सार्वजनिक संपत्तियाँ वे संसाधन हैं जिनके स्वामित्व को शरीयत (धर्मशास्त्र) ने सभी मुसलमानों में साझा रूप से उनका अधिकार बनाया है। अल्लाह (SWT) ने व्यक्तियों को इनसे लाभ उठाने की अनुमति दी है, परंतु इन्हें अपने निजी स्वामित्व में रखने से रोका है। ये संपत्तियाँ मुख्यतः तीन प्रकार की होती हैं: - 1. सार्वजनिक सुविधाएँ जिनके बिना लोग अपने दैनिक जीवन में नहीं रह सकते।

Public properties are the assets which the Legislator (Ash-Shari’) has given their ownership to all the Muslims in association between them. He (swt) has permitted individuals to benefit from them but prevented them from possessing them. These assets are represented in three main types: - 1. Public utilities which the public cannot do without in their daily life.

2. ऐसी संपत्तियाँ जिनकी प्राकृतिक बनावट के कारण उन्हें उनके स्वामित्व के आधार पर किसी विशेष व्यक्ति के लिए निर्धारित करना संभव नहीं होता।

2. Assets whose natural formation prevents designation to specific individuals from their ownership.

3. पुनःपूरणीय खनिज जो समाप्त नहीं होते।

3. Replenishable minerals which do not deplete.

ये तीन मुख्य प्रकार की संपत्तियाँ, और जो इनसे निकलती हैं, तथा इनसे उत्पन्न होने वाली आय, सभी मुसलमानों की संयुक्त मिल्कियत होती हैं और उनके बीच साझी होती हैं। ये मुसलमानों के बैतुल-माल की आय के स्रोतों में से एक हैं, जिन्हें ख़लीफ़ा अपने इज्तिहाद के अनुसार, शरीअत के नियमों के भीतर और इस्लाम तथा मुसलमानों के हित के अनुसार उनमें वितरित करता है।

These three main types of properties, and those which branch out from them, and revenues they produce, are possessed by all the Muslims and jointly owned between them. They represent one of the revenues of Bait ul- Mal of the Muslims, distributed by the Khalifah among them according to his own Ijtihad, within the rules of the Shari’ah and according to the interest of Islam and Muslims.

यह सार्वजनिक उपयोगिताओं का विषय है जिन्हें सभी लोग अपने दैनिक जीवन में नहीं छोड़ सकते और जिनकी अनुपस्थिति में वे बिखर जाती हैं, जैसे पानी। अल्लाह के रसूल ﷺ ने इन उपयोगिताओं का वर्णन समझाया और उनसे रिवायत की गई सही हदीसों के द्वारा उन्हें सबसे उत्तम तरीके से स्पष्ट किया। अबी ख़ुरश से, जो नबी ﷺ के कुछ साथियों से रिवायत करते हैं, उन्होंने कहा: "अल्लाह के रसूल ﷺ ने फ़रमाया: 'मुसलमान तीन चीज़ों में साझीदार हैं: पानी, चारागाह और आग।'" और एक दूसरी रिवायत में: "लोग तीन चीज़ों में साझीदार हैं: पानी, चारागाह और आग।" अबू हुरैरा से रिवायत है कि नबी ﷺ ने फ़रमाया: "तीन चीज़ें रोकी नहीं जानी चाहिए: पानी, आग और चारागाह।" उनसे यह भी रिवायत है कि उन्होंने फ़रमाया: "मुसलमान मुसलमान का भाई है, वे पानी और पेड़ों पर एक-दूसरे को जगह देते हैं।" पानी, आग और चारागाह उन पहली चीज़ों में से थीं जिन्हें रसूल ﷺ ने सभी लोगों के लिए जायज़ ठहराया, और उन्होंने लोगों को इनमें साझीदार बनाया और उनके किसी भी हिस्से को सभी मुसलमानों के उपयोग से बचाकर रखने से मना किया, क्योंकि यह सभी मुसलमानों का हक़ है। इस तरह लोग अपने सफ़र में पड़ाव डाल सकते हैं, और बदू ऐसी ज़मीन पर रहते हैं जिसमें वनस्पति (पौधे) हो, जिसे अल्लाह ने पशुओं को चराने के लिए बिना किसी की जुताई, बुआई या सिंचाई की मेहनत के उगाया है; ऐसी ज़मीन उसकी है जो उस तक पहले पहुँचे। कोई भी व्यक्ति उसके उपयोग में दूसरों को छोड़कर अकेला नहीं बन सकता। बल्कि, वे अपने ऊँट, मवेशी और जानवर मिलकर चरा सकते हैं, और वहाँ मौजूद पानी का भी इसी तरह उपयोग कर सकते हैं। ऐसी संपत्तियों में लोग साझीदार हैं।

