12 不正な金銭:支配者や公務員からの金銭、不当に得た金銭、罰金
12 Illicit Money from the Rulers or Civil Servants, Money acquired Illegitimately and Fines
不正な財産(マール・アル=グルール)とは、統治者、政府職員、公務員が不正な手段で取得した財産を指し、それが国家から得たものであれ、人々の財産から得たものであれ同様である。彼らに許されるのは、国家が補償または給与として定めたもの以外にはない。武力、権限、あるいは地位によって得たその他の金銭はすべて、不正な財産であり違法に取得されたものとみなされ、それが国家の財産から得たものであれ個人の財産から得たものであれ同様である。それは不当に取得されたがゆえに正当に所有されていない財産であり、持ち主が判明している場合は持ち主に返還されなければならない。持ち主が不明な場合は、没収してムスリムの公庫(バイトゥル・マール)に納めなければならない。アッラー(SWT)は次のように仰せられる:
Illicit money (Mal al-Ghulul) is property acquired by the governors, government employees and civil servants illegitimately, whether acquired from the State or peoples’ properties. Nothing is allowed for them except what the State obliged for them as compensation or a salary. Any other money acquired by force, authority or their position is considered illicit property and illegally acquired, whether acquired from the State’s or individuals’ property. It is property not legally owned as it was acquired illegitimately and must be returned to its owner if known. If the owner is not known, then it must be confiscated and placed in the Bait ul-Mal of the Muslims. Allah (swt) says:
「不正に(財産を)取った者は、その取得したものを審判の日に背負うことになる」 [Al-Imran: 161]
“Whoever took (property) illicitly will bear what he acquired on the Day of Judgement” [Al-Imran: 161]
ムアーズ・ビン・ジャバルより、彼は次のように述べた。「アッラーの使徒ﷺは私をイエメンへ遣わされました。私が旅をしていると、使徒ﷺは私を呼び戻すために人を私の後に送られたので、私は引き返しました。使徒ﷺは仰いました。『私があなたを呼び戻した理由を知っているか。私の許可なく何も取得してはならない。それはガルール(不正な取得)であり、不正に取得した者は審判の日にその取得したものを背負うことになる。このためにあなたを呼んだのだ。だから仕事を続けなさい』」(ティルミズィーが伝えた)。 アビー・マスウードより、彼は次のように述べた。「アッラーの使徒ﷺは私をサダカート(喜捨)の徴収に遣わされ、そして仰いました。『審判の日に、あなたが不正に取得したサダカのラクダの一頭を背負い、その背中で泡を吹いているところを私に見せないでくれ』。私は言った。『それでは私は行きません』。すると使徒ﷺは仰いました。『それでは私はあなたに強制しない』」。
From Mu’az bin Jabal, he said: “The Messenger of Allah (saw) sent me to Yemen. As I traveled he sent someone after me to call me back so I returned. He said: ‘Do you know why I sent for you? Don’t acquire anything without my permission as it is illicit (Ghulul), and whoever acquired illicitly will bear what he acquired on the Day of Judgement. For this I called you. So proceed with your work’” (narrated by Tirmidhi). From Abi Mas’ud, he said: “The Messenger of Allah (saw) sent me to collect Sadaqat, and he said: ‘Let me not observe you on the Day of Judgement coming with a camel of the camels of Sadaqah that you had illicitly acquired, foaming on your back!’ I said: ‘Then I will not proceed,’ and he said: ‘Then I will not force you.’”.
統治者、政府職員、公務員からの不正な財産取得の方法は、次のとおりである。
The illegitimate methods of acquisition from the governors, government employees and civil servants are as follows.
