৪৬. "কানূন" (Canon) একটি পারিভাষিক শব্দ, যার অর্থ শাসকের জারি করা এমন নির্দেশ, যা জনগণের আমল করার জন্য বাধ্যতামূলক। এর সংজ্ঞায় বলা হয়েছে, "এটি এমন কিছু মূলনীতির সমষ্টি, যা শাসক জনগণকে তাদের পারস্পরিক সম্পর্কের ক্ষেত্রে আমল করতে বাধ্য করেন।" প্রত্যেক সরকারের মৌলিক আইনকে বলা হয় "সংবিধান" (Constitution), আর মৌলিক আইন ছাড়া অন্যান্য আইনকে বলা হয় "কানূন" (Canon)। "সংবিধান" শব্দের সংজ্ঞায় বলা হয়েছে, "এটি সেই কানূন, যা রাষ্ট্রের গঠন ও তার শাসনব্যবস্থার রূপরেখা নির্ধারণ করে এবং এতে থাকা প্রতিটি কর্তৃত্বের সীমা ও দায়িত্ব ব্যাখ্যা করে; অথবা এটি সেই কানূন, যা জনসেবামূলক কর্তৃপক্ষ, অর্থাৎ সরকারকে সুসংগঠিত করে, তার সঙ্গে প্রজাদের সম্পর্ক নির্ধারণ করে এবং রাষ্ট্রের প্রজাদের প্রতি এবং প্রজাদের রাষ্ট্রের প্রতি অধিকার ও কর্তব্য নির্ধারণ করে।" সংবিধান ও কানূন শব্দ দুটির অর্থ এটিই। সংবিধান ও কানূন হলো শাসকের নির্দেশ, আর মুসলিমগণ আল্লাহ (SWT)-এর আদেশ ও নিষেধ দ্বারা আবদ্ধ। সুতরাং তারা কিতাব ও সুন্নাহ দ্বারা আবদ্ধ; শাসক নিজেও আল্লাহর আদেশ ও নিষেধ, অর্থাৎ কিতাব ও সুন্নাহ দ্বারা আবদ্ধ। সেই হিসেবে মুসলিমদের সংবিধান ও কানূনের প্রয়োজন নেই, কারণ শারীআহ'র বিধানসমূহ সেই মূলনীতিগুলো স্পষ্ট করে দিয়েছে, যা তারা তাদের পারস্পরিক সম্পর্কে গ্রহণ করতে বাধ্য, রাষ্ট্রের কাঠামো, শাসনব্যবস্থা এবং প্রতিটি কর্তৃপক্ষের দায়িত্ব। তাদের সংবিধান ও কানূন হলো শারীআহ'র বিধানসমূহ, অর্থাৎ বিধানদাতার বাণী থেকে প্রাপ্ত। তাই তারা শুধু এটিই মেনে চলে; এর ভিত্তিতেই তাদের পারস্পরিক সম্পর্ক এবং অন্যান্য কার্যাবলী ও আচরণ পরিচালিত হয়, তা রাষ্ট্রে হোক বা সমাজে। এ কারণেই ইসলামী রাষ্ট্রে সত্যনিষ্ঠ খুলাফায়ে রাশেদীনের যুগ থেকে শুরু করে ইসলামী খিলাফত ধ্বংস হওয়া পর্যন্ত কোনো সংবিধান বা কানূন ছিল না। এই অবস্থা চলতে থাকে, যতক্ষণ না কাফির রাষ্ট্রগুলো ইসলামী রাষ্ট্রের শেষ যুগে, উসমানীয়দের শেষ সময়ে, তার উপর কর্তৃত্ব প্রতিষ্ঠা করে এবং তাদের আইন প্রণয়ন ও একটি সংবিধান জারি করতে বাধ্য করে।

