22.アジアの虎と呼ばれる経済は、自由市場によって発展した
22.The Asian tiger economies developed due to free markets
「タイガー」経済という言葉は、1960年代から1970年代にかけて急速な成長と工業化を遂げた韓国、シンガポール、香港、台湾を指すために生み出されたものです。この4つのタイガーは、中国や日本といった他のアジア経済と多くの特徴を共有しており、輸出主導型経済という、今日では特に「アジア的」な経済発展の方法として知られるものを先駆けて実践しました。これらの国と地域は、工業化が進んだ西側諸国向けの商品の開発に力を注ぎ、政府の政策によって国内消費は抑制されていました。
The ‘tiger’ economy was a term coined to describe South Korea, Singapore, Hong Kong, and Taiwan who underwent rapid growth and industrialisation in the 1960’s and 1970’s. The four Tigers share a range of characteristics with other Asian economies, such as China and Japan, and pioneered what has come to be seen as a particularly “Asian” approach to economic development, that of an export driven economy. These countries and territories focused on developing goods for export to the industrialised West and domestic consumption was discouraged through government policies.
このような国々の発展を詳しく見ると、その発展は主に中央主導で進められたものであり、発展を実現するために政府による多額の補助金と保護主義的な政策が大きな役割を果たしていたことがわかる。
A closer look at the development of such nations shows their development was a largely centrally driven affair with huge government subsidies and protectionist policies to achieve development.
1965年の独立時、シンガポールは物的資源の不足と小規模な国内市場という問題に直面した。これに対応して、シンガポール政府は1968年に経済開発庁を設置し、そこで国の経済戦略を策定してシンガポールの製造業の振興を図った。シンガポールの行政当局は、大規模な公営住宅計画の実施によって失業を抑え、生活水準を引き上げた。同時に、企業寄り、外国投資寄り、輸出志向の経済政策を採用し、戦略的な政府系企業への国家主導の投資を組み合わせた。国家の介入は、シンガポール経済を先端エレクトロニクス、化学、サービス産業へと直接的に導く役割を果たした。シンガポール政府は、テマセク関連企業(TLCs)を通じて経済を指導した。これらは政府ファンドとして機能する企業である。TLCsは特に製造業において設立され、商業的な事業体として運営され、GDPの60%を占めた。
Upon independence in 1965, Singapore was faced with a lack of physical resources and a small domestic market. In response, the Singapore Government set up the Economic Development Board in 1968 where national economic strategies were formulated to promote Singapore’s manufacturing sector. The Singaporean administration curbed unemployment and raised the standard of living through the implementation of a large-scale public housing programme, alongside the adoption of a pro-business, pro-foreign investment, export-oriented economic policy combined with state-directed investments in strategic government-owned corporations. State intervention played a direct role in steering the Singapore economy towards high end electronics, chemicals and service industry. The Singapore government directed the economy through Temasek-linked companies (TLCs). These are companies which act as sovereign wealth funds. TLCs were established particularly in manufacturing, operating as commercial entities and accounted for 60% of GDP.
戦後の台湾の発展は、第二次世界大戦後に国民党政権(台湾の初代指導者)が、この小さな島の経済を発展させるためにいくつかの経済計画と政策を打ち立てたことに始まる。新たな通貨政策が開始され、さらにアメリカからの多額の援助が経済の急速な発展を後押しした。政府は輸入代替政策によって経済に直接介入し、農業部門で得られたものを工業部門への支援に回し、農産物の輸出で得た外貨で工業機械を輸入することで、工業部門を発展させた。政府は国内産業を保護するため、関税を引き上げ、外国為替を管理し、輸入を制限した。1960年代になると、台湾の輸入代替型産業は国内市場の飽和という問題に直面し、その結果、台湾の経済政策は輸出拡大を目指す方向へと転換した。行政院長の蒋経国による10大建設事業と、アジアで初めてとなる輸出加工区の設立を通じて、台湾における重工業発展の基礎が築かれた。
Taiwanese development began after World War 2 when the Kuomintang regime (first leaders of Taiwan) established several economic plans and policies to develop the small islands economy. A new currency policy was initiated and in addition huge aid from the US aided the rapid development of the economy. The government directly intervened in the economy with an import substitution policy, taking what was obtained by the agriculture sector to give support to the industrial sector, trading agricultural product exports for foreign currency to import industrial machinery, thus developing the industrial sector. The government raised tariffs, controlled foreign exchange and restricted imports in order to protect domestic industry. By the 1960s, Taiwan's import exchange industry was faced with the problem of saturating the domestic market and consequently, the economic policy of Taiwan changed to pursue export expansion. Through the premier Chiang Ching-kuo's 10 major construction projects and the establishment of Asia’s first export processing zone the basis was laid for heavy industrial development in Taiwan.
韓国も同様に、中央政府による介入という戦略を追求しました。1961年、政府主導で最初の五カ年計画が開始され、その後も多くの計画が続きました。短期間で大規模な変革を指揮できるのは、自由市場ではなく中央政府だけであると考えられたからです。経済は、財閥として知られる大規模な民間複合企業群が支配していました。また、鉄鋼、公益事業、通信、肥料、化学、その他の重工業といった分野には、相当数の公営企業も存在しました。政府は、信用供与の統制、非公式な圧力や説得の手段、そして伝統的な金融・財政政策を活用して、一連の輸出目標や生産目標を通じて民間産業を導きました。
South Korea pursued a similar strategy of central government intervention. In 1961 the first of many 5 year plans were initiated by central government, as only it rather than the free market had the capacity or resources to direct such drastic change in a short time. The economy was dominated by a group of large private conglomerates, known as chaebol, and was also supported by a significant number of public corporations in areas such as iron, steel, utilities, communications, fertilisers, chemicals, and other heavy industries. The government guided private industry through a series of export and production targets utilising the control of credit, informal means of pressure and persuasion, and traditional monetary and fiscal policies.
1965年までに、中央政府は銀行を国有化し、農業協同組合運動を農業銀行と統合することで、企業に対する支配を広げた。政府による制度的信用のすべてに対する直接の管理は、さらに財界への統制を強めた。1961年に設立され、副首相が率いる経済企画院は、資源を配分し、信用の流れを指示し、韓国のすべての経済計画を策定した。
Central government by 1965 extended its control over business by nationalising banks and merging the agricultural cooperative movement with the agricultural bank. The government’s direct control over all institutional credit further extended its command over the business community. The Economic Planning Board created in 1961, headed by a deputy prime minister allocated resources, directed the flow of credit, and formulated all of South Korea's economic plans.
アジアの虎と呼ばれる国々は、政府による大規模な介入を伴って発展してきた。その介入は重要な役割を果たし、彼らの発展の屋台骨と見なされている。台湾、シンガポール、香港も同様の戦略を取っており、このことは、発展のために正統的な資本主義が採用されたのではなく、むしろ政府の介入が、アジアの虎を今日の地位へと導いてきたことを明確に示している。虎の経済は本質的に消費型経済であり、輸出がその原動力となっている。
The Asian tigers developed with large aspects of government intervention, which played an important role and is seen as the backbone to their progress. Taiwan, Singapore and Hong Kong followed similar strategies and this clearly shows orthodox capitalism was not followed in order to develop but rather government intervention has steered the Asian tigers into the positions they are in today. The tiger economies are fundamentally consumer economies where exports are the driving engine.
Reference: 地政学の神話 - Adnan Khan