৬৮. ইসলামের শাসনব্যবস্থা অন্য সকল শাসনব্যবস্থা থেকে মৌলিকভাবে ভিন্ন। এটি রাজতান্ত্রিক ব্যবস্থা নয়, এবং রাজতন্ত্রকে অনুমোদনও করে না। এটি রাষ্ট্রপ্রধানকে উম্মাহর প্রত্যেক ব্যক্তির যে অধিকার রয়েছে, তার বাইরে কোনো অধিকার প্রদান করে না। আর এটি রাষ্ট্রপ্রধানকে মালিক বানায় না; বরং তিনি আল্লাহর শরীয়তের বাস্তবায়নকারী। তিনি উম্মাহর জন্য কোনো প্রতীকও নন, যেখানে তিনি মালিক হন কিন্তু শাসন করেন না। বরং উম্মাহ তাঁকে শাসনের পদে নিযুক্ত করে, যেখানে তিনি উম্মাহর পক্ষে শাসন করেন, এবং এই শাসনক্ষমতার কোনো কিছুরই মালিক হন না। এই ব্যবস্থায় যুবরাজ বা উত্তরাধিকারী যুবরাজের কোনো পদও নেই।

68. The ruling structure in Islam fundamentally differs from all other structures of ruling. It is not a monarchical system, nor does it approve of the monarchical system. It does not allow the head of the state any rights other than those that any individual in the Ummah is entitled to. Nor does it make the head of the state an owner; he is rather an executor of the Shar’ of Allah. Also, he is not a symbol for the Ummah, where he owns but does not govern. He is rather appointed by the Ummah in the post of ruling, where he governs on her behalf, without owning any thing of this ruling. This structure does not have crown prince hood at all either.

এটি একটি প্রজাতান্ত্রিক ব্যবস্থাও নয়। এতে রাষ্ট্রের নেতৃত্ব নির্দিষ্ট মেয়াদের জন্য স্থির করা থাকে না; বরং তা একটি নির্দিষ্ট পদ্ধতিতে স্থির করা থাকে। সুতরাং খলীফাকে খিলাফতের পদের উপযুক্ত হতে হলে কিছু শর্ত পূরণ করতে হয়। এসব শর্তের কোনো একটি ভঙ্গ হলে তিনি খিলাফত থেকে বহির্ভূত হয়ে যান এবং সঙ্গে সঙ্গে অপসারিত হন অথবা অপসারণের যোগ্য হয়ে পড়েন। তবে যতক্ষণ তিনি এসব শর্ত পূরণ করেন, ততক্ষণ মৃত্যু পর্যন্ত তিনি খলীফা হিসেবে বহাল থাকেন। আরও, প্রজাতান্ত্রিক ব্যবস্থায় জনগণ প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রপতির কার্যাবলি সীমিত করে দেয়। ইসলাম এর থেকে ভিন্ন; ইসলামে রাষ্ট্রপ্রধানের কার্যাবলি সীমিত নয়, কারণ তাঁর সমস্ত কার্যাবলি রয়েছে, এবং তিনি তাঁর সমস্ত কার্যাবলিসহ রাষ্ট্রই।

Nor is it a republic system. The leadership of the state in it is not fixed for a specific period. It is rather fixed with a specific manner. Thus, the khaleefah has to meet certain conditions in order to be suitable for the post of Khilafah. If any of these conditions was broken, then he will become alien from the Khilafah, and he is removed immediately or becomes subject to removal. However, as long as he meets these conditions, he will remain as khaleefah until he dies. Moreover, the people limit the functions of the president of the republic in the republican system. This is different to Islam, where the functions of the head of the state are not limited; for he has all the functions, and he is the state with all of its functions.

এটি স্বেচ্ছাচারী ব্যবস্থাও নয়, কারণ রাষ্ট্রপ্রধান শরিয়তের আহকাম দ্বারা সীমাবদ্ধ। সুতরাং তিনি হারামকে বৈধ করতে পারেন না, আবার হালালকে নিষিদ্ধও করতে পারেন না। বরং তিনি শরিয়তের অধীন। এটি স্বেচ্ছাচারী ব্যবস্থা থেকে ভিন্ন, যেখানে রাষ্ট্রপ্রধানের কর্তৃত্ব সীমাহীন এবং তিনি নিজের মত অনুযায়ী কাজ করেন। সেখানে তিনিই আইন প্রণেতা এবং তিনিই বাস্তবায়নকারী। অথচ খলিফা আইন প্রণেতা নন; বরং তিনি শরিয়তের বাস্তবায়নকারী।

It is also not an autocratic system, because the head of the state is restricted by the ahkaam of Shar’. So he cannot allow something that is haraam, nor prohibit something that is halaal. He is rather bound by the Shar’. This is different to the autocratic system, where the head of the state has unrestricted authority and he proceeds according to his own view. He is the legislator and the executor. While the Khaleefah is not the legislator, he is rather executor of the shar’.

