2009 marquait le 60e anniversaire de la révolution chinoise. La Chine a obtenu son indépendance vis-à-vis du Japon et a vaincu les nationalistes pour établir la République populaire de Chine socialiste. Au cours de la dernière décennie, de nombreux analystes ont considéré l'ascension de la Chine comme le plus grand défi de l'Amérique, et certains penseurs prévoient que la Chine sera la superpuissance mondiale dans un avenir pas si lointain. L'ascension rapide de la Chine sur la carte politique au cours des 20 dernières années a choqué beaucoup de monde, déconcerté d'autres, et pour certains, elle marque le basculement de la puissance mondiale de l'Ouest vers l'Est. La Chine n'a jamais été une puissance mondiale et son histoire récente se compose d'une occupation brutale par le Japon, dont le souvenir a défini la Chine de l'après-Seconde Guerre mondiale. Le 60e anniversaire de la nation la plus peuplée du monde marque une réalité unique dans son histoire car, pour la première fois, elle est comptée comme une puissance mondiale.

2009 was the 60th anniversary of the Chinese revolution. China gained independence from Japan and defeated the nationalists to establish the Socialist people’s republic of China. In the last decade many analysts have viewed the rise of China as America's biggest challenge and some thinkers foresee China as the world’s superpower in the not so distant future. The rapid rise of China on the political map in the last 20 years has shocked many, bewildered others and for some marks the shift of global power from West to East. China has never been a world power and its recent history consists of a brutal occupation by Japan, whose memory defined post WW2 China. The 60th anniversary for the world’s most populated nation marks a unique reality in its history as for the first time it is counted as a world power.

Le développement de la Chine a commencé en 1978 et a été dû à des considérations militaires dominant le développement de la science et de la technologie. Cela remonte à l'ère de Mao. Mao a déclaré son objectif de former un complexe de « militarisation » avant tout autre besoin. Cette « militarisation » a constitué la base de la politique de Deng Xao Ping. L'objectif de Deng était de diversifier l'économie chinoise afin que la base industrielle de la Chine contribue non seulement à la défense nationale, mais aussi à la croissance économique et à la prospérité civile. La célèbre directive de 16 caractères de Deng au début des années 1980 a rendu cela clair : « intégrer la production militaire et civile ; tout en veillant à équilibrer les exigences militaires ; maintenir la capacité militaire ; utiliser l'économie civile pour servir la modernisation militaire. » Avant cela, l'économie planifiée de style soviétique était utilisée mais n'a obtenu que des résultats limités. Deng a ensuite utilisé une économie plus orientée vers le marché, particulièrement dans les Zones Économiques Spéciales (ZES) situées dans le Guangdong, le Fujian et le Hainan. Les résultats furent spectaculaires. La Chine a radicalement changé son économie, passant de la production d'exportations simples de faible qualité à des produits de haute technologie sophistiqués. Le pays est passé d'une économie repliée sur elle-même et en retard à une machine d'exportation mondiale, les exportations chinoises ayant décuplé. Aujourd'hui, la Chine a dépassé l'Allemagne en tant que plus grand exportateur mondial, exportant plus d'un billion de dollars par an.

China's development began in 1978 and has been due to military considerations dominating the development of science and technology. This can be traced back to the Mao era. Mao stated his objective of forming a ‘militarization’ complex above all other needs. This ‘militarization’ formed the basis of Deng Xao Ping’s policy. Deng's aim was to diversify the Chinese economy in order for China's industrial base to contribute not just to national defence but also economic growth and civilian prosperity. Deng's famous 16 character guidance in early 1980’s made this clear: ‘integrating military and civilian production; but making sure to balance the military requirements; maintaining military capability; using the civilian economy to serve military modernization.’6 Prior to this the Soviet-style centrally planned economy, was utilized but achieved limited results. Deng then utilized a more market-oriented economy, particularly in the Special Economic Zones (SEZ) located in the Guangdong, Fujian, and Hainan. The results were spectacular. China radically changed its economy moving from producing low quality simple exports to sophisticated high technology goods. The country has changed from an inward backward economy to a global exporting machine, Chinese exports have grown tenfold. Today China has surpassed Germany as the world’s largest exporter, exporting over $1 trillion a year.

