9 Öffentliche Güter und ihre Arten
9 Public Properties and their types
Öffentliche Eigentumsgüter sind die Vermögenswerte, deren Eigentum der Gesetzgeber (Ash-Shari') allen Muslimen gemeinsam zugesprochen hat. Er (swt) hat es Einzelpersonen erlaubt, von ihnen zu profitieren, sie ihnen jedoch zu besitzen untersagt. Diese Vermögenswerte lassen sich in drei Hauptarten einteilen: - 1. Öffentliche Versorgungsgüter, auf die die Allgemeinheit in ihrem täglichen Leben nicht verzichten kann.
Public properties are the assets which the Legislator (Ash-Shari’) has given their ownership to all the Muslims in association between them. He (swt) has permitted individuals to benefit from them but prevented them from possessing them. These assets are represented in three main types: - 1. Public utilities which the public cannot do without in their daily life.
2. Vermögenswerte, deren natürliche Beschaffenheit es verhindert, sie aufgrund ihres Eigentums bestimmten Einzelpersonen zuzuweisen.
2. Assets whose natural formation prevents designation to specific individuals from their ownership.
3. Erneuerbare Mineralien, die sich nicht erschöpfen.
3. Replenishable minerals which do not deplete.
Diese drei Haupttypen von Eigentum sowie die daraus abzweigenden Vermögensgegenstände und die von ihnen erzielten Einkünfte gehören allen Muslimen und sind unter ihnen gemeinschaftlich. Sie bilden eine der Einnahmequellen des Bait ul-Mal der Muslime, die der Khalifah nach seinem eigenen Ijtihad unter ihnen verteilt, im Rahmen der Regeln der Shari'ah und entsprechend dem Interesse des Islam und der Muslime.
These three main types of properties, and those which branch out from them, and revenues they produce, are possessed by all the Muslims and jointly owned between them. They represent one of the revenues of Bait ul- Mal of the Muslims, distributed by the Khalifah among them according to his own Ijtihad, within the rules of the Shari’ah and according to the interest of Islam and Muslims.
Die erste Art öffentlicher Güter
The First type of Public Properties
Dies sind die öffentlichen Versorgungsgüter aller Menschen, die sie in ihrem täglichen Leben nicht entbehren können und die bei ihrem Fehlen zerstreut werden, wie etwa das Wasser. Der Gesandte Allahs ﷺ hat die Beschreibung dieser Güter erläutert und sie auf die vollkommenste Weise durch die entsprechenden Ahadith geklärt, die von ihm überliefert sind. Von Abi Khurash, von einigen Gefährten des Propheten ﷺ, berichtete er: „Der Gesandte Allahs ﷺ sagte: ‚Die Muslime sind Teilhaber an drei Dingen: Wasser, Weide und Feuer.‘“ Und in einer anderen Überlieferung: „Die Menschen sind Teilhaber an dreien: Wasser, Weide und Feuer.“ Von Abu Hurayra wird überliefert, dass der Prophet ﷺ sagte: „Drei dürfen nicht vorenthalten werden: Wasser, Feuer und Weide.“ Es wurde auch von ihm überliefert, dass er sagte: „Der Muslim ist ein Bruder des Muslims; sie teilen einander Wasser und Bäume.“ Wasser, Feuer und Weide gehörten zu den ersten Dingen, die der Gesandte ﷺ allen Menschen erlaubte, und er machte sie zu Teilhabern daran und verbot ihnen, irgendeinen Teil davon gegen die Nutzung durch alle Muslime abzusperren, da es ein Recht aller Muslime ist. So können Menschen auf ihren Reisen lagern, und Beduinen leben in einem Land, das Vegetation (Pflanzen) hervorbringt, die Allah (swt) zum Weiden des Viehs wachsen ließ, ohne dass jemand beim Pflügen, Pflanzen oder Bewässern Mühe aufwenden muss; ein solches Land gehört dem, der es zuerst erreicht. Niemand kann bei seiner Nutzung unter Ausschluss anderer Menschen herausgehoben werden. Vielmehr können sie ihr Vieh, ihre Herden und ihre Tiere gemeinsam weiden lassen und ebenso das dort vorhandene Wasser auf gleiche Weise nutzen. Die Menschen sind an solchen Gütern Teilhaber.