এটি একটি সাম্রাজ্যবাদী ব্যবস্থাও নয়। কারণ শাসিত প্রদেশসমূহ, জাতিগত উৎপত্তির দিক থেকে ভিন্ন হলেও, সবগুলোই একই কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের সঙ্গে সম্পর্কিত। ইসলাম রাষ্ট্রের সর্বত্র ভিন্ন ভিন্ন জাতিগত উৎপত্তিকে একই স্তরে স্থাপন করেছে। এটি রাষ্ট্রের কেন্দ্রকে অন্যান্য প্রদেশের উপর কোনো সুবিধা দেয় না। তদুপরি, সব প্রদেশের একটিই বাজেট, এবং রাজস্ব সবার স্বার্থে সংগ্রহ করা হয়। প্রতিটি প্রদেশের ব্যয় নির্ধারিত হয় তার নিজস্ব রাজস্বের ভিত্তিতে নয়, বরং তার নিজস্ব প্রয়োজনের ভিত্তিতে, রাজস্বের পরিমাণ যাই হোক না কেন। আরও, সব প্রদেশের একই আইন এবং একই শাসন-কর্তৃত্ব রয়েছে।

It is not also an imperialistic system. This is because the governed provinces, no matter how much they are different in terms of ethnic origins, they are all related to one central authority. Islam put the different ethnic origins all over the State on the same level. It does not give the centre of the state any advantage over the other provinces. Besides, all the provinces have one budget and revenues are collected for the interest of all of them. Expenses in each province are not decided based on its own revenues, rather based on its own needs, regardless of the amount of its revenues. Moreover, all the provinces have the same law and ruling authority.

এটি একটি যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাও নয়, যেখানে এর প্রদেশগুলো স্বায়ত্তশাসনের মাধ্যমে আলাদা থাকে, আবার একই শাসনব্যবস্থার মাধ্যমে ঐক্যবদ্ধ থাকে। বরং এটি এমন একটি ঐক্যের ব্যবস্থা, যেখানে এর সকল প্রদেশকে একটি দেশ হিসেবে গণ্য করা হয়। এর কোনো প্রদেশেরই শাসন-কর্তৃত্বের কোনো অংশ নেই, না অভ্যন্তরীণ নীতিতে, না পররাষ্ট্রনীতিতে, না অর্থনীতিতে, না শিক্ষাব্যবস্থায়, অথবা অন্য কোনো ক্ষেত্রে। বরং সমস্ত কর্তৃত্ব এক হাতে ও এক কেন্দ্রে নিহিত। ঐক্য রক্ষার জন্য শারী‘আহ হত্যা ও যুদ্ধের নির্দেশ দিয়েছে। রাসূলুল্লাহ (ﷺ) বলেছেন: “যে ব্যক্তি কোনো ইমামের হাতে বাই‘আত করেছে, হাতের চুক্তি ও অন্তরের নিষ্ঠা দিয়ে, সে যেন সাধ্যমতো তার আনুগত্য করে। আর যদি অন্য কেউ এসে তার সঙ্গে বিবাদ করতে চায়, তবে সেই অপরজনের ঘাড়ে আঘাত করো।” এভাবে রাষ্ট্রের গঠন অন্যান্য সকল রাষ্ট্রের গঠন থেকে ভিন্ন। তিনি এমন একজন খলীফা, যিনি শারী‘আহ বাস্তবায়ন করেন; মুসলিমরা স্বেচ্ছায় ও আনন্দের সঙ্গে বাই‘আতের মাধ্যমে তাকে নিয়োগ না দিলে তিনি খলীফা হতে পারেন না, অর্থাৎ তার কোনো কর্তৃত্ব থাকে না। একবার তিনি খলীফা হলে শাসনের সকল দায়িত্ব কেবল তার হাতেই এসে পড়ে।

It is also not a federal system, where its provinces are separate through their self-autonomy, and at the same time united through the common ruling. It is rather a system of unity, where all its provinces are considered one country. None of its provinces has any of the ruling authority, neither in the internal policy, foreign policy, economy or education, or any other authority at all. Rather, the whole authority is in one hand, and in one center. The Shar’ ordered killing and fighting in order to preserve the unity. The Messenger (PBUH) said: “And whoever gave a bay’ah to an Imam, thus giving him the clasp of his hand the fruit of his heart, let him obey him as much as he can. If any other person came wanting to dispute with him, then strike the neck of the other person.” Thus, the structure of the State differs from the structure of all the other States. He is a Khaleefah who implements the Shar’; he cannot become a Khaleefah, i.e. he does not have the authority, unless the Muslims appointed him by the bay’ah, willingly and happily. Once he becomes Khaleefah, all the functions of ruling fall into his hands alone.

৬৯। কর্তৃত্ব বল প্রয়োগ থেকে ভিন্ন, যদিও বল ছাড়া কর্তৃত্ব টিকে থাকতে পারে না। তেমনি বল প্রয়োগ কর্তৃত্ব থেকে ভিন্ন, যদিও কর্তৃত্ব ছাড়া বল প্রয়োগ সঠিক হতে পারে না।

69. Authority differs from force, though it cannot continue without it. Similarly, force differs from authority, though it cannot be sound without it.

