10 Staatseigentum; Grundstücke, Gebäude, Versorgungsbetriebe und deren Erträge
10 State Property; Land, Buildings, Utilities and their revenues
Jeder Vermögensgegenstand aus Grund und Boden oder Gebäude, an dem ein Recht für alle Muslime haftet und der nicht zum öffentlichen Eigentum gehört, ist Staatseigentum. Das Staatseigentum besteht aus Vermögensgegenständen, die privat besessen werden können, wie Grund und Boden, Gebäude und bewegliches Eigentum. Da jedoch ein Recht für alle Muslime daran haftet, werden die Verwaltung und die Bewirtschaftung dem Khalifah übertragen, denn er ist die rechtmäßig verantwortliche Person für die Verfügung über alles, woran ein Recht für alle Muslime haftet. Diese Vermögensgegenstände gehören nicht zum öffentlichen Eigentum, denn es ist dem Khalifah erlaubt, das Eigentum an ihrem Stamm (Asl) und deren Nutzen an Einzelpersonen zu übertragen, während es ihm nicht erlaubt ist, das Eigentum am Stamm des öffentlichen Eigentums an irgendjemanden zu übertragen, sei es eine Einzelperson oder eine Gruppe. Daher werden diese Vermögensgegenstände zu Staatseigentum, denn der Staat hat die Befugnis, über sie zu verfügen, und das ist die Bedeutung von Eigentum.
Each asset of land or building to which is attached a right for all the Muslims, and which does not belong to the public property, is a State property. The State property consists of assets which can be owned privately, like land, buildings and movable property. But since a right for all the Muslims is attached to it, taking charge of it and running it are entrusted to the Khalifah because he is the legitimate person responsible for the disposal of everything to which is attached a right for all the Muslims. These assets are not of the public property, as it is permitted for the Khalifah to grant the ownership of their origins (Asl) and their benefit to individuals, whereas it is not permitted for him to grant the ownership to anyone, whether an individual or group, the origin of public property. Therefore, these assets become State property, for the State has the authority to dispose of them, and this is the meaning of ownership.
Obwohl der Staat die Verwaltung des öffentlichen Eigentums und des Staatseigentums übernimmt, besteht zwischen beiden Eigentumsarten ein Unterschied. Alles, was zum öffentlichen Eigentum gehört, wie Erdöl, Gas, erneuerbare Mineralien, Meere, Flüsse, Quellen, öffentliche Plätze, Wälder, Weiden und Moscheen, darf der Khalifah nicht einer Einzelperson oder einer Gruppe zu Eigentum übertragen, da es Eigentum aller Muslime ist. Der Khalifah muss allen Menschen durch eine bestimmte Form der Verwaltung ermöglichen, von diesen Gütern zu profitieren, gemäß seinem eigenen Ijtihad bei der Besorgung der Angelegenheiten und der Wahrnehmung der Interessen der Muslime.
Though the State takes charge of managing the public property and state property, there is a distinction between the two properties. All that is part of the public property such as petroleum, gas, replenishable minerals, seas, rivers, springs, open squares, forests, pastures and mosques, is not permitted for the Khalifah to grant its ownership to anyone, whether an individual or group, as they are property for all Muslims. The Khalifah has to enable all the people, through a specific type of management, to benefit from these properties according to his own Ijtihad in looking after the affairs and discharging the interests of the Muslims.
Was das Staatseigentum an Land und Gebäuden betrifft, so obliegt es dem Khalifah, den Besitz davon an Einzelpersonen zu übertragen, sei es das Eigentum an seinem Ursprung und seinem Nutzen oder nur dessen Nutzen, ohne das Eigentum an seinem Ursprung zu übertragen, oder ihre Bebauung und Inbesitznahme zu gestatten. Er verfügt über all dies nach dem, was er für richtig und gut für die Muslime erachtet.
As for what is part of state property of land and buildings, it is for the Khalifah to grant ownership of it to individuals, whether its origin and its benefit or its benefit without granting ownership of its origin, or to allow its cultivation and possession. He disposes of all this, according to what he views as proper and good for the Muslims.
