2009 fue el sexagésimo aniversario de la revolución china. China obtuvo su independencia de Japón y derrotó a los nacionalistas para establecer la República Popular Socialista de China. En la última década, muchos analistas han visto el ascenso de China como el mayor desafío de Estados Unidos, y algunos pensadores prevén que China será la superpotencia mundial en un futuro no muy lejano. El rápido ascenso de China en el mapa político de los últimos 20 años ha sorprendido a muchos, desconcertado a otros y, para algunos, marca el traspaso del poder global de Occidente a Oriente. China nunca ha sido una potencia mundial, y su historia reciente consiste en una brutal ocupación por parte de Japón, cuyo recuerdo definió a la China de la posguerra de la Segunda Guerra Mundial. El sexagésimo aniversario de la nación más poblada del mundo marca una realidad única en su historia, ya que por primera vez es considerada una potencia mundial.

2009 was the 60th anniversary of the Chinese revolution. China gained independence from Japan and defeated the nationalists to establish the Socialist people’s republic of China. In the last decade many analysts have viewed the rise of China as America's biggest challenge and some thinkers foresee China as the world’s superpower in the not so distant future. The rapid rise of China on the political map in the last 20 years has shocked many, bewildered others and for some marks the shift of global power from West to East. China has never been a world power and its recent history consists of a brutal occupation by Japan, whose memory defined post WW2 China. The 60th anniversary for the world’s most populated nation marks a unique reality in its history as for the first time it is counted as a world power.

El desarrollo de China comenzó en 1978 y ha estado dominado por consideraciones militares en el desarrollo de la ciencia y la tecnología. Esto puede rastrearse hasta la era de Mao. Mao declaró su objetivo de formar un complejo de "militarización" por encima de todas las demás necesidades. Esta "militarización" constituyó la base de la política de Deng Xiaoping. El objetivo de Deng era diversificar la economía china para que la base industrial del país contribuyera no solo a la defensa nacional, sino también al crecimiento económico y a la prosperidad civil. La famosa orientación de 16 caracteres de Deng a comienzos de los años ochenta dejó esto claro: "integrar la producción militar y civil; pero asegurándose de equilibrar los requisitos militares; mantener la capacidad militar; utilizar la economía civil para servir a la modernización militar". Antes de esto se había utilizado la economía de planificación centralizada de estilo soviético, pero que logró resultados limitados. Deng recurrió entonces a una economía más orientada al mercado, particularmente en las Zonas Económicas Especiales (ZEE) situadas en Guangdong, Fujian y Hainán. Los resultados fueron espectaculares. China cambió radicalmente su economía, pasando de producir exportaciones simples y de baja calidad a bienes sofisticados de alta tecnología. El país pasó de ser una economía atrasada y cerrada a una máquina exportadora global, y las exportaciones chinas se multiplicaron por diez. Hoy China ha superado a Alemania como el mayor exportador del mundo, con más de 1 billón de dólares al año en exportaciones.

China's development began in 1978 and has been due to military considerations dominating the development of science and technology. This can be traced back to the Mao era. Mao stated his objective of forming a ‘militarization’ complex above all other needs. This ‘militarization’ formed the basis of Deng Xao Ping’s policy. Deng's aim was to diversify the Chinese economy in order for China's industrial base to contribute not just to national defence but also economic growth and civilian prosperity. Deng's famous 16 character guidance in early 1980’s made this clear: ‘integrating military and civilian production; but making sure to balance the military requirements; maintaining military capability; using the civilian economy to serve military modernization.’6 Prior to this the Soviet-style centrally planned economy, was utilized but achieved limited results. Deng then utilized a more market-oriented economy, particularly in the Special Economic Zones (SEZ) located in the Guangdong, Fujian, and Hainan. The results were spectacular. China radically changed its economy moving from producing low quality simple exports to sophisticated high technology goods. The country has changed from an inward backward economy to a global exporting machine, Chinese exports have grown tenfold. Today China has surpassed Germany as the world’s largest exporter, exporting over $1 trillion a year.