賄賂
Bribery
これは、統治者、役人、裁判官、または公務員に対して、本来は支払いなしに果たすべき人々の利益の一つを果たしてもらうために渡される金銭のすべてである。賄賂はその種類を問わず、金額、手段、支払いの理由にかかわらず、すべてハラームである。アブー・ダーウードはアブー・フライラから伝えている。彼は言った。「アッラーの使徒ﷺは仰った。『賄賂を贈る者と受け取る権力者には、アッラーの呪いがある』」。ティルミズィーはアブドゥッラー・ビン・アムルから伝えている。彼は言った。「アッラーの使徒ﷺは仰った。『賄賂を贈る者と受け取る者には、アッラーの呪いがある』」。アフマドはサウバーンから伝えている。彼は言った。「アッラーの使徒ﷺは、賄賂を贈る者、受け取る者、そして両者の間を仲介する者を呪われた」。これらのハディースは、賄賂の絶対的な禁止を明確に示している。
This is all money given to the governor, official, judge or civil servant to fulfil one of the interests of the people that he is obliged to fulfil without such payment. All bribery, whatever its type, is Haram irrespective of the amount, the means, or reason for it’s payment. Abu Dawud narrated from Abu Hurayra, he said: “The Messenger of Allah (saw) said: ‘The curse of Allah (swt) is on the briber and the taker in authority.’” Tirmidhi narrated from Abdullah bin Amru, he said: “The Messenger of Allah (saw) said: ‘The curse of Allah (swt) is on the briber and taker.’” Ahmad narrated from Thauban, he said: “The Messenger of Allah (saw) cursed the briber, taker and the middle-man between them.” These Ahadith are explicit in establishing the absolute prohibition of bribery.
賄賂とは、義務として無償で果たされるべき利益を、それを果たす義務を負う者に対して果たしてもらう見返りとして受け取ることを指す。また、取るべき行為を行わないことの見返りとして受け取ることもあり、国家が禁じた行為を行うことの見返りとして受け取ることもありうる。利益を得ることであれ害を避けることであれ、また、その主張が正当(Haqq)であれ不当(Batil)であれ、その利益について違いはない。賄賂によって得られたすべての財産は、正当に所有されていない限り禁じられた(Haram)ものとみなされる。それは没収され、不正に得られたものであるため、バイトゥル・マール(国庫)に納められなければならない。受け取る者、支払う者、そして両者の間を仲介する者は、いずれも処罰されなければならない。
Bribery is taken, as remuneration for fulfilling an interest that must be fulfilled without such remuneration for the one obliged to fulfil it. It is also taken as remuneration for not undertaking an action that must be undertaken, and it can be taken as remuneration for undertaking an action prohibited by the State. There is no difference in the interest whether it is obtaining a benefit or avoiding harm, or whether it was valid (Haqq) or void (Batil). Every property acquired by way of bribery is considered prohibited (Haram) that it is not legally owned. It must be confiscated and placed in Bait ul-Mal for it has been illegitimately acquired. The taker, payer and middleman between them must all be punished.