46. Canon is a technical term that means the decree issued by the ruler for people to act upon. It has been defined as “a host of principles which the ruler obliges the people to act upon in their relationships”. The basic law for every government is called a constitution, whereas laws other than the basic law are called canons. The term constitution has been defined as “the canon which outlines the shape of the state and its ruling system, and explains the limits and functions of every authority vested in it, or the canon which organizes public authority, i.e. the government, defines its relationship with its subjects, and assigns both the State’s rights and duties towards the subjects and the subject’s rights and duties towards the State.” This is the meaning of the words of constitution and canon. The constitution and canon are the order of the ruler, and the Muslims are restricted by the orders and prohibitions of Allah (SWTH) Thus, they are restricted by the Kitaab and Sunnah; the ruler himself is restricted by the orders and prohibition of Allah, i.e. the Kitaab and Sunnah. Accordingly, Muslims do not need a constitution and canons, since the Sharee’ah rules have clarified the principles that they are obliged to adopt in their relationships, the structure of the state, the ruling system and the responsibility of each authority. Their constitution and canons are Sharee’ah rules, i.e. they are from the speech of the Legislator. So they adhere only to this; according to this their relationships and the rest of their actions and behaviour proceed, whether in the state or society. That is why the Islamic state, since the time of the righteous Khulafaa’, until the destruction of the Islamic Khilafah, did not have a constitution or canons. This was the case until the Kaafir states came to control the last period of the Islamic state towards the end of the Ottomans, whereby they forced them to pass laws and then enact a constitution.

৪৭. আল্লাহ (SWTJ) শাসকের আনুগত্য এবং তাঁর আদেশসমূহ বাস্তবায়নের নির্দেশ দিয়েছেন। তিনি (SWTH) বলেছেন:

47. Allah (SWTJ) has commanded the obedience to the ruler and execution of his orders. He (SWTH) said:

“হে মুমিনগণ! আল্লাহর আনুগত্য করো, এবং রাসূলের ﷺ আনুগত্য করো, আর তোমাদের মধ্যে যারা কর্তৃত্বের অধিকারী তাদেরও।” [আন-নিসা: ৫৯] তিনি (সুবহানাহু ওয়া তায়ালা) বলেছেন:

“O you who believe! Obey Allah and obey the Messenger (Muhammad (PBUH)), and those of you (Muslims) who are in authority.” [An-Nisa: 59] He (SWTH) said:

“যে আমীরের আনুগত্য করল, সে আমারই আনুগত্য করল, আর যে আমীরের অবাধ্যতা করল, সে আমারই অবাধ্যতা করল।” তবে আমীরের আনুগত্য সীমাবদ্ধ, যে বিষয়ে তিনি নিজস্ব মত ও ইজতিহাদ অনুযায়ী কাজ করার অধিকার রাখেন, শুধু সেই বিষয়ে; যেকোনো কাজে নয়। তিনি আল্লাহ আদেশ করেছেন বলে হারামকে হালাল করতে পারেন না, আর হালালকেও হারাম করতে পারেন না। বরং তাঁর দায়িত্ব হলো মানুষের উপর শরী'আতের বিধানসমূহ বাস্তবায়ন করা। সুতরাং আনুগত্য শুধু শরী'আতের জন্যই। আল্লাহ (সুবহানাহু ওয়া তা'আলা) তাঁকে নিজস্ব মত ও ইজতিহাদ অনুযায়ী বিধানসমূহ বাস্তবায়নের দায়িত্ব দিয়েছেন, তাই এই বিষয়গুলোতে তাঁর আনুগত্য করা ওয়াজিব। এর বাইরে যা কিছু, সেখানে আনুগত্য শুধু আল্লাহ ও তাঁর রাসূল ﷺ-এর, শাসকের নয়। শাসক কেবল আল্লাহর বিধানই বাস্তবায়ন করেন। তবে

“Whosoever obeys the Ameer has obeyed me and whosever disobeyed the Ameer has disobeyed me.” However, obedience to the ruler is restricted to what action he is allowed to undertake according to his own opinion and Ijtihaad and not just any action. He cannot permit a Haraam and nor prohibit a Halaal under the pretext that Allah has commanded that he be obeyed. Rather his responsibility is to implement the rules of the Sharee’ah on the people. Thus, obedience is only for the Sharee’ah. Allah (SWTH) has given him the responsibility to implement the rules according to his opinion and Ijtihaad, so it is obligatory to obey him in these things. Anything beyond that, the obedience is only to Allah and His Messenger(PBUH), not to the ruler. The ruler only implements the law of Allah. However,