This is the public utilities of all people that they cannot do without in their daily life and they disperse in case of their absence, such as water. The Messenger of Allah (saw) has explained the description of these utilities and clarified them in the most perfect manner by the relevant Ahadith reported from him. From Abi Khurash from some of the companions of the Prophet (saw) , he said: “The Messenger of Allah (saw) said: ‘Muslims are partners in three (things): Water, pasture and fire.’” And in another transmission: “People are partners in three: water, pasture and fire.” From Abu Hurayra that the Prophet (saw) said: “Three should not be withheld: Water, fire and pasture.” It was also reported from him his saying: “The Muslim is a brother to the Muslim, they accommodate each other over water and trees.” Water, fire and pasture were among the first things that the Messenger (saw) permitted to all the people, and he made them partners in them and forbade them from protecting any part of them against the use by all Muslims as it is a right for all Muslims. Thus people can camp in their travels and bedouins live in a land which has vegetation (plants) that Allah (swt) has brought forth for grazing livestock without the effort of anybody in ploughing, planting or irrigation; such land is for the one who reaches it first. No one can be singled out in using it to the exclusion of other people. Rather, they can graze their cattle and livestock and beasts jointly, and they use the water which is there in the same way as well. People are partners in such properties.
Die zweite Art öffentlicher Eigentümer
The Second Type of Public Properties
Dies sind die Vermögenswerte, deren natürliche Beschaffenheit ihre Aneignung durch einzelne Personen von vornherein verhindert. Diese Art von öffentlichem Eigentum gehört, wie die erste Art, zu den öffentlichen Gemeinschaftsgütern, und sie ist durch den Beweis der öffentlichen Gemeinschaftsgüter eingeschlossen; dennoch verhindert auch hier die Beschaffenheit ihrer Entstehung, sie einzelnen Personen zuzuweisen. Dies steht im Gegensatz zur ersten Art, da die Beschaffenheit ihrer Entstehung die Zuweisung an einzelne Personen nicht verhindert. Daher gehören kleine Brunnen, für die bei der Gemeinschaft kein erwiesener Bedarf besteht, dem Einzelnen als Eigentum.
These are the assets whose natural formation prevents individuals specifically from their possession. This type of public property, being of the public utilities like the first type and it is included by the evidence of the public utilities, yet the nature of its formation also prevents designating it to individuals. This is contrary to the first type as the nature of its formation does not prevent designating individuals with it. Thus, small wells in which there is no established need for the community, are owned individually.
Der Beweis dafür, dass diese Art zu den öffentlichen Gütern gehört, neben den Belegen für die erste Art, ist der Ausspruch des Gesandten Allahs ﷺ: „Mina ist der Rastplatz für denjenigen, der zuerst dort ankommt.“ Hinzu kommt, dass der Gesandte Allahs ﷺ zugestimmt hat, dass die Menschen gemeinsam Anteil am öffentlichen Weg haben, und dass niemandem erlaubt ist, ihn allein für sich zu beanspruchen. Mina ist ein bekannter Ort außerhalb von Makkah al-Mukarramah, an dem die Pilger nach dem Verweilen in ‘Arafat lagern, um bestimmte Riten des Hajj zu vollziehen, wie das Steinewerfen an den Jimar, das Schlachten des Opfertiers, das Opfer am Id und das Übernachten. Dass er ein Rastplatz für denjenigen ist, der zuerst kommt, bedeutet, dass er allen Muslimen gemeinsam gehört: Wer als Erster einen Teil davon erreicht und dort haltmacht, dem gehört dieser Platz, denn es handelt sich um eine Gemeinschaft zwischen ihnen, die niemandem allein gehört, sodass er andere davon ausschließen könnte. Ähnlich verhält es sich mit dem öffentlichen Weg. Der Gesandte Allahs ﷺ hat die gemeinsame Teilhabe der Menschen daran und das Recht eines jeden auf Durchgang anerkannt. Er machte die Beseitigung von Schaden von ihm zu einer Form der Sadaqa, wie im Hadith überliefert ist: „Das Entfernen von Schädlichem vom Weg ist Sadaqa.“ Ferner untersagte der Gesandte Allahs ﷺ das Sitzen auf den Wegen und sagte: „Hütet euch davor, auf dem Weg zu sitzen“, da das Sitzen den Durchgang der Menschen verhindern oder für sie einschränken könnte.