贈り物と寄付
Gifts and Donations
知事、役人、裁判官、公務員に対して、贈り物や寄付として差し出されたいかなる財産も賄賂とみなされ、上記の人々がそれを受け取ることは許されない。そのような贈り物を役人に差し出す理由は、追求したい利害があるか、何らかの便宜を得たいと望む場合以外にはない。知事、役人、裁判官、公務員への贈り物や寄付は不正な財産(ガッル)とみなされ、地獄の火へと至らせる。そのような贈り物を受け取ることについては、預言者ﷺによる明確な禁止が出されている。アル=ブハーリーとムスリムは、アブー・ハミド・アッ=サーイディーから次のように伝えた。彼は言った。「預言者ﷺは、バヌー・アサド出身でイブヌル=ルトビーヤとして知られる男を、サダカ(喜捨)の徴収に任命された。彼が戻ってくると、『これはあなたのもので、これは私に贈られたものです』と言った。預言者ﷺはミンバルに立ち、アッラー(スブハーナhu wa Ta'ala)を称賛し、讃えてから言われた。『我々が任命した役人はどうしたことか。彼は来て、『これはあなたのもので、これは私に贈られたものです』と言う。なぜ彼は父や母の家に座っていて、贈り物が届くかどうかを見なかったのか。ムハンマドﷺの魂をその御手に握る御方にかけて誓う。あなたがたのうちの誰も、そのようなものを得るなら、審判の日にそれを首に背負って来ることになる。それが唸る駱駝であれ、鳴く牛であれ、メーと鳴く羊であれ』。そして彼は両腕を上げ、両脇の毛が見えるまで上げられ、二度言われた。『アッラーよ、私は伝えましたか』」。
Any property presented to the governors, officials, judges or civil servants by way of gifts or donations is considered as bribery and it is not allowed for the persons listed to accept it. There is no reason for a person to present such a gift to these officials unless he has an interest he wishes to pursue or if he wishes to gain some kind of favour. Gifts and donations to governors, officials, judges and civil servants are considered illicit property (Ghulul) and lead to Hellfire. There has come explicit prohibition from the Prophet (saw) about accepting such gifts. Al-Bukhari and Muslim narrated from Abu Hamid As-Sa’idi, he said: “The Prophet (saw) appointed a man from Banu Asad, known as ibnul- Lutbiyya, over the Sadaqah.When he returned he said: ‘This is for you and this has been gifted to me.’ The Prophet (saw) stood on the Mimbar, praised and commended Allah (swt) then said: ‘What is wrong with the official we appointed that he comes and says: This is for you and this has been gifted to me.Why did he not sit in his father’s or mother’s house to see if he would get any gifts or not? By the One in whose hand the soul of Muhammad (saw) lies, none of you will obtain anything of the like save that he will come bearing it on his neck on the Day of Judgement, whether a foaming camel or a mooing cow or a bleating sheep!’ Then he raised his arms upwards until we saw the hair of his two armpits and said twice: ‘O Allah (swt), have I conveyed?’”.
したがって、統治者、役人、裁判官、公務員に贈与または寄付されたすべての財産は、不法に得られたものとみなされ、合法的な所有物とはされない。それらは没収され、ムスリムのバイト・アル=マール(国庫)に納められなければならない。
Therefore, every property gifted or donated to the governors, officials, judges and civil servants is considered illegally acquired and not legally owned. It must be confiscated and placed in the Bait ul-Mal of the Muslims.
権力と支配者の力によって奪われた財産
Properties Seized by Influence and the Ruler’s Power
これは、統治者、知事、役人、その親族、または公務員が、統治者の権力と地位を利用して、国家または人々の財産や土地から、強制、権威、支配によって奪い取った財産と土地です。国家または人々の財産や土地について、これらのいずれかの方法で奪われた財産はすべて、不正に取得されたものとみなされ、合法的な所有物ではありません。このようなすべての奪取は不正(ズルム)とみなされ、不正は禁じられた行為(ハラーム)であり、審判の日における暗闇です。また、それは地獄の火に属する不正な財産(グルール)ともみなされます。預言者ﷺは言われました。「不正に土地から何かを取る者は、審判の日に七重の大地まで沈められるであろう。」別の伝承では、「不正に一握りの土地を取る者は、審判の日に七重の大地の首輪として首にかけられるであろう」と述べられています(二人のシャイフが伝えたもの)。アーイシャからの伝承では、彼女は「預言者ﷺが言われた。『不正に一握りの土地を取る者は、アッラー(SWT)が七重の大地の首輪を彼の首にかけられるであろう』」と述べました(合意された伝承)。
These are the properties and lands seized by the rulers, governors, officials, their relatives or civil servants from the State’s or people’s properties and lands by coercion, authority and domination due to the ruler’s power and position. Any property seized in any of these ways, whether of the State’s or people’s properties and lands, is considered illegally acquired and is not legally owned. All such seizures are considered injustice (Zulm) and injustice is Haram and darkness on the Day of Judgement. It is also considered illicit property (Ghulul) that belongs to Hellfire. The Prophet (saw) said: “Whoever takes anything from land illegitimately he will be sunk on the Day of Judgement down to seven earth’s.” In another narration: “Whoever takes a hand span of land unjustly it will be put around his neck as a collar of seven earths on the Day of Judgement” (narrated by the two Shaikhs). From Aiesha, she said “that the Prophet (saw) said: ‘Whoever takes unjustly a hand span of land Allah (swt) will put around his neck a collar of seven earth’s’”(agreed upon).