সাহাবিগণ শরিয়তের বিধান নিয়ে মতভেদ করেছিলেন, এবং মুজতাহিদগণও করেছিলেন। তাঁদের কেউ শরিয়তের নস থেকে এমন কিছু বুঝেছিলেন,

the Sahaabah differed regarding the Sharee’ah rules and so did the mujtahidoon. Some understood something from the Sharee’ah text,

যা অন্যজন বুঝেছিল তার থেকে ভিন্ন ছিল, ফলে শরীয়তের হুকুম সম্পর্কে বিভিন্ন মত ও বোঝাপড়া দেখা দিয়েছিল। এ কারণে শরীয়তপ্রণেতা খলীফাকে এসব মতের যেকোনো একটি গ্রহণ করার এবং জনগণকে তা মেনে চলতে বাধ্য করার অধিকার দিয়েছেন; আর এ বিষয়ে জনগণ তাঁর আনুগত্য করতে বাধ্য। সাহাবীগণ ইজমা' (ঐকমত্য) করেছেন যে, খলীফার রয়েছে হুকুম গ্রহণ করার অধিকার; একবার তিনি কোনো হুকুম গ্রহণ করলে জনগণ তা মানতে বাধ্য, এবং সেই হুকুম সকল মুসলিমের জন্য আল্লাহর হুকুমে পরিণত হয়। খলীফা যে হুকুমগুলো গ্রহণ করেন সেগুলোর ক্ষেত্রে তাঁর আনুগত্য করা ওয়াজিব এবং তিনি জনগণকে নির্দিষ্ট হুকুম মেনে চলতে বাধ্য করার অধিকারী, এ কথা সঠিক; তবে এটি এজন্য করা হয় না যে তা খলীফার আদেশ, বরং এজন্য করা হয় যে তা আল্লাহর পক্ষ থেকে আদেশ। খলীফা শুধু শরীয়তের নস-এর বিভিন্ন বোঝাপড়ার মধ্য থেকে একটি নির্দিষ্ট বোঝাপড়া বেছে নিয়েছেন, সুতরাং আমল করা হয় শরীয়তের হুকুম অনুযায়ী, খলীফার আদেশ অনুযায়ী নয়।

which was different from what the other understood, hence there were different understandings of the Sharee’ah rules. For this reason the Legislator has given the Khaleefah the right to adopt any one of these opinions and oblige the people to act upon it; and they are obliged to obey him in this regard. The Sahaabah have made Ijmaa’ (consensus) that the Khaleefah has the right to adopt rules; once he has adopted a hukm the people are obliged to obey him and that rule becomes the hukm of Allah for all Muslims. It is correct that obedience to the Khaleefah in the rules he adopts is obligatory and that he has the right to make the people adhere to specific rules, but this is not undertaken because it is the order of the Khaleefah, rather because it is an order from Allah. All that the Khaleefah has done is that he selected a specific understanding from the different understandings of the Sharee’ah text, so action is carried out according to the Sharee’ah rules and not the order of the Khaleefah.

এর প্রমাণ এই যে, যদি খলীফা শরীয়তের বিধান ছাড়া অন্য কিছুর নির্দেশ দেন, তবে তাঁর আনুগত্য করা বাধ্যতামূলক নয়; বরং তাঁর আনুগত্য করা হারাম। সুতরাং খলীফার গৃহীত কোনো বিষয় মেনে চলা তাঁর নিজস্ব নির্দেশের আনুগত্য নয়, বরং তা আল্লাহ (SWT) যা আদেশ করেছেন তারই আনুগত্য। অতএব এটি আল্লাহর আদেশের বাস্তবায়ন, খলীফার আদেশের নয়। তাই শাসক জনগণকে তাঁর প্রণীত কিছু নীতি মানতে বাধ্য করতে পারেন না, কেবল একটি অবস্থা ব্যতীত, যেখানে আল্লাহ (SWT) তাঁকে নিজের মত ও ইজতিহাদ অনুযায়ী এ অধিকার দিয়েছেন।

This is evidenced by the fact that if the Khaleefah orders with other than the Sharee’ah rule, then it is not obligatory to obey him. Rather it is forbidden to obey him. Thus, adherence to the adoption of the Khaleefah is not obedience to his own orders, but rather it is obedience to Allah in what He (SWTH) has ordered. Thus, it is an execution of the order of Allah and not the order of the Khaleefah. Hence the ruler cannot force people to follow certain principles he has laid down for them except in one situation, where Allah (SWTH) has given him the right to do this according to his own opinion and Ijtihaad.

