"65% menginginkan penyatuan seluruh negara Islam menjadi satu negara Islam atau Khilafah." -- WorldPublicOpinion.org Belum lama ini, Presiden Bush mengumumkan Inisiatif Timur Tengah Raya yang sangat didambakannya, sebagai bagian dari perang global melawan terorisme. Tujuan rencana tersebut adalah mempertahankan tatanan sekuler yang ada di seluruh kawasan melalui promosi kebebasan dan demokrasi. Namun di masyarakat Timur Tengah dewasa ini, inisiatif Bush justru menimbulkan efek yang sebaliknya. Kelompok Islamis di seluruh kawasan telah menunjukkan kemajuan yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam pemilihan umum terakhir, dan kini menjadi tantangan langsung bagi kediktatoran dan kerajaan yang berkembang di bawah perlindungan Amerika.

“65% want to unify all Islamic counties into a single Islamic state or Caliphate.” -- WorldPublicOpinion.org Not so long ago, President Bush announced his much coveted Greater Middle East Initiative as part of his global war on terrorism. The aim of the plan was to preserve the existing secular order across the region through the promotion of freedom and democracy. But in today’ s Middle Eastern societies, Bush’ s initiative is having just the opposite effect. Islamists throughout the region have shown unprecedented gains in recent elections and now pose a direct challenge to the dictatorships and monarchies that thrive under American patronage.

Selama pemilihan parlemen Mesir tahun 2005, Ikhwanul Muslimin memperoleh 20%xxii dari kursi. Seandainya rezim Mubarak tidak menggunakan intimidasi pada putaran kedua dan ketiga pemungutan suara, angkanya pasti jauh lebih tinggi. Namun, meskipun rezim menggunakan taktik brutal untuk menekan kaum Islamis, Ikhwanul Muslimin mengusung slogan 'Islam adalah solusi' dan mengungguli saingan-saingan sekuler dalam meraih dukungan lebih besar dari pemilih Mesir. Dalam pemilihan parlemen Irak tahun 2005, partai-partai religius meraup sebagian besar suara rakyat Irak. Dari 275 kursi di Dewan Perwakilan, Aliansi Irak Bersatu yang didominasi kaum Syiah memenangkan 128 kursi. Aliansi ini mencakup Partai Dawa yang dipimpin Perdana Menteri Ibrahim al-Jaafari dan Dewan Tertinggi untuk Revolusi Islam di Irak, yang dipimpin Abdul Aziz al-Hakim. Aliansi tersebut kurang 10 suara dari mayoritas mutlak. Kelompok fundamentalis Sunni dari Front Kesepakatan Irak memperoleh 44 kursi, sementara kaum Islamis Kurdi meraih 5.

During Egypt’ s parliamentary elections in 2005, the Muslim Brotherhood secured 20%xxii of the seats. Had not Mubarak’ s regime resorted to intimidation in the second and third rounds of the balloting, the figure would have been much higher. But despite the regimes brutal tactics to suppress the Islamists, the Muslim Brotherhood employed the slogan ‘Islam is the solution’ and outperformed secular rivals in garnering greater support amongst Egypt’ s electorate. In the Iraqi parliamentary elections of 2005, the religious parties took the bulk of the Iraqi votes. Of 275 seats in the Council of Representatives, the Shia dominated United Iraqi Alliance won 128 seats. The alliance includes the Dawa Party led by Prime Minister Ibrahim al-Jaafari and the Supreme Council for the Islamic Revolution in Iraq, led by Abdul Aziz al-Hakim. The alliance fell 10 votes short of an absolute majority. The Sunni fundamentalists of the Iraqi Accord Front secured 44 seats, while Kurdish Islamists took 5

kursi. Seandainya Amerika Serikat dan sekutu-sekutunya tidak ikut campur secara langsung dalam proses pemilihan, perolehan suara kaum Islamis tentu akan sepenuhnya menyingkirkan kaum sekularis. Bagaimanapun juga, Dewan Perwakilan Irak akan didominasi oleh para wakil yang memiliki kecenderungan keagamaan yang kuat, dan diperkirakan akan menolak kebijakan-kebijakan yang mereka anggap bersifat sekuler secara terang-terangan. Hasil pemilihan Palestina yang dijadwalkan pada 25 Januari 2006 kemungkinan besar akan serupa dengan hasil pemilihan di Mesir dan Irak.

seats. Had not America and her surrogates interfered directly in the electoral process, the strength of the Islamists’ vote would have completely marginalized the secularists. In any case, the Iraqi Council of Representatives will be dominated by representatives who have a strong religious disposition and are expected to throw out policies which they deem to be overtly secular. The outcome of the Palestinian election scheduled for January 25 2006 will probably mimic the election results of Egypt and Iraq.

