18 الدستور: المساعد المفوَّض (معاون التفويض)
18 Constitution: DELEGATED ASSISTANT mu’awin ut-tafweeD
المادة ٤١
Article 41.
يُعيّن الخليفةُ مُساعِداً مُفوَّضاً بصلاحيةِ مُعاونتِه في تحمُّلِ مسؤوليةِ الحُكم، ويُنيبُه عنه في تدبيرِ الشؤونِ وفقَ رأيِه واجتهادِه.
The Khaleefah appoints an assistant delegated with the authority to assist him in undertaking the responsibility of ruling. He deputises to him to manage affairs with his own point of view and ijtihad.
المادة ٤٢.
Article 42.
يجب أن يتصف النائب المفوَّض بالمؤهلات الأساسية نفسها التي يُشترط توافرها في الخليفة، وهي: الذكورة، والحرية، والإسلام، والبلوغ، والعقل، والعدالة. وإضافةً إلى ذلك، يجب أن يكون كفؤًا في المهام التي فُوِّض للقيام بها.
The delegated assistant must be qualified with the same essential qualifications of the Khaleefah, viz., male, free, Muslim mature, sane, and 'adl (trustworthy). Additionally he must be competent in the tasks for which he is deputised to undertake.
المادة ٤٣.
Article 43.
يجب أن يتضمن تعيين المساعد المفوَّض الاستنابة والتفويض العام معاً. وعليه، فإنه عند تعيين المساعد يجب على الخليفة أن ينطق بعبارة من قبيل: "أنا أعيّنك نائباً عني"، أو أي عبارة أخرى تُفيد الاستنابة والتفويض العام. فما لم يُعيَّن المساعد المفوَّض على هذا النحو، لا يكون مساعداً مفوَّضاً ولا يملك سلطة المساعد المفوَّض.
The appointment of the delegated assistant must entail both deputation and a general responsibility. Thus, in the appointment of the assistant, the Khaleefah must pronounce a statement to the effect of "I appoint you on my behalf as my deputy" or any other statement that confers both deputation and general responsibility. Unless the delegated assistant is appointed in this manner he would not be a delegated assistant nor hold the authority of a delegated assistant.
المادة ٤٤.
Article 44.
إنّ وظيفة الوزير المفوَّض، التي تميّزه عن الخليفة في سلطته، هي إخبار الخليفة بالأمور التي دبّرها، والتعيينات والتفويضات التي نفّذها. وعليه، فإنّ وظيفة الوزير المفوَّض أن يُعلم الخليفة باجتهاده، وأن ينفّذه ما لم يمنعه الخليفة من ذلك.
The function of the delegated assistant, so as to distinguish between him and the Khaleefah in his authority, is to inform the Khaleefah of the matters he has managed and the appointments and delegated duties he has implemented. Therefore, the function of the delegated assistant is to inform the Khaleefah of his analysis and, unless the Khaleefah prevents him, to carry it out.
المادة 45.
Article 45.
يجب على الخليفة أن يتفقد أفعال المعاون المفوَّض وأحواله، ليُقرّ ما كان صحيحاً منها، ويُصلح ما كان خطأً، وذلك لأنّ تدبير شؤون الأمّة مُوكَلٌ إلى الخليفة، ومرجعه إلى اجتهاده هو.
The Khaleefah has to examine the actions and dispositions of the delegated assistant so as to confirm what is sound and to adjust that which is wrong. This is because the management of the ummah's affairs is entrusted to the Khaleefah and subject to his own ijtihad.
المادة ٤٦.
Article 46.
إذا تولّى المعاون المفوَّض أمرًا بموافقة الخليفة، كان له الحق في تنفيذه - كما هو معروف - دون أي تغيير. فإن عدل الخليفة عن الأمر واعترض على ما نفّذه المعاون المفوَّض، فالحكم على النحو التالي: إن اعترض الخليفة على ما نفّذه المعاون المفوَّض في شأن حكمٍ نُفِّذ على وجه صحيح، أو مالٍ أُنفق بوجه عدل، فيجب إمضاء رأي المعاون المفوَّض، لأنه في الأصل رأي الخليفة، ولا يجوز للخليفة أن يُبطل أحكامًا قد نفّذها وأموالًا قد أنفقها. أما إن كان المعاون المفوَّض قد نفّذ أمرًا آخر، كتعيين والٍ أو تجهيز الجيش، فللخليفة الحق في الاعتراض وفي نقض قرار المعاون المفوَّض، لأن للخليفة الحق في تعديل قراراته هو في مثل هذه الأمور، ومن ثم قرارات معاونه.
Once the delegated assistant has managed a matter with the agreement of the Khaleefah, he has the right to carry it out - as acknowledged - without any alteration. If the Khaleefah revises the matter and objects to what the delegated assistant has executed, the following considerations apply: If the Khaleefah has objected to what the delegated assistant has carried out in regard to a rule implemented soundly, or a fund spent justly, then the view of the delegated assistant must be enacted. This is because it is originally the view of the Khaleefah and the Khaleefah must not redress laws that he has implemented and funds that he has spent. However if the delegated assistant has implemented something else, such as the appointment of a wali or the equipping of the army, then the Khaleefah has the right to object and to overrule the decision of the delegated assistant. This is because the Khaleefah has the right to redress his own decisions in such cases and hence those of the delegated assistant.
المادة 47.
Article 47.
يُشترط في الوكيل المفوَّض أن تكون وكالته عامة، فلا يُخصَّص بإدارات معينة أو بأنواع محددة من التصرف، بل يتولى الإشراف العام على النظام الإداري، ولا يتولى الأمور الإدارية بنفسه.
The delegated assistant has a general deputation and therefore he must not be assigned to specific departments or specific types of action. He undertakes general supervision of the administrative system but not undertakes administrative matters.