Desde 1978, China ha estado reformando su economía, pasando de una economía centralmente planificada de estilo soviético a una economía más orientada al mercado, pero dentro del marco político proporcionado por el Partido Comunista de China. Este sistema se ha denominado "socialismo con características chinas" y es un tipo de economía mixta. Las reformas iniciadas en 1978 han ayudado a sacar de la pobreza a millones de personas, reduciendo la tasa de pobreza del 53% de la población en 1981 al 8% en 2001.

Since 1978, China has been reforming its economy from a Soviet-style centrally planned economy to a more market-oriented economy but within the political framework, provided by the Communist Party of China. This system has been called “Socialism with Chinese characteristics” and is one type of mixed economy. These reforms started since 1978 has helped lift millions of people out of poverty, bringing the poverty rate down from 53% of population in 1981 to 8% by 2001.

La ejecución de la política exterior de China representa una evolución importante respecto al enfoque estrecho y reactivo de Pekín en los asuntos globales del pasado. China está abandonando su antigua mentalidad de víctima, fruto de 150 años de vergüenza y humillación, y adoptando en su lugar una mentalidad de gran potencia (daguo xintai). La extensión natural de esto es el creciente papel de China en las cuestiones globales. Este proceso ha sido impulsado por destacados miembros del Partido Comunista que no nacieron durante la revolución china y, por tanto, no contemplan el mundo desde la perspectiva de la historia de China. Líderes como el actual presidente Hu Jintao, quien nació solo unos años antes de la revolución, fue el primer dirigente chino que no participó en la tristemente célebre Larga Marcha, en la que los nacionalistas fueron derrotados en 1949. Son precisamente estos líderes quienes creen en el abandono de la mentalidad de víctima de China y en la adopción de una mentalidad de gran potencia; son ellos quienes cada vez ven a China más cercana a las grandes potencias del mundo.

The execution of China's foreign policy represents an important evolution from Beijing's narrow and reactive approach to global affairs in the past. China is abandoning its long-held victim mentality of 150 years of shame and humiliation and adopting instead a great power mentality (daguo xintai). The natural extension of this is the increasing role of China in global issues. This has been driven by leading members of the Communist party who were not born during the Chinese revolution and hence do not view the world from the perspective of China's history. Leaders, such as the current president Hu Jintao, who was born only a few years before the revolution, was China's first leader not to have taken part in the infamous long march, where the nationalists were defeated in 1949. It is such leaders who believe in the abandonment of China's victim mentality and the adoption of a great power mentality, it is such leaders who are increasingly seeing China more akin to the world’s major powers.

Los responsables políticos estadounidenses expusieron por primera vez su estrategia hacia China en la Guía de Planificación de Defensa (DPG, por sus siglas en inglés) para los años fiscales 1994-99, la primera declaración formal de los objetivos estratégicos de Estados Unidos en la era posterior a la Unión Soviética: "[debemos] esforzarnos por impedir que cualquier potencia hostil domine una región cuyos recursos, bajo un control consolidado, bastarían para generar poder global".7 Cuando George W. Bush llegó al cargo, solo China poseía la capacidad económica y militar para desafiar a Estados Unidos como aspirante a superpotencia. Estados Unidos desarrolló entonces una política de contención en lugar de una competencia abierta con China, que consumiría recursos estadounidenses, para restringir a China dentro de sus fronteras y asegurar que nadie comparta la región con ella. Esta política de contención fue expuesta por Condoleezza Rice mientras servía como asesora de política exterior de George W. Bush, entonces gobernador del estado de Texas, durante la campaña presidencial de 2000. En un artículo de la revista Foreign Affairs, afirmó que "China es una gran potencia con intereses vitales no resueltos, particularmente en lo relativo a Taiwán. China también resiente el papel de Estados Unidos en la región Asia-Pacífico". Por estas razones, afirmó, "China no es una potencia del 'statu quo', sino una que desearía alterar el equilibrio de poder de Asia en su propio beneficio. Solo eso la convierte en una competidora estratégica, no en la 'socia estratégica' que la administración Clinton llegó a llamar. Estados Unidos debe profundizar su cooperación con Japón y Corea del Sur y mantener su compromiso con una presencia militar robusta en la región". Washington debería, además, "prestar más atención al papel de India en el equilibrio regional e incorporar a ese país en un sistema de alianzas anti-chinas".8

