53. المشكلة الاقتصادية ليست فقر البلد، بل فقر الأفراد. أو بعبارة أخرى، المشكلة الاقتصادية هي توزيع الثروة لا إنتاج الثروة. فإذا كان البلد فقيراً، فإن حلّ مشكلته يكون بالعمل على زيادة الإنتاج، إما بالتوسع أو بالتكامل مع دول أخرى. ووجود مشكلة الفقر في بلد ما ليس أمراً حتمياً، فقد يقع كما في الدول الفقيرة، وقد لا يقع كما في الدول الغنية. وهو غير مرتبط بوجهة النظر إلى الحياة، ولا يختلف باختلاف الشعوب والأمم، كما أنه لا يخلق مشكلات بين السكان. أما مشكلة فقر الأفراد، فهذه ستقع حتماً. وذلك لأن وجود العاجزين والكسالى، إلى جانب من أصبحوا عاجزين بسبب الحوادث، كل هؤلاء وأمثالهم سيوجدون حتماً في المجتمع. ثم إن التملك غريزة، وستقع في المجتمع منافسة بين الناس على زيادة التملك حتماً. وهكذا يكون فقر الأفراد في المجتمع أمراً لا يمكن تجنبه، فهو مشكلة حتمية تستوجب حلاً. وكذلك هذه المشكلة مرتبطة بوجهة النظر إلى الحياة، وهي تختلف من شعب إلى شعب ومن أمة إلى أمة. فهناك من يرى أن الجزاء ينبغي أن يكون بحسب الجهد، فمن لا ينتج يكون فقيراً، وهذا عدل. وهناك من يرى أن من الظلم أن يُحرم العاجز من حق الحياة، ولو كان عجزه خلقياً طبيعياً أو كان ما أصابه خارجاً عن إرادته فجعله غير قادر على الكسب، فالعدل يقتضي أن تُكفل معيشته. والتنافس في الحياة على الرزق والمال أمر طبيعي، وهذا التنافس يخلق مشكلات بين السكان تحتاج إلى حلول. وهذا يبين أن المشكلة التي تحتاج إلى حل هي مشكلة فقر الأفراد، لا فقر البلد. حلُّ فقرِ الأفراد يحلُّ فقرَ الدولة، وعليه فالمشكلة في التوزيع لا في الإنتاج.

53. The economic problem is not the poverty of the country, but the poverty of individuals. Or in other words, the economic problem is the distribution of wealth and not the production of wealth. If a country is poor, its problem is solved by working to increase production, by expansion or by integration with other countries. The presence of the problem of poverty in a country is not inevitable. It may occur as in poor countries and it may not occur as in rich countries. It is not linked to the viewpoint about life, nor does it differ according to the peoples and nations, moreover, it does not create problems amongst the population. As for the problem of individual poverty, this will definitely happen. This is because the presence of the disabled and lazy people, beside others who became disabled through accidents; all of these and the like will inevitably exist in society. Furthermore, ownership is an instinct and competition among people for more ownership will inevitably occur in society. Thus, poverty of individuals in society is something that cannot be avoided. It is an inevitable problem that requires a solution. Also this problem relates to the viewpoint about life, which differs from people to people and nation to nation. So there are people who think the reward should be according to the effort, thus it is fair that the one who does not produce is poor. There are also people who think that it is injustice that the disabled be deprived from the right to live, even his inability was a natural handicap or if something happened to him beyond his control, thus causing him to be unable to earn. So justice demands that his livelihood is secured. Competition in life for livelihood and money is natural. Such competition creates problems amongst the population, which require solutions. This shows that the problem that needs a solution is the problem of the poverty of individuals, not the poverty of the country. Solving individual poverty solves the country’s poverty. Thus, the problem is distribution and not production.

