7 Het instellen van de Grondwet en de Wetten
7 Enacting Constitution and Canons
46. Canon is een technische term die het decreet betekent dat door de heerser is uitgevaardigd waar mensen naar moeten handelen. Het is gedefinieerd als “een verzameling principes waar de heerser de mensen toe verplicht om naar te handelen in hun onderlinge relaties”. De basiswet voor elke regering wordt een grondwet genoemd, terwijl wetten die andere zijn dan de basiswet canons worden genoemd. De term grondwet is gedefinieerd als “de canon die de vorm van de staat en haar regeringssysteem schetst, en de grenzen en functies uitlegt van elke autoriteit die daarin is belegd, of de canon die de publieke autoriteit, d.w.z. de regering, organiseert, haar relatie met haar onderdanen definieert, en zowel de rechten en plichten van de Staat jegens de onderdanen als de rechten en plichten van de onderdanen jegens de Staat toewijst.” Dit is de betekenis van de woorden grondwet en canon. De grondwet en canon zijn het bevel van de heerser, en de moslims worden beperkt door de geboden en verboden van Allah (SWT). Zo worden zij beperkt door de Kitaab en de profetische traditie (Sunnah); de heerser zelf wordt beperkt door de geboden en verboden van Allah, d.w.z. de Kitaab en de profetische traditie (Sunnah). Dienovereenkomstig hebben moslims geen grondwet en canons nodig, aangezien de sharia-regels de principes hebben verduidelijkt die zij verplicht zijn te hanteren in hun relaties, de structuur van de staat, het regeringssysteem en de verantwoordelijkheid van elke autoriteit. Hun grondwet en canons zijn sharia-regels, d.w.z. zij zijn afkomstig van de spraak van de Wetgever. Dus zij houden zich alleen aan dit; volgens dit verlopen hun relaties en de rest van hun handelingen en gedrag, zowel in de staat als in de samenleving. Daarom had de islamitische staat, sinds de tijd van de rechtvaardige khulafaa’, tot de vernietiging van het islamitische kalifaat, geen grondwet of canons. Dit was het geval totdat de ongelovige (Kafir) staten de controle kregen over de laatste periode van de islamitische staat tegen het einde van de Ottomanen, waarbij zij hen dwongen wetten aan te nemen en vervolgens een grondwet in te voeren.
46. Canon is a technical term that means the decree issued by the ruler for people to act upon. It has been defined as “a host of principles which the ruler obliges the people to act upon in their relationships”. The basic law for every government is called a constitution, whereas laws other than the basic law are called canons. The term constitution has been defined as “the canon which outlines the shape of the state and its ruling system, and explains the limits and functions of every authority vested in it, or the canon which organizes public authority, i.e. the government, defines its relationship with its subjects, and assigns both the State’s rights and duties towards the subjects and the subject’s rights and duties towards the State.” This is the meaning of the words of constitution and canon. The constitution and canon are the order of the ruler, and the Muslims are restricted by the orders and prohibitions of Allah (SWTH) Thus, they are restricted by the Kitaab and Sunnah; the ruler himself is restricted by the orders and prohibition of Allah, i.e. the Kitaab and Sunnah. Accordingly, Muslims do not need a constitution and canons, since the Sharee’ah rules have clarified the principles that they are obliged to adopt in their relationships, the structure of the state, the ruling system and the responsibility of each authority. Their constitution and canons are Sharee’ah rules, i.e. they are from the speech of the Legislator. So they adhere only to this; according to this their relationships and the rest of their actions and behaviour proceed, whether in the state or society. That is why the Islamic state, since the time of the righteous Khulafaa’, until the destruction of the Islamic Khilafah, did not have a constitution or canons. This was the case until the Kaafir states came to control the last period of the Islamic state towards the end of the Ottomans, whereby they forced them to pass laws and then enact a constitution.
