7 憲法と法規の制定
7 Enacting Constitution and Canons
46. カーヌーン(canon)は、統治者が人々に従うよう発布した法令を指す専門用語である。それは「統治者が人々に、その相互関係において従うことを義務づける一連の原則」と定義されてきた。あらゆる政府の基本法は憲法(constitution)と呼ばれ、基本法以外の法律はカーヌーンと呼ばれる。憲法という語は、「国家とその統治体制の形を規定し、そこに与えられたあらゆる権限の限界と機能を説明するカーヌーン」、あるいは「公的権威、すなわち政府を組織し、その臣民との関係を定め、国家の臣民に対する権利と義務、および臣民の国家に対する権利と義務を定めるカーヌーン」と定義されてきた。これが憲法(constitution)とカーヌーン(canon)という語の意味である。 憲法とカーヌーンは統治者の命令であり、ムスリムはアッラー(SWTH)の命令と禁止によって拘束される。したがって彼らはキタープとスンナによって拘束され、統治者自身もアッラーの命令と禁止、すなわちキタープとスンナによって拘束される。それゆえ、ムスリムには憲法もカーヌーンも必要ない。なぜなら、シャリーアの規定が、彼らが相互関係において従うべき原則、国家の構造、統治体制、そして各権威の責務を明らかにしているからである。彼らの憲法とカーヌーンはシャリーアの規定であり、すなわち立法者(Ash-Shaari')の言葉である。ゆえに彼らはこれにのみ従い、これに基づいて彼らの相互関係やその他の行動・振る舞いが国家においても社会においても進められるのである。 そのため、正しきカリフたちの時代から、イスラーム・カリフ制が滅亡するまで、イスラーム国家には憲法もカーヌーンもなかった。これは、不信仰の国々がイスラーム国家の末期、オスマン朝の末期にその支配を掌握し、彼らに法律の制定を強制し、その後憲法を制定させるまで続いたのである。
46. Canon is a technical term that means the decree issued by the ruler for people to act upon. It has been defined as “a host of principles which the ruler obliges the people to act upon in their relationships”. The basic law for every government is called a constitution, whereas laws other than the basic law are called canons. The term constitution has been defined as “the canon which outlines the shape of the state and its ruling system, and explains the limits and functions of every authority vested in it, or the canon which organizes public authority, i.e. the government, defines its relationship with its subjects, and assigns both the State’s rights and duties towards the subjects and the subject’s rights and duties towards the State.” This is the meaning of the words of constitution and canon. The constitution and canon are the order of the ruler, and the Muslims are restricted by the orders and prohibitions of Allah (SWTH) Thus, they are restricted by the Kitaab and Sunnah; the ruler himself is restricted by the orders and prohibition of Allah, i.e. the Kitaab and Sunnah. Accordingly, Muslims do not need a constitution and canons, since the Sharee’ah rules have clarified the principles that they are obliged to adopt in their relationships, the structure of the state, the ruling system and the responsibility of each authority. Their constitution and canons are Sharee’ah rules, i.e. they are from the speech of the Legislator. So they adhere only to this; according to this their relationships and the rest of their actions and behaviour proceed, whether in the state or society. That is why the Islamic state, since the time of the righteous Khulafaa’, until the destruction of the Islamic Khilafah, did not have a constitution or canons. This was the case until the Kaafir states came to control the last period of the Islamic state towards the end of the Ottomans, whereby they forced them to pass laws and then enact a constitution.
