۱۲ خارجہ پالیسی
12 Foreign Policy
77 شریعت کے حکم کے مطابق پوری دنیا صرف دو اقسام میں تقسیم ہے، اور وہ یہ ہیں: دار الحرب (یا دار الکفر) اور دار الاسلام۔ چنانچہ ہر وہ ملک جو اسلام کے مطابق حکومت کرتا ہو اور جس کا تحفظ اسلام کا تحفظ ہو، اسے دار الاسلام تصور کیا جائے گا، خواہ اس کے باشندے غیر مسلم ہی کیوں نہ ہوں۔ جبکہ ہر وہ ملک جو اسلام کے علاوہ کسی اور کے حکم میں ہو اور جس کا تحفظ اسلام کا تحفظ نہ ہو، اسے دار الحرب یا دار الکفر تصور کیا جائے گا، خواہ اس کے باشندے مسلمان ہی کیوں نہ ہوں۔ سلیمان بن بریدہ کی حدیث ہے:
77 The whole world according to the ruling of the Sharee’ah is divided into only two types, and they are: Dar ul-Harb (or Dar ul-kufr) and Dar ul-Islam. So every country that rules by Islam and whose security is that of Islam is considered Dar ul-Islam, even if its inhabitants are non-Muslims. While every country ruled by other than Islam and whose security is not that of Islam is considered Dar ul-Harb or Dar ul-Kufr, even if its inhabitants are Muslims. The Hadeeth of Sulayman b. Buraydah says:
"انہیں اسلام کی دعوت دیں، اگر وہ قبول کر لیں تو ان سے اسے قبول کر لیں اور ان سے (باقی معاملات میں) کنارہ کشی اختیار کر لیں۔ پھر انہیں اپنی زمین چھوڑ کر مہاجرین کی زمین کی طرف ہجرت کرنے کا کہیں۔ اور انہیں مطلع کریں کہ اگر وہ ایسا کر لیں گے تو انہیں وہی حقوق حاصل ہوں گے جو مہاجرین کو حاصل ہیں اور وہ انہی فرائض کے پابند ہوں گے۔"
"Invite them to Islam, if they respond then accept it from them and refrain from them. Then ask them to move from their land to the land of the Muhajireen, and inform them that if they did so they would enjoy the same rights as the Muhajireen and would be subject to the same duties.".
یہ ایک متن ہے جو دار المہاجرین کی طرف ہجرت کرنے کا تقاضا کرتا ہے، تاکہ وہ حقوق حاصل کیے جا سکیں جو مسلمانوں کے پاس ہیں، اور جو احکام ان پر لاگو ہوتے ہیں وہی دار المہاجرین میں مسلمانوں پر بھی لاگو ہوں گے۔ دار الحرب (یا دار الکفر) وہ جگہ ہے جہاں اسلام قبول کرنے والوں سے دار الاسلام کی طرف ہجرت کرنے کو کہا جاتا ہے تاکہ ان پر دار الحرب کے قوانین لاگو ہوں۔ تاہم، دار الکفر اور دار الاسلام کے الفاظ شریعت کی اصطلاحات ہیں، اور یہ مسلمانوں کی طرف اشارہ کرتے ہیں۔ یہ ریاست کے حوالے سے اسلام اور امن و امان سے منسلک ہیں۔ چنانچہ، یہ اس حقیقت پر دلیل ہے کہ ہر وہ ملک جو اسلام کے مطابق حکومت کرتا ہے اسے دار الاسلام تصور کیا جائے گا، خواہ اس کی آبادی مسلمان ہو یا غیر مسلم۔ کوئی بھی ملک جو اسلام کے مطابق حکومت کرتا ہے اور جس کا امن و امان اسلامی نہیں ہے، اسے داخلی پالیسی کا حصہ تصور کیا جائے گا، چاہے وہ ایک آزاد اکائی کے طور پر ریاست سے الگ ہی کیوں نہ ہو۔
This is a text that stipulates moving to Dar ul-Muhajireen, in order to have the rights that the Muslims have, and the ahkaam applied on them is also applied on the Muslims in Dar ul-Muhajireen. Dar ul-Harb (or Dar ul-Kufr) is where those who embrace Islam are asked to move to Dar ul-Islam so that the rules of Dar ul-Harb will be applied on them. However, the words of Dar ul-Kufr and Dar ul-Islam are Sharee’ah terminology, and refer to the Muslims. Linking it to Islam and security in relation to the state. Thus, it is a proof on the fact that every country that rules by Islam is considered Dar ul-Islam whether their population are Muslims or non-Muslims. Any country that rules by Islam and whose security is not Islamic is considered part of the internal policy, even if it is separate from the state as an independent entity.
