9 Публичные свойства и их виды
9 Public Properties and their types
Общественное имущество — это активы, право собственности на которые Законодатель (аш-Шари‘) предоставил всем мусульманам совместно. Он (свт) разрешил отдельным лицам пользоваться ими, но запретил присваивать их себе. Такие активы представлены в трёх основных видах: — 1. Общественные блага, без которых общество не может обойтись в повседневной жизни.
Public properties are the assets which the Legislator (Ash-Shari’) has given their ownership to all the Muslims in association between them. He (swt) has permitted individuals to benefit from them but prevented them from possessing them. These assets are represented in three main types: - 1. Public utilities which the public cannot do without in their daily life.
2. Имущество, природное происхождение которого не позволяет определить его принадлежность конкретным лицам.
2. Assets whose natural formation prevents designation to specific individuals from their ownership.
3. Возобновляемые минералы, которые не истощаются.
3. Replenishable minerals which do not deplete.
Эти три основных вида собственности, а также те, что от них ответвляются, и доходы, которые они приносят, принадлежат всем мусульманам и являются их общей собственностью. Они составляют один из источников дохода Бейт уль-Мала мусульман, которым распоряжается халиф, распределяя его среди них по своему собственному иджтихаду, в рамках правил шариата и в соответствии с интересами ислама и мусульман.
These three main types of properties, and those which branch out from them, and revenues they produce, are possessed by all the Muslims and jointly owned between them. They represent one of the revenues of Bait ul- Mal of the Muslims, distributed by the Khalifah among them according to his own Ijtihad, within the rules of the Shari’ah and according to the interest of Islam and Muslims.
Первый вид общественной собственности
The First type of Public Properties
Это общественные блага всех людей, без которых они не могут обойтись в повседневной жизни и которые становятся недоступными при их отсутствии, например вода. Посланник Аллаха ﷺ разъяснил описание этих благ и самым совершенным образом прояснил их посредством соответствующих хадисов, передаваемых от него. Со слов Аби Хураша, со слов некоторых сподвижников Пророка ﷺ, он сказал: «Посланник Аллаха ﷺ сказал: „Мусульмане являются соучастниками в трёх вещах: воде, пастбищах и огне“». А в другом передании: «Люди являются соучастниками в трёх вещах: воде, пастбищах и огне». От Абу Хурайры передаётся, что Пророк ﷺ сказал: «Нельзя отказывать в трёх вещах: воде, огне и пастбищах». Также от него передаётся его высказывание: «Мусульманин является братом мусульманину, они делят друг с другом воду и деревья». Вода, огонь и пастбища были среди первых вещей, которые Посланник ﷺ разрешил всем людям, и он сделал их соучастниками в них и запретил защищать какую-либо их часть от использования всеми мусульманами, поскольку это право всех мусульман. Так, люди могут останавливаться на привал в своих путешествиях, а бедуины живут на земле, где есть растительность, которую Аллах ﷻ взрастил для выпаса скота, без чьих-либо усилий по вспашке, посадке или орошению; такая земля принадлежит тому, кто первым до неё доберётся. Никто не может быть выделен в её использовании в ущерб другим людям. Напротив, они могут совместно пасти свой скот, домашних животных и зверей, а также так же пользоваться водой, которая там есть. Люди являются соучастниками в таких благах.
This is the public utilities of all people that they cannot do without in their daily life and they disperse in case of their absence, such as water. The Messenger of Allah (saw) has explained the description of these utilities and clarified them in the most perfect manner by the relevant Ahadith reported from him. From Abi Khurash from some of the companions of the Prophet (saw) , he said: “The Messenger of Allah (saw) said: ‘Muslims are partners in three (things): Water, pasture and fire.’” And in another transmission: “People are partners in three: water, pasture and fire.” From Abu Hurayra that the Prophet (saw) said: “Three should not be withheld: Water, fire and pasture.” It was also reported from him his saying: “The Muslim is a brother to the Muslim, they accommodate each other over water and trees.” Water, fire and pasture were among the first things that the Messenger (saw) permitted to all the people, and he made them partners in them and forbade them from protecting any part of them against the use by all Muslims as it is a right for all Muslims. Thus people can camp in their travels and bedouins live in a land which has vegetation (plants) that Allah (swt) has brought forth for grazing livestock without the effort of anybody in ploughing, planting or irrigation; such land is for the one who reaches it first. No one can be singled out in using it to the exclusion of other people. Rather, they can graze their cattle and livestock and beasts jointly, and they use the water which is there in the same way as well. People are partners in such properties.
Второй вид общественной собственности
The Second Type of Public Properties
Это те активы, природное образование которых исключает их присвоение отдельными лицами. Этот вид общественной собственности, будучи одним из общественных благ, подобно первому типу, и включён в таковые на основании доказательств, однако сама природа их образования также не позволяет закреплять их за отдельными лицами. Это противоположно первому типу, поскольку природа его образования не препятствует закреплению за отдельными людьми. Таким образом, небольшие колодцы, в которых нет установленной потребности общины, принадлежат индивидуально.