কর্তৃত্ব হলো শাসন, এবং এটি হলো ওয়িলায়াত উল-আমর (দায়িত্বে থাকা কর্তৃপক্ষ)। এটি উম্মাহ কর্তৃক গৃহীত চিন্তাধারা, ধারণা ও মানদণ্ডসমূহের বাস্তবায়নকারী সত্তা। সুতরাং কর্তৃত্বের (সুলতান) কাজ হলো বিধানসমূহ (আহকাম) বাস্তবায়ন করা, জনগণের বিষয়াদি দেখাশোনা করা এবং তাদের কার্যাবলি পরিচালনা করা।

Authority is ruling, and it is the Wilaayat ul-Amr (responsibility in charge). It is an executing entity for the host of thoughts, concepts and criteria accepted by the Ummah. Thus, the function of the authority (sultaan) is to execute the rules (aHkaam), look after the affairs of the people, and manage their matters.

এই কারণে বলপ্রয়োগ কর্তৃত্ব থেকে ভিন্ন, যদিও কর্তৃত্ব বলপ্রয়োগ ছাড়া টিকতে পারে না। কারণ বলপ্রয়োগ হলো সেই হাতিয়ার যা কর্তৃত্ব এবং সেই চিন্তা, ধারণা, মানদণ্ড ও নিয়মাবলির সমষ্টিকে রক্ষা করে, যার ওপর কর্তৃত্ব প্রতিষ্ঠিত। একই সঙ্গে বলপ্রয়োগ হলো এমন একটি হাতিয়ার যা কর্তৃত্ব নিয়মগুলো কার্যকর করতে, অপরাধী, স্বৈরাচারী ও অপরাধকারীদের দমন করতে এবং তারা নিয়ম মেনে না চলা পর্যন্ত তাদের বশীভূত করতে ব্যবহার করে।

Thus, it is different to force, though authority cannot exist without force. This is because force is the tool for protecting the authority and the host of thoughts, concepts, criteria and rules upon which the authority is established. Force is, at the same time, a tool that the authority uses to execute the rules, repress the criminals, tyrants and offenders, and subdue them until they abide by the rules.

রাষ্ট্রের শক্তি বা বলপ্রয়োগের ক্ষমতা মানুষের বিষয়াদি দেখাশোনা করা কিংবা তাদের কাজকর্ম পরিচালনা করার জন্য নয়। অন্য কথায়, এটি কর্তৃত্ব (সুলতান) নয়, যদিও কর্তৃত্ব ছাড়া শক্তির অস্তিত্ব, গঠন, ব্যবস্থাপনা, পরিকল্পনা ও প্রস্তুতি সম্ভব নয়।

As for force in the State, it is not for looking after the affairs of the people or managing their matters. In other words, it is not authority (sultaan), though the existence, formation, management, planning and preparation of force are not possible without authority.

শক্তি হলো একটি বস্তুগত সত্তা, যা সেনাবাহিনী এবং পুলিশের মধ্যে প্রতিফলিত হয়, যার মাধ্যমে কর্তৃপক্ষ বিধিবিধান বাস্তবায়ন করে, অপরাধী ও পাপীদের দমন করে, বিদ্রোহীদের প্রতিহত করে এবং আগ্রাসীদের প্রতিরোধ করে। এটিকে সেই কর্তৃপক্ষকে রক্ষা করার হাতিয়ার হিসেবেও গণ্য করা হয়, যার উপর ভিত্তি করে কর্তৃপক্ষ প্রতিষ্ঠিত এবং যে চিন্তাধারা, ধারণা ও মানদণ্ডের সমষ্টির উপর তা দাঁড়িয়ে আছে, সেগুলোকেও রক্ষা করার জন্য।

Force is a physical entity represented in the army, including the police, by which the authority executes rules, subdues the criminals and sinners, suppresses the rebels and resists the aggressors. It is also taken as a tool to protect the authority and the host of thoughts, concepts and criterion, on which the authority is established.

এইভাবে এটি স্পষ্ট হয়ে ওঠে যে কর্তৃত্ব বল প্রয়োগ থেকে ভিন্ন, এবং বল প্রয়োগও কর্তৃত্ব থেকে ভিন্ন জিনিস।

It thus becomes obvious that authority is different to force, and that force is something different to authority.

সুতরাং, কর্তৃত্ব যেন বলপ্রয়োগে পরিণত না হয়, তা অনুমোদিত নয়। কারণ কর্তৃত্ব যদি বলপ্রয়োগে পরিণত হয়, তবে জনগণের বিষয়াদি দেখাশোনার যে দায়িত্ব কর্তৃত্বের, তা বিকৃত হয়ে যাবে। এর কারণ, কর্তৃত্বের ধারণা ও মানদণ্ড তখন দমন, নিপীড়ন ও আধিপত্যের ধারণায় পরিণত হবে, যত্নশীলতার ধারণায় নয়। কর্তৃত্ব আরও বদলে গিয়ে এমন এক সামরিক শাসনে রূপ নেবে, যার ভীতিপ্রদর্শন, আধিপত্য বিস্তার, দমন, নিপীড়ন ও রক্তপাত ছাড়া অন্য কোনো কাজ থাকবে না।

Therefore, it is not allowed for the authority to become force; because if the authority became force, then it’s caring for the people’s affairs would be perverted. This is because the authority’s concepts and criterion would become concepts of suppression, oppression and dominion, and not concepts of caring. The authority would also change to become a military rule that has no task other than intimidation, domination, suppression, oppression and shedding blood.

