كثير من الناس في أنحاء العالم ينظرون بإعجاب إلى إسرائيل، وهي دولة لم يمضِ على قيامها سوى ستين عاماً، أسّسها شعب اضطُهد لقرون، ولديها واحد من أقوى الجيوش في العالم. وقد استطاعت إسرائيل منذ نشأتها أن تهزم الدول المجاورة لها في أربع حروب، مع أن عدد سكانها لا يتجاوز عدد سكان جزيرة صغيرة. وإن مثل هذه الوقائع هي التي جعلت كثيرين يعتقدون أن إسرائيل هي التي تحرّك خيوط العالم، بل وتسيطر على السياسة الخارجية الأمريكية. والذي ينبغي بحثه هو: من يسيطر على من، وإلى أي حد؟

Many people around the world look in awe towards Israel, a nation only 60 years old, built by a people who were persecuted for centuries and have one of the most advanced militaries in the world. Israel has managed, from its inception, to defeat its neighbouring nations in four wars, even though its population is that of a small island. It is such realities that have led to many believing it is Israel that pulls the strings around the world even controlling US foreign policy. What needs to be explored is who controls who and to what extent?

لقد كانت العلاقة الوثيقة بين الولايات المتحدة وإسرائيل من أبرز سمات السياسة الخارجية الأمريكية منذ قرابة ثلاثة عقود ونصف. ولا يكاد الكونغرس يتساءل عن المساعدات العسكرية والاقتصادية التي ترسلها واشنطن إلى إسرائيل سنويًا، والتي تبلغ ثلاثة مليارات دولار، حتى من الليبراليين الذين يعترضون عادة على المساعدات الأمريكية للحكومات التي تنتهك حقوق الإنسان على نطاق واسع، ولا من المحافظين الذين يعارضون عادة المساعدات الخارجية بوجه عام. ويشترك في تأييد الولايات المتحدة القوي لحق إسرائيل في الوجود بسلام وأمن جلُّ الدول الغربية تقريبًا. وكثيرًا ما تقف الولايات المتحدة منفردة إلى جانب إسرائيل في الأمم المتحدة والمحافل الدولية الأخرى، حين تُثار الاعتراضات على الانتهاكات الإسرائيلية المستمرة للقانون الدولي وما يتصل بها من قضايا.

The close relationship between the US and Israel has been one of the most salient features in US foreign policy for nearly three and a half decades. The $3 billion in military and economic aid sent annually to Israel by Washington is rarely questioned in Congress, even by liberals who normally challenge US aid to governments that engage in widespread violations of human rights, or by conservatives who usually oppose foreign aid in general. Virtually all Western countries share the United States strong support for Israel’s right to exist in peace and security. The US often stands alone with Israel at the United Nations and other international forums when objections are raised over ongoing Israeli violations of international law and related concerns.

منذ الحرب العالمية الثانية بدأت الولايات المتحدة تهتم بالشرق الأوسط، حين ذاقت فوائد نفط الخليج، وقررت أنها لم تعد تستطيع البقاء معزولة، فبدأت تتحرك في المنطقة. ففي عام 1944 وصفت وزارة الخارجية شبه الجزيرة العربية بأنها تشكل: «مصدرًا هائلًا للقوة الاستراتيجية، وأعظم غنيمة مادية في تاريخ العالم.» وكانت الولايات المتحدة تدرك أن السيطرة على إمدادات النفط في المنطقة وسيلة للتحكم في العالم. وكما قال جورج كينان، المخطط المؤثر لسياسة احتواء الاتحاد السوفيتي، عام 1949: «إذا سيطرت الولايات المتحدة على النفط، فستملك حق النقض على الإجراءات المستقبلية للمنافسين مثل ألمانيا واليابان.» وإدراكًا منها لإمكانات الشرق الأوسط، وضعت الولايات المتحدة خططًا واستراتيجيات متعددة للسيطرة على المنطقة.

The US took an interest in the Middle East after World War 2 when it tasted the benefits of Gulf oil and decided that it could no longer remain isolated and began manoeuvring in the region. In 1944 the State Department described the Arabian Peninsula as constituting: ‘A stupendous source of strategic power and the greatest material prize in the world’s history.’ The United States was aware that control of the region’s oil supply was a lever to control the world. As George Kennan, the influential planner of the containment of the Soviet Union put it in 1949: ‘If the US controlled the oil, it would have veto power over the potential actions in the future of rivals like Germany and Japan’ Realising the potential of the Middle East, the US set forward multiple plans and strategies to control the region.

