9 Propiedades públicas y sus tipos
9 Public Properties and their types
Las propiedades públicas son los bienes cuya propiedad el Legislador (Ash-Shari’) ha conferido a todos los musulmanes en común, como copropietarios entre ellos. Él (swt) ha permitido que los individuos se beneficien de ellos, pero les ha impedido poseerlos. Estos bienes se representan en tres tipos principales: 1. Los servicios públicos sin los cuales el pueblo no puede prescindir en su vida diaria.
Public properties are the assets which the Legislator (Ash-Shari’) has given their ownership to all the Muslims in association between them. He (swt) has permitted individuals to benefit from them but prevented them from possessing them. These assets are represented in three main types: - 1. Public utilities which the public cannot do without in their daily life.
2. Bienes cuya formación natural impide asignarlos a individuos específicos por su propiedad.
2. Assets whose natural formation prevents designation to specific individuals from their ownership.
3. Minerales renovables que no se agotan.
3. Replenishable minerals which do not deplete.
Estos tres tipos principales de propiedades, así como aquellas que se derivan de ellas, y los ingresos que producen, son poseídos por todos los musulmanes y son de propiedad común entre ellos. Representan uno de los ingresos del Bait ul-Mal de los musulmanes, distribuido por el Jalifah entre ellos según su propio Ijtihad, dentro de las normas de la Shari'ah y de acuerdo con el interés del Islam y de los musulmanes.
These three main types of properties, and those which branch out from them, and revenues they produce, are possessed by all the Muslims and jointly owned between them. They represent one of the revenues of Bait ul- Mal of the Muslims, distributed by the Khalifah among them according to his own Ijtihad, within the rules of the Shari’ah and according to the interest of Islam and Muslims.
El primer tipo de bienes públicos
The First type of Public Properties
Este es el caso de los servicios públicos de todas las personas, de los que no pueden prescindir en su vida diaria y que se echan en falta cuando no están disponibles, como el agua. El Mensajero de Allah (saw) ha explicado la descripción de estos servicios y los ha aclarado de la manera más perfecta mediante los hadices pertinentes transmitidos de él. De Abi Juráš, de algunos de los compañeros del Profeta ﷺ, dijo: “El Mensajero de Allah ﷺ dijo: ‘Los musulmanes son socios en tres cosas: el agua, los pastos y el fuego’.” Y en otra transmisión: “Las personas son socias en tres cosas: el agua, los pastos y el fuego.” De Abu Hurayra, que el Profeta ﷺ dijo: “No se deben retener tres cosas: el agua, el fuego y los pastos.” También se transmitió de él su dicho: “El musulmán es hermano del musulmán; se acomodan mutuamente en el agua y los árboles.” El agua, el fuego y los pastos estaban entre las primeras cosas que el Mensajero ﷺ permitió a todas las personas, y los hizo socios en ellos y prohibió proteger cualquier parte de ellos frente al uso de todos los musulmanes, pues es un derecho de todos los musulmanes. Así, las personas pueden acampar en sus viajes y los beduinos viven en una tierra que tiene vegetación (plantas) que Allah (swt) ha hecho brotar para el pastoreo del ganado, sin el esfuerzo de nadie en arar, sembrar o regar; tal tierra es para quien llegue primero a ella. Nadie puede ser señalado para usarla con exclusión de otras personas. Por el contrario, pueden pastar en común sus reses, ganado y bestias, y usar de la misma manera el agua que hay allí. Las personas son socias en tales propiedades.
This is the public utilities of all people that they cannot do without in their daily life and they disperse in case of their absence, such as water. The Messenger of Allah (saw) has explained the description of these utilities and clarified them in the most perfect manner by the relevant Ahadith reported from him. From Abi Khurash from some of the companions of the Prophet (saw) , he said: “The Messenger of Allah (saw) said: ‘Muslims are partners in three (things): Water, pasture and fire.’” And in another transmission: “People are partners in three: water, pasture and fire.” From Abu Hurayra that the Prophet (saw) said: “Three should not be withheld: Water, fire and pasture.” It was also reported from him his saying: “The Muslim is a brother to the Muslim, they accommodate each other over water and trees.” Water, fire and pasture were among the first things that the Messenger (saw) permitted to all the people, and he made them partners in them and forbade them from protecting any part of them against the use by all Muslims as it is a right for all Muslims. Thus people can camp in their travels and bedouins live in a land which has vegetation (plants) that Allah (swt) has brought forth for grazing livestock without the effort of anybody in ploughing, planting or irrigation; such land is for the one who reaches it first. No one can be singled out in using it to the exclusion of other people. Rather, they can graze their cattle and livestock and beasts jointly, and they use the water which is there in the same way as well. People are partners in such properties.