47. Allah (SWT) heeft gegeboden de gehoorzaamheid aan de heerser en de uitvoering van zijn bevelen na te leven. Hij (SWT) zei:
47. Allah (SWTJ) has commanded the obedience to the ruler and execution of his orders. He (SWTH) said:
“O jullie die geloven! Gehoorzaam Allah en gehoorzaam de Boodschapper ﷺ, en degenen onder jullie die gezag hebben.” [An-Nisa: 59] Hij (SWT) zei:
“O you who believe! Obey Allah and obey the Messenger (Muhammad (PBUH)), and those of you (Muslims) who are in authority.” [An-Nisa: 59] He (SWTH) said:
“Wie de leider (Ameer) gehoorzaamt, heeft mij gehoorzaamd, en wie de leider (Ameer) ongehoorzaam is, heeft mij ongehoorzaam zijn.” Gehoorzaamheid aan de heerser is echter beperkt tot de handelingen die hij volgens zijn eigen mening en zelfstandige rechtsvinding (Ijtihad) mag uitvoeren, en niet tot zomaar elke handeling. Hij kan niets verboden (Haram) toestaan en noch iets toegestaan (Halal) verbieden onder het voorwendsel dat Allah heeft bevolen dat hem gehoorzaamd moet worden. Integendeel, zijn verantwoordelijkheid is het implementeren van de regels van de sharia onder de mensen. Dus gehoorzaamheid is enkel voor de sharia. Allah (SWT) heeft hem de verantwoordelijkheid gegeven om de regels te implementeren volgens zijn mening en zelfstandige rechtsvinding (Ijtihad), dus het is verplicht hem in deze zaken te gehoorzamen. Alles daarbuiten geldt dat de gehoorzaamheid enkel aan Allah en Zijn Boodschapper ﷺ is, en niet aan de heerser. De heerser implementeert enkel de wet van Allah. Echter,
“Whosoever obeys the Ameer has obeyed me and whosever disobeyed the Ameer has disobeyed me.” However, obedience to the ruler is restricted to what action he is allowed to undertake according to his own opinion and Ijtihaad and not just any action. He cannot permit a Haraam and nor prohibit a Halaal under the pretext that Allah has commanded that he be obeyed. Rather his responsibility is to implement the rules of the Sharee’ah on the people. Thus, obedience is only for the Sharee’ah. Allah (SWTH) has given him the responsibility to implement the rules according to his opinion and Ijtihaad, so it is obligatory to obey him in these things. Anything beyond that, the obedience is only to Allah and His Messenger(PBUH), not to the ruler. The ruler only implements the law of Allah. However,
De metgezellen (Sahabah) verschilden van mening over de regels van de sharia en dat gold ook voor de mujtahidoon. Sommigen begrepen iets uit de tekst van de sharia,
the Sahaabah differed regarding the Sharee’ah rules and so did the mujtahidoon. Some understood something from the Sharee’ah text,
wat verschilde van wat de ander begreep, waardoor er verschillende interpretaties van de sharia-regels waren. Om deze reden heeft de Wetgever de kalief het recht gegeven om een van deze meningen te adopteren en de mensen te verplichten er naar te handelen; en zij zijn verplicht hem in dit opzicht te gehoorzamen. De metgezellen (Sahabah) hebben consensus (Ijma’) bereikt dat de kalief het recht heeft om regels te adopteren; zodra hij een rechtsregel (Hukm) heeft geadopteerd, zijn de mensen verplicht hem te gehoorzamen en die regel wordt de rechtsregel (Hukm) van Allah voor alle moslims. Het is juist dat gehoorzaamheid aan de kalief in de regels die hij adopteert verplicht is en dat hij het recht heeft om de mensen te laten vasthouden aan specifieke regels, maar dit wordt niet gedaan omdat het het bevel van de kalief is, maar eerder omdat het een bevel van Allah is. Alles wat de kalief heeft gedaan, is dat hij een specifieke interpretatie heeft gekozen uit de verschillende interpretaties van de sharia-tekst, zodat de handeling wordt uitgevoerd volgens de sharia-regels en niet volgens het bevel van de kalief.