This is the public utilities of all people that they cannot do without in their daily life and they disperse in case of their absence, such as water. The Messenger of Allah (saw) has explained the description of these utilities and clarified them in the most perfect manner by the relevant Ahadith reported from him. From Abi Khurash from some of the companions of the Prophet (saw) , he said: “The Messenger of Allah (saw) said: ‘Muslims are partners in three (things): Water, pasture and fire.’” And in another transmission: “People are partners in three: water, pasture and fire.” From Abu Hurayra that the Prophet (saw) said: “Three should not be withheld: Water, fire and pasture.” It was also reported from him his saying: “The Muslim is a brother to the Muslim, they accommodate each other over water and trees.” Water, fire and pasture were among the first things that the Messenger (saw) permitted to all the people, and he made them partners in them and forbade them from protecting any part of them against the use by all Muslims as it is a right for all Muslims. Thus people can camp in their travels and bedouins live in a land which has vegetation (plants) that Allah (swt) has brought forth for grazing livestock without the effort of anybody in ploughing, planting or irrigation; such land is for the one who reaches it first. No one can be singled out in using it to the exclusion of other people. Rather, they can graze their cattle and livestock and beasts jointly, and they use the water which is there in the same way as well. People are partners in such properties.

ये वे संपत्तियाँ हैं जिनकी प्राकृतिक बनावट ही व्यक्तियों को उनके स्वामित्व से विशेष रूप से रोकती है। सार्वजनिक संपत्ति का यह प्रकार, पहले प्रकार की तरह सार्वजनिक उपयोगिताओं में से है और सार्वजनिक उपयोगिताओं के प्रमाण से शामिल होता है, फिर भी इसकी बनावट की प्रकृति इसे व्यक्तियों को सौंपे जाने से भी रोकती है। यह पहले प्रकार के विपरीत है, क्योंकि उसकी बनावट की प्रकृति व्यक्तियों को उसका स्वामी बनाने से नहीं रोकती। इस प्रकार, छोटे कुएँ जिनकी समुदाय के लिए कोई स्थापित आवश्यकता नहीं है, व्यक्तिगत रूप से स्वामित्व में होते हैं।

These are the assets whose natural formation prevents individuals specifically from their possession. This type of public property, being of the public utilities like the first type and it is included by the evidence of the public utilities, yet the nature of its formation also prevents designating it to individuals. This is contrary to the first type as the nature of its formation does not prevent designating individuals with it. Thus, small wells in which there is no established need for the community, are owned individually.

इस प्रकार की संपत्ति के सार्वजनिक होने का प्रमाण, पहले प्रकार के प्रमाणों के अतिरिक्त, रसूल ﷺ का यह कथन है: “मिना उसका ठिकाना है जो सबसे पहले पहुँचे।” इसके साथ ही रसूल ﷺ से यह भी वर्णित है कि उन्होंने लोगों के सार्वजनिक मार्ग के संयुक्त स्वामित्व को स्वीकृति दी और किसी एक व्यक्ति को उसका विशेष मालिक बनने की अनुमति नहीं दी। मिना मक्का अल-मुकर्रमा के बाहर एक प्रसिद्ध स्थान है, और यह वह जगह है जहाँ हज करने वाले लोग अरफ़ात में ठहरने के बाद पड़ाव डालते हैं, ताकि हज के कुछ विशेष कार्य पूरे करें, जैसे जमरात को कंकरी मारना, कुर्बानी का जानवर ज़बह करना, ईद की क़ुर्बानी और रात में ठहरना। “सबसे पहले पहुँचने वाले का ठिकाना” होने का अर्थ यह है कि यह सभी मुसलमानों की संयुक्त संपत्ति है, इसलिए जो सबसे पहले इसके किसी भाग तक पहुँचकर वहाँ ठहरता है, वह उसी का है, क्योंकि यह उनके बीच साझेदारी है और किसी एक की मालिकी नहीं, जिससे वह दूसरों को रोक सके। इसी के समान सार्वजनिक मार्ग है, क्योंकि रसूल ﷺ ने उसमें लोगों की संयुक्त साझेदारी और हर किसी के आने-जाने के अधिकार को स्वीकार किया, और उसमें से हानिकारक चीज़ हटाने को सदक़ा बनाया, जैसा कि हदीस में आया है: “मार्ग से हानि हटाना सदक़ा है।” रसूल ﷺ ने सड़कों पर बैठने से मना किया और फ़रमाया: “सड़क पर बैठने से बचो,” क्योंकि बैठना लोगों के आने-जाने को रोक सकता है या उसे उनके लिए सीमित कर सकता है।

