Le Bait ul-Mal
The Bait ul- Mal
1 Le Bait ul-Mal et ses départements
1 The Bait ul- Mal and its Departments
Le Trésor de l'État (Bait-ul-Mal) est l'autorité compétente chargée de toutes les recettes de l'État et de toutes les dépenses auxquelles les musulmans ont droit. Ainsi, tout bien, qu'il s'agisse de terres, de bâtiments, de minéraux, d'argent ou de marchandises auxquels les musulmans ont droit, selon les règles divines, mais dont la personne bénéficiaire de la propriété n'a pas été désignée bien que le domaine dans lequel il est dépensé soit déterminé ; un tel bien constituerait une propriété légitime du Trésor des musulmans, qu'il soit déjà dans l'enceinte du Trésor ou non. De même, tout bien devant être dépensé pour ses bénéficiaires et ses propriétaires légitimes, ou dans l'intérêt des musulmans et de leurs affaires, ou pour la propagation de la Daw’ah islamique ; tous ces fonds incombent au trésor, que les fonds soient dépensés ou non. Par conséquent, le Trésor, dans ce contexte, est l'autorité compétente.
The State Treasury (Bait-ul-Mal) is the competent authority in charge of all the State’s revenues and all the expenditures for which the Muslims are eligible. So every property, be it land, buildings, minerals, money, or merchandise for which the Muslims are entitled, according to the divine rules, but the person entitled for its ownership has not been designated though the area upon which it is spent is determined; such property would be a rightful property of Muslims’ Treasury, regardless of whether it is already in the sanctuary of the Treasury or not. Likewise, every property due to be spent upon its beneficiaries and rightful owners, or in the interests of the Muslims and their affairs, or in carrying the Islamic Daw’ah; all such funds area duty upon the treasury, regardless of whether the funds are spent or not. Therefore, the Treasury in this context, is the competent authority.
Le Trésor est également un terme utilisé pour décrire le lieu où sont conservés les fonds qui constituent les revenus de l'État et d'où ils sont dépensés.
The Treasury is also a term used to describe the place where the funds which are the state’s revenues are kept and from which they are spent.
Le premier Trésor à avoir été établi, c'est-à-dire l'autorité compétente, fut après la Révélation d'Allah (SWT) du verset suivant : « Ils t'interrogent sur les biens de guerre. Dis : "Les biens de guerre appartiennent à Allah et au Messager ﷺ". Craignez donc Allah et réglez vos rapports entre vous, et obéissez à Allah et à Son Messager ﷺ si vous êtes croyants. » [Al-Anfal: 1]
The first Treasury to be established, meaning the competent authority, was after the Revelation of Allah (swt) of the following verse: “They ask you about spoils of war. Say such spoils are at the disposal of Allah (swt) and the Messenger (saw): so fear Allah (swt) and keep straight the relations between yourselves, and obey Allah (swt) and His Messenger (saw) if you do believe.” [Al-Anfal: 1]
Ceci fut révélé à la suite de la bataille de Badr, lorsque les musulmans se sont disputés au sujet du butin de guerre. Sa’eed Ibnu Jubair a rapporté : J'ai interrogé Ibnu Abbas concernant la sourate Al-Anfal. Il a dit : « Elle a été révélée à Badr. » Le butin de Badr fut le premier fonds que les musulmans ont acquis après le butin de l'expédition d'Abdullah Ibnu Jahsh ; Allah (SWT) a établi la règle concernant leur distribution. Il a fait du butin la propriété des musulmans, et Il a chargé le Messager d'Allah ﷺ de s'en occuper selon ce qu'il jugeait être dans le meilleur intérêt des musulmans. Ils étaient donc la propriété du Trésor, devant être administrés par le protecteur des musulmans selon ce qu'il jugeait être dans leur meilleur intérêt.
This was revealed in the wake of the battle of Badr, when the Muslims engaged in dispute over the spoils of war. Sa’eed Ibnu Jubair reported: I asked Ibnu Abbas regarding the Surah of Al-Anfal. He said: “It was revealed in Badr.” The spoils of Badr were the first funds the Muslims gained after the spoils of Abdullah Ibnu Jahsh expedition, Allah (swt) demonstrated the rule concerning their distribution. He made the spoils the property of the Muslims, and He commissioned the Messenger of Allah (saw) to dispose of them according to what he deemed in the best interest of the Muslims. So they were the property of the Treasury, to be disposed of by the guardian of the Muslims according to what he deemed in their best interest.
