17 آئین: خلیفہ
17 Constitution: THE KHALEEFAH
دفعہ 24۔
Article 24.
خلیفہ کو امت کی جانب سے شریعت کے نفاذ کے اختیار کے ساتھ مامور کیا جاتا ہے۔
The Khaleefah is deputised by the Ummah with authority for the enactment of the divine law.
دفعہ 25۔
Article 25.
خلافت نامزدگی اور قبولیت کا ایک معاہدہ ہے۔ کوئی بھی اسے قبول کرنے کا پابند نہیں ہے اور نہ ہی کوئی کسی خاص شخص کو اس کے لیے نامزد کرنے کا پابند ہے۔
Khilafah is a contract of nomination and acceptance. No-one is obliged to accept it and no-one is obliged to nominate a particular person for it.
دفعہ 26۔
Article 26.
ہر بالغ مسلمان مرد اور عورت، جو عاقل ہو، خلیفہ کے انتخاب اور ان کے ہاتھ پر بیعت کرنے کا حق رکھتا ہے۔ اس سلسلے میں غیر مسلموں کا کوئی حق نہیں ہے۔
Every mature male and female Muslim, who is sane, has the right to participate in the election of the Khaleefah and in giving him the pledge (ba’iah). Non-Muslims have no right in this regard.
دفعہ 27۔
Article 27.
جب کسی شخص پر ان لوگوں کی بیعت کے ذریعے خلافت کا معاہدہ طے پا جائے جن کے ذریعے بیعت شرعی طور پر مکمل ہوتی ہے، تو باقی لوگوں کی بیعت اطاعت کی بیعت ہوگی نہ کہ معاہدے کی بیعت۔ نتیجتاً، وہ لوگ جو نافرمانی یا بغاوت کر سکتے ہیں، ان پر بھی بیعت کرنا لازم ہے۔
Once the contract of the Khilafah has been concluded on a person through the ba’iah of those by whom the ba’iah is legitimately concluded, the ba’iah of the remaining people is a ba’iah of obedience and not contract. Consequently, those who might disobey or rebel are obliged to give ba’iah.
دفعہ 28۔
Article 28.
مسلمانوں کی جانب سے مقرر کیے بغیر کوئی بھی خلیفہ نہیں بن سکتا۔ کوئی بھی خلافت کی طاقت اس وقت تک حاصل نہیں کر سکتا جب تک کہ وہ اسے شرعی طور پر سونپی نہ دی جائے، جیسا کہ اسلام میں کسی بھی معاہدے کا معاملہ ہوتا ہے۔
Nobody can become Khaleefah without being appointed by the Muslims. Nobody can hold the power of the Khilafah unless it is convened to him legitimately, as is the case with any contract in Islam.
دفعہ 29۔
Article 29.
کوئی بھی ملک جو خلیفہ کو بیعتِ عقد دینا چاہتا ہو، اس کی سلطنت (اختیار) خود مختار ہونی چاہیے، جو صرف مسلمانوں پر منحصر ہو نہ کہ کسی کافر ریاست پر۔ اس ملک میں مسلمانوں کا تحفظ، اندرونی اور بیرونی طور پر، اسلام کے تحفظ کے ذریعے ہونا چاہیے نہ کہ کفر کے ذریعے۔ جہاں تک بیعتِ اطاعت کا تعلق ہے، تو اسے ایسی شرائط کے بغیر کسی بھی دوسرے ملک سے لیا جا سکتا ہے۔
Any country which wishes to give the Khaleefah the ba’iah of contract, her sultan (authority) must be self-acting , that depends on muslims only and not on any kafir state. The security of the Muslims in that country, both internally and externally, must be maintained by the security of Islam and not kufr. As for the ba’iah of obedience only it can be taken from any other country without such conditions.
دفعہ 30۔
Article 30.
جس فرد کو خلافت کے لیے بیعت دی جائے، اس پر صرف معاہدے کی شرائط پوری کرنا لازم ہے، خواہ اس نے ترجیحی شرائط پوری نہ کی ہوں، کیونکہ اصل چیز معاہدے کی شرائط ہیں۔
The individual who is given the ba’iah for Khilafah need only to fulfill the contracting conditions, even if he did not fulfill the preference conditions, because what is essential is the conditions of contracting.