US policy makers spelled out their strategy for China initially in the Defence Planning Guidance (DPG) for fiscal years 1994-99, the first formal statement of US strategic goals in the post-Soviet era "we [must] endeavour to prevent any hostile power from dominating a region whose resources would, under consolidated control, be sufficient to generate global power."7 By the time George W Bush came to office only China possessed the economic and military capacity to challenge the United States as an aspiring superpower. The US developed a policy of containment rather than outright competition with China which would expend US resources, to restrain China within its borders ensuring no-one shares the region with her. This policy of containment was spelt out by Condoleezza Rice while serving as a foreign-policy adviser to George W Bush, then governor of the state of Texas, during the 2000 presidential campaign in a Foreign Affairs article she stated "China is a great power with unresolved vital interests, particularly concerning Taiwan, China also resents the role of the United States in the Asia-Pacific region." For these reasons, she stated, "China is not a ‘status quo' power but one that would like to alter Asia's balance of power in its own favour. That alone makes it a strategic competitor, not the 'strategic partner' the Clinton administration once called it. The United States must deepen its cooperation with Japan and South Korea and maintain its commitment to a robust military presence in the region". Washington should also "pay closer attention to India's role in the regional balance, and bring that country into an anti-Chinese alliance system."8

Por otra parte, quienes consideran el ascenso de China como una amenaza han presionado a la administración estadounidense para que desarrolle un cerco anti-chino alrededor de China con el fin de contenerla. Estados Unidos ha mejorado sus relaciones de seguridad con Japón y ha respaldado los llamamientos japoneses al desarrollo nuclear, lo que supondría abandonar la política defensiva constitucional de décadas. Para Estados Unidos, esto actuaría como un contrapeso militar en el flanco oriental de China. En el flanco occidental, India ha sido cortejada con acuerdos económicos, la transferencia de tecnología nuclear y las aspiraciones de un puesto permanente en el Consejo de Seguridad. De manera similar, Estados Unidos ha normalizado sus relaciones con Vietnam, enterrando su conflicto histórico y forjando asociaciones bilaterales con este país. Estados Unidos ha logrado maniobrar a los vietnamitas para que aumenten su interacción con él, rompiendo los antiguos vínculos chinos con la región del Pacífico. Vietnam mantiene una disputa territorial en su frontera norte con China. Estados Unidos también ha utilizado su conflicto con Corea del Norte para contener a China. Estados Unidos ha guardado un silencio considerable sobre los avances nucleares en Pyongyang en comparación con Irán, mientras que China ha impulsado las conversaciones de los seis países para asegurarse de que su retaguardia no arda. Las declaraciones de dichas reuniones han sido contradictorias: China ha comentado que las conversaciones fueron pesimistas y distantes en cuestiones relativas a Estados Unidos, mientras que Estados Unidos ha hablado de negociaciones exitosas. Esto proporciona una justificación adecuada para una presencia estadounidense sostenida y sustancial en Corea del Sur. En septiembre de 2009, Estados Unidos también anunció un cambio de política hacia Myanmar (Birmania). Planea ir más allá del actual régimen de sanciones e incluir el compromiso directo con el gobierno militar. Myanmar desempeña un papel central en la estrategia energética exterior de China y, mediante el compromiso directo, Estados Unidos intenta minimizar la expansión de una esfera de influencia china en Asia.

On the other hand those who view China's rise as a threat have pushed for the US administration to develop an anti-Chinese ring around China to contain it. The US has upgraded security relations with Japan and has supported Japanese calls for nuclear development, this would mean abandoning the decades old constitutional defensive policy; for the US this would act as a military counter weight on China’s Eastern flank. On the Western flank India has been wooed with economic deals, the transfer of nuclear technology and ambitions of permanent Security Council status. The US in a similar manner has normalised relations with Vietnam burying its historical conflict and forming bilateral partnerships with it. The US has successfully manoeuvred the Vietnamese to increase interaction with it, breaking the age old Chinese links to the pacific region. Vietnam continues to have a territorial dispute on its northern border with China. The US has also used its conflict with North Korea to contain China. The US has been considerably silent to the nuclear progress in Pyongyang compared to Iran, whilst China has been pursuing six party talks trying to ensure its back door is not set on fire. The statements from such meetings have been contradictory where China has been remarking pessimistic talks with distance on issues to the US remarking successful negotiations. This gives a suitable justification for sustained and substantial US presence in South Korea. The US has also announced in September 2009 a shift in policy towards Myanmar (Burma). It plans to move beyond the current sanctions regime to include direct engagement with the military government. Myanmar is playing a central role in China's overseas energy strategy and through direct engagement the US is attempting to minimise the expansion of a Chinese sphere of influence in Asia.