যেমনভাবে কর্তৃত্বকে বলপ্রয়োগে পরিণত করা জায়েজ নয়, তেমনিভাবে বলপ্রয়োগকে কর্তৃত্বে পরিণত করাও জায়েজ নয়, কারণ তখন তা ক্ষমতার যুক্তিতে শাসন করতে শুরু করবে। আর তা জনগণের বিষয়াদি দেখাশোনা করবে সামরিক আইনের ধারণা ও মানদণ্ড এবং দমন-পীড়নের ধারণার ভিত্তিতে। এই দুই পদ্ধতি ধ্বংস ও বিপর্যয় সৃষ্টি করবে, সন্ত্রাস, ভয় ও আতঙ্ক ডেকে আনবে এবং উম্মাহকে ধ্বংসের দ্বারপ্রান্তে নিয়ে যাবে। এতে উম্মাহর সবচেয়ে বড় ক্ষতি হবে, অথচ শরয়ী মূলনীতি বলে: “ক্ষতি করা জায়েজ নয়, এবং ক্ষতির জবাব ক্ষতি দিয়ে দেওয়াও জায়েজ নয়।”

As it is not allowed for the authority to change to become force, it is likewise not allowed for the force to become authority, because it would start to rule using the logic of power. It would also look after the affairs of the people with the concepts and criterion of martial laws and the concepts of suppression and oppression. These two approaches would create destruction and ruin, cause terror, fear and panic, and lead the Ummah to the brink of ruin. This would cause greatest harm to the Ummah, while the Shar’ee principle states: “it is not allowed to inflict harm, and nor to answer harm with harm.”.

৭০। শাসনব্যবস্থা চারটি মূলনীতির উপর প্রতিষ্ঠিত:

70. The ruling system is based on four principles:

a) সার্বভৌমত্ব শরীয়তের জন্য, জনগণের জন্য নয়।

a) Sovereignty is for the Sharee’ah and not for the people.

ब) কর্তৃত্ব উম্মাহর।

b) Authority belongs to the Ummah.

c) মুসলিমদের উপর একজন খলীফা নিয়োগ করা ফরয।

c) Appointment of a single Khaleefah is Fard on the Muslims.

ঘ) শুধুমাত্র খলীফার অধিকার আছে শরীয়াহ্‌র বিধান গ্রহণ করার।

d) Only the Khaleefah has the right to adopt Sharee’ah rules.

সুতরাং খলীফাহ-ই সংবিধান ও বিধিবিধান জারি করেন। আর গণতান্ত্রিক সংবিধানগুলো যেমন বলে যে সার্বভৌমত্ব জনগণের, ইসলামে সার্বভৌমত্ব আল্লাহর, তার কারণ হলো ইসলামী উম্মাহ নিজের ইচ্ছামতো যা খুশি তা করার জন্য পরিচালিত হয় না। বরং সে আল্লাহর আদেশ ও নিষেধ দ্বারা পরিচালিত হয়। সে শারীয়াহর অধীন, এজন্য সার্বভৌমত্ব শারীয়াহর। আর কর্তৃত্ব উম্মাহর, এর কারণ হলো শারীয়াহ আদেশ করেছে যে খলীফাহ উম্মাহর মাধ্যমে নিযুক্ত হবেন এবং খলীফাহ বাইআতের মাধ্যমে কর্তৃত্ব গ্রহণ করবেন। আর তৃতীয় মূলনীতি, অর্থাৎ খলীফাহ নিযুক্ত করার বাধ্যবাধকতা, তা সম্মানিত হাদীসে প্রমাণিত, নবী ﷺ বলেছেন:

So the Khaleefah is the one who enacts the constitution and canons. As for the sovereignty belonging for Allah and not for the people, as is stipulated by democratic constitutions, this is because the Islamic Ummah is not directed by her will, to do whatever she wishes. Rather, she is directed by the orders and prohibitions of Allah. She is subject to the Sharee’ah and hence sovereignty belongs to the Sharee’ah. As for the authority belonging to the Ummah, this is because the Sharee’ah has enjoined that the Khaleefah be appointed via the Ummah and that the Khaleefah takes the authority through the Bay’ah. As for the third principle, the obligation of appointing the Khaleefah, it is established in the noble Hadeeth: He (PBUH) said:

“যে ব্যক্তি আনুগত্য থেকে নিজের হাত সরিয়ে নেয়, সে কিয়ামতের দিন আল্লাহর সামনে এমন অবস্থায় উপস্থিত হবে যে তার পক্ষে কোনো প্রমাণ থাকবে না; আর যে ব্যক্তি এমন অবস্থায় মারা যায় যে তার ঘাড়ে কোনো বাইয়াত নেই, সে জাহিলিয়াতের মৃত্যুতে মারা যাবে।” সুতরাং ওয়াজিব হলো প্রত্যেক মুসলিমের ঘাড়ে বাইয়াত থাকা, অর্থাৎ এমন একজন খলীফার উপস্থিতি থাকা, যার উপস্থিতির কারণে প্রত্যেক মুসলিমের ঘাড়ে বাইয়াত দেওয়া বৈধ হয়। আর চতুর্থ মূলনীতিটি সাহাবায়ে কিরামের ইজমা দ্বারা প্রতিষ্ঠিত। এই ইজমা থেকেই প্রসিদ্ধ শরয়ী মূলনীতিগুলো গৃহীত হয়েছে: “ইমামের আদেশ মতভেদ দূর করে,” “ইমামের আদেশ বাস্তবায়ন করা হয়,” “সুলতান (ইমাম) নতুন উদ্ভূত বিষয়ের জন্য নতুন আইন প্রণয়নের অধিকার রাখেন।”