دفعہ 31۔
Article 31.
خلیفہ میں سات شرائط کا ہونا ضروری ہے تاکہ خلافت اس کے ساتھ منقطع ہو سکے۔ وہ مرد، مسلمان، آزاد، بالغ، عاقل، عادل اور اہل (عہدے کے قابل) ہو۔
There are seven conditions needed in the Khaleefah so as Khilafah be contracted to him. They are to be a male, muslim, free, mature, sane, 'adl (trustworthy) and competent (capable for the post).
دفعہ 32۔ اگر موت، استعفیٰ یا برطرفی کی وجہ سے خلیفہ کا عہدہ خالی ہو جائے، تو اس تاریخ سے تین دن کے اندر، جن میں راتیں بھی شامل ہیں، جب عہدہ خالی ہوا، ایک نئے خلیفہ کا تقرر ہونا چاہیے۔
Article 32. If the post of the Khaleefah becomes vacant, due to death, resignation or dismissal of the appointment of a new Khaleefah must take place within three days including their nights of the date when it became vacant.
دفعہ 33۔
Article 33.
خلافت کا تقرر درج ذیل طریقے سے کیا جائے گا:
The Khilafah is to be appointed in the following manner:
الف۔ مجلسِ امت کے مسلم اراکین اس عہدے کے لیے امیدواروں کی مختصر فہرست تیار کرتے ہیں۔ بعد ازاں ان کے ناموں کا اعلان کیا جاتا ہے اور مسلمانوں سے کہا جاتا ہے کہ وہ ان میں سے ایک شخص کا انتخاب کریں۔
a. The Muslim members of the Majlis al-Ummah short-list the candidates for that post. Their names are subsequently announced and the Muslims are asked to elect one person from them.
ب۔ انتخاب کا نتیجہ اعلان کر دیا جاتا ہے اور جس شخص نے اکثریت حاصل کر لی ہو، اسے مسلمانوں کے سامنے اعلان کر دیا جاتا ہے۔
b. The result of the election is announced and the person who has attained the majority of the votes is to be announced to the Muslims.
ج۔ مسلمانوں کو چاہیے کہ وہ اس شخص کو خلیفہ کے طور پر بیعت کرنے میں جلدی کریں جسے اکثریت کے ووٹ حاصل ہوں، اس شرط پر کہ وہ قرآن اور رسول اللہ ﷺ کی سنت کی پیروی کریں گے۔
c. The Muslims must hasten to give ba’iah to the one who has attained the majority of votes as a Khaleefah for muslims , on the condition of following the Qur'an and the Sunnah of Rasool Allah (saw) .
د۔ ایک بار جب بیعت مکمل ہو جائے، تو اس شخص کا نام جو خلیفہ بن چکا ہے، اس بیان کے ساتھ کہ وہ خلافت کے عہدے کے لیے ضروری تمام شرائط کے ساتھ اہل ہے، لوگوں کو سنا دیا جاتا ہے تاکہ اس کے تقرر کی خبر پوری امت تک پہنچ جائے۔
d. Once the ba’iah has been accomplished, the name of the man who has become the Khaleefah along with a statement that he is qualified with all the agreement conditions necessary for holding the office of Khilafah is announced to the people so that the news of his appointment reaches the entire Ummah.
دفعہ 34۔
Article 34.
امت خلیفہ کو مقرر کرنے کا اختیار رکھتی ہے لیکن جب وہ قانونی طور پر بیعتِ عقد حاصل کر لے تو اسے اس سے منصب سے ہٹانے کا حق حاصل نہیں ہے۔
The Ummah is the authority to appoint the Khaleefah but she has no right to dismiss him after he has legitimately attained the ba’iah of contracting.
دفعہ 35۔
Article 35.