48. যেহেতু মুসলিমদের সংবিধান ও বিধিমালার প্রয়োজন নেই, তাই তাদের মানুষের প্রণীত সেইসব বিধানেরও প্রয়োজন নেই, যা শাসক জনগণকে মানতে বাধ্য করেন; কারণ শারী'আত ইতিমধ্যেই সবকিছু নিয়ে এসেছে। তিনি (SWT) বলেছেন:

48. The fact that Muslims do not need a constitution and canons means they do not need rules enacted by human beings, which the ruler ordered people to adhere to, since the Sharee’ah has already brought everything. He (SWTH )said:

“আর আমি আপনার উপর কিতাব (কুরআন) নাযিল করেছি, যা সবকিছুর স্পষ্ট বর্ণনা।” [আন-নাহল: ৮৯] সুতরাং মানুষের জন্য সংবিধান ও বিধিমালা প্রণয়নের প্রয়োজন নেই। তবে শরীয়াহ খলীফাকে বিভিন্ন মতামতের মধ্য থেকে নির্দিষ্ট কিছু বিধান গ্রহণ করার দায়িত্ব অর্পণ করেছে,

“And We have sent down to you the Book (the Qur’an) as an exposition of everything.” [An-Nahl: 89] So there is no need for human beings to lay down a constitution and canons. However, the Shar’ entrusted the Khaleefah with adopting certain rules from amongst the opinions,

…যেসব বিষয়ে মুজতাহিদগণ মতভেদ করেছেন, এবং তাঁকে (খলীফাকে) এমন কিছু নির্দিষ্ট মতামত দ্বারা জনগণকে বাধ্য করার অধিকার দেওয়া হয়েছে, যদি তা কেবল সেসব বিষয়ে হয় যেখানে তাঁকে নিজের মত ও ইজতিহাদ অনুযায়ী কাজ করার অধিকার দেওয়া হয়েছে, যেমন সেনাবাহিনীর নেতৃত্ব, বাইতুল মালের আয় ও ব্যয়, এবং অনুরূপ বিষয়। এই সবের কারণে খলীফাকে সংবিধান ও আইন প্রণয়ন করার এবং জনগণকে তা মানতে বাধ্য করার ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে। অতএব, মুসলমানদের জন্য সংবিধান ও বিধিবিধান রাখা জায়েয, যা শরীয়তের বিধান থেকে এবং সেসব বিষয় থেকে গৃহীত হবে যেগুলোতে খলীফাকে তাঁর নিজের ইজতিহাদ ও মত অনুযায়ী কাজ করার অধিকার দেওয়া হয়েছে।

which the Mujtahideen differed in, and gave him the right to oblige the people with some of his specific opinions, but just in aspects where he was given the right to conduct according to his opinion and Ijtihad, such as the issue of army leadership and the Bait ul- maal’s revenues and expenses and the like. Due to all of this, the Khaleefah is given the power to enact a constitution and laws and to oblige the people to follow them. Therefore, it is allowed for the Muslims to have a constitution and canons, which are adopted from the Sharee’ah rules and the matters in which the Khaleefah has been given a right to undertake according to his own Ijtihaad and opinion.

