النتيجة النهائية للنظام السياسي والاقتصادي والاجتماعي في أي مجتمع يجب ألا تقل عن الشعور الغامر بالأمن الذي تتمتع به الجماعة وكذلك الأفراد. إن الفقر والجوع والأمية وانعدام الصحة تسهم في شدة شعور الناس بانعدام الأمن؛ ويتجلى ذلك في ارتفاع معدل الوفيات بسبب هذه القواتل الخطيرة. وفوق هذه الأسباب الكارثية لانعدام الأمن، يواجه الناس في شتى أنحاء العالم اعتداءً أشد مباشرةً على أرواحهم. وتتخذ هذه الاعتداءات صور الحروب بين الدول، والحروب الأهلية، واستبداد الطغاة، والمعاملة القاسية من أجهزة الاستخبارات، والاختطاف، والتخريب، وأخيراً وليس آخراً، أعمال الإرهاب.

The terminal result of the political-economic-social system in any society should be no less than the immense feeling of security enjoyed by the group as well as by the individuals. Poverty, hunger, illiteracy, and lack of health contribute to the intensity of the people’s insecurity; this is reflected in the high rate of deaths due to these serious killers. On top of these catastrophic causes of insecurity, people worldwide continue to face yet a more direct assault on their lives. These assaults come in forms of wars between nations, civil wars, tyranny of dictators, harsh treatment of intelligence apparatus, kidnapping, vandalism, and last but not least, acts of terrorism.

قد يرى البعض أن بعض الاعتداءات على الأمن الإنساني قد لا تكون مرتبطة بالبنية السياسية أو الاقتصادية الكامنة وراءها؛ وقد يصدق ذلك على عدد قليل من الحوادث المتفرقة. غير أن أغلب الحوادث التي تُلحق أشد الخسائر بالأرواح البشرية تنجم عن الحروب والحروب الأهلية والاضطرابات المحلية والثورات والتحقيقات الاستخباراتية وأعمال الإرهاب. ولا يمكن، ولا ينبغي، عزل هذه الحوادث عن النظم السياسية والاقتصادية المحلية والإقليمية والعالمية.

Some may argue that some of the assaults on human security may not be related to the underlying political or economic structure; this may be true for few sporadic incidents. But the majority of incidents with most devastating toll on the human life come from wars, civil wars, local unrest and revolts, intelligence interrogations, and acts of terrorism. Such incidents cannot be and should not be isolated from the local, regional, or world political and economic orders.

المقصود بالنظام المحلي أو الإقليمي أو العالمي، في جوهره، مجموعةُ القواعد والأنظمة والآليات التي تُستخدم لإدارة العلاقات وتثبيتها داخل الدولة، أو بين الدول في منطقة معينة، أو بين الدول في العالم بأسره. ففي داخل الدولة يُحفظ النظام بسلطة الدولة مقرونةً بالبنية الاقتصادية والسياسية التي تقوم عليها. وفي منطقة معينة يُحفظ النظام عادةً بواسطة منظمات إقليمية يكون أعضاؤها من دول الإقليم. ومن أمثلة هذه المنظمات الإقليمية: اتفاقية النافتا للدول الواقعة في أمريكا الشمالية؛ والاتحاد الأوروبي وما يرتبط به من منظومة من المنظمات للدول الأوروبية؛ ومنظمة أوبك للدول المنتجة والمصدّرة للنفط؛ والجامعة العربية للدول العربية. أما النظام العالمي فتحفظه منظماتٌ دولية مثل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، ومنظمة التجارة العالمية، والبنك الدولي، وصندوق النقد الدولي، وغيرها. وخلف كل نظام، محليًّا كان أو إقليميًّا أو عالميًّا، تقف دولةٌ أو دولٌ قليلة ذات قوة هائلة، تستخدم نفوذها وقوتها لحفظ ذلك النظام، أو لتغييره متى دعت الحاجة إلى ذلك.

The local, regional, or world order is essentially the set of rules, regulations, and mechanisms used to deploy and maintain the relations within the country, between countries in a given region, or in the world at large. Within the country, the order is maintained by the authority of the state coupled with the underlying economic and political infrastructure. Within a given region, the order is usually maintained by regional organizations with members from the states of the region. Examples of regional organizations are the NAFTA for North American states; the European Union and its accompanying set of organization for the European states; OPEC for the oil-producing and exporting countries; the Arab League for the Arab states. The world order is maintained by world organizations such as the UN Security Council, the World Trade Organization (WTO), the World Bank, the International Monetary Fund (IMF), and others. Behind each order (local, regional, or global) stand one or few states with immense power; such powerful states use their influence and power to sustain the order or to change it when necessary.