خلیفہ ہی ریاست ہے۔ وہ ریاست کے تمام اختیارات اور فرائض کا حامل ہے؛ چنانچہ وہ درج ذیل اختیارات کا مالک ہے:
The Khaleefah is the State. He possesses all the powers/function of the state; so he possesses the following powers:
الف۔ خلیفہ ﷺ کے ایک بار احکامِ شرعیہ کو اپنا لینے کے بعد انہیں قانون نافذ کر دیتا ہے، اور اس طرح وہ ایسے اصول بن جاتے ہیں جن کی اطاعت کرنا لازم ہے اور ان کی خلاف ورزی نہیں کی جا سکتی۔
a. The Khaleefah puts the AHkam Shara’iah, once he adopted them, into law, and as such they become canons that must be obeyed and not violated.
ب۔ خلیفہ ریاست کی اندرونی اور بیرونی دونوں پالیسیوں کا ذمہ دار ہے۔ وہ لشکر کی قیادت کا انتظام سنبھالتا ہے اور اسے جنگ کا اعلان کرنے، امن، جنگ بندی اور معاہدے کرنے کا حق حاصل ہے۔
b. The Khaleefah is responsible for both the internal and external policies of the State. He takes charge of the leadership of the army and has the right to declare war, conclude peace, armistice, and treaties.
ج۔ خلیفہ کو یہ اختیار حاصل ہے کہ وہ غیر ملکی سفیروں کو قبول یا مسترد کرے، اور مسلم سفیروں کو مقرر اور معزول کرے۔
c. The Khaleefah has the authority to accept and reject foreign ambassadors, and to appoint and dismiss Muslim ambassadors.
د۔ خلیفہ معاونین اور ولاۃ (گورنروں) کا تقرر اور ان کی برطرفی کرتا ہے۔ معاونین اور ولاۃ خلیفہ کے ساتھ ساتھ مجلس الامہ کے بھی ذمہ دار ہیں۔ ہ۔ خلیفہ قاضی العضاۃ، محکموں کے ڈائریکٹرز، مسلح افواج کے سربراہان اور جنرلز کا تقرر اور ان کی برطرفی کرتا ہے؛ یہ تمام افراد خلیفہ کے سامنے جوابدہ ہیں نہ کہ مجلس الامہ کے سامنے۔
d. The Khaleefah appoints and dismisses the assistants (mâawin) and the governors (wulah). The assistants and governors are responsible to the Khaleefah as well as to Majlis al-Ummah. e. The Khaleefah appoints and dismisses the chief judge, the directors of departments, the heads of the armed forces and the generals; all of whom are responsible to the Khaleefah and not to the Majlis al-Ummah.
ف۔ خلیفہ احکامِ شرعیہ کو اپناتا ہے جس کے ذریعے ریاست کا بجٹ مقرر کیا جاتا ہے۔ خلیفہ اس کے شعبوں اور ہر شعبے کے لیے درکار فنڈز کا فیصلہ کرتا ہے، خواہ وہ آمدنی سے متعلق ہوں یا اخراجات سے۔
f. The Khaleefah adopts the AHkam Shara’iah by which the State's budget is set. The Khaleefah decides its sections and the funds required for every field, whether they are related to revenue or expenditure.
دفعہ 36۔
Article 36.
خلیفہ احکامِ شرعیہ کے ذریعے ان چیزوں میں مقید ہے جنہیں وہ اپنا سکتا ہے۔ اسے کوئی بھی ایسا قاعدہ اپنانے سے منع کیا گیا ہے جو الٰہی نصوص سے صحیح طریقے سے اخذ نہ کیا گیا ہو۔ وہ ان قواعد تک محدود ہے جنہیں اس نے اپنا لیا ہے اور اس طریقہ استنباط تک جسے اس نے منتخب کیا ہے۔ چنانچہ، اسے ایسا قاعدہ اپنانے سے روکا گیا ہے جو اس طریقے سے اخذ کیا گیا ہو جو اس کے اپنائے ہوئے طریقے کے منافی ہو، اور اسے کوئی ایسا حکم نافذ نہیں کرنا چاہیے جو ان قواعد کے منافی ہو جنہیں اس نے اپنا لیا ہے۔
The Khaleefah is restricted in what he adopts by the AHkam Shara’iah. He is forbidden to adopt any rule that is not soundly deduced from the divine texts. He is restricted to the rules he has adopted and to the method for deduction that he has chosen. Accordingly, he is prevented from adopting a rule deduced by a method that contradicts the method he has adopted, and he must not enact any command that contradicts the rules he has adopted.