Depuis 1978, la Chine réforme son économie, passant d'une économie planifiée de manière centralisée de style soviétique à une économie davantage orientée vers le marché, mais au sein du cadre politique fourni par le Parti communiste chinois. Ce système a été appelé « socialisme à la chinoise » et constitue un type d'économie mixte. Ces réformes entamées depuis 1978 ont aidé à sortir des millions de personnes de la pauvreté, faisant passer le taux de pauvreté de 53 % de la population en 1981 à 8 % en 2001.

Since 1978, China has been reforming its economy from a Soviet-style centrally planned economy to a more market-oriented economy but within the political framework, provided by the Communist Party of China. This system has been called “Socialism with Chinese characteristics” and is one type of mixed economy. These reforms started since 1978 has helped lift millions of people out of poverty, bringing the poverty rate down from 53% of population in 1981 to 8% by 2001.

L'exécution de la politique étrangère de la Chine représente une évolution importante par rapport à l'approche étroite et réactive de Pékin vis-à-vis des affaires mondiales par le passé. La Chine abandonne sa mentalité de victime, ancrée par 150 ans de honte et d'humiliation, pour adopter à la place une mentalité de grande puissance (*daguo xintai*). L'extension naturelle de cela est le rôle croissant de la Chine dans les enjeux mondiaux. Cela a été impulsé par des membres de premier plan du Parti communiste qui ne sont pas nés pendant la révolution chinoise et ne perçoivent donc pas le monde selon la perspective de l'histoire de la Chine. Des dirigeants, tels que l'actuel président Hu Jintao, qui est né seulement quelques années avant la révolution, était le premier dirigeant de la Chine à ne pas avoir participé à la tristement célèbre Longue Marche, où les nationalistes furent vaincus en 1949. Ce sont de tels dirigeants qui croient en l'abandon de la mentalité de victime de la Chine et en l'adoption d'une mentalité de grande puissance ; ce sont de tels dirigeants qui voient de plus en plus la Chine comme étant plus proche des grandes puissances mondiales.

The execution of China's foreign policy represents an important evolution from Beijing's narrow and reactive approach to global affairs in the past. China is abandoning its long-held victim mentality of 150 years of shame and humiliation and adopting instead a great power mentality (daguo xintai). The natural extension of this is the increasing role of China in global issues. This has been driven by leading members of the Communist party who were not born during the Chinese revolution and hence do not view the world from the perspective of China's history. Leaders, such as the current president Hu Jintao, who was born only a few years before the revolution, was China's first leader not to have taken part in the infamous long march, where the nationalists were defeated in 1949. It is such leaders who believe in the abandonment of China's victim mentality and the adoption of a great power mentality, it is such leaders who are increasingly seeing China more akin to the world’s major powers.

Les décideurs politiques américains ont exposé leur stratégie pour la Chine initialement dans le Defence Planning Guidance (DPG) pour les années fiscales 1994-99, la première déclaration formelle des objectifs stratégiques des États-Unis dans l'ère post-soviétique : « nous [devons] nous efforcer d'empêcher toute puissance hostile de dominer une région dont les ressources seraient, sous un contrôle consolidé, suffisantes pour générer une puissance mondiale. »⁷ Au moment où George W. Bush est entré en fonction, seule la Chine possédait la capacité économique et militaire de défier les États-Unis en tant que superpuissance aspirante. Les États-Unis ont élaboré une politique d'endiguement plutôt qu'une compétition directe avec la Chine qui épuiserait les ressources américaines, afin de contenir la Chine à l'intérieur de ses frontières, garantissant que personne ne partage la région avec elle. Cette politique d'endiguement a été explicitée par Condoleezza Rice alors qu'elle servait comme conseillère en politique étrangère de George W. Bush, alors gouverneur de l'État du Texas, lors de la campagne présidentielle de 2000 ; dans un article de Foreign Affairs, elle a déclaré : « La Chine est une grande puissance avec des intérêts vitaux non résolus, particulièrement concernant Taiwan ; la Chine ressent également de la rancœur envers le rôle des États-Unis dans la région Asie-Pacifique. » Pour ces raisons, a-t-elle déclaré, « la Chine n'est pas une puissance du "statu quo", mais une puissance qui souhaiterait modifier l'équilibre des forces en Asie en sa propre faveur. Cela seul en fait un concurrent stratégique, et non le "partenaire stratégique" que l'administration Clinton appelait autrefois. Les États-Unis doivent approfondir leur coopération avec le Japon et la Corée du Sud et maintenir leur engagement envers une présence militaire robuste dans la région ». Washington devrait également « accorder une attention plus étroite au rôle de l'Inde dans l'équilibre régional, et intégrer ce pays dans un système d'alliance anti-chinois. »8