The evidence that this type is of the public properties besides the evidences for the first type, is the saying of the Messenger (saw) : “Mina is the resting place of the one who reaches first.” This is in addition to what came from the Messenger (saw) that he consented to people being partners in owning the public road and not allowing an individual specifically owning it. Mina is a famous place outside of Makka Al-Mukarramah, and it is a place in which the pilgrims camp after completing the standing at ‘Arafat, so as to carry out specific rites of the Hajj, like the stoning of the Jimar, slaughtering the sacrificial animal, Eid sacrifice and staying overnight. The meaning of its being a resting place for the one who reaches first is that it is owned by all the Muslims so that the one who reaches first to any part of it and stops by in it then it is for him, as it is a partnership between them and is not owned by anyone such that he prevents others from it. Similar to that is the public road as the Messenger (saw) had consented to joint partnership of the people in it, and the right of everyone to passage, and he made the removal of harm from it a form of charity, as came in the Hadith: “The removal of harm from the road is charity.” He (saw) prohibited the sitting down on the roads and said: “Beware of sitting on the road” as sitting might prevent the passage of people or restrict it for them.
Der dritte Typ öffentlicher Eigentumsrechte
The Third Type of Public Properties
Dies sind die erneuerbaren Mineralien, die nicht vollständig erschöpft werden, und dies ist die große Menge an Mineralien, die nicht in ihrem Umfang begrenzt ist. Was die unbedeutenden Mengen an Mineralien betrifft, die in ihrem Umfang begrenzt sind, so sind diese Privateigentum, das Einzelpersonen besitzen dürfen, wie der Gesandte Allahs ﷺ Bilal ibn Al-Harith al-Muzni die Mineralvorkommen von Qabaliya in der Gegend von Al-Far'a im Hidschaz überließ. Bilal hatte den Gesandten Allahs ﷺ gebeten, sie ihm zuzuteilen, und so gewährte er sie ihm und machte ihn zum Eigentümer. Daher sind die Lagerstätten von Gold und Silber sowie andere Arten von Mineralien, die in geringen, nicht kommerziellen Mengen vorkommen, Privateigentum. Einzelpersonen dürfen sie besitzen, so wie es dem Staat erlaubt ist, sie den Menschen zuzuteilen. In diesem Fall müssen die Menschen ein Fünftel dessen, was sie davon fördern, an die Bait ul-Mal abgeben, sei es, dass sie wenig oder viel fördern.
This is the replenishable minerals which do not deplete completely, and are the vast amount of minerals which are not limited in measure. As for insignificant amounts of minerals which are limited in measure, these are private property that individuals are permitted to own as the Messenger of Allah (saw) gave Bilal ibn Al-Harith al-Muzni the minerals of the Qabaliya in the area of Al-Far’a in Hijaz. Bilal had asked the Messenger of Allah (saw) to allocate them to him, so he granted them to him and made him the owner. Therefore the deposits of gold and silver, and other types of minerals, present in small non-commercial amounts are private property. Individuals are permitted to own them as is permitted for the State to allot them to the people. In this case people have to pay one-fifth of what they extract of them to the Bait ul-Mal, whether they extract a little or a lot.
Was die riesigen Bodenschätze betrifft, deren Menge nicht begrenzt ist: Sie sind Gemeineigentum aller Muslime und dürfen weder einer Person noch mehreren Personen zugewiesen, zu Eigentum übergeben oder zugeteilt werden. Ebenso ist es nicht erlaubt, Einzelpersonen oder Unternehmen eine Konzession zu ihrem Abbau zu erteilen. Vielmehr müssen sie gemeinsames Eigentum aller Muslime bleiben, und der Staat soll ihre Förderung, Reinigung, Verhüttung und ihren Verkauf in deren Namen übernehmen und ihren Preis in das Bait al-Mal der Muslime einbringen. Bei den Regeln für diese Bodenschätze gibt es keinen Unterschied, ob sie an der Oberfläche liegen und ohne Mühe erreicht werden, wie Salz und Antimon (Kohl), oder ob sie unter der Erde und tief im Erdreich liegen und nur unter Mühsal, Arbeit und großer Anstrengung gefördert werden können, wie Gold, Silber, Eisen, Kupfer, Blei, Zinn, Uran, Phosphat und andere Mineralien; ebenso wenig macht es einen Unterschied, ob sie fest sind, wie Gold und Eisen, flüssig, wie Erdöl, oder gasförmig, wie Erdgas.