وقد اقترح رئيس الوزراء البريطاني هنري بانرمان في عام 1906 إقامة وطن يهودي: "ثمة قوم (المسلمون) يسيطرون على أراضٍ واسعة تزخر بموارد ظاهرة وخفية، ويهيمنون على مفترقات الطرق العالمية، وكانت أراضيهم مهد الحضارات والأديان الإنسانية. وهؤلاء القوم لهم عقيدة واحدة، ولغة واحدة، وتاريخ واحد، وتطلعات واحدة. ولا توجد حواجز طبيعية قادرة على عزل هؤلاء القوم بعضهم عن بعض... فإن اتحدت هذه الأمة في دولة واحدة، فإنها ستتولى مصير العالم بين يديها، وستفصل أوروبا عن بقية العالم. وانطلاقاً من هذه الاعتبارات الجادة، ينبغي زرع جسم غريب في قلب هذه الأمة، لمنع التقاء جناحيها، بحيث تستنزف قواها في حروب لا تنتهي، ويكون كذلك منطلقاً للغرب لنيل مآربه المنشودة."

The establishment of a Jewish homeland had been proposed by British Prime Minister Henry Bannerman in 1906: ‘There are people (the Muslims) who control spacious territories teeming with manifest and hidden resources. They dominate the intersections of world routes. Their lands were the cradles of human civilizations and religions. These people have one faith, one language, one history and the same aspirations. No natural barriers can isolate these people from one another ... if, per chance, this nation were to be unified into one state; it would then take the fate of the world into its hands and would separate Europe from the rest of the world. Taking these considerations seriously, a foreign body should be planted in the heart of this nation to prevent the convergence of its wings in such a way that it could exhaust its powers in never-ending wars. It could also serve as a springboard for the West to gain its coveted objects.

أُنشئت إسرائيل على أساس تحقيق مصلحة بريطانية بوضعها في وسط العالم الإسلامي؛ غير أن ضعف بريطانيا بعد الحرب العالمية الثانية أدى إلى إعادة تنظيم المنطقة من قِبل الولايات المتحدة.

Israel was created on the basis of fulfilling a British interest by being placed in the middle of the Muslim world; however British weakness after World War 2 led to the US reorganising the region.

أمريكا نظرت إلى إسرائيل ضمن حدود محددة وآمنة، مع أنها أُقيمت بأحلام «أرض إسرائيل» (إسرائيل الكبرى). وكان هذا أولَ الفروق بين أمريكا وإسرائيل. ويتضح موقف إسرائيل جليًا، إذ رفضت منذ البداية أن تحدد حدودها. وقد كشف ذلك أن إسرائيل لم تكن مستعمرةً لأمريكا، وأن بينهما مصالحَ متعارضة.

The US looked towards Israel, within defined and secure boundaries, even though it was established with dreams of Eretz Israel (a greater Israel). This was the first difference between the US and Israel. The position of Israel is very clear since it has refused to define its borders from the very beginning. This exposed the fact that Israel was not a colony of the US and there were conflicting interests between the two.

منذ تأسيس الحركة الصهيونية، والیهود يسعون إلى تحقيق الهيمنة الاقتصادية والسياسية على المنطقة. وأمريكا ترفض فكرة إحلال النفوذ اليهودي محل النفوذ الأوروبي، كما ترفض فكرة مشاركة السلطة مع أي دولة أخرى. إن أمريكا ملتزمة بحماية إسرائيل، وضمان أمنها، وتأمين مستوى معيشي مزدهر لليهود المقيمين هناك. غير أنها ترفض أن تسمح لإسرائيل بمشاركتها في النفوذ. وبهدف منع التوسع الإسرائيلي وانتشار النفوذ الإسرائيلي في المنطقة، قامت السياسة الأمريكية على عزل إسرائيل عن بقية المنطقة، في محاولة للحد من دورها وتقليص مساهمتها في السعي إلى حل القضية الفلسطينية وقضية الشرق الأوسط. وتتمحور السياسة الأمريكية حول إقامة دولة فلسطينية تكون أداةً للاحتواء، من خلال وضع جملة من الضمانات الدولية، وبإرسال قوات متعددة الجنسيات تُنشر على طول الحدود بين إسرائيل والدول العربية المجاورة: الأردن وسوريا ومصر والدولة الفلسطينية المرتقبة. كما قامت السياسة الأمريكية على العمل من أجل تدويل القدس، إذ ترى أمريكا في هذا التدويل حلاً لأزمة القدس الحساسة، بما يرضي المسيحيين ويضمن حضوراً أمريكياً قوياً من خلال وجود الأمم المتحدة.