54. يجب أن تُشبَع جميعُ الحاجات الأساسية (الحاجات الأساسية) لجميع المواطنين، فرداً فرداً وعلى وجه كامل. ويجب أيضاً تمكين كل فرد من إشباع حاجاته الكمالية (الحاجات الكمالية)، وأن تُضمن للمواطنين الأمنُ والتعليمُ والرعايةُ الصحيةُ وسائرُ الحاجات الأساسية للمجتمع. 55. الملكيةُ على ثلاثة أنواع: ملكيةٌ فردية، وملكيةٌ عامة، وملكيةٌ للدولة. أما الملكية الفردية فهي إذنٌ شرعيٌّ يُقدَّر بالعين أو المنفعة، يُمكِّن المالكَ من الانتفاع بالمال وأخذِ العوض عنه. وأما الملكية العامة فهي إذنُ الشارع للجماعة بالاشتراك في الانتفاع بالعين. وأما ملكية الدولة فهي ما يكون التصرفُ فيه موكولاً إلى رأي رئيس الدولة واجتهاده.

54. One must insure that all the basic needs (Hajaat asaasiyyah), of all the citizens, are satisfied individually and in a complete manner. Every individual should also be enabled to satisfy his luxurious needs (Hajaat kamaaliyyah), and insure that the citizens have security, education, healthcare and the rest of the basic needs of the community. 55. Ownership is of three types: private ownership, public ownership and state ownership. As for private ownership it is a divine rule estimated in terms of asset or benefit, which accordingly enables the owner to utilize the asset and to receive compensation for it. As for public ownership, it is the permission of the Lawgiver to the community to share the use of the asset. State ownership is the property whose expenditure depends on the opinion and Ijtihaad of the head of state.

56. الملكية العامة تثبت بحسب طبيعة المال وصفته، بغض النظر عن رأي الدولة. فالنظر يكون إلى حقيقة المال نفسه: فإن كان من المرافق العامة، كالساحات العامة في المدن، أو من الموارد الطبيعية كالنفط وكل ما لا يملكه الأفراد بطبيعته، فهو بطبيعته مال عام، ولا يجوز للدولة أن تبقيه ملكاً خاصاً. وإن لم يكن المال من هذه الأصناف الثلاثة، فإنه يبقى ملكاً خاصاً، ولا يجوز للدولة أن تنتزعه من مالكه قهراً وتجعله مالاً عاماً أو مالاً للدولة. أما ملكية الدولة، فهي مقصورة على المال الذي هو حق لجميع المسلمين، وليس مالاً يملكه عامة الناس، فإن للناس فيه حقاً كالخراج والجزية والفيء، ومع ذلك فهو مال للدولة ويجب أن يكون في ملكها. وإن لم يكن للمسلمين فيه حق، فهو ملك للأفراد، ولا يجوز للدولة أن تملكه. وعليه فإن ما يُسمّى بالتأميم حرام تماماً، لأن الدولة هي التي تحوّل الملكية الخاصة إلى ملكية للدولة متى رأت مصلحة عامة تقتضي تملكها للمال المملوك للأفراد، وهذا غير جائز، لأن الشرع قد نهى عن مصادرة الأموال. قال النبي ﷺ:

56. Public ownership is established by the nature and description of the property, regardless of the state’s view. It is the reality of the property that needs to be looked into: if the property is from the public amenities, like city squares or natural resources such as oil or anything which by its very nature is not owned by individuals, then it is naturally public property. The state cannot keep it as private property. If the property is not from one of these three then it remains as private property and it is not allowed for the state to forcibly take it from its owner and turn it into public or state property. As for the state property, this is restricted to the property that is the right of all the Muslims, but it is not property that belongs to the public. Even though the people have a right over it, such as Kharaj, taxes and Fay’, however it is state property and must be owned by the state. If the Muslims don’t have a right over it then it is the property of individuals and the state is not allowed to own it. Hence, what is known as nationalisation is completely haraam, because it is the state that transforms the private property into state property when it sees a general interest that requires the state’s ownership of a property owned individually. This is not allowed because the Sharee’ah has forbidden us to confiscate property. He (PBUH) said:

لا يجوز للإنسان أن يأخذ عصا أخيه بغير إذنه. وقد حدّد ما هو الملكية العامة، وجعل الأمر مرهونًا بطبيعة الملكية ووصفها، لا وفق رأي الدولة. وحصر ملكية الدولة في الأموال التي تكون لجماهير المسلمين فيها حق.

