De Diwan is een naam die wordt gegeven aan de plaats waar de secretarissen gaan zitten om te werken en waar de registers worden bijgehouden. Het is ook een naam die wordt gegeven aan de registers zelf, en er bestaat een verband tussen deze twee betekenissen.

The Diwan is a name given to the place where the secretaries sit down to work and records are kept. It is also a name given to the records themselves, and there is an attachment between the two meanings.

De eerste oprichting van Diwans en de aanwijzing van een plaats om deze te bewaren, vond plaats in de tijd van ‘Umar b. Al-Khattab in het jaar 20 AH. Tijdens het leven van de Boodschapper van Allah ﷺ beschikte de schatkist niet over een gereserveerde Diwan, hoewel de Boodschapper van Allah ﷺ secretarissen aanstelde om de fondsen bij te houden. Hij stelde Mu’ayqeeb Ibnu Abi Fatima Aldusi aan als secretaris van de buit (Al-ghanaim), Zubayr Ibnul Awwam als secretaris van de Sadaqah, Huzaifah Ibnul Yaman als secretaris van de landbouwproducten van Hijaz, en Abdullah Ibnu Ruwaha als secretaris van de landbouwproducten van Khaybar. Al Mughira Ibnu Shu’ba werd aangesteld als secretaris voor de leningen en transacties, terwijl Abdullah Ibnu Arqam een secretaris was voor de registers van de stammen en hun water. De Boodschapper van Allah ﷺ hield echter geen Diwans bij en richtte ook geen plaats in om deze te bewaren en op te schrijven. Dit ging zo voort tijdens het kalifaat van Abu Bakr. De zaken veranderden echter toen ‘Umar b. Al-Khattab kalief werd en de veroveringen toenamen. Dit leidde tot een toename van de fondsen die naar Madinah stroomden, hetgeen de oprichting van diwans, het bijhouden van registers en het aanwijzen van plaatsen om deze te bewaren en op te schrijven noodzakelijk maakte.

The first establishment of Diwans and designation of a place to keep them in was at the time of ‘Umar b. Al-Khattab in the year 20AH. In the life time of the Messenger of Allah (saw) , the Treasury did not have a reserved Diwan though the Messenger of Allah (saw) did appoint secretaries to keep record of the funds. He appointed Mu’ayqeeb Ibnu Abi Fatima Aldusi as secretary of the spoils (Al-ghanaim), and Zubayr Ibnul Awwam as secretary of the Sadaqat, Huzaifah Ibnul Yaman as secretary over the agricultural produce of Hijaz, and Abdullah Ibnu Ruwaha as secretary over the agricultural produce of Khaybar. Al Mughira Ibnu Shu’ba was appointed as secretary for the loans and transactions, while Abdullah Ibnu Arqam was a secretary for the records of the tribes and their water. However, the Messenger of Allah (saw) did not keep any Diwans nor did he set up a place for keeping them and writing them. This went on during the Khilafah of Abu Bakr . However, things changed when ‘Umar b. Al-Khattab became Khalifah, and the conquests increased. This consequently increased funds pouring into Madinah, which necessitated the setting up of diwans and writing records and designating places for keeping them and writing them.

Er is overgeleverd dat de directe reden achter het instellen van de Diwans was dat Abu Hurayra eenmaal een grote hoeveelheid gelden uit Bahrain naar ‘Umar bracht. ‘Umar vroeg hem toen: “Wat heb je gebracht?” Hij zei: “Ik heb vijfhonderdduizend Dirhams (500.000) voor u gebracht.” ‘Umar zei tegen hem: “Weet je waar je over spreekt? Je moet moe zijn, ga dus slapen en kom morgenochtend bij mij langs.” Toen hij de volgende dag kwam, vroeg ‘Umar hem: “Hoeveel is het?” Abu Hurayra zei: “500.000 Dirham.” ‘Umar vroeg: “Is het toegestaan (Halal)?” Abu Hurayra antwoordde: “Ik weet niets anders dan dat.” Hierop stapte ‘Umar op de Mimbar, prees Allah (SWT) en verheerlijkte Hem, en zei toen: “O mensen! Een grote hoeveelheid gelden heeft ons bereikt, dus als jullie willen kunnen we het onder jullie verdelen op maat, of als jullie willen kunnen we het tellen.” Een man onder de mensen zei: “O leider (Ameer) van de gelovigen!, waarom stelt u niet administratieboeken (Diwan) in, zodat u kunt registreren wat u aan de mensen geeft?””