which was different from what the other understood, hence there were different understandings of the Sharee’ah rules. For this reason the Legislator has given the Khaleefah the right to adopt any one of these opinions and oblige the people to act upon it; and they are obliged to obey him in this regard. The Sahaabah have made Ijmaa’ (consensus) that the Khaleefah has the right to adopt rules; once he has adopted a hukm the people are obliged to obey him and that rule becomes the hukm of Allah for all Muslims. It is correct that obedience to the Khaleefah in the rules he adopts is obligatory and that he has the right to make the people adhere to specific rules, but this is not undertaken because it is the order of the Khaleefah, rather because it is an order from Allah. All that the Khaleefah has done is that he selected a specific understanding from the different understandings of the Sharee’ah text, so action is carried out according to the Sharee’ah rules and not the order of the Khaleefah.
Dit wordt aangetoond door het feit dat wanneer de kalief bevelen geeft die niet in overeenstemming zijn met de sharia, het niet verplicht is om hem te gehoorzamen. Integendeel, het is verboden om hem te gehoorzamen. Derhalve is het vasthouden aan de aanstelling van de kalief geen gehoorzaamheid aan zijn eigen bevelen, maar eerder gehoorzaamheid aan Allah in wat Hij (SWT) heeft bevolen. Het is dus een uitvoering van het bevel van Allah en niet het bevel van de kalief. Daarom kan de heerser mensen niet dwingen om bepaalde principes te volgen die hij voor hen heeft vastgesteld, behalve in één situatie, waarin Allah (SWT) hem het recht heeft gegeven om dit te doen op basis van zijn eigen mening en zelfstandige rechtsvinding (Ijtihad).
This is evidenced by the fact that if the Khaleefah orders with other than the Sharee’ah rule, then it is not obligatory to obey him. Rather it is forbidden to obey him. Thus, adherence to the adoption of the Khaleefah is not obedience to his own orders, but rather it is obedience to Allah in what He (SWTH) has ordered. Thus, it is an execution of the order of Allah and not the order of the Khaleefah. Hence the ruler cannot force people to follow certain principles he has laid down for them except in one situation, where Allah (SWTH) has given him the right to do this according to his own opinion and Ijtihaad.
48. Het feit dat moslims geen grondwet en wetboeken nodig hebben, betekent dat zij geen regels nodig hebben die door mensen zijn vastgesteld en waaraan de heerser het volk heeft bevolen zich te houden, aangezien de sharia reeds alles heeft gebracht. Hij (SWT) zei:
48. The fact that Muslims do not need a constitution and canons means they do not need rules enacted by human beings, which the ruler ordered people to adhere to, since the Sharee’ah has already brought everything. He (SWTH )said:
“En Wij hebben u het Boek (de Qur’an) neergezonden als een uiteenzetting van alles.” [An-Nahl: 89] Er is dus geen noodzaak voor mensen om een grondwet en wetten vast te stellen. De Shar’ heeft de kalief echter de taak toebedeeld om bepaalde regels over te nemen uit de meningen,
“And We have sent down to you the Book (the Qur’an) as an exposition of everything.” [An-Nahl: 89] So there is no need for human beings to lay down a constitution and canons. However, the Shar’ entrusted the Khaleefah with adopting certain rules from amongst the opinions,
waarin de zelfstandig rechtsgeleerden (Mujtahideen) van mening verschilden, en hem het recht gaf om de mensen te verplichten bepaalde specifieke meningen van hem te volgen, maar enkel in aspecten waarin hem het recht is gegeven om volgens zijn mening en zelfstandige rechtsvinding (Ijtihad) te handelen, zoals de kwestie van het legerleiderschap en de inkomsten en uitgaven van de Bait ul-maal en dergelijke. Vanwege dit alles wordt de kalief de macht gegeven om een grondwet en wetten uit te vaardigen en de mensen te verplichten deze te volgen. Daarom is het de moslims toegestaan om een grondwet en wetten te hebben, die zijn overgenomen uit de regels van de sharia en de zaken waarin de kalief het recht is gegeven om naar eigen zelfstandige rechtsvinding (Ijtihad) en mening te handelen.