دفعہ 37۔
Article 37.
خلیفہ کو اپنے اجتہاد کے مطابق شہریوں کے معاملات چلانے کا مکمل حق حاصل ہے، لہٰذا اسے ریاست کے معاملات چلانے اور شہریوں کے امور کی دیکھ بھال کے لیے مباح معاملات میں سے جو چاہے اختیار کرنے کا حق ہے۔ تاہم، اسے مفاد کے نام پر کسی حکم شرعی سے اختلاف کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ مثال کے طور پر؛ وہ خوراک کی کمی کے بہانے کسی خاندان کو ایک سے زیادہ بچے پیدا کرنے سے نہیں روک سکتا۔ نہ ہی وہ استحصال کو روکنے کے بہانے قیمتیں مقرر کر سکتا ہے؛ اور نہ ہی معاملات کی دیکھ بھال یا مفاد کے بہانے کسی کافر یا عورت کو ولی مقرر کر سکتا ہے، اور نہ ہی کوئی ایسی چیز جو شرعی قواعد کے خلاف ہو۔ خلیفہ کو کسی حلال چیز کو حرام کرنے یا کسی حرام چیز کو حلال کرنے کی اجازت نہیں ہے۔
The Khaleefah has the absolute right to conduct the citizens affairs according to his ijtihad, so he has the right to adopt of the mubah matters anything he wants to run the State affairs and to look after the affairs of the citizens. However, he is not allowed to disagree with a Hukm shara'i under the name of interest. For example; he cannot prevent a family from having more than one child under the pretext of the shortage in food-stuffs. Nor can he fix prices on the pretext of preventing exploitation; or appoint a kafir or a woman as a wali on the pretext of caring for affairs or the interest, nor anything that disagrees with shar’a rules. The Khaleefah must not forbid any halal thing or allow any haram thing.
دفعہ 38۔
Article 38.
خلیفہ کی مدتِ ملازمت پر کوئی پابندی نہیں ہے۔ چنانچہ جب تک وہ شریعت کی پابندی کرتا ہے، اس کے احکامات کو نافذ کرتا ہے اور ریاست کے معاملات سنبھالنے کے قابل ہے، وہ خلیفہ کے طور پر برقرار رہے گا، الا یہ کہ اس کی صورتحال اس طرح بدل جائے کہ وہ اسے خلافت کے عہدے سے فارغ کر دے۔ جیسے ہی ایسی صورتحال پیدا ہو، اسے فوری طور پر عہدے سے ہٹا دیا جائے گا۔
There is no limitation on the Khaleefah's period in office. So as long as he abides by the shar’a, implements its rules and is able to manage the State's affairs, he continues as a Khaleefah unless his situation changes in such a way as to discharge him from the office of Khilafah. He is to be dismissed immediately, once such situation occured.
دفعہ 39۔
Article 39.
تین ایسی باتیں ہیں جن کے ذریعے خلیفہ کی صورتحال بدل جاتی ہے، اور ان کے ذریعے وہ خلافت کے عہدے سے فارغ ہو جاتا ہے۔ وہ یہ ہیں:
There are three matters by which the situation of the Khaleefah changes, and by such he is discharged from the office of Khilafah. They are:
الف۔ اگر خلافت کے معاہدے کی اہلیت کی شرائط میں سے کوئی ایک شرط باطل ہو جائے، جیسے اسلام سے مرتد ہونا، جنون یا آشکار گناہ کاری (فسق) وغیرہ۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ یہ شرائط خلافت کے عقد اور اس کے تسلسل کے لیے ہیں۔
a. If one of the qualifying conditions of the Khilafah contract becomes void, such as apostatising from Islam, insanity or manifest sinfulness (fisq) and the like. This is because these are conditions for contracting the Khilafah and for its continuity.
ب۔ کسی بھی وجہ سے خلافت کے عہدے کی ذمہ داریاں سنبھالنے میں ان کی ناتوانی۔
b. His inability to undertake the responsibilities of the Khilafah post, for any reason.