El segundo tipo de propiedades públicas
The Second Type of Public Properties
Estos son los bienes cuya naturaleza de formación impide que los individuos los posean de manera específica. Este tipo de propiedad pública, siendo de las utilidades públicas como el primer tipo, y estando incluida por la evidencia de las utilidades públicas, sin embargo, la naturaleza de su formación también impide asignarla a individuos. Esto es contrario al primer tipo, ya que la naturaleza de su formación no impide asignar individuos a él. Así, los pequeños pozos en los que no hay una necesidad establecida para la comunidad son de propiedad individual.
These are the assets whose natural formation prevents individuals specifically from their possession. This type of public property, being of the public utilities like the first type and it is included by the evidence of the public utilities, yet the nature of its formation also prevents designating it to individuals. This is contrary to the first type as the nature of its formation does not prevent designating individuals with it. Thus, small wells in which there is no established need for the community, are owned individually.
La evidencia de que este tipo es de los bienes públicos, además de las evidencias para el primer tipo, es el dicho del Mensajero de Allah ﷺ: «Mina es el lugar de descanso de quien llegue primero». A esto se suma lo que procede del Mensajero de Allah ﷺ, quien consintió que las personas fueran copropietarias del camino público, y no permitió que un individuo lo poseyera en exclusiva. Mina es un lugar famoso fuera de La Meca, la Noble, y es el sitio donde los peregrinos acampan tras completar la estancia en ‘Arafat, para llevar a cabo ritos específicos del Hach, como el lapidado de los Yimar, el sacrificio del animal, el sacrificio de la fiesta del Eid y pernoctar. El significado de que sea un lugar de descanso para quien llegue primero es que pertenece a todos los musulmanes, de modo que quien llegue primero a cualquier parte de él y se detenga allí, esa parte es para él, pues se trata de una copropiedad entre ellos y no es poseída por nadie de forma que impida a otros su uso. Similar a ello es el camino público, pues el Mensajero de Allah ﷺ consintió la copropiedad de las personas sobre él y el derecho de todos al paso, e hizo de la eliminación del daño en él una forma de caridad, como se narra en el hadiz: «Quitar el daño del camino es caridad». Además, prohibió sentarse en los caminos y dijo: «Cuidado con sentarse en el camino», pues sentarse puede impedir el paso de las personas o restringírselo.
The evidence that this type is of the public properties besides the evidences for the first type, is the saying of the Messenger (saw) : “Mina is the resting place of the one who reaches first.” This is in addition to what came from the Messenger (saw) that he consented to people being partners in owning the public road and not allowing an individual specifically owning it. Mina is a famous place outside of Makka Al-Mukarramah, and it is a place in which the pilgrims camp after completing the standing at ‘Arafat, so as to carry out specific rites of the Hajj, like the stoning of the Jimar, slaughtering the sacrificial animal, Eid sacrifice and staying overnight. The meaning of its being a resting place for the one who reaches first is that it is owned by all the Muslims so that the one who reaches first to any part of it and stops by in it then it is for him, as it is a partnership between them and is not owned by anyone such that he prevents others from it. Similar to that is the public road as the Messenger (saw) had consented to joint partnership of the people in it, and the right of everyone to passage, and he made the removal of harm from it a form of charity, as came in the Hadith: “The removal of harm from the road is charity.” He (saw) prohibited the sitting down on the roads and said: “Beware of sitting on the road” as sitting might prevent the passage of people or restrict it for them.
El tercer tipo de propiedades públicas
The Third Type of Public Properties
Estos son los minerales renovables que no se agotan por completo, y constituyen la gran cantidad de minerales que no tienen una medida limitada. En cuanto a las cantidades insignificantes de minerales que sí tienen una medida limitada, se trata de propiedad privada que los individuos tienen permiso para poseer, tal como el Mensajero de Allah ﷺ le concedió a Bilal ibn Al-Harith al-Muzni los minerales de Qabaliya, en la zona de Al-Far'a en el Hiyaz. Bilal había pedido al Mensajero de Allah ﷺ que se los asignara, así que se los concedió y lo hizo propietario. Por lo tanto, los yacimientos de oro y plata, y otros tipos de minerales, presentes en pequeñas cantidades no comerciales son propiedad privada. Los individuos tienen permiso para poseerlos, del mismo modo que el Estado tiene permiso para asignarlos a la gente. En este caso, las personas deben pagar un quinto de lo que extraigan de ellos al Bait ul-Mal, ya sea que extraigan poco o mucho.
This is the replenishable minerals which do not deplete completely, and are the vast amount of minerals which are not limited in measure. As for insignificant amounts of minerals which are limited in measure, these are private property that individuals are permitted to own as the Messenger of Allah (saw) gave Bilal ibn Al-Harith al-Muzni the minerals of the Qabaliya in the area of Al-Far’a in Hijaz. Bilal had asked the Messenger of Allah (saw) to allocate them to him, so he granted them to him and made him the owner. Therefore the deposits of gold and silver, and other types of minerals, present in small non-commercial amounts are private property. Individuals are permitted to own them as is permitted for the State to allot them to the people. In this case people have to pay one-fifth of what they extract of them to the Bait ul-Mal, whether they extract a little or a lot.