Para jajak pendapat sudah memprediksi perolehan suara yang kuat bagi Hamas, yang sangat anti-Israel dan telah bersumpah untuk menghancurkannya.

Already pollsters are predicting a strong showing for Hamas which is avidly anti-Israeli and has vowed its destruction.

Hamas yang mencalonkan 62 kandidat diproyeksikan akan meraih lebih dari sepertiga dari 132 kursi yang tersedia di Dewan Legislatif Palestina. Ancaman dari Israel untuk menghalangi organisasi ini mengikuti pemilu, serta ketidaksukaan Amerika terhadap sikap garisnya yang keras, justru telah meningkatkan popularitas kelompok tersebut. Selain Fatah, partai-partai sekuler lainnya tidak mampu memberikan tantangan yang berarti terhadap pengaruh Hamas dan kelompok Islamis lainnya yang terus tumbuh. Fatah, yang sedang terguncang oleh perpecahan internal dan secara luas dipandang korup, akan menjadi pihak yang paling dirugikan.

Hamas fielding 62 candidates is projected to take more than a third of the 132 seats available in the Palestinian Legislative Council. Threats from Israel to preclude the organisation from contesting the election and America’ s dislike of its hard-line stance have boosted the group’ s popularity. Apart from Fatah, the other secular party’ s cannot mount an effective challenge to the growing influence of Hamas and other Islamists. Fatah reeling from internal schisms and widely viewed as being corrupt will be the main looser.

Pola kemenangan kaum Islamis atas kaum sekularis dalam pemilu ini juga berulang di negara-negara Arab lainnya. Misalnya, dalam pemilihan dewan kota di Arab Saudi tahun lalu, kaum Islamis memenangkan 6 dari 7 kursi di Riyadh dan menyapu bersih pemilihan di Jeddah serta Makkah. Kandidat yang didukung kaum Islamis Sunni juga berhasil menguasai dewan kota di sejumlah kota di Provinsi Timur. Dalam pemilihan parlemen Yaman tahun 2003, Kelompok Reformasi Yaman (Islah), perpaduan unsur Islamis dan kesukuan, memenangkan 46 dari 301 kursi dan kini menjadi oposisi. Pada tahun yang sama, kaum Islamis bersatu meraih 17 dari 50 kursi di parlemen Kuwait, tempat mereka membentuk blok ideologi yang dominan. Di Yordania, Bahrain, dan Maroko juga, kaum Islamis meraih kemajuan, sering kali dengan mengorbankan kaum sekularis.xxiii

The pattern of Islamists outshining secularists in elections is being repeated elsewhere in the Arab world. For instance in the Saudi municipal elections last year, Islamists won 6 of the 7 seats in Riyadh and swept the elections in Jeddah and Makkah. Candidates backed by Sunni Islamists also won control of the municipal councils in a number of towns in the Eastern Province. In the 2003 parliamentary election in Yemen, the Yemeni Reform Group (Islah), a combination of Islamist and tribal elements, won 46 of the 301 seats and now forms the opposition. That year, Islamists combined to win 17 of the 50 seats in the Kuwaiti parliament, where they form the dominant ideological bloc. In Jordan, Bahrain and Morocco too, Islamists have made gains often at the expense of secularistsxxiii.

Keberadaan kaum Islamis yang ada di mana-mana dan kemunduran cepat kaum sekularis telah mengubah lanskap politik dunia Arab. Indikasi awal menunjukkan bahwa transformasi ini akan bersifat permanen. Menurut jajak pendapat Zogby International-Sadat Chair tahun 2004, dari responden yang disurvei di Yordania, Arab Saudi, dan Uni Emirat Arab, sebagian menyatakan bahwa para ulama seharusnya memainkan peran yang lebih besar dalam sistem politik mereka.