“It is not allowed for a person to take the stick of his brother without his permission.” He defined what is public property and he made the matter dependent on the nature and description of the property, not according to the opinion of the state. He defined state property and restricted it to the property in which the Muslim masses have a right.

57. ملكية الأرض لها أحكام خاصة. فحيازة الأرض إنما تكون للإنتاج الزراعي، ولاستمرار هذا الإنتاج وتنميته. وتُملك الأرض كما يُملك غيرها: بالشراء، والهبة، والميراث، وغير ذلك من أنواع التملك. وتُملك كذلك بإحيائها إذا كانت أرضاً مواتاً، أو إذا منحت الدولة ملكيتها للأفراد. ويُعرف هذا في اصطلاح الشريعة بـ"الإقطاع" (منح الدولة للأملاك). وإذا تملك الفرد الأرض، فإنه ملزم بأن يتولى بنفسه مسؤولية استثمارها، إما بأن يباشر العمل فيها بنفسه، وإما بأن يستأجر العمال، والدواب، وآلات الزراعة وغيرها. ولا يجوز له أن يؤجرها للزراعة. فإن أهملها أكثر من ثلاث سنين، صُودرت الأرض وأُعطيت لغيره. وقد قال ﷺ:

57. Ownership of the land has specific rules. The possession of land is meant for agricultural production, and for the continuity and increase of this production. The land becomes owned as any other land would: by purchase, gift, inheritance and other types of ownership. It is also owned by reviving it, if it was dead land, or if the state granted its ownership to individuals. In the Sharee’ah terminology, this is known as ‘iqTaa’ (state property grants). When the individual gains ownership of the land he is obliged to personally undertake the responsibility of exploiting the land. He does this either by directly doing the work himself, or hiring workers, animals, farming equipment etc. It is not allowed for him to lease it out for cultivation. If he neglects it for more than three years, then the land is confiscated and given to someone else. He (PBUH) said:

"مَنْ أَحْيَا أَرْضًا مَيْتَةً فَهِيَ لَهُ." رُوِيَ أَنَّ النَّبِيَّ ﷺ أَقْطَعَ أَبَا بَكْرٍ وَعُمَرَ. وَقَدْ رُوِيَ بِسَنَدٍ صَحِيحٍ أَنَّ رَسُولَ اللَّهِ ﷺ قَالَ:

“The one who revives a barren land it belongs to him.” It has been narrated that the Prophet (PBUH) granted land to Abu Bakr and ‘Umar. It has been authentically narrated that the Messenger (PBUH) said:

"من كانت له أرض فليزرعها أو ليمنحها أخاه، ولا يؤاجرها بثلث ولا بربع محصولها، ولا بمقدار معين من الطعام." وقد رُوي أن عمر أجاز التحجير ثلاث سنين. فإذا تُرك الأرض ثلاث سنين وأحياها غيره، فهو أحق بها. وهو أيضاً من قال: "من حجّر أرضاً فليس له حق فيها بعد ثلاث سنين." 58. التجارة الخارجية مباحة لجميع المواطنين، سواء كانت في السلع أو في النقود. ولا حاجة إلى تراخيص للاستيراد أو التصدير، ولا حاجة إلى حوالات مالية (أجنبية)، لقول الله سبحانه وتعالى، وهو عام في الاستيراد: {وَأَحَلَّ اللَّهُ الْبَيْعَ وَحَرَّمَ الرِّبَا} ﷺ

“Whosoever had a piece of land, let him cultivate it or let his brother cultivate it. He must not rent for it’s third or fourth of its harvest, and or a specified amount of food.” It has been reported that ‘Umar allowed fencing for three years. If the land has been left for three years and someone else revived it, then he is more entitled to it. It is also ‘Umar who said: “Anyone who fences a land (Muhtajir) has no right to it after three years.” 58. Foreign trade is allowed for all citizens, whether it is in goods or money. There is no need for licenses for import or export and no need for (foreign) money orders, due to the saying of Allah (SWTH), which is general in import:

وَأَحَلَّ اللهُ الْبَيْعَ ﴿البقرة: ٢٧٥﴾، وَمَعْنَى قَوْلِ رَسُولِ اللهِ ﷺ الْعَامِّ:

“A nd Allah has permitted trade” [Al-Baqarah: 275], and the general import of the saying of the Messenger (PBUH):

«تَبَادَلِ الذَّهَبَ بِالْفِضَّةِ كَيْفَ شِئْتَ، لَكِنْ يَدًا بِيَدٍ (دُونَ نَسِيئَة)». وَهَذَا عَامٌّ يَشْمَلُ التِّجَارَةَ الدَّاخِلِيَّةَ وَالْخَارِجِيَّةَ. وَلَا يُؤْخَذُ الْجُمْرُكُ مِمَّنْ يَحْمِلُونَ الْجِنْسِيَّةَ، لِقَوْلِ رَسُولِ اللهِ ﷺ:

“Trade with gold for silver as you wish, but hand to hand (without credit).” This is general and includes the domestic and foreign trade. Customs tax is not taken from those who carry citizenship, due to the saying of the Messenger (PBUH):

قال: «لا يدخل الجنة صاحب مَكْس» (أي صاحب ضريبة الجمارك). أما غير المواطنين، فلا يُسمح لهم بدخول البلاد أو إدخال بضائعهم أو أموالهم دون إذن، أي دون رخصة استيراد وحوالة مالية. وللدولة الحق في منح الإذن أو منعه، وذلك لأن من يدخل دون جنسية لا يدخل إلا بأمان. وتُؤخذ الرسوم الجمركية ممن لا جنسية لهم بحسب ما تأخذه دولتهم من تجارنا. وقد رُوي أن أبا مجلز لاحق بن حميد قال: قالوا لعمر: كم نأخذ من أهل الحرب إذا قدموا علينا أرضنا؟ فقال: كم يأخذون منكم؟ قالوا: العُشر. فقال: فخذوا منهم مثل ذلك.

“He who imposes MMaakkss (custom duty) would not enter paradise.” As for non-citizens, they will not be allowed to enter the country or import their goods or money without permission, i.e. without an import licence and money order. The state has the right to give permission or withhold it. This is because the one who enters without citizenship cannot enter without amaan (pledge of protection) Customs taxes are taken from those who do not have citizenship according to what their country takes from our traders. It has been narrated that Abu Majlaz, Laahiq Ibn Hameed said: “They said to ‘Umar: ‘How much should we take from the belligerent people if they came to our land?’ He asked: ‘How much do they take from you?’ They said: ‘The ‘‘UUsshhrr (tithe)’ He said: ‘So take the same from them.’”.

59. التجارة الخارجية تُعتبر بحسب جنسية التاجر لا بحسب مصدر البضاعة. ويُمنع التجار الكفار حربيًّا حُكمًا من التجارة في بلادنا، إلا بإذن خاص يُعطى للتاجر أو للبضاعة. أما التجار من أي دولة بينها وبيننا عهد، فيُعاملون وفق الاتفاقيات الموقَّعة بيننا وبينهم. ويُمنع المواطنون التجار من تصدير المواد الخام أو الاستراتيجية التي تحتاجها الدولة، ولا يُمنعون من استيراد الأموال التي يملكونها.

59. Foreign trade is considered according to the citizenship of the trader, not the source of the goods. Traders who are kaafir Harbi hukman (potentially belligerent kafir) are banned from trading in our lands, except with the special permission given to the trader or the goods. Traders from any state with whom there is a treaty will be treated according to the agreements signed between them and us. The traders who hold citizenship are prevented from exporting the raw or strategic materials that the country needs, but they are not prevented from importing property they own.

الدولة التي تحارب بالفعل معنا، مثل إسرائيل، مستثناة من مثل هذه القواعد التجارية. تُطبَّق عليها أحكام دار الحرب الفعلية، في جميع العلاقات معها، سواء أكانت علاقات تجارية أم غيرها.

The country that is actually at war with us, such as Israel, is excluded from such trading rules. The rules of the land of actual war apply to it, in all the relationships with it whether they are trade relations or not.