which the Mujtahideen differed in, and gave him the right to oblige the people with some of his specific opinions, but just in aspects where he was given the right to conduct according to his opinion and Ijtihad, such as the issue of army leadership and the Bait ul- maal’s revenues and expenses and the like. Due to all of this, the Khaleefah is given the power to enact a constitution and laws and to oblige the people to follow them. Therefore, it is allowed for the Muslims to have a constitution and canons, which are adopted from the Sharee’ah rules and the matters in which the Khaleefah has been given a right to undertake according to his own Ijtihaad and opinion.
Wat betreft het aannemen van de regels, moet het volgende worden onderzocht: indien de kalief niet in staat is zijn verantwoordelijkheid op zich te nemen zonder een bepaalde regel aan te nemen; of indien de eenheid van de staat, de eenheid van de autoriteit, of de eenheid van de moslimgemeenschap (Ummah) en het land niet kan worden bereikt of beschermd, behalve door het aannemen van een bepaalde mening, dan zal het aannemen in deze twee situaties verplicht (Wajib) zijn voor de kalief in overeenstemming met het sharia-principe: Datgene wat noodzakelijk is om een verplicht (Wajib) te vervullen, is op zichzelf een verplicht (Wajib) (*maa laa yatimmul waajib illa bihi fahuwa waajib*). Wat andere situaties dan deze betreft, dan is het aannemen toegestaan, maar niet verplicht. Wat betreft de zaken waarin hem het recht is gegeven om naar eigen mening en zelfstandige rechtsvinding (Ijtihad) te handelen: indien hij zijn mening kan geven over de handeling wanneer deze nodig is voor de uitvoering, en er geen noodzaak is om vooraf een specifieke methode hiervoor vast te leggen, dan is het hem in dit geval toegestaan om wel of geen specifieke mening te verduidelijken voor de uitvoering van de handeling. Met andere woorden, het is hem toegestaan om wel of geen een canon uit te vaardigen. Echter, indien de uitvoering van de handeling alleen mogelijk is door het uitvaardigen van bestudeerde en overwogen methoden, zodanig dat de uitvoering van de handeling niet mogelijk zou zijn en er wanorde zou ontstaan zonder deze, dan is het verplicht om canons uit te vaardigen en is het verboden (Haram) om dat te negeren. Daarom, met betrekking tot het uitvaardigen van specifieke wetten, zijn mensen verplicht sommigen ervan te volgen en zijn zij toegestaan anderen te volgen. Wat betreft het samenvoegen van al deze verplichte en toegestane regels in één grondwet en één canon, dan is dit toegestaan en niet verplicht. Dus, het uitvaardigen van een grondwet en canons voor moslims is toegestaan. Zij moeten echter behoren tot de *ahkaam shar’iyyah* en tot datgene waarover de kalief het recht is gegeven om naar zijn eigen mening en zelfstandige rechtsvinding (Ijtihad) te handelen.
As regards the adoption of the rules, this needs to be looked into: if the Khaleefah is unable to undertake his responsibility without adopting a certain rule; or the unity of the state, unity of the authority, or the unity of the Ummah and land cannot be achieved or protected, except through adoption of a certain opinion, then adoption in this two situations will be obligatory on the Khaleefah in accordance with the Sharee’ah principle: That which is necessary to fulfill a waajib is itself a waajib (maa laa yatimmul waajib illa bihi fahuwa waajib) As for other than these two situations, then adoption is allowed, but not obligatory. As for the matters in which he has been given the right to undertake according to his own opinion and ijtihaad, if he could give his opinion regarding the action when it is needed for execution, and there is no necessity to assign ahead a specific style for it, then in this case he is allowed to either clarify a specific opinion for executing the action or not. In other words, he is allowed to either enact a canon or not. However, if the execution of the action is only possible through enacting studied and thought of styles, such that the execution of the action would not be possible and disorder would occur without it, then it is obligatory to enact canons and it is Haraam to ignore that. Therefore, regarding enacting specific laws, people are obliged to follow some of them and they are allowed to follow some other. As regards the compiling of all these obligatory and allowed rules in one constitution and one canon, it is allowed and not obligatory. Thus, enacting a constitution and canons for Muslims is allowed. However, they must be from the ahkaam shar’iyyah and from what the khaleefah was given the right to undertake according to his opinion and ijtihaad.