En la historia de China de 5000 años nunca ha sido una superpotencia y nunca ha influido en el equilibrio de poder mundial. Incluso cuando adoptó el comunismo, nunca lo llevó más allá de sus fronteras y nunca influyó en ninguna de las regiones del mundo. Gran parte de la historia de China de 5000 años está compuesta por guerras internas y luchas para unificar la patria. La política exterior de China se centra en el desarrollo económico interno y en la obtención de todas las materias primas necesarias para alcanzar tales objetivos. China ha desafiado la política de contención de Estados Unidos intentando debilitar a las naciones que Estados Unidos trata de utilizar para contener a China. Lo hace mediante el comercio y el desarrollo de vínculos bilaterales para aflojar las relaciones de Estados Unidos con países como Australia, India, Japón y Corea del Sur.

In China’s 5000 year history it has never been a superpower and has never influenced the global balance of power. Even when it adopted Communism it never carried this beyond its borders and never influenced any of the regions of the world. Much of China's 5000 year history is composed of internal wars and struggles in order to unify the homeland. China’s foreign policy is centred on domestic economic development and procuring all the necessary raw materials to achieve such aims. China has challenged America’s containment policy by attempting to weaken the nations the US is attempting to use to contain China. This is through using trade and developing bilateral ties to loosen US relations with the likes of Australia, India, Japan and South Korea.

Debido a esta realidad, China se ha centrado en su región y hasta ahora ha mostrado poca ambición más allá de ella. La política de la «cadena de perlas» es su primera incursión más allá de la región. El gobierno de Estados Unidos describió la política de la siguiente manera: «La "Cadena de Perlas" describe la manifestación de la creciente influencia geopolítica de China a través de esfuerzos por aumentar el acceso a puertos y aeródromos, desarrollar relaciones diplomáticas especiales y modernizar las fuerzas militares que se extienden desde el mar de China Meridional, pasando por el estrecho de Malaca, a través del océano Índico y hasta el golfo Pérsico».10 Las rutas marítimas atraviesan los puntos de estrangulamiento estratégicos del estrecho de Bab el-Mandeb, el estrecho de Malaca, el estrecho de Ormuz y el estrecho de Lombok, así como otros intereses navales estratégicos a lo largo de Pakistán, Sri Lanka, Maldivas y Somalia. Todas ellas son rutas estratégicas clave para el petróleo y el gas, y inevitablemente conducirán a un enfrentamiento con Estados Unidos.

Due to this reality China has focussed on its region and as of yet has shown little ambition beyond the region. China’s string of pearls policy is its first venture beyond the region. The policy was described by the US government as follows: “The “String of Pearls” describes the manifestation of China’s rising geopolitical influence through efforts to increase access to ports and airfields, develop special diplomatic relationships, and modernize military forces that extend from the South China Sea through the Strait of Malacca, across the Indian Ocean, and on to the Persian Gulf.”10 The sea lines run through the strategic choke points of Strait of Mandab, Strait of Malacca, Strait of Hormuz and Strait of Lombok as well as other strategic naval interests along Pakistan, Sri Lanka, Maldives and Somalia. All of these are key strategic routes for oil and gas and will inevitably lead to a clash with the US.

Durante siglos, China ha intentado mantener unida una nación vasta, multicultural y multiétnica, pese a períodos de centralización y fragmentación políticas. Sin embargo, las diferencias culturales y lingüísticas se han agravado debido al crecimiento desigual y a una enorme mala distribución de la riqueza. Los maltratos físicos, los encarcelamientos, las laxas leyes laborales y los salarios miserables, así como el hecho de que el gobierno chino no haya atendido, según se percibe, las necesidades económicas de la gran mayoría de la población, están provocando conflictos internos y llamamientos a la secesión política. En 2005, China registró 87.00012 casos de disturbios sociales; es decir, alteraciones del orden público, manifestaciones y conflictos civiles. En el ámbito interno, China es una bomba que podría estallar en cualquier momento.