“The one who withdraws his hand from an obedience he will meet Allah on the Day of Judgment with no proof for him; and the one who dies without a bay’ah on his neck will die the death of Jaahiliyyah.” So the waajib is the presence of the bay’ah on the neck of every Muslim, i.e. the presence of a Khaleefah who, through his presence, deserves a bay’ah in the neck of every Muslim. As for the fourth principle, this has been established by the Ijmaa’ of the Sahabah. From this Ijmaa’ the famous Sharee’ah principles have been taken: “The order of the Imaam removes the dispute,” “the order of the Imaam is executed,” “The Sultan (Imam) reserves the right to adopt new laws for as many new matters that arise.”.

৭১. রাষ্ট্রটি আটটি স্তম্ভের উপর প্রতিষ্ঠিত।

71. The state is based on eight pillars:

1. খলীফা 2. প্রতিনিধি সহকারীগণ — ক্ষমতা অর্পণপত্রসহ (ওকালতনামাসহ) 3. কার্যনির্বাহী সহকারীগণ 4. জিহাদের আমীর 5. প্রশাসকগণ (ওয়ালীগণ)

1. The Khaleefah 2. Delegated Assistants - with powers of attorney 3. The Executing Assistants 4. The Ameer of Jihad 5. The Governors (Waalis)

৬. বিচার বিভাগ ৭. প্রশাসনিক বিভাগসমূহ ৮. উম্মাহর মজলিস রাসূলুল্লাহ ﷺ এই কাঠামোর ভিত্তিতে রাষ্ট্রের গঠন প্রতিষ্ঠা করেছিলেন। তিনি মুসলিমদেরকে একজন খলীফা নিয়োগ করার নির্দেশ দিলে তিনি তাদেরকে রাষ্ট্রপ্রধান নিয়োগ করার আদেশও দেন। রাসূলুল্লাহ ﷺ আবূ বকর ও উমরকে তাঁর ওযীর, অর্থাৎ সহকারী হিসেবে মনোনীত করেছিলেন। তিনি ﷺ বলেছেন:

6. The Judiciary 7. The Administrative Departments 8. The Majlis of the Ummah The Messenger of Allah (PBUH) established the state structure in this framework and he ordered the Muslims to appoint a head of state when he ordered them to appoint a Khaleefah. The Messenger (PBUH) chose Abu Bakr and Umar as his wazeers i.e. assistants. He (PBUH) said:

“আমার পৃথিবীর মানুষের মধ্যে দুজন মন্ত্রী হলেন আবু বকর ও উমর।” প্রদেশগুলোর ক্ষেত্রে তিনি ওয়ালি নিযুক্ত করতেন এবং মানুষের মধ্যে বিচার করার জন্য কাযী (বিচারক) নিযুক্ত করতেন। প্রশাসনের ক্ষেত্রে রাসূলুল্লাহ ﷺ সরকারের বিভিন্ন বিভাগ পরিচালনার জন্য প্রশাসক নিযুক্ত করতেন। জিহাদের আমিরের পদ, যার অধীনে পররাষ্ট্রনীতি, যুদ্ধ, অভ্যন্তরীণ বিষয় ও শিল্প-বাণিজ্যিক বিষয়াদি পরিচালিত হতো, এই পদের দায়িত্ব রাসূলুল্লাহ ﷺ নিজে এবং তাঁর পরবর্তী খলীফাগণ নিজেরাই পালন করতেন। তবে উমর ইবনুল খাত্তাব সৈন্যদের জন্য একটি বিভাগ প্রতিষ্ঠা করেন এবং এর দায়িত্বে একজন নির্দিষ্ট ব্যক্তিকে নিয়োগ দেন, যা জিহাদের আমিরের বাধ্যতামূলক ক্ষমতাগুলোর একটি। মজলিসে উম্মাহর ক্ষেত্রে রাসূলুল্লাহ ﷺ যখনই প্রয়োজন মনে করতেন মুসলিমদের সাথে পরামর্শ করতেন। তিনি নিয়মিতভাবে নির্দিষ্ট কিছু ব্যক্তিকে পরামর্শের জন্য ডাকতেন, আর তাঁরা ছিলেন জনগণের প্রতিনিধি। এতে স্পষ্ট হয় যে, রাসূলুল্লাহ ﷺ রাষ্ট্রের একটি নির্দিষ্ট কাঠামো প্রতিষ্ঠা করেছিলেন।

“My two ministers among the people of the earth are Abu Bakr and Umar.” As for the provinces, he appointed waalis and he appointed judges (qaadis) to judge between the people. As for the administration, the Messenger (PBUH) appointed administrators to manage the various governmental departments. As for the ameership of Jihaad, which will administrate the following aspects: foreign affairs, war, internal affairs and industrial affairs, the Messenger (PBUH) and the Khulafaa’ after him used to undertake this post themselves. However, ‘Umar b. al-Khattab established a department for the soldiers and appointed a specific person to be responsible for it, which is one of the mandatory powers of the Ameer of Jihaad. As for the Majlis al- Ummah, the Messenger (PBUH) used to consult the Muslims whenever he wanted. He used to call upon certain individuals consistently to consult them and they were the representatives of the people. This makes clear that the Messenger (PBUH) established a structure for the state in a specific form.