هذا النقاش ضروري لفهم العلاقة بين غياب الأمن وبين النظام العالمي والإقليمي والمحلي القائم اليوم. يقوم النظام العالمي اليوم بشكل أساسي على الولايات المتحدة الأمريكية، يساندها دول قوية أخرى مثل بريطانيا وفرنسا وروسيا والصين. ويُحفَظ هذا النظام، بل يُتلاعَب به أحيانًا، عبر أدوات مثل مجلس الأمن، ومنظمة التجارة العالمية، والبنك الدولي، وصندوق النقد الدولي.

This discussion is necessary in order to understand the relations between the lack of security and the current world, regional, and local orders. The world order today is maintained primarily by the USA, accompanied by other powerful nations such as Britain, France, Russia, and China. This order is maintained or even sometimes manipulated using instruments such as the Security Council, the WTO, the World Bank, and the IMF.

تُعَدّ الولايات المتحدة الأمريكية بلا منازع الدولة الأكثر تأثيراً في النظام العالمي. وقد برز دورها الحاسم وظهر بوضوح أكبر بعد انهيار الاتحاد السوفيتي وتراجع الاشتراكية بوصفها أيديولوجية عالمية في العقد الأخير من القرن العشرين. وقد مارست الولايات المتحدة هذا الدور الحاسم في عام 1991 خلال حرب الخليج الثانية حين احتل العراق الكويت. وتكرّر الأمر ذاته في عام 2001 بعد الهجمات الإرهابية في الحادي عشر من سبتمبر، وفي عام 2003 حين غزت الولايات المتحدة العراق دون موافقة الأمم المتحدة.

The USA is by far the country with the largest impact on the world order. The US decisive role became more distinct and apparent after the collapse of the Soviet Union and the dismissal of socialism as a world ideology in the last decade of the twentieth century. The USA practiced its decisive role in 1991 during the Second Gulf War when Iraq occupied Kuwait. The same was repeated in 2001 after the terrorist attacks on September 11 and in 2003 when the United States invaded Iraq without UN approval.

منذ انتهاء الحرب العالمية الأولى، كان النظام في العالم (محليًا وإقليميًا وعالميًا) يُحفظ من قِبَل عددٍ قليلٍ من الدول التي تنتمي إلى إحدى الأيديولوجيتين: الرأسمالية أو الاشتراكية. واستمرت هذه الحال حتى عام ١٩٩١م، حين سقطت الاشتراكية من معادلة النظام العالمي بعد انهيار الاتحاد السوفييتي. وقد عانى العالم، في ظل هيمنة الرأسمالية، أنواعًا متعددةً من الفظائع والاعتداءات على الإنسانية.

Since the end of the First World War, the order in the world (locally, regionally, and globally) had been maintained by few states which belonged to the ideology of either capitalism or socialism. This case continued until l991 when socialism was dropped from the world order equation subsequent to the collapse of the Soviet Union. The world under the dominance of capitalism has suffered several types of atrocities and assaults against humanity.

اجتاحت الحرب العالمية الأولى الدول الأوروبية التي كانت تسيطر عليها الرأسمالية. وقد أودت الحرب بحياة سبعة ملايين مدني وعشرة ملايين عسكري، وأُصيب أكثر من واحد وعشرين مليون إنسان بجروح80. ومن دون الخوض في التفاصيل، كان واضحًا عند انتهاء الحرب كيف بسطت بريطانيا وفرنسا قبضتهما الاستعمارية على مساحات شاسعة من العالم (الشرق الأوسط وأفريقيا وجنوب شرق آسيا). وكانت الإمبريالية والاستعمار أبرز نتائج الحرب؛ ولا يُعد من المبالغة القول إن الإمبريالية كانت عاملًا رئيسًا في اندلاع الحرب أصلًا. ويُعدّ المنظّرون الشيوعيون الإمبريالية أعلى مراحل الرأسمالية32. ويرى آخرون أن الإمبريالية أسلوب تتبعه الرأسمالية لتأمين مصادر المواد الخام، واليد العاملة الرخيصة، والأسواق (41، 42). ولا تزال المستعمرات القديمة للدول الأوروبية تعاني حتى اليوم من القهر الشديد والديكتاتوريات والفقر والتخلف.