47. アッラー(SWTJ)は、統治者への服従と、その命令の実行を命じられました。アッラー(SWTH)はこう仰せられました。
47. Allah (SWTJ) has commanded the obedience to the ruler and execution of his orders. He (SWTH) said:
「信仰する者たちよ、アッラーに従い、使徒(ムハンマド ﷺ)に従い、そしてあなたがたの中の権威ある者たちに従いなさい。」[アン=ニサー: 59] アッラーは仰せられた(SWT):
“O you who believe! Obey Allah and obey the Messenger (Muhammad (PBUH)), and those of you (Muslims) who are in authority.” [An-Nisa: 59] He (SWTH) said:
「誰であれアミール(指導者)に従う者は、私に従ったのである。また、誰であれアミールに背く者は、私に背いたのである。」 しかしながら、統治者への服従は、彼が自らの見解とイジュティハードに基づいて行うことを許される事柄に限られ、どのようなことにも及ぶわけではない。彼は、アッラーが服従を命じたことを口実にして、ハラームを許可したり、ハラールを禁じたりすることはできない。むしろ彼の責務は、シャリーアの規定を人々の間に実施することである。したがって、服従はシャリーアに対してのみ向けられるものである。アッラー(SWTH)は、彼に自らの見解とイジュティハードに従って規定を実施する責務を与えられた。それゆえ、これらの事柄においては彼に従うことが義務である。それを超える事柄については、服従はアッラーとそのメッセンジャー(PBUH)に対してのみであり、統治者に対してではない。統治者はただアッラーの法を実施するにすぎないのである。しかし、
“Whosoever obeys the Ameer has obeyed me and whosever disobeyed the Ameer has disobeyed me.” However, obedience to the ruler is restricted to what action he is allowed to undertake according to his own opinion and Ijtihaad and not just any action. He cannot permit a Haraam and nor prohibit a Halaal under the pretext that Allah has commanded that he be obeyed. Rather his responsibility is to implement the rules of the Sharee’ah on the people. Thus, obedience is only for the Sharee’ah. Allah (SWTH) has given him the responsibility to implement the rules according to his opinion and Ijtihaad, so it is obligatory to obey him in these things. Anything beyond that, the obedience is only to Allah and His Messenger(PBUH), not to the ruler. The ruler only implements the law of Allah. However,
サハーバ(教友)たちも、またムジュタヒドーン(イジュティハード〔独自の法解釈〕を行う学者)たちも、シャリーアの規定について意見を異にした。ある者はシャリーアのテキストから、ある事柄を理解した。
the Sahaabah differed regarding the Sharee’ah rules and so did the mujtahidoon. Some understood something from the Sharee’ah text,
それは他の者が理解したものとは異なっていたため、シャリーアの規定について異なる理解が生じた。このため、立法者(アッ・シャーリウ、すなわちアッラー)はカリフに、これらの見解のいずれか一つを採用し、人々にそれに従うよう義務づける権利を与えた。人々は、この点において彼に従う義務がある。サハーバ(教友)たちは、カリフが規定を採用する権利を持つことについてイジュマー(合意)を成立させた。カリフがひとたびハукムを採用すれば、人々はそれに従う義務があり、その規定は全てのムスリムにとってのアッラーのハукムとなる。カリフが採用した規定に従うことが義務であり、彼が人々に特定の規定を遵守させる権利を持つことは正しい。しかしこれは、カリフの命令だからではなく、アッラーからの命令だから行われるのである。カリフがしたことは、シャリーアの文言が持つ様々な理解の中から特定の理解を選んだことに過ぎず、したがって行為はカリフの命令によってではなく、シャリーアの規定に従って実行されるのである。
which was different from what the other understood, hence there were different understandings of the Sharee’ah rules. For this reason the Legislator has given the Khaleefah the right to adopt any one of these opinions and oblige the people to act upon it; and they are obliged to obey him in this regard. The Sahaabah have made Ijmaa’ (consensus) that the Khaleefah has the right to adopt rules; once he has adopted a hukm the people are obliged to obey him and that rule becomes the hukm of Allah for all Muslims. It is correct that obedience to the Khaleefah in the rules he adopts is obligatory and that he has the right to make the people adhere to specific rules, but this is not undertaken because it is the order of the Khaleefah, rather because it is an order from Allah. All that the Khaleefah has done is that he selected a specific understanding from the different understandings of the Sharee’ah text, so action is carried out according to the Sharee’ah rules and not the order of the Khaleefah.
これは、カリフがシャリーアに反する命令を出した場合、それに従う義務はなく、むしろ従うことが禁じられていることからも明らかである。したがって、カリフの採択に従うことは、彼自身の命令への服従ではなく、アッラーがお命じになったことへの服従である。ゆえにそれはアッラーの命令の実行であって、カリフの命令の実行ではない。それゆえ支配者は、アッラーが自身の意見とイジュティハードに基づいてそうする権利を与えた一つの場合を除き、自ら定めた一定の原則に人々を従わせることを強制することはできない。
This is evidenced by the fact that if the Khaleefah orders with other than the Sharee’ah rule, then it is not obligatory to obey him. Rather it is forbidden to obey him. Thus, adherence to the adoption of the Khaleefah is not obedience to his own orders, but rather it is obedience to Allah in what He (SWTH) has ordered. Thus, it is an execution of the order of Allah and not the order of the Khaleefah. Hence the ruler cannot force people to follow certain principles he has laid down for them except in one situation, where Allah (SWTH) has given him the right to do this according to his own opinion and Ijtihaad.