The ubiquitous presence of Islamists and the rapid decline of the secularists have altered the political landscape of the Arab world. Early indications suggest that this transformation is going to be permanent. According to the 2004 Zogby International-Sadat Chair poll, of those surveyed in Jordan, Saudi Arabia, and the UAE said the clergy should play a greater role in their political systems.

Lima puluh persen warga Mesir yang disurvei mengatakan bahwa para ulama tidak boleh menentukan sistem politik, tetapi sebanyak 47 persen mendukung peran yang lebih besar bagi mereka. Jadi, tren politiknya jelas: semakin demokratis dunia Arab, semakin besar kemungkinan kaum Islamis akan berkuasa.xxiv

Fifty percent of Egyptians polled said the clerics should not dictate the political system, but as many as 47 percent supported a greater role for them. So the political trend is clear; more democratic the Arab world gets, the more likely it is that Islamists will come to powerxxiv.

Upaya Bush mendorong demokrasi di Timur Tengah tidak hanya memperkuat Islam politik, tetapi juga gagal membendung arus Islam militan yang semakin hari semakin kejam.

Not only has Bush’ s democracy drive in the Middle East strengthened political Islam it has also failed to stymie the tide of militant Islam which grows more violent by the day.

Pada April 2005, Departemen Luar Negeri AS memutuskan untuk menghentikan penerbitan laporan tahunan tentang terorisme internasional setelah pusat terorisme utama pemerintah menyimpulkan bahwa terdapat lebih banyak serangan teroris pada tahun 2004 dibandingkan tahun mana pun sejak 1985, yaitu tahun pertama laporan tersebut mencakup data. Korban lain dari kebijakan ini adalah pertempuran untuk merebut hati dan pikiran. Menurut jajak pendapat Zogby tahun 2005 mengenai sikap masyarakat Arab terhadap Amerika, 63% warga Yordania, 85% warga Mesir, 89% warga Saudi, 66% warga Lebanon, dan 69% warga Uni Emirat Arab memiliki pandangan yang tidak menguntungkan terhadap Amerika.

In April 2005, the US State Department decided to stop publishing an annual report on international terrorism after the government's top terrorism centre concluded that there were more terrorist attacks in 2004 than in any year since 1985, the first year the publication covered. Another casualty of this initiative has been the battle of hearts and minds. According to the 2005 Zogby poll on Arab attitudes towards America, 63% of Jordanians, 85 % of Egyptians, 89% of Saudis, 66% of Lebanese, and 69% of the people in UAE had an unfavourable opinion of America.

Kegagalan rencana Bush untuk memajukan demokrasi di Timur Tengah tidak luput dari perhatian para pembuat kebijakan di negeri asalnya. Perselisihan sengit pun pecah antara para pendukung Bush dan para pengkritik rencananya. Pihak yang menentang rencana tersebut berpendapat bahwa Bush belum cukup berbuat untuk mengisolasi kaum Islamis dan mempromosikan kaum moderat sebagai bagian dari dorongan demokrasi di Timur Tengah. Mereka juga berpendapat bahwa kaum Islamis, terutama mereka yang sangat lantang menentang Amerika, tidak dapat dipercaya dan harus dikeluarkan dari eksperimen demokrasi. Pandangan mereka didasarkan pada gagasan bahwa penolakan dunia Muslim untuk menerima nilai-nilai Barat berakar pada ideologi Islam. Menurut mereka, teks-teks Islam harus diubah secara mendasar sebelum dunia Arab dapat diterima oleh Barat.

The collapse of Bush’ s plan to advance democracy in the Middle East has not escaped the attention of policy makers back home. A bitter dispute has broken out between supporters of Bush and the critics of his plan. The opponents of his plan argue that Bush is not doing enough to isolate the Islamists and promote the moderates as part of the democracy push in the Middle East. They also maintain that Islamists, especially those that are vociferously anti- American cannot be trusted and must be excluded from the democracy experiment. Their view is based on the idea that the refusal of the Muslim world to accept western values lies with the ideology of Islam. In their opinion the Islamic texts have to fundamentally change before the Arab world can be accepted by the West.