For centuries, China has attempted to hold together a vast multi-cultural and multi-ethnic nation despite periods of political centralization and fragmentation. But cultural and linguistic differences have worsened due to uneven growth and a massive misdistribution of wealth. Physical mistreatment, imprisonment, lax labour laws and pitiful pay and the fact that the Chinese government is seen not to have addressed the economic needs of the vast bulk of the population is causing internal strife and calls for political succession. In 2005 China handled 87,00012 cases of social unrest; this is public disturbances, demonstrations and civil strife. Domestically China is a bomb that could go off at any time.

En China, el país se rige internamente por el comunismo, por lo que sigue teniendo un sistema de partido único, pero en lo económico avanza cada vez más hacia el libre mercado. Al mismo tiempo, China está guiada por un nacionalismo que ha llevado a que algunas regiones pidan la separación. Mientras China no decida cuál es su identidad nacional, la nación seguirá siendo arrastrada en direcciones distintas y nunca podrá representar una amenaza para la superpotencia mundial. La imposición de los han étnicos sobre las demás etnias solo contribuye al problema. Si Estados Unidos considerara que China representa una amenaza inmediata para sus intereses, podría con gran facilidad apoyar a uno de los grupos minoritarios y causar problemas internos en China.

China domestically is ruled by Communism, this is why it still has a one party system, but economically it is moving more and more towards the free market. At the same time China is nationalist led which has led to calls for separation by some regions. Until China decides what its national identity is, the nation will continue to be pulled in different directions and China will never be able to pose a threat to the world's superpower. The imposition of the ethnic Hans over the other ethnicities only contributes towards the problem. If the US felt China poses an immediate threat to its interests it could with much ease support one of the minority groups and cause internal problems for China.

China representa actualmente un desafío económico para Estados Unidos, por estas razones se ven envueltos en varias disputas comerciales. Estados Unidos ha impuesto restricciones a las importaciones chinas de neumáticos y, en la actualidad, China es objeto de varios casos ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) por prácticas anticompetitivas.

China currently posses an economic challenge to the US, for these reasons they are engaged in a number of trade disputes. The US has placed restrictions on Chinese tyre imports, and currently China is on the receiving end of a number of World Trade Organisation (WTO) cases into anti-competitive practices.

Para Estados Unidos, China representa una amenaza en el Sudeste Asiático y, por ello, Estados Unidos quiere restringir las posibles ambiciones políticas chinas, pero al mismo tiempo desea beneficiarse del mercado interno de 1.400 millones de personas. Las estimaciones de la inteligencia estadounidense y las revisiones cuatrienales proponen constantemente que Estados Unidos aumente su gasto militar ante las amenazas chinas. Sin embargo, considerar a China una amenaza para Estados Unidos está exagerado, ya que por el momento China ha limitado sus intereses y ambiciones a su región. Resulta cuestionable que una nación que nunca ha sido una potencia mundial, y que nunca se expandió más allá de sus fronteras, tenga siquiera ambiciones globales. China se encuentra en una posición sólida para pasar su economía de un enfoque externo a un desarrollo interno, y el tamaño de su población resolvería su dilema económico.

For the US China posses a threat in South East Asia and hence the US wants to restrict potential Chinese political ambitions but at the same time wants to benefit from the 1.4 billion domestic market. US central intelligence estimates and quadrennial reviews constantly propose the US to increase military expenditure in the face of Chinese threats. China as a threat to the US is overblown when China has for the moment restricted its interests and ambitions to its region – it is questionable whether a nation that has never been a world power, who never expanded beyond its borders, even has global ambitions. China is in a strong position to shift its economy from external focus to domestic development, the size of its population would solve its economic dilemma.

Actualmente China representa un desafío económico para Estados Unidos, por lo que es poco probable que China reemplace a Estados Unidos como la superpotencia mundial en un futuro cercano.

Currently China poses an economic challenge to the US, therefore it is unlikely China will be replacing the US as the worlds superpower any time soon.