78 ریاست کے خارجہ تعلقات کی بنیاد اسلامی دعوت کی تبلیغ پر رکھی گئی ہے، خواہ وہ تعلقات سیاسی ہوں، معاشی ہوں، ثقافتی ہوں یا کچھ اور۔ ریاست اپنے تمام معاملات میں دعوت کی تبلیغ کو بنیاد بناتی ہے۔ رسول اللہ ﷺ نے ہر دار الکفر کے ساتھ اپنے تعلقات کی بنیاد دعوت کی تبلیغ پر رکھی، خواہ وہ قریش ہوں یا دیگر قبائل؛ خواہ وہ جنگ کی حالت ہو، امن کی، معاہدے کی، اچھے پڑوس کی، تجارت کی یا کچھ اور۔ آپ ﷺ کے بعد صحابہ کے ساتھ بھی ان تعلقات کو دیکھا جا سکتا ہے۔ چنانچہ، اسلامی دعوت کی خارجہ پالیسی قائم کرنے کی بنیاد یہی ہے۔
78 The foreign relations of the state are established on the basis of carrying the Islamic Da’wah whether the relationship is political, economic, cultural or something else. The state takes the carrying of the call as the basis in all its dealings. The Messenger established his relations with every Kufr land (Dar ul-Kufr), whether Quraysh or the rest of the tribes, on the basis of carrying the Da’wah; whether this was a state of war, peace, treaty, good neighbourhood, trade or otherwise. The ties can be seen with the Sahabah after him. Thus, the basis for establishing the foreign policy of the Islamic Da’wah.
79 خارجہ پالیسی دو امور پر مبنی ہے:
79 The foreign policy is based on two matters:
اولاً، دعوت پہنچانے کے لیے دانستہ اقدامات کرنا۔ اس کے دو پہلو ہیں: ایک 'کولڈ وار' (خاموش جنگ) کے نام سے جانے جانے والے اقدامات کا آغاز، اور دوسرا دعوت کے راستے اور تشہیر میں مصروف دعوت کے علمبردار اور دعوت کے پروگرام۔
Firstly, undertaking deliberate actions to convey the Da’wah. This has two aspects: the undertaking of what is called ‘cold war’, and the Da’wah carriers and Da’wah programmes proceeding in the path of Da’wah and publicity.
دوسری بات، سیاسی اقدامات کرنا، یا جنہیں سفارتی اقدامات کہا جاتا ہے۔ چنانچہ، واقعہ حدیبیہ کے تناظر میں رسول اللہ ﷺ کا عمرہ کے لیے سفر، اسی سرد جنگ کا حصہ تھا۔
Secondly, undertaking political actions, or what are known as diplomatic actions. Thus, the Messenger’s journey for ‘Umrah, in relation to the incident of Hudaybiyyah, was part of that cold war.