The First World War ravaged through European states, which were dominated by capitalism. The war consumed seven million civilian and ten million military lives, with more than twenty-one million wounded80. Without going into details, it was evident at the end of the war how Britain and France spread their colonialist grip over a vast area of the world (Middle East, Africa, and Southeast Asia). Imperialism and colonialism were the most visible outcomes of the war; it is not far-fetched from the truth to claim that imperialism was a major factor of the war to begin with. Imperialism is thought of as the highest stage of capitalism according to communist theoreticians32. Others perceive imperialism as a method utilized by capitalism to secure sources of raw material, cheap labor, and markets (41, 42). The old colonies of European states continue to suffer until today from deep oppression, dictatorships, poverty, and backwardness.

أودت الحرب العالمية الثانية بحياة أكثر من ستين مليون إنسان، وكان أربعون مليونًا منهم من المدنيين[81]. وقد مات كثير من المدنيين بسبب الأمراض والمجاعات والمجازر والقصف والإبادة الجماعية المتعمدة، كالتي ارتكبت بحق ملايين اليهود في ألمانيا وأوروبا. وأفرزت الحرب العالمية الثانية معسكرين متنافسين، هما حلف وارسو (تحالف الاتحاد السوفيتي والدول الأوروبية الشرقية) وحلف شمال الأطلسي (الناتو)، وحربًا باردة استنزفت مئات المليارات من الدولارات على مدى خمسة عقود. كما أدخلت الحرب العولمة، التي ما زالت تزيد الفجوة بين الفقراء والأغنياء، وتعمّق التفاوت بين شعوب العالم.

The Second World War consumed more than sixty million lives; Forty million were civilians81. Many civilians died because of disease, starvation, massacres, bombing, and deliberate genocide such as the one committed against millions of Jews in Germany and Europe. The Second World War gave birth to the two competing camps, WARSAW (alliance of Soviet Union and Eastern European states) and NATO (North Atlantic Treaty Organization), and to a cold war that consumed hundreds of billions of dollars during five decades. The war also introduced globalization, which continues to increase the gap between the poor and the rich, and deepen the inequality between the people of the world.

طوال القرن العشرين وحتى مطلع القرن الحادي والعشرين، كانت الاعتداءات على حقوق الإنسان وانتهاك كرامته في أنحاء العالم سمةً بارزة للأيديولوجيتين المهيمنتين: الرأسمالية والشيوعية. وفي المعسكرات الاشتراكية في الاتحاد السوفيتي وأوروبا الشرقية لم تكن حقوق الإنسان موجودة تقريبًا، إلا وفق تعريف الاشتراكيين لتلك الحقوق. ولا يقصد هذا المنشور تفصيل الفظائع التي ارتُكبت بحق الإنسان في ظل الاشتراكية، بل يكفي أن أذكر - في الوقت الحالي - أنني عايشتُ بنفسي الحياة في ظل الاشتراكية بكل ما فيها من مرارة الوحشية والبلاء والإساءة.

Throughout the twentieth century and well into the twenty-first one, assaults on human rights and degradation of human integrity worldwide have been a trademark of the dominant ideologies of both capitalism and communism. Within the Socialist camps of the Soviet Union and Eastern Europe, human rights were almost nonexistent except within the Socialists’ definition of those rights. It is not the intention of this publication to detail the atrocities committed against human life under socialism. It is sufficient to mention (for now) that I have witnessed firsthand the life under socialism with all the sore taste of brutality, calamity, and abuse.

إنَّ أحوالَ كرامةِ الإنسان تحتَ هيمنةِ الرأسماليةِ لم تكنْ أفضلَ حالاً. فقد أفادت منظمتا العفو الدولية وهيومن رايتس ووتش بوقوعِ ملايينِ الحالاتِ من الاعتداءِ على حقوقِ الإنسان وكرامتِه وأرواحِ البشرِ في أنحاءِ العالم. وتُنفَّذُ هذه الاعتداءاتُ من قِبَلِ أجهزةِ الأمنِ الحكوميةِ بصرفِ النظرِ عن درجةِ الحضارةِ التي تدَّعيها. والمفارقةُ أنَّ منظمتي العفو الدولية وهيومن رايتس ووتش أُنشئتا في البدايةِ لرصدِ حقوقِ الإنسانِ لدى الناسِ الذين يعيشون في الكتلةِ الشرقيةِ من العالمِ تحتَ هيمنةِ الاشتراكية. وكانت الولاياتُ المتحدةُ وأوروبا الغربيةُ تستخدمانِ تقاريرَ هاتينِ المنظمتينِ باستمرارٍ وسيلةَ ضغطٍ على الدولِ الاشتراكيةِ المقابلةِ لها. ومنذُ انهيارِ الاتحادِ السوفياتي وإلغاءِ الاشتراكيةِ، تواصلُ منظمةُ العفو الدولية الإبلاغَ عن اعتداءاتٍ مروِّعةٍ على حقوقِ الإنسان. ويقولُ تقريرُ منظمةِ العفو الدولية لعامِ 2007 [87]:

The plight of human dignity under the dominance of capitalism has not been any brighter. Amnesty International and Human Rights Watch organizations have reported on millions of cases of assault on human rights, human dignity, and human lives worldwide. The assaults are carried out by governments security agencies irrespective of their claimed level of civilization. The irony is that Amnesty International and Human Rights Watch organizations were initially set to monitor the human rights of people living in the Eastern Bloc of the world under the dominance of socialism. The United States and Western Europe had consistently used the reports of these organizations as a means of pressure against their counterpart socialist countries. Since the collapse of the Soviet Union and the abolishing of socialism, Amnesty International continues to report horrible assaults on human rights. The 2007 Amnesty International report87 states:

إنّ السود في أمريكا ما زالوا في وضعٍ غير مواتٍ مقارنةً بنظرائهم البيض، رغم حركة الحقوق المدنية وقوانين تكافؤ الفرص والإجراءات التصحيحية. والفجوة العرقية بين السود والبيض واضحة في كثيرٍ من جوانب الحياة. فقد ظل دخل الأسرة السوداء أقلّ بكثيرٍ من دخل الأسرة البيضاء على مدى ستين عامًا. وخلال ثمانينيات القرن الماضي لم يتجاوز متوسط دخل الأسرة السوداء نحو 55% من دخل الأسرة البيضاء؛ انظر الشكل 20.

Indeed, blacks in America continue to be at a disadvantage compared to their white counterparts despite civil rights movement, equal opportunity acts, and affirmative actions. Racial gap between blacks and whites is visible in so many aspects of life. The family income of a black family has been significantly less than that of a white family for the last sixty years. Throughout the 1980s, the median black family income was barely 55% that of a white family92; see figure 20.

تظلّ معدلات الفقر بين السود في الولايات المتحدة أعلى بكثير من نظيرتها بين البيض. يُظهر الشكل 21 أن السود كانوا أكثر عرضة للفقر بضعف مقارنةً بالبيض خلال الستين سنة الماضية، إذ بلغ متوسط دخل الأسرة الوسيط نحو 20,000 دولار، مقابل 35,000 دولار لنظيرتها لدى البيض. ويظهر الاتجاه نفسه في معدلات البطالة، إذ يكون السود في الولايات المتحدة (فوق سن السادسة عشرة) أكثر عرضة للبطالة بضعف مقارنةً بالبيض. كما أن متوسط العمر المتوقع للسود أقل بكثير من نظيره لدى البيض؛ فوفقًا لمكتب الإحصاء في الولايات المتحدة، يُتوقع أن يعيش الذكر الأسود خمسًا وستين سنة (اعتبارًا من عام 1995)، مقابل ثماني وسبعين سنة للرجل الأبيض. وأشد ما يلفت النظر أن السود يشكّلون نحو 44% من نزلاء السجون في الولايات المتحدة، في حين لا تتجاوز نسبتهم 13% من إجمالي السكان.

The poverty rates among blacks continue to be much higher than that for whites in the United States. Figure 21 shows that blacks were twice as much likely to be poor than whites for the last sixty years, with the median household income averaging around $20,000 compared to a $35,000 for a white counterpart. The same trend appears in the unemployment rates, where black people in the United States (above sixteen years) are twice as likely to be unemployed as white ones. The life expectancy of black people is significantly lower than that for whites. According to the Census Bureau in the United States, a black male is expected to live for sixty-five years (as of 1995) compared to seventy-eight years for a white man. The most striking fact is that the blacks make up almost 44% of the prison population in the United States, whereas they make up less than 13% of the total population.

هذه الإحصاءات تُظهر نمطًا من التمييز ضد السود، وليس هذا من قبيل الصدفة. فقد ظل السود بعد أن قضوا سنوات طويلة في الرق الجسدي متخلفين، إذ لم يتمكنوا من المنافسة على وسائل الإنتاج والموارد اللازمة. وأشد التفسيرات عبثًا لهذا الاتجاه هو تحميل السود مسؤولية أوضاعهم ومعاناتهم. وفي إطار الرأسمالية، يكاد يكون من المستحيل على الضعفاء أن يلحقوا بمن كانوا يسيطرون على الثروة ووسائل اكتسابها وأن يكونوا على قدم المساواة معهم. وتدعم البيانات هذا الادعاء في جميع تقريبًا مجالات الحياة (الدخل، وخريجو الجامعات، والبطالة، والحالة الصحية، والوفيات، وترك المدارس، ومعدلات السجن، وغيرها كثير).