Arten des Staatseigentums
Types of State Property
1. Wüsten, Berge, Meeresküsten (Strände) und unbebautes (totes) Land, das nicht im Besitz von Einzelpersonen ist.
1. Deserts, mountains, sea coasts (beaches) and uncultivated (dead) land not owned by individuals.
Jede Wüste und jeder Berg, Hügel, Tal, Strand oder unbebaute Land, ob es schon seit sehr langer Zeit tot war und nie zuvor bebaut wurde oder zuvor bebaut war und dann zu totem Land wurde, weil seine Eigentümer verschwunden waren. All diese Ländereien aus Wüsten, Bergen, Stränden und unbebautem Land gelten als unbebaut (tot) und gehören dem Staat, und der Khalifah verfügt über sie nach seiner Meinung und Ijtihad, entsprechend dem, was er für die Interessen der Muslime als angemessen erachtet. Es liegt an ihm, davon zuzuteilen oder die Erlaubnis zu erteilen, dass es bebaut oder als Privateigentum eingezäunt wird (Tahjeer). Von Bilal b. al-Harith al-Muzni: „Der Gesandte Allahs ﷺ wies ihm das ganze Al-‘Aqeeq zu.“ Und in einer anderen Überlieferung: „Der Gesandte Allahs ﷺ wies Bilal bin al-Harith al-Muzni das zu, was zwischen dem Meer und den Felsen lag.“ Von ‘Amru b. Shu’aib, von seinem Vater, der sagte: „Der Gesandte Allahs ﷺ wies Leuten aus Muzaina oder Juhaina Land zu.“ Von ‘Adi ibn Hatim wird überliefert, „dass der Gesandte Allahs ﷺ Furat b. Hayyan al-‘Ajli ein Land in Al-Yamama zuwies.“ Von Abyadh bin Hammal al-Mazini, „dass er als Gesandter zum Gesandten Allahs ﷺ geschickt wurde und ihn bat, ihm das Salz zuzuweisen, und er wies es ihm zu. Als er sich abwandte, sagte ein Mann in der Versammlung: ‚Weißt du, was du ihm zugewiesen hast? Du hast ihm riesige Mengen Salz zugewiesen, (Mineral-)Wasser.‘ Da nahm der Gesandte ﷺ es ihm wieder ab.“ Und von ‘Amru b. Dinar, der sagte: „Als der Gesandte Allahs ﷺ nach Madinah kam, wies er Abu Bakr zu, und er wies ‘Umar zu, wie der Gesandte ﷺ auch Az-Zubair b. al-‘Awwam weitläufiges Land zuwies. Ebenso wies er ihm einen Platz zu, groß genug, damit sein Pferd darin laufen konnte, im unbebauten Land von An-Naqi’i, und er wies ihm Land mit Bäumen und Palmen zu.“ Diese Ahadith, die verdeutlichen, dass der Gesandte Allahs ﷺ Abu Bakr, ʿUmar, Az-Zubair, Bilal al-Muzni, Abyadh b. Hammal, Furrat b. Hayyan, den Leuten von Muzaina und Juhaina sowie anderen Land zuteilte, zeigen, dass die Wüste, die Berge, die Täler und das unbebaute Land, das niemandem gehört, Staatseigentum ist und dass es dem Kalifen obliegt, darüber zum Nutzen der Muslime so zu verfügen, wie er es für richtig hält. Die Verfügung des Gesandten Allahs ﷺ über diese Ländereien und seine Zuteilung an solche Personen, ohne dass sie für ihn persönliches Eigentum waren, weder durch Erbschaft noch durch Eroberung, zeigt deutlich, dass sie dem Staat gehören. Wären sie nicht Eigentum des Staates, hätte er keine Befugnis über sie gehabt, und er hätte sie auch nicht zuteilen können, denn er war in persönlicher (oder privater) Eigenschaft Eigentümer keines von ihnen.
