Adalah perlu bagi mana-mana gerakan politik atau mana-mana Muslim yang berusaha untuk mengembalikan semula Khilafah untuk mempunyai pemahaman yang jelas mengenai sifat sistem Islam. Berikut ialah petikan daripada kitab Nidhaam ul-Hukm fil Islam, Sistem Pemerintahan dalam Islam, karya Taqiuddin an-Nabhani (semoga Allah merahmatinya), yang menghuraikan sistem pemerintahan. Petikan ini menghuraikan struktur Negara.

It is necessary that any political movement or any Muslim working to re-establish the Khilafah has a clear insight into the nature of the Islamic system. The following is from the book Nidhaam ul-Hukm fil Islam, the Ruling System in Islam by Taqiuddin an-Nabhani (may Allah have mercy on him), which details the ruling system. The extract elaborates the structure of the State.

Rangka kerja sistem pemerintahan dalam Islam Sistem pemerintahan Islam berbeza daripada semua sistem pemerintahan lain yang wujud di dunia. Ia berbeza dari segi asas yang menjadi dasarnya, berbeza dari segi prinsip dan konsepnya, berbeza dari segi kriteria dan hukum-hukum yang digunakan untuk mentadbir serta menguruskan urusan, berbeza dari segi perlembagaannya serta cara pelaksanaan dan penguatkuasaan undang-undang, dan berbeza dari segi cara negara diwakili, yang membezakannya daripada semua sistem lain di dunia.

The framework of the ruling system in Islam The Islamic ruling system is distinct from all other existing ruling systems in the world. It is different in the basis on which it is built, different in its principles and concepts, different in its criteria and laws by which it governs and looks after the affairs, different in its constitution and implementation and execution of laws, and in the way the state is represented which distinguishes it from all other systems in the world.

Ia tidak menyetujui bentuk pemerintahan monarki dan tidak memiliki persamaan apa pun dengannya. Sistem pemerintahan monarki menerapkan kekuasaan secara turun-temurun. Anak-anak mewarisi takhta dari ayah mereka, dan mereka mewarisi warisan kekuasaan tersebut. Sedangkan dalam Islam, tidak ada kekuasaan turun-temurun; kekuasaan dijalankan oleh siapa yang diberi baiat oleh umat secara sukarela dan selektif.

It does not approve of the monarchical form of government nor does it have anything in common with it. The monarchical system of government adopts a hereditary rule. The sons inherit the throne from their fathers, and they inherit their legacies. Whereas in Islam, there is no hereditary rule, the rule is performed by whom the Ummah gives her pledge of allegiance willingly and selectively.

Sistem beraja membolehkan raja mempunyai keistimewaan dan hak khas yang hanya dimiliki olehnya. Dia berada di atas undang-undang dan tidak bertanggungjawab kepada sesiapa. Dia menjadi lambang negara, sama ada sebagai raja tanpa kuasa memerintah seperti raja-raja di Eropah, atau sebagai raja yang memerintah dan bahkan menjadi sumber peraturan, mentadbir tanah dan rakyat mengikut kehendaknya, seperti raja-raja di Arab Saudi, Maghribi dan Jordan.

The monarchical system allows the monarch special privileges and rights exclusively to him, he is above the law and he is answerable to none, he is the symbol of the country, either a monarch without ruling powers like the monarchs of Europe, or a monarch who rules and even becomes the source of the rules, running the land and the people as he wishes, like the kings of Saudi Arabia, Morocco and Jordan.

Sistem Islam, bagaimanapun, tidak memberikan kepada Khalifah atau Imam sebarang keistimewaan atau hak khas. Dia mempunyai hak dan tanggungjawab yang sama seperti setiap individu dalam Ummah. Dia bukanlah lambang Ummah yang memegang kedudukan kehormat tanpa sebarang kuasa memerintah, dan bukan juga lambang yang memerintah serta mengendalikan negara dan urusan rakyat mengikut kehendaknya sendiri. Dia ialah wakil (pemegang amanah) Ummah dalam pemerintahan dan kuasa. Ummah memilihnya dan memberikan baiah kepadanya mengikut pilihannya sendiri untuk melaksanakan Syariah Allah ke atasnya. Dalam tindakannya, cara menguruskan urusan Ummah dan kepentingannya, dia dipandu dan dibatasi oleh Syariah. Selain itu, tiada sistem kerajaan warisan dalam Islam; malah Islam membenci pemerintahan secara warisan dan melarang kuasa diambil melalui pewarisan. Kuasa pemerintahan hanya diterima oleh Khalifah apabila Ummah, dengan rela hati, memberikan baiah kepadanya.