ومع أن وضع اللاتينيين في الولايات المتحدة ليس أفضل بكثير من وضع السود، وإن كان ذلك لأسباب مختلفة، فإنهم، كالسود، يعانون من ارتفاع معدلات الفقر وما يترتب عليه من عواقب، كانعدام التأمين الصحي، وارتفاع معدلات الوفيات، وارتفاع معدلات السجن.

Although, for different reasons, the status of Latinos in the United States is not much brighter than those for blacks, like black people, Latinos enjoy high poverty rates and related consequences such as lack of health insurance, high mortality rates, and high imprisonment rates.

إن التمييز العنصري والعرقي من أخطر الاعتداءات على كرامة الإنسان وسلامته في التاريخ الحديث. فالعرق والإثنية واللون والجنس صفات يُمنح بها الإنسان عند ولادته دون أدنى اختيار منه، ويحملها طوال حياته. وإذا وقع التمييز على أساس هذه الصفات، فهو اعتداء مباشر على فطرة الإنسان، وعلى من منح هذه الصفات، وهو الله سبحانه وتعالى. ولا يمكن أن يُسمح لمثل هذا التمييز بالانتشار، ولا ينبغي أن يُسمح له بذلك أبدًا. ومع الأسف الشديد والأسى والحزن، فقد طبع التمييز على أساس اللون والإثنية والجنس القرن العشرين والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين بطابعه الصارم.

Racial and ethnic discrimination constitute one of the most severe assaults on human dignity and integrity in recent history. Race, ethnicity, color, and gender are attributes granted to a human at birth without the least involvement of the person who carries these attributes for the rest of his or her life. When discrimination is carried out on the basis of these attributes, it is a direct assault on the nature of human being as well as on the one who granted these attributes, the Almighty God. Such discrimination cannot and should never be allowed to prevail. With great regret, lament, and sorrow, discrimination on the bases of color, ethnicity, and gender have rigorously marked the twentieth century and the first decade of the twenty-first century.

يُمارَس في أجزاء أخرى من العالم نوعٌ آخر من الاعتداء على كرامة الإنسان، وهذه المرة يُوجَّه إلى البنية العقلية والفكرية للناس. فملايين الناس حول العالم يُضطهَدون بسبب رأيٍ يحملونه أو موقفٍ سياسي يُعبّرون عنه. ويكفي أن يطّلع المرء على أحد التقارير السنوية الصادرة عن منظمة هيومن رايتس ووتش أو منظمة العفو الدولية ليكتشف ذلك. 93

Another type of assault on human dignity prevails in other parts of the world. This time it is directed at the mental and intellectual makeup of people. Millions of people around the world are persecuted because of an opinion they carry or a political view they express. It is sufficient to browse through one of the annual reports issued by the Human Rights Watch (HRW) organization or Amnesty International to discover 93

94

94

ويتجلّى في ذلك الأمرُ الأشدّ قبحًا وإيلامًا، من اعتداءاتٍ هائلةٍ مروّعةٍ على حياة الإنسان وكرامته وعقله. والمفارقة أنّ كثيرًا من الطغاة الذين تُعدّ سجلاتهم في انتهاكات حقوق الإنسان مخزيةً إلى حدّ الفظاعة، يُخفون اعتداءاتهم تحت شعار «الديمقراطية». فقد ذكر تقرير منظمة هيومن رايتس ووتش لعام 2008 أنّ «الديمقراطية أصبحت الشرطَ الذي لا غنى عنه للشرعية». ولذلك يجد رؤساءٌ مستبدّون مثل كريموف في أوزبكستان، وروبرت موغابي في زيمبابوي، وبرويز مشرف في باكستان، وحسني مبارك في مصر، وميليس زيناوي في إثيوبيا، وغيرهم، في إجراء انتخاباتٍ صوريةٍ وسيلةً لإضفاء الشرعية على حكمهم. وحين اضطر جورج بوش إلى التعليق على الفظائع التي ارتكبها مشرف في باكستان، قال: «مشرف رجلٌ يؤمن بالديمقراطية، وباكستان كانت في طريقها نحو الديمقراطية»[133].