ان کی آیت:
They ayah:
وہ آپ سے حرمت والے مہینوں میں لڑائی کے بارے میں پوچھتے ہیں۔ کہہ دیجیے، 'اس میں لڑائی ایک بڑا گناہ ہے'۔ [سورۃ البقرہ: 217] اس کی تشہیر کا حصہ ہے۔ آپ ﷺ نے یومِ رجیع کے دن اپنے صحابہ کو مسلمانوں کی طرف بھیجا اور بئر معونہ کے وقت اپنے بہترین چالیس افراد کو نجد کی طرف بھیجا تاکہ دعوت کے منصوبے کے حصے کے طور پر انہیں اسلام سکھا سکیں۔ شام کی سرحد پر ایلان کے سردار کے ساتھ آپ ﷺ کے معاہدے سیاسی اقدامات کا حصہ تھے۔ اس طرح، رسول اللہ ﷺ دعوت پہنچانے کے لیے دانستہ اقدامات کیا کرتے تھے اور آپ ﷺ دعوت کی تبلیغ کے لیے سیاسی اور سفارتی اقدامات بھی کیا کرتے تھے۔ ان اقدامات کو دعوت کی تبلیغ کا حصہ سمجھا جاتا ہے اور یہ وہ چیز ہے جس کا مطالبہ شریعت نے کیا ہے۔ روایت ہے کہ ابن عباسؓ نے فرمایا:
They ask you concerning fighting in the Sacred Months. Say, 'Fighting therein is a great (transgression).' [Baqarah: 217] is part of the publicity. He sent his Sahabah on the day of Rajee’ to the people of Islam and he sent 40 of his best men in the time of Bir Ma’oonah to Najd to teach them Islam as part of the Da’wah plan. His treaties with the chief of Aylan on the border of ash-Shaam were part of the political actions. In this manner, the Messenger (peace and blessings be upon him) used to undertake deliberate actions to convey the Da’wah and he used to undertake political and diplomatic actions to convey the Da’wah. These actions are considered to be part of the carrying of the Da’wah and they are something the Sharee’ah has demanded. It has been narrated that Ibn ‘Abbas said:
رسول اللہ ﷺ نے کسی ایسی قوم سے جنگ نہیں کی جسے آپ ﷺ نے دعوت دی ہو۔ یہ بھی روایت کیا گیا ہے کہ آپ ﷺ نے فروہ بن مسیک سے فرمایا: 'ان سے اس وقت تک جنگ نہ کرنا جب تک تم انہیں اسلام کی طرف دعوت نہ دے دو۔'
"The Messenger of Allah did not fight a people giving them da’wah. It has also been narrated that he said to Furwah b. Musayk: 'Do not fight them until you have invited them to Islam.'".
80۔ بین الاقوامی قانون کا آغاز اس حقیقت سے ہے کہ قدیم زمانے سے دنیا میں ہمیشہ بین الاقوامی اصول و ضوابط موجود رہے ہیں، جو مخصوص نظریات اور اصولوں کے مطابق سب کے درمیان متفقہ شرائط کی صورت میں تھے۔ ان کی مثالیں دشمنوں، عورتوں اور زخمیوں کو نہ مارنا، یا قیدیوں کو تشدد نہ دینا وغیرہ ہیں۔ لیکن نئے بین الاقوامی قانون کا آغاز اس بنیاد پر ہے کہ ریاستوں کے مقاصد ایک جیسے تھے، یعنی دنیا کی مسیحی قوموں نے کچھ خدشات کا اظہار کیا اور مخصوص اصولوں اور نظریات پر اتفاق کیا، جنہیں انہوں نے بین الاقوامی قانون بنا دیا۔ اسلامی ریاست ان کے درمیان جنگ و امن کے تعلقات کو منظم کرنے کے لیے موجود تھی؛ اور اس لیے وہ ریاست صرف انہی تک محدود تھی۔ جو اسلامی ریاست موجود تھی، اس کا اس سے کوئی تعلق نہیں تھا۔ وہ قومیں اسلامی ریاست پر لاگو نہیں سمجھی جاتی تھیں۔
80. The origin of international law is that the world from ancient times always had international norms, terms agreed upon by everyone according to certain thoughts and principles. Examples of these are not killing enemies, women, and the wounded, or not to torture prisoners etc. But the origin in the new international law is that states had similar aims, which are the Christian nations in the world, held concerns and agreed on certain principles and thoughts, which they made international law. The Islamic state was there to organize the relations of war and peace between themselves; and therefore the state was confined only to them. The Islamic state, which existed, had nothing to do with this. The nations were not considered applicable on the Islamic state.