Quant au Trésor, c'est-à-dire le lieu où les revenus sont conservés et d'où les dépenses sont effectuées, il n'y avait pas de lieu spécifique durant la vie du Messager d'Allah ﷺ, car à cette époque, les revenus étaient limités et il ne restait presque rien après ce qui avait été distribué parmi les Musulmans et dépensé pour prendre soin de leurs affaires. Le Messager d'Allah ﷺ distribuait le butin et le cinquième (Al-Khums) à la fin de chaque bataille. Il ﷺ ne retardait pas la distribution des fonds ou leur dépense auprès des catégories éligibles. Hanzalah Ibnu Sayfi, qui était un scribe du Messager d'Allah ﷺ, a rapporté : « Le Messager d'Allah ﷺ m'a dit : "Accompagne-moi et rappelle-moi tout, car cela ne durera pas plus de trois jours." Il ﷺ a dit : 'alors je n'ai cessé de lui rappeler pendant trois jours tout fonds, nourriture ou argent que je recevais.' Ainsi, le Messager d'Allah ﷺ ne passait pas la nuit sans avoir tout distribué. » La plupart du temps, les fonds étaient distribués le jour même. Al-Hassan Ibnu Muhammad a rapporté que le Messager d'Allah ﷺ ne conservait jamais de fonds jusqu'à la fin de la journée ou pendant la nuit, « c'est-à-dire que s'il ﷺ le recevait le matin, il le distribuait avant midi, et s'il le recevait le soir, il le dépensait et ne le gardait pas pour la nuit. » Par conséquent, il n'y avait jamais de fonds épargnés qui nécessitaient d'être conservés dans un lieu ou enregistrés.
As for the Treasury, meaning the place where the revenues are kept and from which expenses are spent, this did not have a specific place during the lifetime of the Messenger of Allah (saw) , for at that time, the revenues were limited and there was hardly anything left after what had been distributed amongst the Muslims and spent in looking after their affairs. The Messenger of Allah (saw) used to distribute the spoils and the fifths (Al-Khums) at the end of each battle. He (saw) would not delay the distribution of the funds or spending them to their eligible categories. Hanzalah Ibnu Sayfi, who was a clerk to the Messenger of Allah (saw) , reported: “The Messenger of Allah (saw) said to me: “Accompany me and remind me of everything, for no later than three days.” He (saw) said: ‘so I kept on reminding him for three days about any fund or food or any money I received.’ So the Messenger of Allah (saw) would not spend the night except after the disposed of everything.’” Most of the time, the funds used to be distributed on the same day. Al-Hassan Ibnu Muhammad (saw) reported that the Messenger of Allah (saw) never used to keep any fund till late in the day or overnight, “i.e. if he (saw) received it in the morning, he would distribute before noon, and if he received it in the evening he would spend it and would not keep it overnight.” Therefore, there never used to be any saved funds that needed to be kept in a place or on record.
