18 آئین: تفویض شدہ معاون (معاون التفویض)
18 Constitution: DELEGATED ASSISTANT mu’awin ut-tafweeD
دفعہ 41۔
Article 41.
خلیفہ ایک ایسے معاون کو مقرر کرتا ہے جسے حکمرانی کی ذمہ داری نبھانے میں اس کی مدد کرنے کے لیے اختیارات سونپے گئے ہوں۔ وہ اسے اپنے نقطہ نظر اور اجتہاد کے ساتھ معاملات کے انتظام کے لیے اپنا نائب بناتا ہے۔
The Khaleefah appoints an assistant delegated with the authority to assist him in undertaking the responsibility of ruling. He deputises to him to manage affairs with his own point of view and ijtihad.
دفعہ 42۔
Article 42.
تفویض کردہ معاون کے لیے وہی بنیادی قابلیتیں ہونا ضروری ہیں جو خلیفہ کے لیے لازم ہیں، یعنی: مرد، آزاد، بالغ مسلمان، عاقل اور عادل (قابلِ اعتماد) ہونا۔ مزید برآں، وہ ان کاموں میں بھی مہارت رکھتا ہو جن کے لیے اسے مامور کیا گیا ہے۔
The delegated assistant must be qualified with the same essential qualifications of the Khaleefah, viz., male, free, Muslim mature, sane, and 'adl (trustworthy). Additionally he must be competent in the tasks for which he is deputised to undertake.
دفعہ 43۔
Article 43.
مفوض علیہ نائب کے تقرر میں نیابت اور عمومی ذمہ داری دونوں کا ہونا ضروری ہے۔ چنانچہ، نائب کے تقرر کے وقت، خلیفہ ﷺ کو اس مفہوم کا بیان دینا چاہیے کہ "میں آپ کو اپنی طرف سے اپنا نائب مقرر کرتا ہوں" یا کوئی بھی دوسرا بیان جو نیابت اور عمومی ذمہ داری دونوں عائد کرتا ہو۔ جب تک مفوض علیہ نائب کو اس طریقے سے مقرر نہ کیا جائے، وہ نہ تو مفوض علیہ نائب ہوگا اور نہ ہی مفوض علیہ نائب کا اختیار رکھے گا۔
The appointment of the delegated assistant must entail both deputation and a general responsibility. Thus, in the appointment of the assistant, the Khaleefah must pronounce a statement to the effect of "I appoint you on my behalf as my deputy" or any other statement that confers both deputation and general responsibility. Unless the delegated assistant is appointed in this manner he would not be a delegated assistant nor hold the authority of a delegated assistant.
دفعہ 44۔
Article 44.
مفوض علیہ معاون کا کام، تاکہ اسے اس کے اختیار میں خلیفہ سے ممتاز کیا جا سکے، یہ ہے کہ وہ خلیفہ کو ان معاملات سے آگاہ کرے جن کی اس نے نگرانی کی ہے اور ان تقرریوں اور تفویض کردہ فرائض سے جنہیں اس نے نافذ کیا ہے۔ لہٰذا، مفوض علیہ معاون کا کام یہ ہے کہ وہ خلیفہ کو اپنے تجزیے سے آگاہ کرے اور جب تک خلیفہ اسے نہ روکے، اس پر عمل درآمد کرے۔
The function of the delegated assistant, so as to distinguish between him and the Khaleefah in his authority, is to inform the Khaleefah of the matters he has managed and the appointments and delegated duties he has implemented. Therefore, the function of the delegated assistant is to inform the Khaleefah of his analysis and, unless the Khaleefah prevents him, to carry it out.
دفعہ 45۔
Article 45.
خلیفہ کے لیے ضروری ہے کہ وہ اپنے مقرر کردہ معاون کے اعمال اور اس کے رویوں کا جائزہ لے تاکہ وہ جو درست ہے اس کی تصدیق کرے اور جو غلط ہے اسے درست کرے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ امت کے معاملات کی نگرانی خلیفہ کے سپرد ہے اور وہ اس کے اپنے اجتہاد کے تابع ہے۔
The Khaleefah has to examine the actions and dispositions of the delegated assistant so as to confirm what is sound and to adjust that which is wrong. This is because the management of the ummah's affairs is entrusted to the Khaleefah and subject to his own ijtihad.
دفعہ 46۔
Article 46.
جب ایک تفویض کردہ معاون خلیفہ کے اتفاق سے کسی معاملے کو سنبھال لے، تو اسے اس بات کا حق حاصل ہے کہ وہ اسے—جیسا کہ تسلیم کیا گیا ہے—بغیر کسی تبدیلی کے نافذ کرے۔ اگر خلیفہ اس معاملے پر نظرثانی کرے اور اس کام پر اعتراض کرے جو معاون نے انجام دیا ہے، تو درج ذیل امور قابلِ عمل ہوں گے: اگر خلیفہ نے اس کام پر اعتراض کیا ہے جو معاون نے کسی ایسے قاعدے کے حوالے سے کیا ہے جو درست طریقے سے نافذ کیا گیا ہو، یا کسی ایسے فنڈ کے حوالے سے جو انصاف کے ساتھ خرچ کیا گیا ہو، تو معاون کی رائے پر عمل کیا جائے گا۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ اصل میں وہ خلیفہ کی ہی رائے ہوتی ہے اور خلیفہ کو ان قوانین کی اصلاح نہیں کرنی چاہیے جو اس نے خود نافذ کیے ہوں اور ان فنڈز کی جو اس نے خود خرچ کیے ہوں۔ تاہم، اگر معاون نے کچھ اور نافذ کیا ہو، جیسے کہ کسی ولی کا تقرر یا فوج کی تیاری، تو خلیفہ کو حق حاصل ہے کہ وہ اعتراض کرے اور معاون کے فیصلے کو کالعدم قرار دے دے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ خلیفہ کو ایسے معاملات میں اپنے فیصلوں کی اصلاح کرنے کا حق حاصل ہے اور اسی طرح معاون کے فیصلوں کی بھی۔
Once the delegated assistant has managed a matter with the agreement of the Khaleefah, he has the right to carry it out - as acknowledged - without any alteration. If the Khaleefah revises the matter and objects to what the delegated assistant has executed, the following considerations apply: If the Khaleefah has objected to what the delegated assistant has carried out in regard to a rule implemented soundly, or a fund spent justly, then the view of the delegated assistant must be enacted. This is because it is originally the view of the Khaleefah and the Khaleefah must not redress laws that he has implemented and funds that he has spent. However if the delegated assistant has implemented something else, such as the appointment of a wali or the equipping of the army, then the Khaleefah has the right to object and to overrule the decision of the delegated assistant. This is because the Khaleefah has the right to redress his own decisions in such cases and hence those of the delegated assistant.
دفعہ 47۔
Article 47.
مفوض علیہ نائب کو عمومی اختیارات حاصل ہوتے ہیں، اس لیے اسے کسی مخصوص شعبے یا مخصوص قسم کے کاموں کے لیے مقرر نہیں کیا جانا چاہیے۔ وہ انتظامی نظام کی عمومی نگرانی کرتا ہے لیکن انتظامی معاملات کا ذمہ دار نہیں ہوتا۔
The delegated assistant has a general deputation and therefore he must not be assigned to specific departments or specific types of action. He undertakes general supervision of the administrative system but not undertakes administrative matters.