Ever since the establishment of the Zionist movement, the Jews have been aiming to achieve economic and political domination over the region. America rejects the idea of substituting European influence with Jewish influence, and she also rejects the idea of sharing power with any other country. America is committed to protecting Israel, guaranteeing her security and securing a prosperous standard of living for the Jews living there. However, she refuses to allow Israel to share the influence with her. In order to prevent Israeli expansion and the spread of Israeli influence in the region, American policy has been based on isolating Israel from the rest of the region in an attempt to curtail her and minimise her role in the quest to solve the Palestinian issue and the Middle Eastern issue. US policy is centred around establishing a Palestinian state to act as an instrument of containment; by establishing a host of international guarantees and by bringing multinational forces to be deployed along the borders between Israel and the neighbouring Arab countries - Jordan, Syria, Egypt and the future Palestinian State. The American policy has also been based on working towards the internationalisation of Jerusalem, as America sees this internationalisation as a solution to the sensitive crisis of Jerusalem that would please the Christians and guarantee a strong American presence through the presence of the United Nations.

هناك جملة من العوامل التي أدّت إلى وصول السياستين الخارجيتين للولايات المتحدة وإسرائيل إلى المدى الذي بلغتاه اليوم.

There are a whole host of factors which has led the US and Israeli foreign policies to reach the extent they have today:

- كثير من مواطنی الولايات المتحدة تربطهم بإسرائيل علاقة عاطفية، وخاصةً كثير من الليبراليين، لا سيما بين أبناء الجيل الذي وُلد بعد الحرب ويتولّى المناصب القيادية في الحكومة والإعلام. ويتماهى كثير من الأمريكيين مع نضال إسرائيل التاريخي، ومع ديمقراطيتها الداخلية، ومع مستوى معيشتها المرتفع نسبيًا، ومع دورها بوصفها ملاذًا لأقليةٍ مضطهَدة قضت قرونًا في الشتات.

- Many US citizens share a sentimental attachment with Israel especially many liberals - particularly among the post-war generation in leadership positions in government and the media. Many Americans identify with Israel’s historical struggle, internal democracy, relatively high standard of living and its role as a sanctuary for an oppressed minority group that spent centuries in diaspora.

- يُمثِّل اليمينُ المسيحيُّ في الولايات المتحدة، بعشراتِ الملايين من الأتباع، قاعدةً رئيسيةً للحزب الجمهوري، وقد دأب تاريخيًّا على توظيف نفوذه الإعلاميِّ والسياسيِّ الهائل لدعم إسرائيل وغيرها من القادة اليمينيين الإسرائيليين. ويستند ذلك جزئيًّا إلى لاهوتٍ يرى أنَّ تجميعَ اليهودِ في الأرض المقدَّسة مقدِّمةٌ لمجيءِ المسيحِ الثاني، فالصراعُ بين الإسرائيليين والفلسطينيين هو في نظرهم امتدادٌ لصراعِ بني إسرائيلَ مع الفلسطينيين، وأنَّ اللهَ قد قضى بأنَّ الأرضَ لإسرائيلَ وحدها.

- The Christian Right in the US, with tens of millions of followers and a major base of support for the Republican Party, historically has thrown its immense media and political clout in support of Israel and other right-wing Israeli leaders. Based in part on a theology that sees the ingathering of Jews to the Holy Land as a precursor for the second coming of Christ, the battle between Israelis and Palestinians is, in their eyes, simply a continuation of the battle between the Israelites and the Philistines, with God having deemed that the land belongs to Israel alone.

- لقد حشدت المنظمات اليهودية السائدة والمحافظة موارد ضغط كبيرة، ومساهمات مالية من الجالية اليهودية، وضغطاً شعبياً على وسائل الإعلام والمنابر الأخرى للخطاب العام، دعماً للحكومة الإسرائيلية. ودور اللوبي المؤيد لإسرائيل هو خلق مناخ يتماشى مع المصالح الإسرائيلية، والمساعدة في خلق مناخ من الترهيب لدى من يسعون إلى تعديل السياسة الأمريكية، بمن فيهم أعداد متزايدة من اليهود التقدميين.

- Mainstream and conservative Jewish organisations have mobilised considerable lobbying resources, financial contributions from the Jewish community, and citizen pressure on the news media and other forums of public discourse in support of the Israeli government. The role of the pro-Israel lobby is to create a climate in line with Israeli interests and help in the creation of a climate of intimidation among those who seek to moderate US policy, including growing numbers of progressive Jews.