48. ムスリムが憲法や法規を必要としないということは、支配者が人々に従うよう命じた人間による制定法を必要としないということである。なぜなら、シャリーアがすでにすべてを定めているからである。アッラーは(SWT)こう仰せられた。
48. The fact that Muslims do not need a constitution and canons means they do not need rules enacted by human beings, which the ruler ordered people to adhere to, since the Sharee’ah has already brought everything. He (SWTH )said:
「そして我々は、あらゆる事柄を解き明かすものとして、この啓典(クルアーン)をあなたに下した」[アン=ナフル: 89]。したがって、人間が憲法や法規を制定する必要はない。しかし、シャリーアは、カリフに対し、諸々の見解の中から特定の規則を採用する権限を委ねた。
“And We have sent down to you the Book (the Qur’an) as an exposition of everything.” [An-Nahl: 89] So there is no need for human beings to lay down a constitution and canons. However, the Shar’ entrusted the Khaleefah with adopting certain rules from amongst the opinions,
…それゆえ、ムジュタヒドたちが意見を異にした事柄について、また、自らの見解とイジュティハードに従って行うことを許された事柄、例えば軍の指揮や、ベイト・ウル=マール(国庫)の収入と支出などに関する事柄においては、カリフに、特定の自らの見解を人々に従わせる権利が与えられている。これらすべてのゆえに、カリフは憲法と法律を制定し、人々にそれに従うことを強制する権限を与えられている。したがって、ムスリムが、シャリーアの規定と、カリフが自らのイジュティハードと見解に基づいて取り組む権利を与えられた事柄から採られた憲法と法令を持つことは許される。
which the Mujtahideen differed in, and gave him the right to oblige the people with some of his specific opinions, but just in aspects where he was given the right to conduct according to his opinion and Ijtihad, such as the issue of army leadership and the Bait ul- maal’s revenues and expenses and the like. Due to all of this, the Khaleefah is given the power to enact a constitution and laws and to oblige the people to follow them. Therefore, it is allowed for the Muslims to have a constitution and canons, which are adopted from the Sharee’ah rules and the matters in which the Khaleefah has been given a right to undertake according to his own Ijtihaad and opinion.
採用に関する規則については、検討が必要である。カリフがある規則を採用しなければその責務を果たせない場合、あるいは国家の統一、権威の統一、ウンマと土地の統一が、ある見解を採用することによってのみ達成または守られる場合、この二つの状況においては、シャリーアの原則「義務(ワージブ)を満たすために必要なものもまた義務である(マー・ラー・ヤティンム・アル=ワージブ・イッラー・ビヒ・ファフワ・ワージブ)」に従い、その採用はカリフにとって義務となる。これら二つの状況以外では、採用は許容されるが義務ではない。カリフに自らの見解とイジュティハードに基づいて行う権限が与えられている事柄については、行動の実行に必要な場合に、事前に特定の方式を定める必要がなければ、行動を実行するための特定の見解を明示するか否かは、彼の裁量に委ねられる。すなわち、法令を制定してもしなくてもよい。しかし、研究され熟考された方式を制定することによってのみ行動の実行が可能となり、それなしでは実行が不可能となって混乱が生じる場合には、法令を制定することが義務となり、それを怠ることはハラームである。したがって、特定の法律の制定に関しては、人々はそのうちのいくつかに従う義務があり、他のいくつかに従うことは許容される。これらの義務的および許容的な規則をすべて一つの憲法と一つの法令集にまとめることは、義務ではなく許容される。したがって、ムスリムのための憲法や法令を制定することは許容される。ただし、それらはアフカーム・シャルイーヤ(シャリーアの諸判断)に基づくものであり、カリフが自らの見解とイジュティハードに基づいて行う権限を与えられた事柄に限られなければならない。
As regards the adoption of the rules, this needs to be looked into: if the Khaleefah is unable to undertake his responsibility without adopting a certain rule; or the unity of the state, unity of the authority, or the unity of the Ummah and land cannot be achieved or protected, except through adoption of a certain opinion, then adoption in this two situations will be obligatory on the Khaleefah in accordance with the Sharee’ah principle: That which is necessary to fulfill a waajib is itself a waajib (maa laa yatimmul waajib illa bihi fahuwa waajib) As for other than these two situations, then adoption is allowed, but not obligatory. As for the matters in which he has been given the right to undertake according to his own opinion and ijtihaad, if he could give