৭২. খলীফা একজন অর্পিত সহকারী নিয়োগ করেন, যার উপর শাসনের দায়িত্ব ন্যস্ত করা হয়। খলীফা তাকে সাধারণভাবে কার্যাবলী পরিচালনার দায়িত্ব অর্পণ করেন, যেন সে নিজের মতামত অনুযায়ী সেগুলো পরিচালনা করে এবং নিজের ইজতিহাদের ভিত্তিতে সেগুলো বাস্তবায়ন করে।

72. The Khaleefah appoints a delegated assistant to undertake the responsibility of ruling. The Khaleefah delegates to him the general responsibility of managing the affairs according to his view and to execute them based on his Ijtihaad.

এজন্যই নির্ধারণ করা হয়েছে যে, নিয়োগটি প্রতিনিধিত্বের চুক্তি হতে হলে তাতে এমন শব্দ থাকতে হবে যা নির্দেশ করে যে এটি সাধারণ তত্ত্বাবধান, অর্থাৎ এটি নির্দেশ করে যে তার কাছে শাসনের সকল বাধ্যতামূলক ক্ষমতা রয়েছে। অন্য কথায়, তাতে এমন শব্দ থাকতে হবে যা নির্দেশ করে যে তিনি খলীফার প্রতিনিধি। অতএব, সহকারী নিয়োগের সময় এমন শব্দ ব্যবহার করতে হবে যা সহকারীর প্রকৃত অবস্থা নির্দেশ করে, যে তিনি খলীফার প্রতিনিধি, এবং তিনি খলীফার সকল বাধ্যতামূলক ক্ষমতা গ্রহণ করেন। শাসনক্ষমতার দিক থেকে খলীফার যা আছে, তাঁরও তাই আছে। কর্তৃত্বের দিক থেকে তিনি ঠিক খলীফার মতোই। এজন্যই যখন ‘উমার সহকারীর দায়িত্ব গ্রহণ করেন, তখন লোকেরা আবূ বকরের কাছে ‘উমার সম্পর্কে অভিযোগ করত। তারা তাঁকে জিজ্ঞেস করত: “আপনি কি খলীফা, নাকি ‘উমার?” তিনি উত্তর দিতেন: “আমি ও সে।” আর এটি সাহাবীদের উপস্থিতিতেই ঘটেছিল। তবে সহকারী কোনো কাজ করতে পারবেন না, যতক্ষণ না তিনি কাজটি করার আগে খলীফাকে অবহিত করেন। খলীফা যদি তাঁকে বাধা দেন, তবে তিনি কাজটি করা থেকে বিরত থাকবেন, অন্যথায় তিনি তা সম্পাদন করবেন। খলীফাকে কোনো বিষয়ে অবহিত করার অর্থ অনুমতি নেওয়া হয়ে যায় না; বরং এটি খলীফাকে কোনো বিষয় জানিয়ে দেওয়া। তিনি অনুমতির জন্য অপেক্ষা করেন না, বরং খলীফাকে অবহিত করার পর কাজটি সম্পাদন করেন, যদি না খলীফা তাঁকে সে কাজ থেকে বিরত রাখেন। সহকারী যেসব কাজ সম্পাদন করেন, খলীফা সেগুলো বাতিল করার অধিকারী, যদি সেগুলো এমন কাজ হয় যা খলীফা নিজে সম্পাদন করলে তিনি বাতিল করতে পারতেন। আর যেসব কাজ খলীফা নিজে সম্পাদন করলেও পরিবর্তন করতে পারতেন না, সহকারী সেগুলো সম্পাদন করলে খলীফা সেগুলো বাতিল করতে পারবেন না। এটি এমন কোনো বিধান হতে পারে যা সহকারী তার যথাযথ নিয়মে কার্যকর করেছেন, অথবা এমন অর্থ যা তিনি তার যথাযোগ্য খাতে ব্যয় করেছেন। খলীফাকে সহকারীর সকল কার্যক্রম পর্যালোচনা করতে হবে, যাতে সঠিকগুলোকে অনুমোদন করা যায় এবং ভুলগুলো সংশোধন করা যায়। এভাবে সহকারী খিলাফতের সকল দায়িত্বে খলীফার প্রতিনিধিত্ব করেন। তবে তাঁর দায়িত্ব হলো খলীফাকে তিনি যে সমস্ত কাজ সম্পাদন করেছেন এবং যে সমস্ত নিয়োগ দিয়েছেন তার সবকিছু জানানো; আর এ সমস্ত কিছু বাস্তবায়নের আগেই করতে হবে। এ ছাড়াও, যেসব কাজ থেকে তাঁকে বিরত রাখা হয়েছে, সেসব কাজ থেকে তিনি বিরত থাকবেন। এই সহকারীকে পূর্বে ‘ওয়াযীর তাফবীয’ বা অর্পিত দায়িত্বের মন্ত্রী/সহকারী বলা হতো।