US policy makers spelled out their strategy for China initially in the Defence Planning Guidance (DPG) for fiscal years 1994-99, the first formal statement of US strategic goals in the post-Soviet era "we [must] endeavour to prevent any hostile power from dominating a region whose resources would, under consolidated control, be sufficient to generate global power."7 By the time George W Bush came to office only China possessed the economic and military capacity to challenge the United States as an aspiring superpower. The US developed a policy of containment rather than outright competition with China which would expend US resources, to restrain China within its borders ensuring no-one shares the region with her. This policy of containment was spelt out by Condoleezza Rice while serving as a foreign-policy adviser to George W Bush, then governor of the state of Texas, during the 2000 presidential campaign in a Foreign Affairs article she stated "China is a great power with unresolved vital interests, particularly concerning Taiwan, China also resents the role of the United States in the Asia-Pacific region." For these reasons, she stated, "China is not a ‘status quo' power but one that would like to alter Asia's balance of power in its own favour. That alone makes it a strategic competitor, not the 'strategic partner' the Clinton administration once called it. The United States must deepen its cooperation with Japan and South Korea and maintain its commitment to a robust military presence in the region". Washington should also "pay closer attention to India's role in the regional balance, and bring that country into an anti-Chinese alliance system."8

D'un autre côté, ceux qui considèrent l'ascension de la Chine comme une menace ont poussé l'administration américaine à développer un anneau anti-chinois autour de la Chine pour l'endiguer. Les États-Unis ont renforcé les relations de sécurité avec le Japon et ont soutenu les appels japonais au développement nucléaire, ce qui signifierait l'abandon de la politique défensive constitutionnelle vieille de plusieurs décennies ; pour les États-Unis, cela agirait comme un contrepoids militaire sur le flanc oriental de la Chine. Sur le flanc occidental, l'Inde a été courtisée par des accords économiques, le transfert de technologies nucléaires et des ambitions de statut permanent au Conseil de sécurité. De manière similaire, les États-Unis ont normalisé les relations avec le Vietnam, enterrant son conflit historique et formant des partenariats bilatéraux avec lui. Les États-Unis ont réussi à manœuvrer les Vietnamiens pour accroître l'interaction avec eux, brisant ainsi les liens séculaires de la Chine avec la région du Pacifique. Le Vietnam continue d'avoir un différend territorial sur sa frontière nord avec la Chine. Les États-Unis ont également utilisé leur conflit avec la Corée du Nord pour contenir la Chine. Les États-Unis sont restés considérablement silencieux face aux progrès nucléaires à Pyongyang par rapport à l'Iran, tandis que la Chine a poursuivi les discussions à six parties en essayant de s'assurer que sa porte dérobée ne soit pas en feu. Les déclarations issues de telles réunions ont été contradictoires, la Chine faisant état de discussions pessimistes et de distance sur certains enjeux, tandis que les États-Unis faisaient état de négociations réussies. Cela donne une justification appropriée à une présence américaine soutenue et substantielle en Corée du Sud. Les États-Unis ont également annoncé en septembre 2009 un changement de politique envers le Myanmar (Birmanie). Ils prévoient d'aller au-delà du régime de sanctions actuel pour inclure un engagement direct avec le gouvernement militaire. Le Myanmar joue un rôle central dans la stratégie énergétique transfrontalière de la Chine et, par un engagement direct, les États-Unis tentent de minimiser l'expansion de la sphère d'influence chinoise en Asie.

On the other hand those who view China's rise as a threat have pushed for the US administration to develop an anti-Chinese ring around China to contain it. The US has upgraded security relations with Japan and has supported Japanese calls for nuclear development, this would mean abandoning the decades old constitutional defensive policy; for the US this would act as a military counter weight on China’s Eastern flank. On the Western flank India has been wooed with economic deals, the transfer of nuclear technology and ambitions of permanent Security Council status. The US in a similar manner has normalised relations with Vietnam burying its historical conflict and forming bilateral partnerships with it. The US has successfully manoeuvred the Vietnamese to increase interaction with it, breaking the age old Chinese links to the pacific region. Vietnam continues to have a territorial dispute on its northern border with China. The US has also used its conflict with North Korea to contain China. The US has been considerably silent to the nuclear progress in Pyongyang compared to Iran, whilst China has been pursuing six party talks trying to ensure its back door is not set on fire. The statements from such meetings have been contradictory where China has been remarking pessimistic talks with distance on issues to the US remarking successful negotiations. This gives a suitable justification for sustained and substantial US presence in South Korea. The US has also announced in September 2009 a shift in policy towards Myanmar (Burma). It plans to move beyond the current sanctions regime to include direct engagement with the military government. Myanmar is playing a central role in China's overseas energy strategy and through direct engagement the US is attempting to minimise the expansion of a Chinese sphere of influence in Asia.