もし没収された財産や土地が、所有者が判明している人々の財産であれば、それらは必ず所有者に返還されなければなりません。所有者が不明であれば、ベイト・ル=マール(国庫)に納められなければなりません。国家の財産であれば、必ずベイト・ル=マールに返還されなければなりません。 ウマル・ブン・アブドゥル・アズィーズがカリフの地位に就いたとき、彼はバヌ・ウマイヤが国家または人々の財産から没収したすべての財産と土地を、所有者が判明しているものを除いて、ムスリムのベイト・ル=マールに返還しました。彼はまた、バヌ・ウマイヤから割り当てられていた土地の手当や、彼らが奪い取ったすべてのものを剥奪しました。彼らがその権威の力によって、また不正な手段によってそれらを奪ったのであり、よって法的に所有されたものではないと考えたからです。彼はまず自らから始め、所有していた資金、財産、乗用の動物、香水、家財のすべてを差し出しました。それらは後に32,000ディナールで売却され、ベイト・ル=マールに納められました。
If the seized properties and lands are people’s properties whose owners are known, then they must be returned to them. If their owners are not known, then they must be placed in the Bait ul-Mal. If they are of the State’s properties then they must inevitably be returned to the Bait ul-Mal. When ‘Umar bin Abdul Aziz assumed the Khilafah, he returned all properties and lands seized by Banu Umayyah from the State’s or peoples’ properties to the Bait ul-Mal of the Muslims, except those he returned to their owners, as they were known. He also divested Banu Umayyah of their allocated land allowances and all they had seized, as he considered that they seized them by the force of their authority and by illegitimate means, and were thus not legally owned. He actually began with himself, surrendering all his funds, properties, riding animals, perfumes and chattels, which he subsequently sold for 32,000 Dinars, and placed them in the Bait ul-Mal.
代理と仲介
Agency and Brokerage
これは、統治者、役人、公務員が、国家との間の契約や事業を取り決める見返りとして、外国または地域の企業や個人から、仲介や斡旋を通じて得る一切の財産である。この方法で得られた財産はすべて不正なものであり、ハラームとみなされるため、法的に所有されるものではない。不正に得られたものであるから、ムスリムのバイト・アル=マール(国庫)に納められなければならない。 ムアーズ・ブン・ジャバルは次のように伝えている。「預言者ﷺは私をイエメンへ遣わされた。私が出発すると、預言者ﷺは人を遣わして私を呼び戻させたので、私は戻った。預言者ﷺは言われた。『なぜ私があなたを呼んだか分かるか。私の許可なく何も取得してはならない。それは不正なものであり、不正に何かを取得した者は、審判の日にその取得したものを背負うことになる。このために私はあなたを呼んだのだ。さあ、自分の仕事に行きなさい。』」
This is any property acquired by the governors, officials and civil servants via agency and brokerage from foreign or regional companies or individuals in exchange for contracting deals or undertakings between them and the State. Any property acquired through this means is considered illicit and Haram so it is not legally owned. It must be placed in Bait ul-Mal of the Muslims as it was illegitimately acquired. From Mu’az bin Jabal, he said: “The Prophet (saw) sent me to Yemen. As I went away, he sent someone after me to call me back so I returned. He said: ‘Do you know why I sent for you? Do not acquire anything without my permission for it is illicit, and whoever acquires anything illicitly he will bear what he acquired on the Day of Judgement. For this I called you, so go now to your work.’”.