That is why it is stipulated that in order for the appointment to be a contract of delegation, it should include wording that indicates it is a general supervision, i.e. it indicates that he has all the mandatory powers of ruling. In other words, it should include wording that indicates that he is the delegate of the Khaleefah. Therefore, when appointing the assistant, one must use words that indicate the reality of the assistant, that he is the delegate of the Khaleefah, and he takes all the mandatory powers of the Khaleefah. He has what the Khaleefah has in terms of ruling powers. In terms of authority he is exactly like the Khaleefah. That is why the people used to complain to Abu Bakr about ‘Umar, when Umar assumed the responsibility of assistant. They used to ask him: “are you the Khaleefah or is it ‘Umar?” He used to reply: “me and him”; and this happened in front of the Sahabah. However, the assistant cannot undertake something until he has informed the Khaleefah before doing the action. If the Khaleefah prevents him then he desists from undertaking the action, otherwise he would execute it. Informing the Khaleefah about something does not mean permission has been taken; it is rather informing the Khaleefah about something. He does not wait for permission but does the action after informing the Khaleefah, unless the Khaleefah prevents him from doing so. The Khaleefah is entitled to cancel actions undertaken by the assistant, if they were actions that the Khaleefah could cancel if he had undertaken them himself. As for the actions that the Khaleefah himself could not change if he undertook them, the Khaleefah can’t cancel them if the assistant executed them. This could be a ruling that the assistant executed in its proper way, or money that he spent for its due. The Khaleefah must review all the actions of the assistant, so as to endorse the correct ones and rectify the wrong ones. Thus the assistant represents the Khaleefah in all the functions of Khilafah. However, his function is to inform the Khaleefah of every matter he accomplished and every appointment he performed; all of that must be done before execution. This is beside him abstaining from any action he is obstructed from doing. This assistant used to be called delegate assistant ‘wazeer tafweedh’.

৭৩. খলীফা একজন নির্বাহী সহকারী (ওয়াজীরে তানফীয) নিয়োগ করবেন। তাঁর কাজ প্রশাসনিক কার্যক্রমের অংশ, শাসনকার্যের অংশ নয়। তাঁর বিভাগ খলীফার জারি করা নির্দেশাবলী স্বরাষ্ট্র ও পররাষ্ট্র বিভাগে বাস্তবায়ন করে, এবং সেসব বিভাগ থেকে যেসব বিষয় তাঁর দেখার প্রয়োজন, তা তাঁর কাছে পেশ করে। এভাবে তিনি খলীফা ও অন্যদের মধ্যে যোগসূত্র হন: খলীফা যেসব আদেশ জারি করেন তা তিনি পৌঁছে দেন, এবং তাঁর কাছে যা পেশ করা হয় তা তিনি খলীফার কাছে ফেরত জানান। এই কাঠামো খলীফার সহকারী হিসেবে দাঁড়ায়, তবে তা বাস্তবায়নের সহকারী, শাসনের সহকারী নয়। সুতরাং খলীফার অধিকার আছে এমন ব্যক্তিকে নিয়োগ দেওয়ার, যিনি তাঁর সঙ্গে কার্যক্রম বাস্তবায়ন করবেন; এবং তিনি এই পদে একাধিক ব্যক্তিও নিয়োগ দিতে পারেন। একাধিক ব্যক্তি নিয়োগ দিলে তিনি প্রত্যেককে একটি নির্দিষ্ট বিভাগের প্রধান হিসেবে দায়িত্ব দেবেন। নির্বাহী সহকারী ‘ওয়াজীরে তানফীয’ সরাসরি রাষ্ট্রপ্রধানের সঙ্গে যুক্ত। তাঁর সম্পর্ক কেবল রাষ্ট্রপ্রধানের সঙ্গেই, কারণ তিনি তাঁর চাওয়া বিষয় বাস্তবায়ন করেন এবং যা তাঁর কাছে আসে তা তাঁকে জানান। সুতরাং তিনি সেই সহকারীর মতো, যিনি খলীফার সঙ্গে সরাসরি যুক্ত কাঠামোগুলোর একটি, তবে তিনি শাসন কাঠামোর অংশ নন। সেই অনুযায়ী খিলাফতের গৃহ তিনটি অংশে গঠিত: প্রথমত, খলীফা, যিনি রাষ্ট্রপ্রধান; দ্বিতীয়ত, সহকারীগণ বা যাদের ‘ওয়াজীরে তাফবীয’ বলা হয়; এবং তৃতীয়ত, নির্বাহী কাঠামো, যাকে ‘ওয়াজীরে তানফীয’ বলা হয়।

73. The Khaleefah will appoint an executive assistant. His work is part of the administrative actions and not part of ruling. His department executes the directives issued by the Khaleefah to the home and foreign departments, and submits all business to him that needs to be looked into from those departments, so that he becomes the connection between the Khaleefah and others, where he channels what the orders the khaleefah issues of and he reports back to the khaleefah what has been submitted to him. This structure stands as an assistant to the Khaleefah, though it is an assistant in execution, not in ruling. So the Khaleefah has the right to appoint someone who will carry out the actions with him; and he can appoint more than one person in that post. If he appointed more than one person, he would assign each one to head a specific division. The executing assistant ‘wazeer tanfeedh’ is directly linked to the head of State. His relationship is only with the head of State, because he executes what he wants from him, and reports to him what comes (to him). So he is like the assistant, which is from the structures directly linked to the Khaleefah, though it is not from the ruling structures. Accordingly, the house of Khilafah consists of three sections: firstly, the Khaleefah, who is the head of State; secondly, the assistants or what is called ‘wazeers of tafweedh’; and thirdly the structure of execution, or what is called ‘wazeer tanfeedh.’.