Every desert and every mountain, hill, valley, beach or uncultivated land, whether dead from a very long time and had never been cultivated before or had been cultivated before, then it changed into dead land because its landlords had vanished. All these lands of deserts, mountains, beaches and uncultivated land are considered as uncultivated (dead) and are owned by the State, and the Khalifah disposes of them according to his opinion and Ijtihad according to what he sees fit for the interests of Muslims. It is for him to allocate of it or give permission so as to be cultivated or closed off as private property (Tahjeer). From Bilal b. al-Harith al-Muzni: “The Messenger of Allah (saw) allocated to him the whole of Al-‘Aqeeq.” And in another narration, “The Messenger of Allah (saw) allocated to Bilal bin al-Harith al-Muzni what was between the sea and the rocks.” From ‘Amru b. Shu’aib from his father who said: “The Messenger of Allah (saw) allocated to people from Muzaina or Juhaina.” From ‘Adi ibn Hatim it is narrated “that the Messenger of Allah (saw) allocated to Furat b. Hayyan al-‘Ajli a land in Al-Yamama.” From Abyadh bin Hammal al-Mazini “that he was sent as an envoy to the Messenger of Allah (saw) and he asked him to allocate the salt to him and he allocated it to him. When he was turning away a man in the gathering said: ‘Do you know what you have allocated to him? You have allocated to him vast quantities of salt, water (mineral).’ He said: So the Messenger (saw) took it back from him.” And from ‘Amru b. Dinar, who said: “When the Messenger of Allah (saw) came to Madinah he allocated to Abu Bakr and allocated to ‘Umar as the Messenger (saw) made allocations to Az-Zubair b. al- ‘Awwam spacious land. He also allocated to him a place enough for his horse to race in the uncultivated land of An-Naqi’i, and he allocated to him land with trees and palm trees.” These Ahadith which clarify that the Messenger of Allah (saw) allocated to Abu Bakr, ‘Umar, Az-Zubair, Bilal al-Muzni, Abyadh b. Hammal, Furrat b. Hayyan, the people of Muzaina and Juhaina and others, denote that the desert, mountains, valleys and uncultivated land not owned by anyone are State property and it is for the Khalifah to dispose of as he sees proper to Muslims. The disposal of the Messenger of Allah (saw) of these lands, and his allocation of them to such persons, without their being personal property for him either by inheritance or conquest, clearly indicate that they are owned by the State. Were they not property of the State he would not have had authority over them, nor would he have allocated them for he was not owner of any of them in a personal (or private ownership) capacity.
2. Flussebenen (Al-Bataih)
2. River-plains (Al-Bataih)
Dies sind die niedrig gelegenen Ebenen, über die Wasser hinwegflutet, wie die Flussniederungen zwischen Kufa und Basra, über die das Wasser des Dijla und des al-Epherate fließt, nachdem es einige der Dämme durchbricht, die den Wasserlauf der beiden Flüsse umgeben, das Wasser aus den Bruchstellen hervorsprudeln lässt und die Ländereien überflutet, sodass sie für den Ackerbau untauglich werden, obwohl sie zuvor Gärten, Felder und Häuser waren. Diese Flussniederungen (al-Bata’ih) entstanden zur Zeit des Qabath ibn Firoz; sie nahmen danach zu und breiteten sich aus infolge der Vernachlässigung und Missachtung, die ihnen zuteilwurde, bedingt durch die Kriege zwischen den Muslimen und den Persern. So erreichte ihre Fläche 30 Farsakh mal 30 Farsakh, d. h. das entspricht 27.225 Quadratkilometern, da ein Farsakh etwa 5,5 Kilometer beträgt. Diese Ländereien, die vom Wasser überflutet werden und infolge der Überschwemmung für die Bepflanzung untauglich werden, nehmen die Rechtsstellung von brachliegendem (totem) Land an, selbst wenn sie zuvor mit Gebäuden und Pflanzen bewohnt waren. Somit werden sie zum Eigentum des Bait ul-Mal und zum Eigentum des Staates, solange sie niemandem gehören. Mit diesen Flussniederungen verbunden sind die dichten Wälder, Dschungel und Sümpfe, da sie ihnen ähnlich sind und deren Rechtsstellung teilen.