代理と仲介の報酬とは、企業や個人が知事、役人、公務員に対して、国家の知らないところで、また国家の目を盗んで支払う金銭のことであり、賄賂と同じである。それは、企業や個人が国家やウンマの利益ではなく、自らの利益を図るような形で、契約や取引、事業を獲得するために用いられる。
Agency and brokerage are funds from companies and individuals to governors, officials and civil servants who remunerates them without the State’s knowledge and behind her back, like bribery. It is used to facilitate companies or individuals contracting bargains or commitments to undertake projects in a manner calculated to achieve their interests, not the interests of the State or Ummah.
横領
Misappropriation
これは、知事、役人、公務員が、職務遂行のため、または国家の利益や公共施設・事業・その他の事柄を監督するために管理を委ねられた国有財産を横領したものです。これに関連して、郵便、電信、電話、電気通信の職員や他の部署の職員が、定められた料金を超えて、人々を欺いたり、詐欺や偽造によって取り立てたものも含まれます。国有財産の横領や人々への欺瞞によって得られたこれらすべての資金は、ハラーム(禁止された)の取得物とみなされ、法的に所有が認められないものです。これらは不正な財産とみなされ、没収されてバイトゥル・マール(国庫)に納められなければなりません。
This is the property embezzled by governors, officials or civil servants from the State property placed under their control to fulfil their duties or supervise installations, projects and other things related to the State’s interests or utilities. Linked to this is what is taken from the people by postal, telegraph, telephone or telecommunications officials, as well as officials of other departments, in excess of the established rates by way of tricking them, deceit or forgery. All these funds acquired through embezzlement from State properties or by the way of tricking people and deceit is considered Haram acquisitions that are not legally owned. These are considered illicit property that must be confiscated and placed in Bait ul- Mal.
もしウマル・イブン・アル=ハッターブが総督や役人を疑った場合、その者に定められた額を超える財産を没収するか、それを本人と国庫で分配していた。彼は総督や役人の任命前と任命後の財産を数えていた。余分な資金を見つけたり疑念を抱いたりした場合、その財産を没収するか、その半分を取り上げてバイト・ル=マールに納めた。彼はアブー・スフヤーンに対してもこれを行った。アブー・スフヤーンがシャーム地方でウマルの総督であった息子ムアーウィヤのもとから帰還したときのことである。アブー・スフヤーンはウマルに挨拶に来ていた。ウマルは、ムアーウィヤが帰郷の際に父へ資金を贈ったのではないかと疑い、彼にこう言った。「アブー・スフヤーンよ、我々に償いをせよ。」アブー・スフヤーンは答えた。「我々は、償いをしなければならないほどのものを得てはいません。」そこでウマルは手を伸ばし、アブー・スフヤーンの手にある指輪に触れて、それを彼から取り上げた。そして彼は、その指輪を伝令ﷺをもってアブー・スフヤーンの妻ヒンドのもとへ送った。彼は伝令ﷺに、アブー・スフヤーンの言葉として彼女にこう伝えるよう命じた。「私が携えてきた二つの鞍袋を探して、送ってくれ。」遅れることなく伝令ﷺは二つの鞍袋を持って戻ってきた。そこには一万ディルハムが入っており、ウマルはそれをバイト・ル=マールに納めた。
If ‘Umar ibn Al-Khattab suspected a governor or official, he would confiscate his properties that exceeded the amount specified for him or divide it between him and the State. He used to count the wealth of the governors and officials before and after their appointment. If he found extra funds or became suspicious, he confiscated their wealth or took half of it and placed it in Bait ul-Mal. He did this with Abu Sufyan when he returned from his son Mu’awiya who was ‘Umar’s governor in Ash-Sham. Abu Sufyan had come to greet ‘Umar, so ‘Umar, after he had suspected that Mu’awiya had presented funds to his father on his return, said to him: “Recompense us, O Abu Sufyan.” Abu Sufyan replied: “We did not obtain anything such that we should recompense you.” So ‘Umar extended his hand to the ring on Abu Sufyan’s hand and took it from him. He then sent the ring with a Messenger (saw) to Hind, Abu Sufyan’s wife. He commanded the Messenger (saw) to say to her quoting Abu Sufyan: “Look for the two saddlebags that I came with and send them.” There was no delay before the Messenger (saw) returned with the two saddlebags containing 10,000 Dirhams, so ‘Umar placed them in the Bait ul-Mal.