Sebaliknya, para pendukung menganjurkan pendekatan yang lebih pragmatis. Mereka berpendapat bahwa dengan merangkul kaum Islamis dalam proses demokrasi, dunia Arab dapat dibentuk menjadi kawasan yang menerima nilai-nilai Barat, jauh lebih tidak anti-Amerika, dan dengan sukarela menerima hegemoni Amerika. Keyakinan mereka bertumpu pada anggapan bahwa dengan menyingkirkan kaum Islamis dari proses demokrasi hanya akan menumbuhkan kebencian dan kekerasan terhadap Barat. Mereka menjadikan Turki sebagai model ideal yang patut diikuti dunia Arab. Salah satu tokoh utama pandangan ini adalah neokonservatif Marc Gerecht, yang baru-baru ini dalam sebuah artikel berjudul ‘Devout Democracies’ berargumen bahwa pemerintahan sendiri di dunia Muslim akan memiliki unsur keagamaan, dan Barat seharusnya tidak takut terhadap fenomena ini.

The supporters on the other hand advocate a more pragmatic approach. They believe that by co-opting Islamists in the democratic process, the Arab world can be moulded into a region that accepts western values, is substantially less anti-American and willingly accepts American hegemony. Their belief rests on the premise that by keeping Islamists out of the democratic process will only breed resentment and violence against the West. They cite Turkey as the ideal model for the Arab world to follow. A major proponent of this view is the neoconservative Marc Gerecht who recently argued in an article entitled ‘Devout Democracies’ that self rule in the Muslim world will have a religious component and the West should not be afraid of this phenomena.

Apa pun dari dua pandangan itu yang berhasil membimbing eksperimen demokrasi Amerika di Timur Tengah, dampaknya terhadap pembendungan kebangkitan Islam politik akan sangat kecil. Hal ini karena masyarakat Timur Tengah tidak akan pernah melupakan atau memaafkan dukungan Amerika yang tanpa henti terhadap Israel, dukungannya yang tak tergoyahkan terhadap rezim-rezim diktator Arab yang brutal, eksploitasinya terhadap sumber daya alam mereka, pemaksaannya terhadap solusi dan nilai-nilai kapitalis, serta upayanya yang gigih untuk memerangi rakyat Irak dan kaum Muslimin lainnya.

Whichever of the two views succeeds in guiding America’ s democracy experiment in the Middle East, it will have a negligible impact on curbing the rise of political Islam. This is because the people of the Middle East will never forget or forgive America’ s unstinting support for Israel, her unflinching support for the brutal Arab dictatorships, her exploitation of their natural resources, her imposition of capitalist solutions and values, and her determined efforts to wage wars against the people of Iraq and other Muslims.

Realitas-realitas yang menyakitkan ini terpatri secara permanen dalam benak orang-orang Arab dan terus-menerus mendorong masyarakat Arab untuk mencari penghiburan dalam Islam politik.

These painful realities are permanently etched on the minds of the Arabs and continuously urge the Arab populace to seek solace in political Islam.

Timur Tengah adalah jantung dunia Islam dan saat ini sedang berdenyut dengan Islam politik yang pasti akan mengarah pada kembalinya Khilafah. Mempromosikan demokrasi atau menghindari penerapannya, menggantikan teks-teks Islam dengan tafsir sekuler, mengisolasi kaum Islamis dan mendorong kaum moderat, menghancurkan rezim dan menggantinya dengan boneka AS yang patuh, tidak akan mengubah hasil akhirnya. Hubungan Amerika di masa lalu dengan bangsa Arab telah memastikan nasibnya di hadapan bangsa Arab saat ini. Sudah saatnya para pembuat kebijakan AS memikirkan masa depan: hubungan seperti apa yang diinginkan AS dengan Khilafah?

The Middle East is the heart of the Islamic world and right now it is pulsating with political Islam that will inevitably lead to the re-emergence of the Caliphate. Promoting democracy or eschewing its implementation, substituting Islamic texts with secular interpretations, isolating Islamists and encouraging moderates, destroying regimes and replacing them with compliant US surrogates is not going to change the outcome. America’ s past relations with the Arabs has sealed her fate with the present Arabs. The time has come for US policy makers to think about the future – what type of relations does the US want with the Caliphate?

23 Januari 2006

January 23, 2006