These are the low lands over which water overflows such as the riverplains present between Kufa and Basra over which flows the water of Dijla and al-Epherate after it breaks some of the fences that surround the watercourse of the two rivers and make the water gush from the places of breaching and cause the lands to overflow thus making them unsuitable for cultivation even though they were gardens, farms and houses. These riverplains (al-Bata’ih) resulted at the time of Qabath ibn Firoz, and they increased afterward and spread due to the negligence and ignoring of them because of the wars between the Muslims and Persians. Thus their area reached 30 Farsakh times 30 Farsakh i.e. what is equivalent to 27,225 square kilometres as a Farsakh is approximately equal to 5.5 kilometres. These lands which the water overflows and become unsuitable for planting due to the overflow of water take the rule of uncultivated (dead) land even if they happened to be inhabited with buildings and plants before. Thus they become property of Bait ul-Mal and property of the State as long as they are not owned by anybody. Linked with these river-plains are the thick forests, jungles and swamps as they are similar to them and take their rule.
3. Al-Sawafi (Der Anteil des Staates an der Beute)
3. Al-Sawafi (The State’s share of the booty)
Dies sind alle Ländereien, die der Khalif dem Bait ul-Mal aus den eroberten Gebieten zuschlägt, die nach dem Abzug ihrer Bevölkerung herrenlos bleiben, oder die dem eroberten Staat gehörten, seinen Herrschern und Anführern, oder denen, die im Krieg getötet wurden oder aus der Schlacht flohen und es zurückließen.
These are all lands which the Khalifah decides to add to Bait ul-Mal from the conquered lands which remain without an owner after its people evacuated it or was owned by the conquered State, its rulers and leaders or those who were killed in the war or fled from the battle and abandoned it.
Als Erster sonderte ʿUmar ibn al-Khattāb diesen Anteil der Beute ab und bestimmte ihn ausschließlich für den Bait al-Māl. Abū Yūsuf sagte: Abdullāh b. al-Walīd, der Sklave des Abdullāh ibn Abī Hurra, berichtete mir und sagte: „ʿUmar ibn al-Khattāb sonderte von den Leuten des Irak zehn Arten (von Besitz) ab: die Ländereien desjenigen, der im Krieg getötet wurde, die Ländereien dessen, der floh, alle Ländereien, die Chosrau (dem persischen König (Kisrā)) gehörten, alle Ländereien, die einem Mitglied seiner Familie gehörten, alle Wasserläufe und Dickichte, und jeden klösterlichen Posten.“ Er sagte: „Ich habe vier weitere Besitztümer vergessen, die den persischen Königen gehörten.“ Er sagte: „Und der Kharādsch dessen, was ʿUmar absonderte, belief sich auf sieben Millionen Dirham.“
The first to segregate this share of the booty, and make it purely for Bait ul-Mal, was ‘Umar ibn al-Khattab. Abu Yusuf said: Abdullah b. Al-Walid, the slave of Abdullah ibn Abi Hurra, narrated to me and said: “‘Umar ibn Al-Khattab segregated from the people of Iraq ten types (of property): The lands of the one killed in the war, the one who fled, all lands belonging to Khosrau (the Persian king (Kisra)), all lands belonging to anyone of his family, all thickets of water, and every monastic post office, and he said: I forgot four remaining properties belonging to the Persian kings’, he said: ‘And the Kharaj of what ‘Umar sequestered amounted to seven million Dirhams.’.
Daher muss der Staat des Khilafah, wenn er Länder erobert, den Kalifen dazu veranlassen, alle Gebäude und Ländereien, die dem eroberten Staat, seinen Herrschern oder Anführern gehörten, oder solchen, die auf den Schlachtfeldern getötet wurden, oder solchen, die vor dem Krieg flohen und ihr Land zurückließen, dem Vermögen des Bait ul-Mal, also dem Staatseigentum, zuzuschlagen. Der Kalif wird darüber verfügen, wie er es für richtig hält und wie es dem Islam und den Muslimen dienlich ist.
Therefore, when the Khilafah state conquers lands the Khalifah has to add to the property of Bait ul-Mal, i.e. State property, all buildings and lands which were owned by the conquered state, or its rulers or leaders, or those killed in the fields of war or those who fled from the war leaving their land behind. The Khalifah will dispose of it as he sees fit and of interest to Islam and Muslims.