These are the assets whose natural formation prevents individuals specifically from their possession. This type of public property, being of the public utilities like the first type and it is included by the evidence of the public utilities, yet the nature of its formation also prevents designating it to individuals. This is contrary to the first type as the nature of its formation does not prevent designating individuals with it. Thus, small wells in which there is no established need for the community, are owned individually.
Доказательством того, что этот вид является общественной собственностью, помимо доказательств для первого вида, служит хадис Посланника Аллаха ﷺ: «Мина — место стоянки для того, кто придёт первым». Кроме того, Посланник Аллаха ﷺ одобрил, что люди совместно владеют общественной дорогой, и не позволил, чтобы кто-либо один присваивал её себе. Мина — известное место за пределами Мекки Аль-Мукаррамы, где паломники останавливаются после завершения стояния на Арафате, чтобы совершить определённые обряды хаджа: бросание камней в джамры, заклание жертвенного животного, жертвоприношение в праздник Ид и ночёвку. Смысл того, что она является местом стоянки для пришедшего первым, состоит в том, что она принадлежит всем мусульманам, так что тот, кто первым придёт в любую её часть и остановится там, получает на неё право. Это совместное владение, и никто не является её единоличным собственником, чтобы препятствовать другим. Подобно этому обстоит дело и с общественной дорогой: Посланник Аллаха ﷺ одобрил совместное владение ею людьми и право каждого на проход по ней. Он сделал устранение вреда с дороги одним из видов садакы, как сказано в хадисе: «Устранение вреда с дороги — это садака». Он ﷺ запретил сидеть на дорогах и сказал: «Остерегайтесь сидеть на дорогах», поскольку сидение может помешать людям проходить или ограничить их проход.
The evidence that this type is of the public properties besides the evidences for the first type, is the saying of the Messenger (saw) : “Mina is the resting place of the one who reaches first.” This is in addition to what came from the Messenger (saw) that he consented to people being partners in owning the public road and not allowing an individual specifically owning it. Mina is a famous place outside of Makka Al-Mukarramah, and it is a place in which the pilgrims camp after completing the standing at ‘Arafat, so as to carry out specific rites of the Hajj, like the stoning of the Jimar, slaughtering the sacrificial animal, Eid sacrifice and staying overnight. The meaning of its being a resting place for the one who reaches first is that it is owned by all the Muslims so that the one who reaches first to any part of it and stops by in it then it is for him, as it is a partnership between them and is not owned by anyone such that he prevents others from it. Similar to that is the public road as the Messenger (saw) had consented to joint partnership of the people in it, and the right of everyone to passage, and he made the removal of harm from it a form of charity, as came in the Hadith: “The removal of harm from the road is charity.” He (saw) prohibited the sitting down on the roads and said: “Beware of sitting on the road” as sitting might prevent the passage of people or restrict it for them.
Третий вид общественного имущества
The Third Type of Public Properties
Это возобновляемые полезные ископаемые, которые не истощаются полностью и составляют подавляющую часть полезных ископаемых, не ограниченных по количеству. Что касается незначительных количеств полезных ископаемых, ограниченных по объёму, то они являются частной собственностью, которой отдельные лица вправе владеть, так как Посланник Аллаха ﷺ предоставил Билялю ибн аль-Харису аль-Муzни полезные ископаемые Кабалии в районе аль-Фара в Хиджазе. Билаль попросил Посланника Аллаха ﷺ выделить их ему, и он дарован их ему и сделал его владельцем. Поэтому месторождения золота и серебра, а также других видов полезных ископаемых, присутствующие в небольших некоммерческих количествах, являются частной собственностью. Отдельные лица вправе владеть ими, так же как государство вправе выделять их людям. В этом случае люди обязаны выплатить одну пятую того, что они добывают из них, в Бейт уль-Маль, добывают ли они мало или много.
This is the replenishable minerals which do not deplete completely, and are the vast amount of minerals which are not limited in measure. As for insignificant amounts of minerals which are limited in measure, these are private property that individuals are permitted to own as the Messenger of Allah (saw) gave Bilal ibn Al-Harith al-Muzni the minerals of the Qabaliya in the area of Al-Far’a in Hijaz. Bilal had asked the Messenger of Allah (saw) to allocate them to him, so he granted them to him and made him the owner. Therefore the deposits of gold and silver, and other types of minerals, present in small non-commercial amounts are private property. Individuals are permitted to own them as is permitted for the State to allot them to the people. In this case people have to pay one-fifth of what they extract of them to the Bait ul-Mal, whether they extract a little or a lot.