রাষ্ট্রীয় বিধান গ্রহণের বিষয়টি পর্যালোচনা করে দেখা প্রয়োজন: যদি খলীফা কোনো বিধান গ্রহণ না করে তাঁর দায়িত্ব পালন করতে না পারেন; অথবা রাষ্ট্রের ঐক্য, কর্তৃত্বের ঐক্য, কিংবা উম্মাহ ও ভূমির ঐক্য কোনো একটি নির্দিষ্ট মত গ্রহণ ছাড়া অর্জিত বা সংরক্ষিত না হয়, তাহলে এই দুই অবস্থায় সেই বিধান গ্রহণ করা খলীফার উপর আবশ্যক হবে, শরীয়তের এই মূলনীতি অনুযায়ী: "যা ছাড়া ওয়াজিব পূর্ণ হয় না, তা নিজেও ওয়াজিব" (মা লা ইয়াতিন্মুল ওয়াজিব ইল্লা বিহি ফাহুয়া ওয়াজিব)। এই দুই অবস্থা ছাড়া অন্য ক্ষেত্রে বিধান গ্রহণ করা জায়েয, কিন্তু আবশ্যক নয়। যেসব বিষয়ে খলীফাকে তাঁর নিজস্ব মত ও ইজতিহাদ অনুযায়ী সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকার দেওয়া হয়েছে, সেখানে যদি কাজটি বাস্তবায়নের প্রয়োজনে তিনি তার মত ব্যক্ত করতে পারেন এবং আগে থেকে কোনো নির্দিষ্ট পদ্ধতি নির্ধারণ করার প্রয়োজন না থাকে, তবে তিনি কোনো নির্দিষ্ট মত স্পষ্ট করতেও পারেন, না করতেও পারেন। অর্থাৎ তিনি বিধান প্রণয়ন করতেও পারেন, না-ও করতে পারেন। তবে যদি কাজটি কেবল সুনির্দিষ্ট ও চিন্তিত পদ্ধতিসমূহ প্রণয়নের মাধ্যমেই সম্ভব হয়, যাতে এর অভাবে কাজটি বাস্তবায়ন অসম্ভব হয়ে পড়ে এবং বিশৃঙ্খলা দেখা দেয়, তাহলে বিধান প্রণয়ন করা আবশ্যক এবং তা উপেক্ষা করা হারাম। অতএব, নির্দিষ্ট আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রে মানুষ তার কিছু অংশ অনুসরণ করতে বাধ্য এবং অন্য কিছু অংশ অনুসরণ করা তাদের জন্য জায়েয। আর এই সমস্ত আবশ্যক ও জায়েয বিধানকে একটি সংবিধান ও একটি বিধিমালায় সংকলন করা জায়েয, আবশ্যক নয়। সুতরাং মুসলিমদের জন্য সংবিধান ও বিধিমালা প্রণয়ন করা জায়েয। তবে সেগুলো অবশ্যই আহকামে শারঈয়্যাহ থেকে হতে হবে এবং সেসব বিষয় থেকে হতে হবে যেগুলোতে খলীফাকে তাঁর মত ও ইজতিহাদ অনুযায়ী সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকার দেওয়া হয়েছে।

As regards the adoption of the rules, this needs to be looked into: if the Khaleefah is unable to undertake his responsibility without adopting a certain rule; or the unity of the state, unity of the authority, or the unity of the Ummah and land cannot be achieved or protected, except through adoption of a certain opinion, then adoption in this two situations will be obligatory on the Khaleefah in accordance with the Sharee’ah principle: That which is necessary to fulfill a waajib is itself a waajib (maa laa yatimmul waajib illa bihi fahuwa waajib) As for other than these two situations, then adoption is allowed, but not obligatory. As for the matters in which he has been given the right to undertake according to his own opinion and ijtihaad, if he could give his opinion regarding the action when it is needed for execution, and there is no necessity to assign ahead a specific style for it, then in this case he is allowed to either clarify a specific opinion for executing the action or not. In other words, he is allowed to either enact a canon or not. However, if the execution of the action is only possible through enacting studied and thought of styles, such that the execution of the action would not be possible and disorder would occur without it, then it is obligatory to enact canons and it is Haraam to ignore that. Therefore, regarding enacting specific laws, people are obliged to follow some of them and they are allowed to follow some other. As regards the compiling of all these obligatory and allowed rules in one constitution and one canon, it is allowed and not obligatory. Thus, enacting a constitution and canons for Muslims is allowed. However, they must be from the ahkaam shar’iyyah and from what the khaleefah was given the right to undertake according to his opinion and ijtihaad.