Dans les 5000 ans d'histoire de la Chine, elle n'a jamais été une superpuissance et n'a jamais influencé l'équilibre mondial des puissances. Même lorsqu'elle a adopté le communisme, elle ne l'a jamais étendu au-delà de ses frontières et n'a jamais influencé aucune des régions du monde. Une grande partie des 5000 ans d'histoire de la Chine est composée de guerres et de luttes internes afin d'unifier la patrie. La politique étrangère de la Chine est centrée sur le développement économique intérieur et l'acquisition de toutes les matières premières nécessaires pour atteindre de tels objectifs. La Chine a contesté la politique d'endiguement de l'Amérique en tentant d'affaiblir les nations que les États-Unis tentent d'utiliser pour contenir la Chine. Cela passe par l'utilisation du commerce et le développement de liens bilatéraux pour desserrer les relations des États-Unis avec des pays tels que l'Australie, l'Inde, le Japon et la Corée du Sud.

In China’s 5000 year history it has never been a superpower and has never influenced the global balance of power. Even when it adopted Communism it never carried this beyond its borders and never influenced any of the regions of the world. Much of China's 5000 year history is composed of internal wars and struggles in order to unify the homeland. China’s foreign policy is centred on domestic economic development and procuring all the necessary raw materials to achieve such aims. China has challenged America’s containment policy by attempting to weaken the nations the US is attempting to use to contain China. This is through using trade and developing bilateral ties to loosen US relations with the likes of Australia, India, Japan and South Korea.

En raison de cette réalité, la Chine s'est concentrée sur sa région et, jusqu'à présent, n'a montré que peu d'ambition au-delà de celle-ci. La politique de la « chaîne de perles » de la Chine est sa première tentative au-delà de la région. Cette politique a été décrite par le gouvernement américain comme suit : « La "chaîne de perles" décrit la manifestation de l'influence géopolitique croissante de la Chine à travers des efforts pour accroître l'accès aux ports et aux aérodromes, développer des relations diplomatiques spéciales et moderniser les forces militaires qui s'étendent de la mer de Chine méridionale jusqu'au détroit de Malacca, à travers l'océan Indien, et jusqu'au golfe Persique. »10 Les lignes maritimes passent par les points de passage stratégiques que sont le détroit de Mandab, le détroit de Malacca, le détroit d'Ormuz et le détroit de Lombok, ainsi que d'autres intérêts navals stratégiques le long du Pakistan, du Sri Lanka, des Maldives et de la Somalie. Tous ceux-ci sont des routes stratégiques clés pour le pétrole et le gaz et mèneront inévitablement à un affrontement avec les États-Unis.

Due to this reality China has focussed on its region and as of yet has shown little ambition beyond the region. China’s string of pearls policy is its first venture beyond the region. The policy was described by the US government as follows: “The “String of Pearls” describes the manifestation of China’s rising geopolitical influence through efforts to increase access to ports and airfields, develop special diplomatic relationships, and modernize military forces that extend from the South China Sea through the Strait of Malacca, across the Indian Ocean, and on to the Persian Gulf.”10 The sea lines run through the strategic choke points of Strait of Mandab, Strait of Malacca, Strait of Hormuz and Strait of Lombok as well as other strategic naval interests along Pakistan, Sri Lanka, Maldives and Somalia. All of these are key strategic routes for oil and gas and will inevitably lead to a clash with the US.

Pendant des siècles, la Chine a tenté de maintenir l'unité d'une vaste nation multiculturelle et multiethnique malgré des périodes de centralisation et de fragmentation politique. Mais les différences culturelles et linguistiques se sont aggravées en raison d'une croissance inégale et d'une redistribution massive et inégale des richesses. Les mauvais traitements physiques, l'emprisonnement, le laxisme des lois sur le travail, les salaires dérisoires et le fait que le gouvernement chinois est perçu comme n'ayant pas répondu aux besoins économiques de la grande majorité de la population provoquent des luttes internes et des appels à une succession politique. En 2005, la Chine a dû gérer 87 000 cas de troubles sociaux ; il s'agit de troubles publics, de manifestations et de conflits civils. Sur le plan intérieur, la Chine est une bombe qui pourrait exploser à tout moment.