ج۔ زیرِ اثر آنے کی صورت میں، جس کے نتیجے میں خلیفہ شرع کے مطابق اپنی رائے سے مسلمانوں کے معاملات چلانے کے قابل نہ رہے۔ اگر خلیفہ کو کسی قوت کے ذریعے اس حد تک زیرِ اثر کر لیا جائے کہ وہ شرع کے قواعد کے مطابق محض اپنی رائے سے شہریوں کے معاملات کا انتظام کرنے کے قابل نہ رہے، تو اسے ریاست کے فرائض انجام دینے کے لیے قانونی طور پر نااہل تصور کیا جائے گا، اور اس طرح وہ خلیفہ نہیں رہے گا۔ یہ صورتحال دو حالات میں پیدا ہو سکتی ہے۔ وہ یہ ہیں: اول، جب خلیفہ کے حاشیے میں سے ایک یا ایک سے زیادہ افراد معاملات کی انتظامیہ پر کنٹرول حاصل کر لیں۔ اگر اس بات کا امکان ہو کہ خلیفہ ان کے غلبے سے خود کو چھڑا سکتا ہے، تو اسے ایک مخصوص مدت کے لیے تنبیہ کی جائے گی، جس کے بعد اگر وہ ان کے غلبے سے خود کو چھڑانے میں ناکام رہتا ہے، تو اسے برطرف کر دیا جانا چاہیے۔ اگر یہ ظاہر ہو کہ خلیفہ کے ان کے غلبے سے آزاد ہونے کا کوئی امکان نہیں ہے، تو اسے فوری طور پر برطرف کر دیا جائے۔
c. In the event of sub-dual, whereby the Khaleefah is rendered unable to conduct the affairs of the Muslims by his own opinion according to the shar’a. If the Khaleefah is subdued by any force to an extent that he is unable to manage the citizens affairs by his own opinion alone according to the rules of shar’a, he is considered to be legitimately incapable of undertaking the functions of the state, and thus he ceases to be a Khaleefah. This situation may arise under two circumstances. They are: First. When one, or more, of the Khaleefah's entourage exerts control over the management of affairs. If there is a chance that the Khaleefah could rid himself of their dominance he is cautioned for a specified period of time, after which, if he fails to rid himself of their dominance, he must be dismissed. If it appears that there is no chance of the Khaleefah freeing himself from their dominance, he is to be dismissed immediately.
دوسرا۔ اگر خلیفہ کسی زیرِ تسلط دشمن کے قبضے میں آ جائے، خواہ وہ حقیقت میں قید ہو یا اس کے زیرِ اثر ہو۔ اس صورت میں صورتحال کا جائزہ لیا جائے گا؛ اگر خلیفہ کو بچانے کا کوئی امکان ہو، تو اسے ایک مدت تک وقت دیا جائے گا یہاں تک کہ یہ معلوم ہو جائے کہ اسے بچانے کی کوئی امید باقی نہیں رہی، جس کے بعد اسے برطرف کر دیا جائے گا۔ اگر شروع سے ہی یہ معلوم ہو جائے کہ اسے بچانے کی کوئی امید نہیں ہے، تو اسے فوری طور پر برطرف کر دیا جائے گا۔
Second. Should the Khaleefah be captured by a subduing enemy, whether he is actually captured or under its influence. In this case the situation is to be examined; if there is a chance to rescue the Khaleefah, he is given a period of time until it appears that there is no hope to rescue him, after which he is dismissed. Should it appear from the outset that there is no hope of rescuing him, he is to be dismissed immediately.
دفعہ 40۔
Article 40.
اس بات کا فیصلہ کرنے کی ذمہ داری کہ آیا خلیفہ کی صورتحال اس طرح بدل گئی ہے کہ ان کی برطرفی لازم ہو جائے، عدالت برائے افعالِ ظلم (محکمت الظالمین) کا خصوصی اختیار ہے۔ صرف اسی کے پاس خلیفہ ﷺ کو تنبیہ کرنے یا برطرف کرنے کا اختیار ہے۔
The responsibility of deciding whether or not the Khaleefah's situation has altered in such a way as to warrant his dismissal is the prerogative of the Court for the Acts of Injustice (mahkumat ul-maDHalim). It, alone, has the authority to admonish or dismiss the Khaleefah.