The Islamic system however, does not allow the Khaleefah or the Imam any special privileges or rights, he has the same rights and duties of every single individual of the Ummah, he is not the symbol of the Ummah who holds an honorary position without any ruling powers, nor is he a symbol that rules and runs the country and people’s affairs as he pleases. He is a trustee (representative) of the Ummah in rule and in authority, the Ummah selects him and gives him the pledge of allegiance of her own choice to implement on her Allah’s Shari’ah. He is guided and restricted in his actions, ways of looking after the affairs of the Ummah and her interests by the Shari’ah. Besides there is no hereditary monarchy in Islam, it even abhors hereditary rule and forbids that the rule be taken by legacy. The rule is assumed by the Khaleefah only when the Ummah, willingly, gives him the pledge of allegiance.

Sistem pemerintahan Islam juga bukan republik. Sistem republik berasaskan rejim demokrasi, di mana kedaulatan terletak pada rakyat. Rakyat berhak memerintah dan menggubal undang-undang, dan mereka berhak melantik pemerintah serta memecatnya. Mereka berhak mengguna pakai perlembagaan dan menggubal undang-undang baharu, memansuhkan, mengubah atau meminda peraturan. Sebaliknya, sistem pemerintahan Islam berasaskan Aqidah Islam dan hukum-hukum Shari'ah. Kedaulatan terletak pada Shari'ah Allah dan bukan pada rakyat (Ummah). Ummah tidak berhak menggubal undang-undang, begitu juga Khalifah. Penggubal tunggal ialah Allah (SWT). Khalifah hanya berhak mengguna pakai peraturan untuk perlembagaan dan undang-undang yang diambil daripada Kitab Allah (SWT) dan Sunnah Rasul-Nya ﷺ. Ummah tidak berhak memecat Khalifah; yang memecatnya ialah Shari'ah. Namun, Ummah berhak melantik beliau. Kerana Islam menetapkan bahawa kuasa itu milik Ummah dan pemerintahan juga milik Ummah, maka Ummah diwakili oleh seorang Khalifah yang dipilihnya dan dia memberikan Bay'ah kepadanya.

The Islamic ruling system is not republican either. The republican system is based on the democratic regime, where the supremacy is to the people. The people have the right to rule and legislate, they reserve the right to appoint the ruler and depose him. They reserve the right to adopt a constitution and enact new laws, to abolish, alter or modify the rules. Whereas the Islamic ruling system is based on the Islamic Aqeeda and on the Shari’ah laws. The supremacy is to the Shari’ah of Allah and not to people (Ummah), the Ummah has not the right to legislate, nor does the Khaleefah. The sole legislator is Allah (swt), the Khaleefah has only the right to adopt the rules for the constitution, and the laws that are derived from the Book of Allah (swt) and the Sunnah of His messenger. The Ummah does not have the right to remove the Khaleefah; what removes him is the Shari’ah; however the Ummah has the right to appoint him. For Islam has that the authority belongs to her and the rule belongs to her as well, so she is represented by a Khaleefah whom she selects and give the Bay’ah.

Dalam kerangka presidensial sistem republik, presiden republik memegang kuasa wajib ketua negara dan perdana menteri; beliau tidak mempunyai perdana menteri dalam kabinetnya, sebaliknya mempunyai setiausaha negara, seperti di Amerika Syarikat. Dalam kerangka parlimen, presiden mempunyai perdana menteri, dan kuasa pemerintahan wajib berada di tangan kabinet menteri, bukan di tangan presiden republik, seperti di Perancis dan Jerman.

In the presidential framework of the republican system, the president of the republic takes up the mandatory powers of the head of state and the prime minister, he does not have in his cabinet a prime minister, but secretaries of state, like in the US. In the parliamentary framework, the president has a prime minister, and the mandatory ruling powers are in the hands of the ministerial cabinet not the president of the republic like in France and Germany.