৭৪. মজলিসুল উম্মাহ গঠিত হয় এমন লোকদের নিয়ে যারা মুসলিমদের প্রতিনিধিত্ব করে, শাসকদের হিসাব-নিকাশ নেয় এবং মতামতের ক্ষেত্রে তাদের প্রতিনিধিত্ব করে, যাতে খলীফা তাদের কাছে পরামর্শ চাইতে পারেন। শাসকদের কোনো অত্যাচার সম্পর্কে, অথবা তাদের উপর ইসলামের বিধানসমূহ ভুলভাবে প্রয়োগ করা সম্পর্কে অভিযোগ তুলে ধরার জন্য অমুসলিমদেরও মজলিসুল উম্মাহর সদস্য হওয়া জায়েয। তাদের শূরায় পরামর্শ গ্রহণের অধিকার নেই, খিলাফতের প্রার্থী নির্বাচনের অধিকার নেই, খলীফা নির্বাচনের অধিকার নেই, তাঁর হাতে বাইআত দেওয়ার অধিকার নেই, এবং আইনসমূহ ও তার প্রণয়ন নিয়ে আলোচনার অধিকারও নেই। এই সদস্যরা জনগণ কর্তৃক সরাসরি নির্বাচিত হন। নাগরিকত্ব বহনকারী যে কেউ, প্রাপ্তবয়স্ক ও সুস্থমস্তিষ্ক হলে, পুরুষ হোক বা নারী, মুসলিম হোক বা কাফির, মজলিসের সদস্য হওয়ার অধিকার রাখে। মুসলিম সদস্যরা খিলাফতের প্রার্থী নির্বাচনের অধিকারী, এবং এই বিষয়ে তাদের মতামত বাধ্যতামূলক।

74. The Majlis al-Ummah is composed of people who represent the Muslims in accounting the rulers and representing them in opinion so that the Khaleefah can refer to them. It is allowed for non- Muslims to be part of the majlis al-Ummah in order to voice their complaints about any oppression of the rulers, or about the misapplication of the rules of Islam upon them. They do not have a right to be consulted (in Shura), to select the candidates for the Khilafah, to elect the Khaleefah, to give him bay’ah, or to discuss the laws and their legislation. These members are elected directly by the people. Anyone who carries the citizenship is mature and sane, has the right to be a member of the Majlis, whether man or women, Muslim or kaafir. The Muslim members are entitled to select the candidates for the Khilafah and their opinion in this matter is binding.

৭৫. মুসলিমদের রাজনৈতিক দল গঠনের অধিকার আছে, যার মাধ্যমে তারা শাসকদের জবাবদিহির আওতায় আনবে এবং উম্মাহর সমর্থনের মাধ্যমে ক্ষমতায় পৌঁছাবে, তবে শর্ত এই যে, এসব দল ইসলামী আকীদার ভিত্তিতে গঠিত হতে হবে এবং তারা যে নিয়ম-কানুন গ্রহণ করবে তা শরীয়তের বিধান থেকে গৃহীত হতে হবে। দল গঠনের জন্য কোনো লাইসেন্সের প্রয়োজন নেই। ইসলাম ছাড়া অন্য কোনো ভিত্তিতে গঠিত যেকোনো দল নিষিদ্ধ, যেমন কমিউনিস্ট, জাতীয়তাবাদী বা দেশপ্রেমিক দল।

75. The Muslims have the right to establish political parties to account the rulers and to arrive at power via the Ummah, on condition that these parties are established on the basis of the Islamic ‘Aqeedah and the rules that they adopt are from the Sharee’ah rules. The party does not need any license; any party based on other than Islam is banned, such as communist, nationalistic or patriotic parties.

৭৬। সকল নাগরিকের অধিকার আছে যেকোনো সংবাদপত্র বা সাময়িকী প্রকাশ করার, তা রাজনৈতিক হোক বা অন্য কিছু, এবং লাইসেন্সের প্রয়োজন ছাড়াই যেকোনো বই প্রকাশ করার। যে কেউ এমন কিছু ছাপায়, প্রচার করে বা প্রকাশ করে যা রাষ্ট্র যে ভিত্তির ওপর প্রতিষ্ঠিত তার পরিপন্থী, অর্থাৎ ইসলামি আকীদাহ, তাকে শাস্তি দেওয়া হবে।

76. All citizens have the right to issue any newspaper or journal, whether political or otherwise, and issue any book without the need for a license. Anyone who prints, propagates or publishes anything that contradicts the basis on which the state is established, i.e. the Islamic ‘Aqeedah, will be punished.