En cuanto a los minerales de vastas reservas, sin límite de cantidad, estos son propiedad pública de todos los musulmanes y no está permitido asignarlos, concederlos en propiedad ni adjudicarlos a ninguna persona o personas. Asimismo, no está permitido otorgar concesiones para su explotación a particulares o empresas. Por el contrario, deben seguir siendo una propiedad de todos los musulmanes en común, y el Estado debe encargarse de su extracción, purificación, fundición y venta en su nombre, y depositar su precio en el Bait ul-Mal de los musulmanes. No hay diferencia en las normas de estos minerales, ya sean visibles en la superficie y se alcancen sin dificultad, como la sal y el antimonio (kohl), o se encuentren bajo tierra y en profundidad, y no puedan extraerse sino con penurias, esfuerzo y gran trabajo, como el oro, la plata, el hierro, el cobre, el plomo, el estaño, el uranio, el fosfato y otros minerales; ni que sean sólidos, como el oro y el hierro, líquidos, como el petróleo, o gaseosos, como el gas natural.
As for the vast minerals, not limited in measure, these are public property owned by all Muslims and are not allowed to be assigned, given in ownership or allotted to any person or persons. Similarly, it is not allowed to give concession for their mining to individuals or companies. Rather they must remain a property jointly owned by all Muslims and the State should carry out their extraction, purification, smelting and selling on their behalf and place their price in the Bait ul-Mal of the Muslims. There is no difference in the rules of these minerals whether they are apparent on surface and are reached to without trouble like salt and antimony (Kohl), or are underground and deep in earth and cannot be extracted except by hardship, labour and great trouble like gold, silver, iron, copper, lead, tin, uranium, phosphate and other minerals; nor whether they are solid, like gold and iron, or liquid, like petroleum, or gaseous like natural gas.
Protección de algunos bienes públicos (Hima)
Protecting some Public Property Assets (Hima)
Proteger algunos de los bienes de propiedad pública de petróleo, gas y minerales, como cuando el Jalifa designa determinados pozos de petróleo y gas o determinadas minas de minerales, por ejemplo minas de fosfato, oro y cobre, y los protege y destina sus ingresos al gasto en las áreas mencionadas, está permitido por la Shari'a. Es un método útil para recaudar los ingresos necesarios para gastar en estas áreas. Es permitido que el Jalifa haga esto basándose en lo siguiente:
Protecting some of the public property assets of petroleum, gas and minerals, such as when the Khalifah designates specific petroleum and gas wells or specific mineral mines like, for example, phosphate, gold and copper mines, where he protects them and designates their revenues for the expenditure on the mentioned areas, is allowed by Shar’a. It is a useful method to raise the necessary revenues to spend in these areas. It is permitted for the Khalifah to do this based on the following:
1. El Mensajero de Allah ﷺ y los Julafa’a después de él reservaron ciertos lugares que formaban parte de la propiedad pública. De Ibn ‘Abbas, según Sa’ab b. Juthama, dijo: “El Mensajero de Allah ﷺ dijo: ‘No hay protección (Hima) salvo la de Allah (SWT) y la de Su Mensajero ﷺ’”. Es decir, no hay reserva salvo la del Estado, similar a lo que Allah (SWT) y Su Mensajero ﷺ reservaron para la yihad, los pobres, los necesitados y los intereses de los musulmanes en general. Esto no es similar a lo que se reservaba en los días de la Ignorancia (Yahiliyya), donde el noble, por sí solo, se reservaba algo para sí mismo. De Nafi’, según Ibn ‘Umar: “El Profeta ﷺ reservó An-Naqi’i (este era un lugar famoso en Medina) para los caballos de los musulmanes.” Asimismo, Abu Bakr reservó Al-Rabatha para los camellos de la Sadaqat y designó sobre ella a su siervo Abu Salama. ‘Umar también reservó Al-Sharaf en Al-Rabatha y designó a su siervo, llamado Hani.
1. The Messenger of Allah (saw) and the Khulafa’a after him shielded specific places which were part of the public property. From Ibn ‘Abbas from Sa’ab b. Juthama, he said: “The Messenger of Allah (saw) said: ‘No protection (Hima) except for Allah (swt) and His Messenger (saw)’”. That is, no protecting except for the State similar to what Allah (swt) and His Messenger (saw) shielded for Jihad, the poor, the needy and the interests of Muslims generally. This is not similar to what they protected in the days of Ignorance (Jahiliyyah) where the noble alone among them protected for himself. From Nafi’ from Ibn ‘Umar: “The Prophet (saw) protected An-Naqi’i (this was a famous place in Madinah) for the horses of the Muslims.” Similarly Abu Bakr protected Al-Rabatha for the camels of Sadaqat and appointed his servant Abu Salama, over it. ‘Umar also protected Al-Sharaf in Al-Rabatha and appointed his servant, who was called Hani.