60. يُحظر في البلاد استعمال الأموال الأجنبية واستثمارها، كما يُحظر منح الامتيازات لأي أجنبي.

60. Utilization and investment of foreign money is banned in the country, as is the awarding of franchises to any foreigner.

61. لا يجوز للدولة الإسلامية أن تشارك في صندوق النقد الدولي أو البنك الدولي، ولا أن تطلب مساعدتهما لتقوية العملة أو تحسين الوضع المالي أو الاقتصادي، وذلك لما في ذلك من الضرر على الدولة وتدمير عملتها واقتصادها، لأنهما مؤسستان تستخدمهما أمريكا للتحكم في العملة والتجارة في العالم.

61. It is not allowed for the Islamic State to participate in the IMF or the World Bank, or seek their help in order to strengthen the currency or to improve the financial or economic situation, due to the harm this causes to the state and the destruction of her currency and economy. This is because they are institutions used by America to control currency and trade in the world.

وبالمثل، لا يجوز للدولة الإسلامية أن تقترض ديوناً أجنبية من المؤسسات المالية أو من الدول الأجنبية لتمويل مشاريعها، أو لتحسين اقتصادها، أو لحماية قيمة عملتها. والدين الأجنبي غير جائز لما فيه من الخطر على الدولة واقتصادها وعملتها وسيادتها. وذلك لأن الدين الأجنبي أداة لإفقار البلاد وتدمير اقتصادها وعملتها، إذ يتضاعف الدين. وهو فضلاً عن ذلك وسيلة لبسط نفوذ الدول الكافرة المقرضة للمال، وهذا يحد من سيادة الدولة ويجعل إرادتها رهينة. ولذلك لا تجيزه الشريعة، لأنه وسيلة تفضي إلى الحرام، والوسيلة إلى الحرام محرمة في ذاتها. وكذلك فإن هذه المعاملات لا تتم إلا بالربا، والربا حرام.

Similarly, it is not allowed for the Islamic state to take foreign debts from financial institutions or from foreign states to finance her projects, improve her economy or protect the value of her currency. Foreign debt is not allowed due to its danger to the state, economy, currency and sovereignty. This is because foreign debt is a tool to impoverish a country and destroy its economy and currency, whereby the debt multiplies. Beside that, it is a means to extend the influence of the money lending kaafir nations. This limits the state’s sovereignty and takes its will as a hostage. Therefore, the Sharee’ah does not allow this, because it is a means that leads to Haraam and the means that leads to Haraam is itself Haraam. These deals are also because they cannot take place without riba and riba is Haraam.

نظرة سريعة على الدول التي سمحت لنفسها بالاقتراض من الخارج، مثل الأردن ومصر وتركيا والسودان وغيرها، تُبيّن أن هذه الدول لم تُحسّن اقتصاداتها؛ فلم تنجح مشاريعها، ولم تحفظ قيمة عملتها، ولم تعالج الفقر. بل على العكس، انهارت العملات، وازداد الفقر، وتراجع الاقتصاد، وفشلت المشاريع، وتضاعفت الديون أضعافًا كثيرة. وصار صندوق النقد الدولي والبنك الدولي يتحكمان في إرادتها، وللدول المانحة نفوذ عليها، مما أدى إلى إضعاف سيادتها.

A quick look at the countries that allowed them-selves to take foreign loans such as Jordan, Egypt, Turkey, Sudan and other countries indicates that these countries did not improve their economies. Their projects were not successful; they did not protect the value of the currency, or solve poverty. On the contrary, the currencies have collapsed, poverty has increased, the economy has declined, projects have failed and debts have multiplied manifold. The IMF and the World Bank now control their will and the donor countries have influence over them, which has led to a weakening of their sovereignty.