For centuries, China has attempted to hold together a vast multi-cultural and multi-ethnic nation despite periods of political centralization and fragmentation. But cultural and linguistic differences have worsened due to uneven growth and a massive misdistribution of wealth. Physical mistreatment, imprisonment, lax labour laws and pitiful pay and the fact that the Chinese government is seen not to have addressed the economic needs of the vast bulk of the population is causing internal strife and calls for political succession. In 2005 China handled 87,00012 cases of social unrest; this is public disturbances, demonstrations and civil strife. Domestically China is a bomb that could go off at any time.

La Chine est dirigée intérieurement par le communisme, c'est pourquoi elle conserve un système à parti unique, mais sur le plan économique, elle s'oriente de plus en plus vers le libre marché. Parallèlement, la Chine est dirigée par un nationalisme qui a suscité des appels à la sécession dans certaines régions. Tant que la Chine n'aura pas décidé de son identité nationale, la nation continuera d'être tiraillée dans différentes directions et la Chine ne sera jamais en mesure de représenter une menace pour la superpuissance mondiale. L'imposition de l'ethnie Han sur les autres ethnies ne fait qu'aggraver le problème. Si les États-Unis estimaient que la Chine représentait une menace immédiate pour leurs intérêts, ils pourraient très facilement soutenir l'un des groupes minoritaires et causer des problèmes internes à la Chine.

China domestically is ruled by Communism, this is why it still has a one party system, but economically it is moving more and more towards the free market. At the same time China is nationalist led which has led to calls for separation by some regions. Until China decides what its national identity is, the nation will continue to be pulled in different directions and China will never be able to pose a threat to the world's superpower. The imposition of the ethnic Hans over the other ethnicities only contributes towards the problem. If the US felt China poses an immediate threat to its interests it could with much ease support one of the minority groups and cause internal problems for China.

La Chine représente actuellement un défi économique pour les États-Unis, et pour ces raisons, elle est engagée dans un certain nombre de différends commerciaux. Les États-Unis ont imposé des restrictions sur les importations de pneus chinois, et actuellement, la Chine fait l'objet de plusieurs procédures devant l'Organisation mondiale du commerce (OMC) concernant des pratiques anticoncurrentielles.

China currently posses an economic challenge to the US, for these reasons they are engaged in a number of trade disputes. The US has placed restrictions on Chinese tyre imports, and currently China is on the receiving end of a number of World Trade Organisation (WTO) cases into anti-competitive practices.

Pour les États-Unis, la Chine représente une menace en Asie du Sud-Est et, par conséquent, les États-Unis souhaitent restreindre les ambitions politiques potentielles de la Chine, tout en voulant bénéficier de son marché intérieur de 1,4 milliard d'habitants. Les estimations de la Central Intelligence Agency américaine et les revues quadriennales proposent constamment aux États-Unis d'augmenter leurs dépenses militaires face aux menaces chinoises. La menace que représente la Chine pour les États-Unis est exagérée alors que la Chine a, pour le moment, limité ses intérêts et ses ambitions à sa propre région – il est questionnable qu'une nation qui n'a jamais été une puissance mondiale, et qui ne s'est jamais étendue au-delà de ses frontières, possède même des ambitions mondiales. La Chine est en position de force pour faire passer son économie d'une orientation externe à un développement intérieur, la taille de sa population résoudrait son dilemme économique.

For the US China posses a threat in South East Asia and hence the US wants to restrict potential Chinese political ambitions but at the same time wants to benefit from the 1.4 billion domestic market. US central intelligence estimates and quadrennial reviews constantly propose the US to increase military expenditure in the face of Chinese threats. China as a threat to the US is overblown when China has for the moment restricted its interests and ambitions to its region – it is questionable whether a nation that has never been a world power, who never expanded beyond its borders, even has global ambitions. China is in a strong position to shift its economy from external focus to domestic development, the size of its population would solve its economic dilemma.

Actuellement, la Chine pose un défi économique aux États-Unis, par conséquent, il est peu probable que la Chine remplace les États-Unis en tant que superpuissance mondiale de sitôt.

Currently China poses an economic challenge to the US, therefore it is unlikely China will be replacing the US as the worlds superpower any time soon.