- تُسهم صناعة الأسلحة في الحملات الانتخابية للكونغرس وأنشطة الضغط (اللوبي) بخمسة أضعاف ما تسهم به لجنة الشؤون العامة الأمريكية الإسرائيلية (AIPAC) وغيرها من المجموعات المؤيدة لإسرائيل مجتمعةً. ومع ذلك، فإن لهذه الصناعة مصلحة كبيرة في دعم شحنات الأسلحة الضخمة إلى إسرائيل وإلى حلفاء الولايات المتحدة الآخرين في الشرق الأوسط. فمن الأيسر على عضو الكونغرس أن يعترض على صفقة أسلحة بقيمة 60 مليون دولار إلى إندونيسيا، على سبيل المثال، من أن يعترض على أسلحة بقيمة 2 مليار دولار إلى إسرائيل، خاصةً حين تضم دوائر انتخابية كثيرة مصانع تنتج هذه العتاد العسكري. وقد نجحت إسرائيل في بناء دولة ثم تعبئة مواردها لتحقيق كثير من أهدافها بعيدة المدى. غير أنه لا يُتصوَّر كيف كان لها أن تبلغ الموقع الذي هي فيه اليوم دون الدعم الغربي. ومع ذلك فقد أخفقت إسرائيل في تحقيق غايتها النهائية، وهي إقامة دولة ذات حدود ثابتة تشمل الأراضي التي وُعدت بها بحسب الزعم، ولا يعود ذلك إلا إلى سبب واحد: أن مثل هذا الهدف لا يخدم مصالح الولايات المتحدة.

- The arms industry, contributes five times more money to congressional campaigns and lobbying efforts than AIPAC (American Israel Public Affairs Committee) and other proIsrael groups combined. The industry however does have a considerable stake in supporting massive arms shipments to Israel and other Middle Eastern allies of the United States. It is far easier for a member of Congress to challenge a $60 million arms deal to Indonesia, for example, than the $2 billion of arms to Israel, particularly when so many congressional districts include factories that produce such military hardware. Israel has successfully managed to build a state and then mobilise its resources to achieve many of its long term aims. However, without Western support it is impossible to see how Israel could reach the position it is in today. Israel has however failed in its ultimate aim of establishing a state with fixed borders encompassing the lands it was supposedly promised by God and this is due only to one reason – such an aim is not in the interests of the US.

تخطط الولايات المتحدة لحدود إسرائيلية محددة إلى جانب دولة فلسطينية. وقد حاول حزب الليكود، الذي كان الحزب الحاكم في معظم تاريخ إسرائيل، أن يحدد الحدود من طرف واحد عبر بناء المستوطنات وتهجير المسلمين. ومع ذلك، ما تزال إسرائيل بحاجة إلى الولايات المتحدة لأي تسوية نهائية، ولهذه الأسباب نظمت حملات ضغط في الولايات المتحدة ولدى وسائل الإعلام العالمية من أجل تحقيق نتيجة مواتية. ويزداد السعي إلى تحقيق "أرض إسرائيل" تعقيدًا لأن حزب العمل في إسرائيل يؤمن بالتنازل عن الأرض مقابل حدود دائمة ومحددة، ويرى أن هذا ثمن يستحق أن يُدفع من أجل الأمن الذي تحتاجه.

The US plans defined Israeli borders alongside a Palestinian state. The Likud party which has been the party of power for most of Israel’s history attempted to unilaterally define the borders by building settlements and expelling Muslims. However, Israel still needs the US for any final settlement and for these reasons it has organised lobbying in the US and the world’s media in order to achieve a favourable outcome. The endeavour to achieve Eratz Israel is complicated by the fact that the Labour party in Israel believes in giving up land for permanent defined borders. It believes this is a price worth paying for the security it needs.

لهذا فإن إسرائيل لا تسيطر على الولايات المتحدة، لكنها كانت بارعة جدًا في التأثير على السياسة الأمريكية. والولايات المتحدة هي التي تنظّم الشرق الأوسط؛ وهي التي تُملي، وفي كثير من القضايا تتفق سياسة الولايات المتحدة وإسرائيل. ومع ذلك، لا ينبغي النظر إلى هذا على أنه تخلٍّ من الولايات المتحدة عن مصالحها لصالح إسرائيل. فالدعم الأمريكي للحكومة الإسرائيلية، كدعمها لحلفائها في أماكن أخرى من العالم، ليس مدفوعًا باحتياجات أمنية موضوعية أو بالتزام أخلاقي قوي تجاه هذا البلد. بل إن السياسة الخارجية الأمريكية، كما في أماكن أخرى، مدفوعة في المقام الأول بالسعي إلى تعزيز مصالحها الاستراتيجية كما تراها.

Hence Israel does not control the US but has been very efficient in influencing US policy. The US is organising the Middle East. It is the one that dictates, and on many issues the US and Israel have the same policy, however this should not been seen as the US abandoning its interests for Israel. US support for the Israeli government, like US support for its allies elsewhere in the world, is not motivated by objective security needs or a strong moral commitment to the country. Rather, as elsewhere, US foreign policy is motivated primarily to advance its own perceived strategic interests.