Cette situation se poursuivit du vivant du Messager d'Allah ﷺ. Lorsque Abu Bakr fut nommé calife, il continua sur cette voie durant la première année de son califat. Il apportait tous les fonds qui lui parvenaient de n'importe quelle région à la mosquée du Messager d'Allah ﷺ et les distribuait parmi ceux qui y avaient droit. Il nomma Abu Ubaidah Ibnul Jarrah comme son adjoint en cette matière. Abu Ubaidah lui dit, lorsqu'il occupa ce poste : « Je veillerai sur les fonds en votre nom. » Cependant, Abu Bakr établit, durant la deuxième année du califat, un point de départ pour le trésor, où il assigna un lieu dans sa maison pour déposer les fonds qui arrivaient à Madinah, et il dépensait tout cela pour les musulmans et leurs affaires. Lorsque Abu Bakr mourut et que ‘Umar fut nommé calife, il rassembla les fiduciaires et entra dans la maison d'Abu Bakr. Il ouvrit le trésor et trouva un seul dinar qui était tombé d'un sac. Lorsque les conquêtes s'intensifièrent durant le califat de ‘Umar, et que les musulmans conquîtes les terres de « Kisra » (Perses) et de « Qaysar » (Romains), les fonds augmentèrent et affluèrent vers Madinah, de sorte que ‘Umar désigna une maison pour eux. Il établit pour eux des registres de comptes et nomma des comptables, alloua des subventions à partir de ceux-ci et équipa les forces armées, bien qu'il utilisait parfois pour placer le cinquième des butins qui lui parvenait dans la mosquée et les distribuait sans délai. Ibnu Abbas rapporta : « ‘Umar m'appela une fois, et quand j'arrivai, il était assis devant un chiffon sur lequel l'or était éparpillé comme de la paille. Il dit : "Viens et partage parmi ton peuple, car Allah (SWT) sait mieux pourquoi Il a retenu cela de Son Messager ﷺ et d'Abu Bakr pour me le donner ? Voulait-Il du bien ou du mal par cela ?" » Abdul Rahman Ibnu Auf rapporta : « ‘Umar m'appela une fois à midi, je me rendis donc auprès de lui. Quand j'entrai dans sa demeure, il me prit par la main et me conduisit vers une pièce où les colis étaient empilés les uns sur les autres. » Il dit ensuite : « Désormais, la famille d'Al-Khattab est devenue humble devant Allah (SWT), par Allah (SWT) si nous devions être honorés par cela, Allah (SWT) l'aurait accordé à mes deux compagnons et ils auraient établi pour moi un précédent à suivre en cette matière... » Abdul Rahman dit : « Quand j'ai vu ce qu'il avait apporté, je lui ai dit : "Asseyez-vous, ô émir des croyants, et réfléchissons." Il dit : "Nous nous sommes assis, nous avons inscrit les gens de Madinah, nous les Mujahideen dans la voie d'Allah (SWT) et les épouses du Messager d'Allah ﷺ, puis nous avons inscrit les autres." »
This state of affairs continued during the lifetime of the Messenger of Allah (saw) . When Abu Bakr was appointed Khalifah, he continued on that course in the first year of his Khilafah. He used to bring any funds that reached him from any region to the mosque of the Messenger of Allah (saw) and distribute them among those entitled. He appointed Abu Ubaidah Ibnul Jarrah as his deputy in this matter. Abu Ubaidah said to him, when he held this post: I will look after the funds on your behalf. Abu Bakr however did in the second year of the khilafah establish a starting point for the treasury, where he assigned a place in his house to place in the funds which came to Madinah, and he used to spent all of that on the Muslims and their affairs. When Abu Bakr died and ‘Umar was appointed Khalifah , he gathered the trustees and entered Abu Bakr’s house. He opened the treasury and found one single Dinar which had fallen from a sack. When the conquests had intensified during the Khilafah of ‘Umar, and the Muslims conquered the lands of “Kisra” (Persians) and “Qaysar” (Romans), the funds increased and poured into Madinah, so ‘Umar designated a house for them. He set down for them account books and appointed accountants, allocated grants from them and equipped the armed forces, though he used to sometimes place the fifths of the spoils that reached him in the mosque and distribute them without delay. Ibnu Abbas reported: “Umar once summoned me, and when I got there he was sitting before a rag with the gold scattered over it like hay. He said: Come on and divide among your folk, for Allah (swt) knows best why He did hold this from His Messenger (saw) and Abu Bakr and He gave it to me?, Did he want good or bad by this?” Abdul Rahman Ibnu Auf reported: “Umar summoned me once at noon, so I went to him. When I entered his home, he took me by the hand and led me to a room where the parcels were stacked on top of each other. He then said: “Now the family of Al-Khattab became lowly before Allah (swt), by Allah (swt) if we were to be honoured by this, Allah (swt) would have given it to my two companions and they would have set for me a precedent to follow them in this matter..” Abdul Rahman said: “When I saw what he has brought I said to him. ‘Sit down O Amir of the believers, and let us think.’ He said: ‘we sat down, we wrote down the people of Madinah, we the Mujahideen in the way of Allah (swt) and the wives of the Messenger of Allah (saw) and then we wrote the others.’”.
Ainsi, les Musulmans ont entrepris de mettre en place un Trésor établi où les fonds étaient collectés, où les registres étaient tenus, à partir duquel les subventions étaient accordées et les fonds versés à leurs bénéficiaires.
Thus, the Muslims turned to have an established Treasury where the funds were collected, the books of record were kept, from which the grants were given and the funds were paid to their beneficiaries.