The evidence that this type is of the public properties besides the evidences for the first type, is the saying of the Messenger (saw) : “Mina is the resting place of the one who reaches first.” This is in addition to what came from the Messenger (saw) that he consented to people being partners in owning the public road and not allowing an individual specifically owning it. Mina is a famous place outside of Makka Al-Mukarramah, and it is a place in which the pilgrims camp after completing the standing at ‘Arafat, so as to carry out specific rites of the Hajj, like the stoning of the Jimar, slaughtering the sacrificial animal, Eid sacrifice and staying overnight. The meaning of its being a resting place for the one who reaches first is that it is owned by all the Muslims so that the one who reaches first to any part of it and stops by in it then it is for him, as it is a partnership between them and is not owned by anyone such that he prevents others from it. Similar to that is the public road as the Messenger (saw) had consented to joint partnership of the people in it, and the right of everyone to passage, and he made the removal of harm from it a form of charity, as came in the Hadith: “The removal of harm from the road is charity.” He (saw) prohibited the sitting down on the roads and said: “Beware of sitting on the road” as sitting might prevent the passage of people or restrict it for them.

ये वे खनिज हैं जो नवीकरणीय हैं, जो पूरी तरह समाप्त नहीं होते, और जिनकी मात्रा अपार है और सीमित नहीं है। जहाँ तक ऐसे खनिजों की छोटी मात्राओं की बात है जो सीमित मात्रा में हों, ये निजी संपत्ति हैं जिन्हें व्यक्ति रख सकते हैं, जैसा कि अल्लाह के रसूल ﷺ ने बिलाल इब्न अल-हारिथ अल-मुज़नी को हिजाज़ के अल-फ़र'आ क्षेत्र में क़बालिया के खनिज दे दिए थे। बिलाल ने अल्लाह के रसूल ﷺ से माँग की थी कि वे उन्हें वे खनिज आवंटित कर दें, तो आपने उन्हें वे दे दिए और उनका स्वामी बना दिया। अतः सोने और चाँदी के भंडार, तथा अन्य प्रकार के खनिज, जो छोटी और गैर-व्यावसायिक मात्रा में मौजूद हों, निजी संपत्ति हैं। जैसे राज्य के लिए उन्हें लोगों में बाँटना जायज़ है, वैसे ही व्यक्तियों के लिए उन्हें रखना जायज़ है। इस स्थिति में लोगों को जो कुछ वे इनमें से निकालें उसका पाँचवाँ हिस्सा बैतुल-माल को देना होगा, चाहे वे थोड़ा निकालें या बहुत।

This is the replenishable minerals which do not deplete completely, and are the vast amount of minerals which are not limited in measure. As for insignificant amounts of minerals which are limited in measure, these are private property that individuals are permitted to own as the Messenger of Allah (saw) gave Bilal ibn Al-Harith al-Muzni the minerals of the Qabaliya in the area of Al-Far’a in Hijaz. Bilal had asked the Messenger of Allah (saw) to allocate them to him, so he granted them to him and made him the owner. Therefore the deposits of gold and silver, and other types of minerals, present in small non-commercial amounts are private property. Individuals are permitted to own them as is permitted for the State to allot them to the people. In this case people have to pay one-fifth of what they extract of them to the Bait ul-Mal, whether they extract a little or a lot.

जहाँ तक विशाल खनिज भंडारों की बात है, जिनकी कोई सीमा नहीं, वे सभी मुसलमानों की सार्वजनिक संपत्ति हैं और इन्हें किसी व्यक्ति या व्यक्तियों को आवंटित करना, स्वामित्व में देना या सौंपना जायज़ नहीं है। इसी प्रकार, इनके खनन के लिए व्यक्तियों या कंपनियों को रियायत देना भी जायज़ नहीं है। बल्कि ये सभी मुसलमानों की सामूहिक स्वामित्व वाली संपत्ति बनी रहनी चाहिए, और राज्य को इनकी निकासी, शोधन, गलाई और बिक्री उन्हीं की ओर से करनी चाहिए तथा उनकी कीमत मुसलमानों के बैतुल-माल में जमा करनी चाहिए। इन खनिजों के नियमों में इस बात से कोई फ़र्क नहीं पड़ता कि वे सतह पर प्रकट हों और बिना कठिनाई के प्राप्त हो जाएँ, जैसे नमक और सुरमा, या वे ज़मीन के नीचे गहराई में हों और केवल कठिनाई, मेहनत और बड़े परिश्रम से ही निकाले जा सकें, जैसे सोना, चाँदी, लोहा, तांबा, सीसा, टिन, यूरेनियम, फॉस्फेट और अन्य खनिज। और इस बात से भी कोई फ़र्क नहीं पड़ता कि वे ठोस हों, जैसे सोना और लोहा, या द्रव हों, जैसे पेट्रोलियम, या गैसीय हों, जैसे प्राकृतिक गैस।