62. ملكية المصنع في أصلها ملكيةٌ فردية، لا ملكيةٌ عامة، ولا ملكيةٌ للدولة. وذلك لأن رسول الله ﷺ أمر بصنع خاتمٍ وبصنع المنبر، وكان صنعُهما على أيدي أشخاصٍ يملكون المصنع ملكيةً فردية. وكان الناس في عهد رسول الله ﷺ يطلبون صنع الأشياء فيقرّهم على ذلك. وهذا يدل على أن رسول الله ﷺ أقرّ ملكية الأفراد للمصانع من غير قيد. وفضلًا عن ذلك، لا يوجد نصٌّ يدل على أن ملكية المصانع ملكيةٌ عامة أو ملكيةٌ للدولة، فهي إذن ملكيةٌ خاصة.

62. The ownership of a factory is, in origin, a private property, not a public property, nor a state property. This is because the Messenger of Allah (PBUH) ordered the manufacture of a seal ring and the pulpit. He ordered the manufacture of both of these by people who owned the factory as an individual property. People used to order the manufacture of things at the time of the Messenger (PBUH) and he consented to that. This indicates that the Messenger (PBUH) consented to the individual ownership of the factories without restriction. As well as this, there is no text that indicates that the ownership of factories is a public or state property, so it is a private property.

لكن يجوز أن تُعطى المصانع التي تُنتج المادة من الملكية العامة حكمَ المادة التي تُنتجها، فتصير بذلك ملكيةً عامة. ويجوز كذلك أن تُجعل ملكيةً للدولة، لأنها ممثّلةُ الأمة في استخراج مادة الملكية العامة. ويجوز أيضاً أن تُجعل ملكيةً فردية، حيث تستأجر الدولة هذه المصانع من الأفراد لاستخراج هذه المادة.

However, it is allowed to give the factories that produce material from the public property the rule of the material they produce; thus they become public property. It is allowed as well to make them a state property, for she is the representative of the Ummah regarding the extraction of the public property material. It is allowed also to make them individual property, where the state hires these factories from the individuals in order to extract this material.

63. الموارد الدائمة للدولة هي: الفيء، والجزية، والخراج، وخمس الركاز، والزكاة. وتُجبى هذه الموارد باستمرار، سواء كانت هناك حاجة أم لا. فإن كانت هذه الموارد كافية لسد الحاجات فلا إشكال، ولا يجوز حينئذٍ للدولة أن تفرض الضرائب أصلاً. أما إذا لم تكفِ هذه الموارد لتغطية النفقات، فينبغي عندئذٍ النظر في الأمر. فإن كانت الحاجات غير المسدّدة غير ضرورية، ولا يقع بسبب تركها ضررٌ على الأرض أو على الناس، كبناء طريق حيث يوجد طريق بديل، أو حفر آبار حيث تكفي الآبار الموجودة، ففي هذه الحالة تفرض الدولة من الضرائب ما يكفي للقيام بها، وذلك لأن هذا واجب على بيت المال والمسلمين. فإذا لم تكن في بيت المال موارد، انتقل الوجوب إلى المسلمين، وحينئذٍ تُجبى الضرائب ممن عنده أكثر من حاجته، بحسب حاله وبطريقة لائقة. ولا يجوز أبداً فرض الضرائب غير المباشرة. وعليه، لا توجد أي ضرائب مطلقاً للحراسة، ولا للصحة، ولا للمجلس، ولا للمحاكم، ولا للمزادات، ولا لغير ذلك من الأمور.

63. The permanent revenues of the state are the fay’, the jizyah, the kharaaj, the fifth of the hidden treasure and the zakaah. These revenues are collected continuously, whether there was a need or not. If these revenues meet the needs, there is no problem; it is not then allowed for the state to collect taxes at all. If however these revenues were not enough to meet the expenses, then the matter needs to be examined. If the needs that were not met were not necessary and no harm falls upon the land or the people due to them being left, such as building a road where there is another alternative road, and digging wells where the present wells are sufficient, then in this case the state collects taxes that are enough to undertake them. This is because this is obligatory on bait ul-maal and the Muslims. If there are no revenues in bait ul-maal, then the obligation is transferred to the Muslims. In that case the taxes are collected from everybody who has more than his needs, according to his situation and in a seemly manner. It is not allowed to lay down indirect taxes at all. Thus, there are absolutely no taxes for guarding, for health, for council and nor for courts or for auction and other things.