49. Het overnemen van sharia-regels smoort studie en creativiteit en bevordert geen zelfstandige rechtsvinding (Ijtihad). Dit komt doordat mensen dan verplicht zouden zijn om de overgenomen regel te volgen, aangezien zij niet naar een andere mening kunnen handelen. De uitspraak wordt afgeleid om naar te handelen en niet enkel omwille van kennis. Aangezien men niet naar een dergelijke mening kan handelen, zal de zelfstandig rechtsgeleerde (Mujtahid) geen noodzaak zien om deze af te leiden, omdat het loutere weten van iets niet motiveert tot zelfstandige rechtsvinding (Ijtihad) op de manier waarop de motivatie voor handelen dat wel doet. Daarom smoort het overnemen onderzoek en creativiteit en moedigt het zelfstandige rechtsvinding (Ijtihad) niet aan. Dat is de reden waarom de regels die door de Rechtvaardige Kaliefen werden overgenomen in aantal gering en zeer zeldzaam waren. Dit is ook de reden waarom imam Malik de kalief Abu Ja’far al-Mansoor adviseerde om zijn boek Al-Muwatta` niet over te nemen en de zaak aan de mensen over te laten, zodat zij konden volgen wat zij juist achtten. Hij zei dit toen Abu Ja’far al-Mansoor voorstelde zijn boek over te nemen nadat Ibn Muqaffa’ hem had aangespoord om specifieke regels voor de rechters over te nemen, waar de mensen aan verplicht zouden zijn zich te houden. Imam Malik weigerde dat te doen, omdat het de mensen laten handelen naar hun eigen meningen creativiteit bevordert, zelfstandige rechtsvinding (Ijtihad) aanmoedigt en daardoor de intellectuele en wetgevende rijkdom groeit. Het verscherpt het intellect en produceert creatieve mensen en zelfstandig rechtsgeleerden (Mujtahideen) in de moslimgemeenschap (Ummah). Daarom moet men proberen de overgenomen regels te beperken wanneer de wetten en de grondwet worden vastgesteld.
49. The adoption of Sharee’ah rules stifles study and creativity and does not promote Ijtihaad. This is because the people would then be obliged to follow the adopted rule, since they cannot act upon any other opinion. The ruling is deduced so as to be acted upon and not just for the sake of knowledge. Since one cannot act upon such an opinion then the mujtahid will not see any need to derive it, because the mere knowledge of something does not motivate for Ijtihaad in the way that the motivation for action does. Hence, adoption stifles research and creativity and does not encourage Ijtihaad. That is why the rules adopted by the Righteous Khulafaa’ were few in number and very rare. This is also why Imam Malik advised the Khaleefah Abu Ja’far al-Mansoor not to adopt his book Al-Muwatta` and to leave the matter to the people to follow what they deemed was right. He said this when Abu Ja’far al-Mansoor proposed to adopt his book after Ibn Muqaffa’ pressed him to adopt specific rules for the judges, which the people would be obliged to adhere to. Imam Malik refused to do that because leaving the people to act upon their own opinions promotes creativity, encourages ijtihaad and consequently the intellectual and legislative wealth grows. It sharpens the intellect and produces creative people and mujtahideen in the Ummah. Therefore, one must attempt to limit the adopted rules when the canons and constitution are enacted.