前述の、公務員や役人が不正な手段によって得たものはすべて、ベイトゥル・マール(国庫)の収入となる。これに関連して、シャリーアによって禁じられた富の増加の方法のいずれかを通じて個人が取得したすべての財産も同様である。これは合法的に所有されていない、ハラーム(禁じられた)の取得であるからだ。
罰金
Fines
バイトゥル・マール(国庫)の収入源のひとつは、罪を犯した者や法律、行政制度、規則に違反した者に対して国家が科す罰金である。罰金はスンナによって定められている。アムル・ビン・シュアイブは父から、その祖父であるアブドゥッラー・ビン・アムル・ビン・アル・アースを通して伝えた。それによると、アッラーの使徒ﷺは木に実っている果実について尋ねられ、次のように答えられた。「必要に迫られて食べるのであり、自分のために持ち帰ることをしなければ、その者に咎はない。しかし、持ち帰る物があれば、その価値の二倍に相当する罰金が科される。」また、預言者ﷺが次のように言われたとも伝えられている。「繋がれたラクダを迷わせた者は、その同等の価値と、さらに同じ額の罰金を科される。」同様に、ザカートの支払いを拒む者からは、義務となっているザカートに加えて、懲罰として財産の半分を徴収する。これは預言者ﷺが「それを拒んだ者からは、それと財産の半分を私が取る」と言われたことによる。これらはすべて、懲罰として罰金を科すことが合法であることを示している。罰金の対象となる犯罪や違反の種類、罰金額の上限と下限を定めることはカリフの役目であり、カリフは知事、役人、裁判官、公務員にそれを遵守するよう義務づける。あるいは、カリフはそれを定める責任を知事、役人、裁判官、公務員のイジュティハード(独自の判断)に委ねてもよい。どちらを選ぶかはカリフが、自身のイジュティハードに基づき、ムスリムの諸問題を最善に管理するために決めることである。
Among the sources of income for the Bait ul-Mal are the fines imposed by the State upon those who commit offences or contravene laws, administrative systems or regulations. Fines are established by the Sunnah. Amru bin Shu’aib narrated from his father from his grandfather Abdullah bin Amru bin al ‘As that the Messenger of Allah (saw) was asked about fruits hanging on a tree so he answered: “Whoever eats out of need, without taking something with himself then there is nothing against him. But whoever leaves taking with him anything then a fine equal to double of its value is imposed as a punishment.” It was also narrated that the Prophet (saw) said: “The one who causes a tethered camel to stray is fined its equivalent plus the same again.” Similarly, a fine is taken from the abstainer of paying Zakat half of his wealth as chastisement above the Zakat obliged upon him due to the Prophet (saw) saying: “and whoever prevented it then I will take it plus half of his wealth.” All this indicates the legality of imposing fines as a chastising punishment. It is for the Khalifah to determine the types of offences and contraventions for which fines are imposed, the amount of these fines including upper and lower limits, and he obliges the governors, officials, judges and civil servants to adhere to these. Alternatively the Khalifah may leave the responsibility of determining them to the Ijtihad of governors, officials, judges and civil servants. It is up to the Khalifah to choose which is best, in looking after the affairs of the Muslims according to his own Ijtihad.