4. Gebäude und überdachte Häuser (Al-Musaqafāt)
4. Buildings and Roofed Houses (Al-Musaqafat)
Dies sind die Paläste, Gebäude oder überdachten Häuser, die der Staat im eroberten Land beschlagnahmt hat und die den Ämtern und Behörden des eroberten Staates oder dessen Einrichtungen, öffentlichen Versorgungseinrichtungen, Universitäten und Schulen, Krankenhäusern, Museen, Unternehmen und Fabriken zugewiesen waren. Dazu gehören auch Besitztümer, die dem Staat, seinen Herrschern, Führern oder jenen gehörten, die vor dem Krieg oder dem Schlachtfeld geflohen sind, oder jenen, die sich vor den Muslimen fürchteten und ihre Habe zurückließen. All diese Paläste, Gebäude und überdachten Häuser werden zur Kriegsbeute und Beute für die Muslime; sie stehen dem Bait ul-Mal zu und gehören dem Staat.
These are the palaces, buildings or roofed houses seized by the State in the land it conquered and which were designated to the offices and departments of the conquered state, or to its institutions, utilities, universities and schools, hospitals, museums, companies and factories. They were also properties owned by the State, its rulers, leaders or those who fled the war or the battlefield, or those who were frightened of the Muslims and fled leaving them behind. All these palaces, buildings and roofed houses become booty and spoils to the Muslims, and they are due to the Bait ul-Mal and owned by the State.
Ebenso gehört jedes Gebäude oder überdachte Haus, das vom Staat errichtet oder mit Mitteln aus dem Bait ul-Mal erworben wurde, dem Staat und ist für die Büros des Staates oder seiner Einrichtungen, Abteilungen, öffentlichen Versorgungsbetriebe, Universitäten und Schulen, Krankenhäuser oder jede andere Einrichtung bestimmt, die er beaufsichtigt. Ferner gehört dem Staat jedes Gebäude oder überdachte Haus, das ihm zugesprochen, geschenkt oder vermacht wurde, oder das von denen geerbt wurde, die keine Erben haben, oder vom Abtrünnigen, der verstorben oder aufgrund seines Abfalls vom Glauben getötet wurde.
Similarly every building or roofed house built by the State or purchased by funds from Bait ul-Mal is owned by the State and is designated for the offices of the State or its institutions, departments, utilities, universities and schools, hospitals or any utility which it supervises. The State also owns every building or roofed houses awarded, donated or bequeathed to her, or inherited from those who have no inheritor or from the apostate who has died or been killed due to his apostasy.
Nutzung der Staatseigentümer
Utilising the State Properties
Die Scharia hat dem Khalifen die Sorge um die Angelegenheiten der Muslime übertragen, die Wahrung ihrer Interessen und die Erfüllung ihrer Bedürfnisse mit dem, was gut und nützlich ist, gemäß seinem eigenen Ijtihad. Er muss das Staatseigentum nach besten Kräften nutzen, um die Einnahmen des Bait ul-Mal zu steigern, allen Muslimen zum Nutzen, und um zu verhindern, dass das Staatseigentum vernachlässigt, sein Nutzen verschwendet und seine Einnahmen versiegen.
Shari’ah has entrusted to the Khalifah the taking care of the affairs of Muslims, discharging their interests and fulfilling their needs with what is of good and benefit, according to his own Ijtihad. He has to utilise the State properties to the best of his ability, so as to increase the revenues of Bait ul- Mal, to benefit all Muslims, and to prevent the State properties from being neglected, their benefits wasted and their revenues stopped.
Der Gesandte Allahs ﷺ und die Khulafa’a nach ihm pflegten alle diese Güter entsprechend dem zu nutzen, was sie für den Islam und die Muslime als nützlich erachteten.
The Messenger of Allah (saw) , and the Khulafa’a after him, all used to utilise these properties according to what they saw as beneficial to Islam and Muslims.
Die Investition staatlicher Vermögenswerte bedeutet nicht, dass der Staat zu einem Kaufmann, einem Produzenten oder einem Geschäftsmann wird, sodass er sich wie ein Kaufmann, Hersteller oder Geschäftsmann verhält. Der Staat ist ein Treuhänder, daher sollte sich in seiner Nutzung der staatlichen Vermögenswerte die Fürsorge für die Angelegenheiten der Menschen zeigen, die Wahrung ihrer Interessen und die Versorgung ihrer Bedürfnisse. Seine Aufgabe ist also grundsätzlich die einer Fürsorge und nicht die eines Erwerbs.