Что касается обширных залежей полезных ископаемых, не имеющих ограничения по количеству, то они являются общественной собственностью, принадлежащей всем мусульманам, и не разрешается передавать их, дарить в собственность или выделять какому-либо человеку или людям. Точно так же не разрешается предоставлять концессию на их добычу отдельным лицам или компаниям. Напротив, они должны оставаться собственностью, совместно принадлежащей всем мусульманам, а государство должно осуществлять их добычу, очистку, плавку и продажу от их имени и помещать вырученную цену в Бейт уль-маль мусульман. Нет разницы в правилах для этих полезных ископаемых в зависимости от того, видны ли они на поверхности и добываются без труда, как соль и сурьма (куль), или залегают под землёй на большой глубине и могут быть извлечены только с трудом, усилиями и большими затратами, как золото, серебро, железо, медь, свинец, олово, уран, фосфаты и другие минералы; а также нет разницы в том, являются ли они твёрдыми, как золото и железо, жидкими, как нефть, или газообразными, как природный газ.
As for the vast minerals, not limited in measure, these are public property owned by all Muslims and are not allowed to be assigned, given in ownership or allotted to any person or persons. Similarly, it is not allowed to give concession for their mining to individuals or companies. Rather they must remain a property jointly owned by all Muslims and the State should carry out their extraction, purification, smelting and selling on their behalf and place their price in the Bait ul-Mal of the Muslims. There is no difference in the rules of these minerals whether they are apparent on surface and are reached to without trouble like salt and antimony (Kohl), or are underground and deep in earth and cannot be extracted except by hardship, labour and great trouble like gold, silver, iron, copper, lead, tin, uranium, phosphate and other minerals; nor whether they are solid, like gold and iron, or liquid, like petroleum, or gaseous like natural gas.
Охрана некоторых общественных ресурсов (хима)
Protecting some Public Property Assets (Hima)
Защита некоторых активов государственной собственности в сфере нефти, газа и полезных ископаемых, например, когда Халифа выделяет определённые нефтяные и газовые скважины или конкретные рудники полезных ископаемых, таких как фосфатные, золотые и медные, берёт их под защиту и назначает их доходы на расходы в указанных областях, дозволена Шариатом. Это полезный способ получения необходимых доходов для расходования в этих областях. Халифе разрешено так поступать на основании следующего:
Protecting some of the public property assets of petroleum, gas and minerals, such as when the Khalifah designates specific petroleum and gas wells or specific mineral mines like, for example, phosphate, gold and copper mines, where he protects them and designates their revenues for the expenditure on the mentioned areas, is allowed by Shar’a. It is a useful method to raise the necessary revenues to spend in these areas. It is permitted for the Khalifah to do this based on the following:
1. Посланник Аллаха ﷺ и халифы после него огораживали определённые места, которые входили в общественную собственность. Со слов Ибн ‘Аббаса, со слов Са‘ба ибн Джассама, он сказал: «Посланник Аллаха ﷺ сказал: „Нет огораживания (хима), кроме как для Аллаха (SWT) и Его Посланника ﷺ“». То есть не допускается огораживание, кроме как для государства, подобно тому, что Аллах (SWT) и Его Посланник ﷺ огородили для джихада, бедняков, нуждающихся и интересов мусульман в целом. Это не похоже на то, что огораживали в дни невежества (джахилии), когда знатный среди них огораживал для себя одного. Со слов Нафи‘а, со слов Ибн ‘Умара: «Пророк ﷺ огородил Ан-Накии‘ (это было известное место в Медине) для коней мусульман». Таким же образом Абу Бакр огородил Ар-Рабаза для верблюдов садаки и назначил над ним своего слугу Абу Саламу. ‘Умар также огородил Аш-Шараф в Ар-Рабазе и назначил своего слугу, которого звали Ханы.
1. The Messenger of Allah (saw) and the Khulafa’a after him shielded specific places which were part of the public property. From Ibn ‘Abbas from Sa’ab b. Juthama, he said: “The Messenger of Allah (saw) said: ‘No protection (Hima) except for Allah (swt) and His Messenger (saw)’”. That is, no protecting except for the State similar to what Allah (swt) and His Messenger (saw) shielded for Jihad, the poor, the needy and the interests of Muslims generally. This is not similar to what they protected in the days of Ignorance (Jahiliyyah) where the noble alone among them protected for himself. From Nafi’ from Ibn ‘Umar: “The Prophet (saw) protected An-Naqi’i (this was a famous place in Madinah) for the horses of the Muslims.” Similarly Abu Bakr protected Al-Rabatha for the camels of Sadaqat and appointed his servant Abu Salama, over it. ‘Umar also protected Al-Sharaf in Al-Rabatha and appointed his servant, who was called Hani.
Эта охрана касалась пастбищ и мест выпаса, которые были общественной собственностью. Ан-Наки’, который был взят под охрану Посланником Аллаха ﷺ, находился за пределами Мадины; в нём застаивалась вода, и когда она высыхала, там вырастала трава для пастбища, то есть он принадлежал всем мусульманам как общественная собственность. Абу ‘Убайд, объясняя это, после упоминания хадиса «Нет охраны, кроме как для Аллаха (SWT) и Его Посланника ﷺ», сказал: «Толкование охраны, которая запрещена по нашему мнению (а Аллах (SWT) знает лучше), таково: вы огораживаете то, в чём Посланник Аллаха ﷺ сделал всех людей соучастниками, а именно воду, пастбище и огонь».