Ia bukanlah sebuah empayar, kerana sistem pemerintahan empayar jauh berbeza daripada sistem Islam. Walaupun terdapat perbezaan bangsa, wilayah-wilayah yang diperintah oleh Islam, sekalipun ditadbir di bawah satu pentadbiran - di (pejabat pusat) - tidak diperintah dengan sistem empayar. Sistem empayar tidak melayan bangsa-bangsa secara sama rata di pelbagai wilayah empayar. Wilayah pusat empayar sentiasa mempunyai keistimewaan dalam pemerintahan, kewangan dan ekonomi. Cara pemerintahan Islam ialah menyamaratakan semua rakyat di semua wilayah negara. Islam memberikan kepada orang bukan Islam yang memegang kewarganegaraan, hak yang sepenuhnya sama dengan hak yang dimiliki oleh orang Islam, dan mereka juga menikmati keistimewaan yang sama. Lebih daripada itu, setiap warganegara tanpa mengira akidahnya menikmati hak yang lebih baik berbanding mana-mana sistem lain, malah lebih baik daripada seorang Muslim yang tinggal di luar negara dan tidak memegang kewarganegaraan. Dengan keadilan ini, sistem Islam berbeza sama sekali daripada sistem empayar. Sistem Islam tidak menjadikan wilayah-wilayah di bawah pemerintahannya sebagai tanah jajahan, bukan kawasan eksploitasi, dan bukan sumber kekayaan yang dialirkan semata-mata ke wilayah pusat, sebaliknya memerintah dan melayan semua wilayah dengan cara yang sama, kerana Islam menganggap semua wilayah sebagai satu entiti yang tunggal, tidak kira sejauh mana jaraknya dan tidak kira berapa banyak bangsa yang ada. Setiap wilayah dianggap sebagai sebahagian daripada negara dan rakyatnya menikmati hak yang sama seperti mereka yang berada di wilayah pusat. Islam menjadikan kuasa pemerintah, sistem dan perundangannya sama di semua wilayah.

It is neither imperial, since the imperial system of government is far from the Islamic one. Despite the differences of race, the regions ruled by Islam, although governed by a single administration - in (central office) - they are not ruled by an imperial system. The Imperial system does not treat the races equally in the various regions of the empire. The empires central region has always some privileges, in the rule, finance and economy. The Islamic way of ruling is to equate between all the subjects in all the regions of the state. Islam grants non-muslims who hold citizenship, the full rights that the Muslims have, they enjoy also the same privileges furthermore, every single citizen regardless of his or her creed enjoys better rights than in any other system, even better than a Muslim living abroad and holding no citizenship. With this equity, the Islamic system differs completely from the Imperial one. The Islamic system does not make the regions under its rule colonies, nor areas of exploitation, nor sources of wealth pouring into the central region alone, but rules and treats all regions the same, for Islam considers all regions to be one single entity, no matter how far apart they were, and no matter how many different races there are. Every single region is considered to be part of the state and its citizens enjoy the same rights as those in the central region. Islam makes the ruling authority, the system and its legislation the same in all the regions.

Sistem pemerintahan dalam Islam bukanlah persekutuan. Wilayah-wilayahnya mempunyai autonomi terhadap urusan mereka sendiri dan menikmati semacam pemerintahan sendiri, tetapi bersatu di bawah satu peraturan umum, iaitu sistem perpaduan, di mana Marrakesh di Barat dianggap sama dengan Khurasan di Timur, dan wilayah Al-Fawwoum akan sama kedudukannya dengan Kaherah sekiranya ia menjadi ibu kota Islam. Pembiayaan dan belanjawan adalah satu dan sama bagi semua wilayah. Wang dibelanjakan secara sama rata untuk urusan rakyat, tanpa mengira Wilayah. Sekiranya, sebagai contoh, cukai yang dikutip di satu Wilayah adalah dua kali ganda daripada perbelanjaannya, wang yang dibelanjakan adalah untuk menampung keperluan Wilayah tersebut, tetapi bukan mengikut jumlah cukai yang dikutipnya. Sekiranya cukai sebuah Wilayah yang lain kurang daripada perbelanjaannya, perkara itu tidak akan diambil kira, sebaliknya diketepikan, dan wang akan dibelanjakan untuk memenuhi keperluan Wilayah tersebut daripada belanjawan umum, sama ada ia telah mengutip cukai yang mencukupi atau tidak.

The ruling system in Islam is not federal. Its regions have autonomy over their own affairs and enjoy some kind of self rule, but unite in the general rule, a system of unity, where Marrakesh in the West is considered to be the same as Khurasan in the East, the province of Al-Fawwoum would be the same of Cairo if it were the Islamic capital. The financing and the budget is one and the same for all the regions. Money is spent equally on the affairs of the subjects, regardless of the Wilayah. If for instance, the taxes collected in one Wilayah were double its expenditure, the money spent will be to cover the Wilayah’s needs but not according to how much tax it raised. If another Wilayah’s taxes fell short of its expenditure, this would not be considered, but dismissed and money will be spent to satisfy the Wilayah’s needs from the general budget whether it raised enough taxes or not.