چنانچہ اسلامی ریاست میں اسلامی ریاست شامل نہیں تھی۔ عثمانی ریاست کمزور ہوئی اور ریاستوں پر اپنا اثر و رسوخ کھونا شروع کر دیا۔ اس نے بین الاقوامی قوانین کو انہیں شامل کرنے کے لیے کمزور کر دیا۔ ابتدا میں مغربی ریاستیں اسے چاہتی تھیں، لیکن پھر عثمانی ریاست کو احساس ہوا کہ شریعت ان پر بھی لاگو ہوگی۔ جب مغربی اقوام اس پر متفق ہو گئیں، تو انہوں نے اس سے متعلقہ بین الاقوامی قوانین کی پیروی کرنا شروع کر دی۔ اس تاریخ کے بعد سے ریاستوں کے درمیان معاملات بین الاقوامی قوانین بن گئے اور یہی راستہ اختیار کیا گیا۔ تاہم، یہ شریعت کے اصولوں کے منافی ہے۔ ریاستوں کے درمیان تعلقات کا تعین شریعت کرتی ہے نہ کہ بین الاقوامی قوانین۔ لہٰذا، ہمیں اس معاملے کی مکمل وضاحت کرنے کی ضرورت ہے۔ پھر ہمیں ریاست کو دیکھنا اور اسے مکمل طور پر سمجھنا ہوگا۔ پھر ہم نص (متن) کو حقیقت پر لاگو کریں گے اور وہ حکم دیں گے جو شریعت کے نص سے ظاہر ہوتا ہے۔ چنانچہ، ہمارے اور دیگر ریاستوں کے درمیان بین الاقوامی تعلقات کے حوالے سے ہم شریعت کی طرف رجوع کرتے ہیں، نہ کہ بین الاقوامی قانون کی طرف۔
Thus, the Islamic state did not include the Islamic state. The Uthmani state weakened and began to lose its influence over the states. This weakened international law to include them. Initially the western states wanted it, but then the Uthmani state realized that the Sharee’ah would apply to them as well. After the western nations agreed to this, they began to adhere to international laws related to it. Ever since that date, dealings between states became international laws and this was the path to take. However, this contradicts the principles of the Sharee’ah. The relationship between states is determined by the Sharee’ah and not by international laws. Thus, we need to clarify this matter completely. Then we need to see the state and understand it completely. Then we apply the text on the reality and give the ruling indicated by the Sharee’ah text. Therefore, we refer to the Sharee’ah in regards to the international relations between us and other states, not international law.
81 فرد کی فقہی موجودگی کا تعلق صرف دوسرے افراد کے ساتھ اس کے تعلقات سے ہے، نہ کہ صرف اس کے اپنے لیے کیے گئے اعمال سے۔ اسی طرح، ریاست کی فقہی موجودگی کا تعلق صرف دیگر ریاستوں کے ساتھ اس کے تعلقات سے ہے، نہ کہ صرف اس کے داخلی اعمال سے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ ریاست ایک اصطلاحی شناخت ہے، جس کا تعین اس کے کردار کے مقام اور دیگر ریاستوں کی نظر میں اس کردار کے عکس کے مطابق کیا جاتا ہے۔ وہ ریاست جو دعوت اٹھائے ہوئے ہے، دیگر ریاستوں کے ساتھ اپنے تعلقات کے لحاظ سے زیادہ اثر و رسوخ رکھتی ہے۔ چنانچہ، کسی بھی دوسری ریاست کی طرح اس کی فقہی موجودگی اور تحفظ کا انحصار اس کے کردار پر ہے۔ مزید برآں، اس کے ذریعے پیغام کی ترسیل جس کا وہ حامل ہے، ان تعلقات کی وسعت پر منحصر ہے۔ لہٰذا، ریاست کے کردار کا اثر اور اس کا عکس اس بات سے بہت حد تک وابستہ ہے کہ وہ خود کو خارجہ پالیسی کے دیگر ارکان کے سامنے کس طرح پیش کرتی ہے۔ ریاستیں جن ریاستوں کی وہ مخالفت کرتی ہیں، ان کے خلاف منفی عوامی رائے قائم کر کے ان کی ساکھ کو مسخ کر دیتی ہیں۔ مغربی ریاستوں نے اسلامی ریاست کے حوالے سے یہی کیا۔ بین الاقوامی عوامی رائے ریاست کے مقام، اس کے عکس اور اس کے کردار، دونوں پر گہرا اثر ڈالتی ہے۔ رسول اللہ ﷺ اس کا خیال رکھا کرتے تھے۔ آپ ﷺ نے فرمایا:
81 The juristic presence of the individual is only related to his relationship with other individuals, not to his actions for himself only. Likewise, the juristic presence of the State is only related to its relationships with other States, not to its domestic actions only. This is because the State is a conventional identity, which is considered according to the standing of this character, and the image of the character in the view of other states. The State that carries a call (da'wah) has more influence in terms of its relationships with other states. Thus, its juristic presence and protection, depend like any other state on its character. Moreover, its conveyance of the message that it carries depends on the extent of these relationships. Therefore, the influence of its character and the image of the State have a great deal to do with how it projects itself to other members of the foreign policy. States will distort the reputation of other States that they oppose by creating a negative public opinion against them. The Western States did this in regards to the Islamic State. The international public opinion has a great effect on the standing of the State, both on its image and its character. The Messenger (PBUH) used to take care of that. He ﷺ said:
"میری مدد ایک ماہ کے سفر کی مسافت سے (خوف کے ذریعے) کی گئی ہے۔" بے شک، اللہ تعالیٰ نے مسلمانوں کو تمام انسانیت تک دعوت پہنچانے اور انہیں خلافت کی ریاست میں لانے کا حکم دیا ہے۔ آپ ﷺ نے دعوت پہنچانے کے ایک طریقے کے طور پر جہاد کی شریعت مقرر فرمائی ہے۔ ریاست کو چاہیے کہ وہ بغیر کسی نرمی یا ہچکچاہٹ کے کافروں کے خلاف جہاد کا اعلان کرنے کے لیے کھڑی ہو۔ پہلی بار جب مسلمانوں کے پاس ریاست تھی، اس سے لے کر اسلامی خلافت کے خاتمے تک، مسلمان سیاست، علم اور طاقت کے میدان میں دنیا کی صفِ اول کی ریاست تھے۔ مسلمانوں کے لیے یہ جائز نہیں کہ وہ کافروں کے ساتھ فوجی معاہدے یا تحفظ کے معاہدے کریں۔ یہ جائز نہیں کہ وہ اپنے مسائل کو سلامتی کونسل یا اقوام متحدہ کے حوالے کریں، انہیں دنیا کی کسی بھی ریاست کے ہاتھوں میں دے دیں، یا حالات خواہ کیسے ہی کیوں نہ ہوں، کفر کے بین الاقوامی قوانین یا غیر ملکی تسلط کے سامنے سرنگوں ہونے کو قبول کریں۔ اللہ تعالیٰ فرماتا ہے:
"I have been helped by terror (of me), from a distance of one month’s journey." Indeed, Allah ﷺ has ordered the Muslims to carry the Da'wah to all mankind and to bring them into the Khilafah state. He ﷺ has legislated Jihad as a method to carry the Da'wah. The state must rise to declare Jihad against the Kuffar without any lenience or hesitation. From the first time Muslims had a State, until the end of the Islamic Khilafah, the Muslims were the leading state in the world in politics, knowledge and power. It is not allowed for the Muslims to conclude military pacts or agreements of protection with the Kuffar. It is not allowed to refer their issues to the Security Council or the United Nations, to put them in the hands of any state in the world, or to accept to submit to Kufr international laws or foreign domination, whatever the circumstances. Allah (SWTH) says:
”اور اللہ کبھی مومنوں پر کافروں کو راستہ (فتح) نہیں دے گا۔“ [سورۃ النساء: 141] کفار اور کافر بین الاقوامی اداروں کی طرف سے اس قسم کے تعلقات اور امداد اسلامی ریاست کی پالیسی کے منافی ہیں، جسے بین الاقوامی صورتحال پر غلبہ حاصل کرنا چاہیے اور ایک بار پھر دنیا کی قائد ریاست بننا چاہیے۔
“And Allâh will never grant to the disbelievers a way (to triumph) over the believers.” [An-Nisaa: 141] Such relations and assistance from the Kuffar and Kaafir international institutions contradict the policy of the Islamic state, which must dominate the international situation and once again become the leading state in the world.