As for the vast minerals, not limited in measure, these are public property owned by all Muslims and are not allowed to be assigned, given in ownership or allotted to any person or persons. Similarly, it is not allowed to give concession for their mining to individuals or companies. Rather they must remain a property jointly owned by all Muslims and the State should carry out their extraction, purification, smelting and selling on their behalf and place their price in the Bait ul-Mal of the Muslims. There is no difference in the rules of these minerals whether they are apparent on surface and are reached to without trouble like salt and antimony (Kohl), or are underground and deep in earth and cannot be extracted except by hardship, labour and great trouble like gold, silver, iron, copper, lead, tin, uranium, phosphate and other minerals; nor whether they are solid, like gold and iron, or liquid, like petroleum, or gaseous like natural gas.

खलीफ़ा द्वारा पेट्रोलियम, गैस और खनिजों की कुछ सार्वजनिक संपत्ति-संसाधनों का संरक्षण करना, जैसे कि खलीफ़ा का विशिष्ट पेट्रोलियम और गैस के कुओं या विशिष्ट खनिज खदानों, जैसे फॉस्फेट, सोने और तांबे की खदानों को निर्धारित करना, जहाँ वह उन्हें संरक्षित कर देता है और उनसे प्राप्त होने वाले राजस्व को उल्लिखित क्षेत्रों में खर्च के लिए नियत कर देता है, शरीअत की दृष्टि से जायज़ है। इससे इन क्षेत्रों में खर्च करने के लिए आवश्यक राजस्व जुटाने का यह एक उपयोगी तरीका है। खलीफ़ा के लिए ऐसा करना निम्नलिखित आधारों पर जायज़ है:

Protecting some of the public property assets of petroleum, gas and minerals, such as when the Khalifah designates specific petroleum and gas wells or specific mineral mines like, for example, phosphate, gold and copper mines, where he protects them and designates their revenues for the expenditure on the mentioned areas, is allowed by Shar’a. It is a useful method to raise the necessary revenues to spend in these areas. It is permitted for the Khalifah to do this based on the following:

1. अल्लाह के रसूल ﷺ और उनके बाद के ख़लीफ़ाओं ने कुछ विशेष स्थानों को सुरक्षित (हिमा) घोषित किया, जो सार्वजनिक संपत्ति का हिस्सा थे। इब्न अब्बास से, उन्होंने सअब बिन जुस्सामा से रिवायत किया कि उन्होंने कहा: "अल्लाह के रसूल ﷺ ने फ़रमाया: 'हिमा (सुरक्षित क्षेत्र) केवल अल्लाह (SWT) और उसके रसूल ﷺ के लिए है।'" यानी किसी चीज़ को सुरक्षित करने का अधिकार केवल राज्य को है, उसी तरह जैसे अल्लाह (SWT) और उसके रसूल ﷺ ने जिहाद, गरीबों, ज़रूरतमंदों और आम मुसलमानों के हितों के लिए कुछ चीज़ें सुरक्षित रखीं। यह जाहिलियत के दिनों में उस तरह नहीं था, जहाँ केवल सरदार अपने लिए सुरक्षित रखता था। नाफ़े' से, उन्होंने इब्न उमर से रिवायत किया: "नबी ﷺ ने अन-नक़ीई (मदीना का एक प्रसिद्ध स्थान) को मुसलमानों के घोड़ों के लिए सुरक्षित किया।" इसी तरह अबू बक्र ने अर-रबज़ा को सदक़े के ऊँटों के लिए सुरक्षित किया और अपने सेवक अबू सलमा को उसका निरीक्षक नियुक्त किया। उमर ने भी अर-रबज़ा में अश-शरफ़ को सुरक्षित किया और अपने सेवक को, जिसे हानी कहा जाता था, उसका निरीक्षक नियुक्त किया।

1. The Messenger of Allah (saw) and the Khulafa’a after him shielded specific places which were part of the public property. From Ibn ‘Abbas from Sa’ab b. Juthama, he said: “The Messenger of Allah (saw) said: ‘No protection (Hima) except for Allah (swt) and His Messenger (saw)’”. That is, no protecting except for the State similar to what Allah (swt) and His Messenger (saw) shielded for Jihad, the poor, the needy and the interests of Muslims generally. This is not similar to what they protected in the days of Ignorance (Jahiliyyah) where the noble alone among them protected for himself. From Nafi’ from Ibn ‘Umar: “The Prophet (saw) protected An-Naqi’i (this was a famous place in Madinah) for the horses of the Muslims.” Similarly Abu Bakr protected Al-Rabatha for the camels of Sadaqat and appointed his servant Abu Salama, over it. ‘Umar also protected Al-Sharaf in Al-Rabatha and appointed his servant, who was called Hani.