৪৯. শরীয়তের বিধানসমূহ আবশ্যিকভাবে গ্রহণ (আদপ্ত করা) গবেষণা ও সৃজনশীলতাকে রুদ্ধ করে এবং ইজতিহাদকে উৎসাহিত করে না। কারণ তখন মানুষ গৃহীত বিধানটি অনুসরণ করতে বাধ্য হবে, কারণ তারা অন্য কোনো মতের ভিত্তিতে কাজ করতে পারে না। কোনো বিধান উদ্ভাবন করা হয় কাজে প্রয়োগের জন্য, শুধু জ্ঞান অর্জনের জন্য নয়। যদি কেউ সেই মতের ভিত্তিতে কাজ করতে না পারে, তাহলে মুজতাহিদ তা উদ্ভাবনের প্রয়োজন অনুভব করবেন না, কারণ শুধু কোনো বিষয় জানা ইজতিহাদের জন্য সেই রকম প্রেরণা জোগায় না, যেমন কর্মের প্রেরণা জোগায়। অতএব, গ্রহণ গবেষণা ও সৃজনশীলতাকে বাধাগ্রস্ত করে এবং ইজতিহাদকে উৎসাহিত করে না। এ কারণেই সঠিক পথের খলীফাগণ কর্তৃক গৃহীত বিধানসমূহ ছিল সংখ্যায় স্বল্প এবং অত্যন্ত বিরল। এ কারণেই ইমাম মালিক খলীফা আবু জাফর আল-মানসূরকে তাঁর গ্রন্থ *আল-মুওয়াত্তা* আবশ্যিকভাবে গ্রহণ না করতে এবং বিষয়টি মানুষের উপর ছেড়ে দিতে উপদেশ দিয়েছিলেন, যাতে তারা যা সঠিক মনে করে তা অনুসরণ করতে পারে। এটি ঘটেছিল যখন ইবনুল মুকাফফা‘ বিচারকদের জন্য নির্দিষ্ট বিধান আবশ্যিকভাবে গ্রহণের জন্য চাপ দেন, যা মানুষকে মেনে চলতে বাধ্য করা হবে, এবং এরপর আবু জাফর আল-মানসূর তাঁর গ্রন্থটি গ্রহণের প্রস্তাব দেন। ইমাম মালিক তা প্রত্যাখ্যান করেন, কারণ মানুষকে তাদের নিজস্ব মতের ভিত্তিতে কাজ করার সুযোগ দিলে সৃজনশীলতা বিকশিত হয়, ইজতিহাদ উৎসাহিত হয় এবং ফলস্বরূপ বুদ্ধিবৃত্তিক ও আইনগত সম্পদ বৃদ্ধি পায়। এতে বুদ্ধি প্রখর হয় এবং উম্মাহর মধ্যে সৃজনশীল মানুষ ও মুজতাহিদ তৈরি হয়। অতএব, সংবিধান ও আইনসমূহ প্রণয়নের সময় গৃহীত বিধানসমূহকে সীমিত রাখার চেষ্টা করতে হবে।

49. The adoption of Sharee’ah rules stifles study and creativity and does not promote Ijtihaad. This is because the people would then be obliged to follow the adopted rule, since they cannot act upon any other opinion. The ruling is deduced so as to be acted upon and not just for the sake of knowledge. Since one cannot act upon such an opinion then the mujtahid will not see any need to derive it, because the mere knowledge of something does not motivate for Ijtihaad in the way that the motivation for action does. Hence, adoption stifles research and creativity and does not encourage Ijtihaad. That is why the rules adopted by the Righteous Khulafaa’ were few in number and very rare. This is also why Imam Malik advised the Khaleefah Abu Ja’far al-Mansoor not to adopt his book Al-Muwatta` and to leave the matter to the people to follow what they deemed was right. He said this when Abu Ja’far al-Mansoor proposed to adopt his book after Ibn Muqaffa’ pressed him to adopt specific rules for the judges, which the people would be obliged to adhere to. Imam Malik refused to do that because leaving the people to act upon their own opinions promotes creativity, encourages ijtihaad and consequently the intellectual and legislative wealth grows. It sharpens the intellect and produces creative people and mujtahideen in the Ummah. Therefore, one must attempt to limit the adopted rules when the canons and constitution are enacted.