his opinion regarding the action when it is needed for execution, and there is no necessity to assign ahead a specific style for it, then in this case he is allowed to either clarify a specific opinion for executing the action or not. In other words, he is allowed to either enact a canon or not. However, if the execution of the action is only possible through enacting studied and thought of styles, such that the execution of the action would not be possible and disorder would occur without it, then it is obligatory to enact canons and it is Haraam to ignore that. Therefore, regarding enacting specific laws, people are obliged to follow some of them and they are allowed to follow some other. As regards the compiling of all these obligatory and allowed rules in one constitution and one canon, it is allowed and not obligatory. Thus, enacting a constitution and canons for Muslims is allowed. However, they must be from the ahkaam shar’iyyah and from what the khaleefah was given the right to undertake according to his opinion and ijtihaad.
49. シャリーアの規則を採用することは、研究と創造性を阻害し、イジュティハードを促進しない。なぜなら、人々は採用された規則に従うことを義務づけられ、他のどの見解にも基づいて行動することができなくなるからである。規則は実践のために導き出されるのであって、単に知識のためだけに導き出されるのではない。その見解に基づいて行動できないのであれば、ムジュタヒド(法学者)はそれを導き出す必要を感じないだろう。単に何かを知っているというだけでは、行動への動機づけと同じ形でイジュティハードへの動機づけとはならないからである。したがって、採用は研究と創造性を阻害し、イジュティハードを奨励しない。正統カリフの採用した規則がわずかで、きわめてまれであったのも、このためである。また、イマーム・マーリクがアッバース朝のカリフ、アブー・ジャアファル・アル=マンスールに、自著『アル=ムワッtwa』を採用しないよう助言し、人々が正しいと考えることに従う自由を残すよう勧めたのも、このためである。アブー・ジャアファル・アル=マンスールが、イブン・ムカッファゕの勧めを受けて、裁判官のための特定の規則を採用し、人々にそれを遵守させようと提案したとき、イマーム・マーリクはこれを拒んだ。人々が自らの見解に基づいて行動する余地を残すことこそが創造性を促し、イジュティハードを奨励し、その結果として知的・立法的な富が増大するからである。それは知性を研ぎ澄まし、ウンマの中に創造的な人材とムジュタヒドを生み出す。したがって、法典や憲法が制定される際には、採用される規則を限定するよう努めなければならない。
49. The adoption of Sharee’ah rules stifles study and creativity and does not promote Ijtihaad. This is because the people would then be obliged to follow the adopted rule, since they cannot act upon any other opinion. The ruling is deduced so as to be acted upon and not just for the sake of knowledge. Since one cannot act upon such an opinion then the mujtahid will not see any need to derive it, because the mere knowledge of something does not motivate for Ijtihaad in the way that the motivation for action does. Hence, adoption stifles research and creativity and does not encourage Ijtihaad. That is why the rules adopted by the Righteous Khulafaa’ were few in number and very rare. This is also why Imam Malik advised the Khaleefah Abu Ja’far al-Mansoor not to adopt his book Al-Muwatta` and to leave the matter to the people to follow what they deemed was right. He said this when Abu Ja’far al-Mansoor proposed to adopt his book after Ibn Muqaffa’ pressed him to adopt specific rules for the judges, which the people would be obliged to adhere to. Imam Malik refused to do that because leaving the people to act upon their own opinions promotes creativity, encourages ijtihaad and consequently the intellectual and legislative wealth grows. It sharpens the intellect and produces creative people and mujtahideen in the Ummah. Therefore, one must attempt to limit the adopted rules when the canons and constitution are enacted.