As for the vast minerals, not limited in measure, these are public property owned by all Muslims and are not allowed to be assigned, given in ownership or allotted to any person or persons. Similarly, it is not allowed to give concession for their mining to individuals or companies. Rather they must remain a property jointly owned by all Muslims and the State should carry out their extraction, purification, smelting and selling on their behalf and place their price in the Bait ul-Mal of the Muslims. There is no difference in the rules of these minerals whether they are apparent on surface and are reached to without trouble like salt and antimony (Kohl), or are underground and deep in earth and cannot be extracted except by hardship, labour and great trouble like gold, silver, iron, copper, lead, tin, uranium, phosphate and other minerals; nor whether they are solid, like gold and iron, or liquid, like petroleum, or gaseous like natural gas.
Schutz einiger öffentlicher Vermögenswerte (Hima)
Protecting some Public Property Assets (Hima)
Der Schutz einiger öffentlicher Vermögenswerte aus Erdöl, Gas und Mineralien, etwa wenn der Khalifah bestimmte Erdöl- und Gasquellen oder bestimmte Mineralminen wie beispielsweise Phosphat-, Gold- und Kupferminen festlegt, sie unter Schutz stellt und ihre Einnahmen für die Ausgaben in den genannten Bereichen bestimmt, ist nach der Scharia erlaubt. Es ist eine nützliche Methode, um die notwendigen Einnahmen für die Ausgaben in diesen Bereichen zu erzielen. Dem Khalifah ist dies aufgrund folgender Belege erlaubt:
Protecting some of the public property assets of petroleum, gas and minerals, such as when the Khalifah designates specific petroleum and gas wells or specific mineral mines like, for example, phosphate, gold and copper mines, where he protects them and designates their revenues for the expenditure on the mentioned areas, is allowed by Shar’a. It is a useful method to raise the necessary revenues to spend in these areas. It is permitted for the Khalifah to do this based on the following:
1. Der Gesandte Allahs (ﷺ) und die Nachfolger nach ihm schützten bestimmte Orte, die zum öffentlichen Eigentum gehörten. Von Ibn ‘Abbas, von Sa’ab b. Juthama, berichtet er: „Der Gesandte Allahs (ﷺ) sagte: ‚Kein Schutzgebiet (Hima) gibt es außer für Allah (SWT) und Seinen Gesandten (ﷺ)‘“. Das bedeutet: Es gibt kein Unter-Schutz-Stellen außer durch den Staat, ähnlich dem, was Allah (SWT) und Sein Gesandter (ﷺ) für den Dschihad, die Armen, die Bedürftigen und die allgemeinen Interessen der Muslime unter Schutz stellten. Dies gleicht nicht dem, was sie in den Tagen der Unwissenheit (Dschahiliyya) schützten, wo allein der Vornehme unter ihnen etwas für sich selbst unter Schutz stellte. Von Nafi’, von Ibn ‘Umar: „Der Prophet (ﷺ) stellte An-Naqi’i unter Schutz (dies war ein berühmter Ort in Madina) für die Pferde der Muslime.“ Ebenso stellte Abu Bakr Ar-Rabatha für die Kamele der Sadaqat unter Schutz und setzte seinen Diener Abu Salama darüber ein. ‘Umar stellte ebenfalls Asch-Scharaf in Ar-Rabatha unter Schutz und setzte seinen Diener ein, der Hani genannt wurde.
1. The Messenger of Allah (saw) and the Khulafa’a after him shielded specific places which were part of the public property. From Ibn ‘Abbas from Sa’ab b. Juthama, he said: “The Messenger of Allah (saw) said: ‘No protection (Hima) except for Allah (swt) and His Messenger (saw)’”. That is, no protecting except for the State similar to what Allah (swt) and His Messenger (saw) shielded for Jihad, the poor, the needy and the interests of Muslims generally. This is not similar to what they protected in the days of Ignorance (Jahiliyyah) where the noble alone among them protected for himself. From Nafi’ from Ibn ‘Umar: “The Prophet (saw) protected An-Naqi’i (this was a famous place in Madinah) for the horses of the Muslims.” Similarly Abu Bakr protected Al-Rabatha for the camels of Sadaqat and appointed his servant Abu Salama, over it. ‘Umar also protected Al-Sharaf in Al-Rabatha and appointed his servant, who was called Hani.