Investing the State properties does not mean that the State becomes a merchant, a producer or a businessman, such that it behaves as a merchant, manufacturer or businessman. The State is a guardian, therefore there should appear in its utilisation of the State properties, the taking care of the affairs of the people, discharging their interests and providing for their needs. So its job in principle is guardianship and not one of acquisition.
Die Staatsgüter können auf verschiedene Weise genutzt werden, unter anderem: -.
The State properties can be used in a number of ways including: -.
1. Verkauf oder Vermietung: Alles, was Staatseigentum ist und dessen Übergabe des Eigentums oder des Nutzungsrechts an die Bevölkerung aus Gründen des öffentlichen Interesses erforderlich ist – sei es Land oder Gebäude –, darf der Staat nach eigenem Ermessen zur Erlangung des Nutzens an sie verkaufen oder vermieten. Dies gilt für Land innerhalb einer Stadt zur Errichtung von Märkten oder Häusern oder außerhalb bzw. in der Nähe einer Stadt zur Errichtung von Lagerhallen oder Gehegen für Rinder, Schafe, Vieh oder Hausgeflügel, oder an den Küsten von Meeren oder Flüssen zur Errichtung von Fabriken oder wirtschaftlichen Anlagen oder bewirtschafteten landwirtschaftlichen Flächen für den Ackerbau und die Aufforstung. Hiervon ausgenommen ist landwirtschaftliches Land, das nur verkauft und nicht vermietet wird.
Hilfsprogramme
Utilities
Versorgungseinrichtungen (Marafiq) sind die Vermögenswerte, aus denen Nutzen gezogen wird, wie etwa die eines Hauses, eines Grundstücks und des Staates. Der Begriff leitet sich vom Wort Rafiqe Bihi ab, was „ihm half und ihm nützte“ bedeutet. Die öffentlichen Versorgungseinrichtungen sind die vom Staat zum Nutzen aller Bürger geschaffenen Vermögenswerte und Dienstleistungen, und zu ihnen gehören:
Utilities (Marafiq) are the assets from which benefit is derived, such as those of a house, land and government. This is derived from the word Rafiqe Bihi which means ‘helped him and benefited him’. The public utilities are the assets and services established by the State for the benefit of all citizens, and they include:
1. Kommunikationsdienste, wie etwa für Briefe, Telefon, Telegramme, Telex, Fernsehen und Satellitenkommunikation usw.
1. Communications Services such as for letters, telephones, telegrams, telex, television and satellite communications etc.
2. Geldwechseldienstleistungen zum Überweisen, Hinterlegen, Wechseln von Währungen, Prägen von Gold- und Silbermünzen oder deren Umwandlung in Barren. Die Staatsbank übernimmt diese Dienstleistungen sowie jene nicht wucherischen Dienstleistungen, deren Ausführung erlaubt ist.
2. Money-exchange Services for transferring, depositing, changing currency, minting gold and silver currency or transforming it into ingots. The State bank will take charge of these services and those non-usurious services allowed to be executed.
3. Öffentliche Verkehrsmittel, wie Züge auf anderen als den öffentlichen Straßen, da Eisenbahnen auf öffentlichen Straßen Gemeingut sind und der Regel für öffentliche Straßen unterliegen, was ebenso für Flugzeuge und Verkehrsmittel auf dem Seeweg gilt.
3. Public Transport Services, such as trains in other than the public roads, as railroads in public roads are public property following the rule of public roads, which also applies to planes and means of sea transport.
Diese Mittel sind Eigentum von Einzelpersonen, deren Besitz den Einzelnen erlaubt ist. Zugleich ist es dem Staat erlaubt, diese Mittel zu besitzen, etwa Flugzeuge, Züge und Dampfschiffe, wenn er es für die Muslime für gut befindet, ihnen zu helfen und ihren Transport zu erleichtern.
These means are of individual property which are permitted for individuals to own. At the same time, it is allowed for the State to own these means, such as planes, trains and steamships, if it sees it fit for Muslims to help them and to facilitate their transport.