Oleh itu, sistem pemerintahan adalah kesatuan, bukan persekutuan. Itulah sebabnya sistem pemerintahan Islam dibezakan daripada sistem-sistem lain yang diketahui, dari segi asal-usul dan asasnya, walaupun sebahagian aspeknya serupa dengan sistem-sistem lain. Berdasarkan perkara yang telah kami senaraikan setakat ini, kami membuat kesimpulan bahawa sistem Islam adalah berpusat dalam pemerintahannya, di mana pihak berkuasa tertinggi berada di pejabat pusat, dan di mana kuasa serta hegemoni meliputi setiap bahagian negara, sejauh mana pun ia terletak. Kemerdekaan mana-mana bahagian daripadanya tidak dibenarkan, bagi memastikan negara tidak berpecah-belah. Pihak berkuasa tertinggi ialah badan yang melantik panglima tentera, para Wali, pemerintah serta pegawai kewangan dan ekonomi. Ia melantik hakim di semua wilayah dan mereka yang bertugas memerintah; ia ialah pencetus segala peraturan di seluruh negara.

Therefore the ruling system is unitary not a federation. That is why the Islamic ruling system is distinguished from other known systems, in origins and its bases, even if some aspects were similar to other systems. In light of what we listed so far, we conclude that the Islamic system is central in its rule, where the high authority is at head office, and where the authority and hegemony engulfs every single part of the state no matter how remote. Independence of any part of it is not allowed, ensuring that the state does not disintegrate. The high authority, is the body which appoints the army commanders, the Walis, rulers and finance and economy officials. It appoints judges in all the regions and the ones whose duties are to rule; it is the initiator of all the rules all over the country.

Kuasa wajib Khalifah:- Khalifah adalah negara. Dia memiliki kuasa wajib yang penuh yang diberikan kepada negara, iaitu:- A - Dialah yang menjadikan hukum-hukum syarak yang dia adopsi sebagai mengikat. Ia kemudian menjadi undang-undang yang wajib dipatuhi dan pelanggarannya diharamkan.

The mandatory powers of the Khaleefah:- The Khaleefah is the state. He possesses full mandatory powers given to the state and they are:- A - It is he who makes the divine laws that he adopts binding. They would then become laws that have to be obeyed and their violation would be forbidden.

B - Dia bertanggungjawab terhadap dasar dalam negeri dan dasar luar negara; dia ialah panglima tertinggi bagi semua angkatan tentera dan dia mempunyai kuasa penuh untuk mengisytiharkan perang, mengadakan perjanjian damai, gencatan senjata dan semua perjanjian lain.

B - He is responsible about the internal and foreign policies of the state; he is the high commander in chief of all the armed forces and he has full powers to declare war, hold peace treaties, truces and all other treaties.

C - Dia memiliki kuasa untuk menerima duta (asing) dan menolak mereka, serta kuasa untuk melantik duta Muslim dan memecat mereka.

C - He has the powers to accept (foreign) ambassador’s and to refuse them, as well as the power to appoint Muslim ambassadors and to remove them.

D - Khalifah lah yang melantik dan memecat para pembantu serta Wali; mereka semua bertanggungjawab di hadapannya dan di hadapan majlis Ummah.

D - It is the Khaleefah who appoints and removes the assistants and Walis; they are all responsible before him and before the council of the Ummah.

E - Dialah yang melantik dan memberhentikan Ketua Hakim (Qadhil-Qudhat), serta gabenor daerah, komander tentera, ketua staf, dan panglima tertinggi; mereka semua bertanggungjawab kepadanya dan bukan kepada Majlis Ummah.

E - It is he who appoints and removes the supreme judge (Qadhil-Qudhat), as well as district administrators, army commanders, chiefs of staff, and the commanders in chief; they are all (responsible) answerable to him and not to the Council of the Ummah.

F - Dialah yang menerima hukum-hukum Ilahi, yang atas cahayanya anggaran belanja negara disusun. Dialah yang memutuskan butiran anggaran belanja tersebut dan perbelanjaan bagi setiap jabatan, yang diperuntukkan mengikut keperluannya, sama ada hasil pendapatan mahupun perbelanjaan.

F - It is he who adopts the Divine laws, on the light of which the state’s budget is drafted, and he decides the details of the budget and the expenditure of each department which is allotted according to its needs, whether it is revenues or expenses.