'ٹائیگر' (شیر) معیشت ایک ایسی اصطلاح ہے جو جنوبی کوریا، سنگاپور، ہانگ کانگ اور تائیوان کے لیے وضع کی گئی تھی، جنہوں نے 1960 اور 1970 کی دہائیوں میں تیز رفتار ترقی اور صنعت کاری کا مظاہرہ کیا۔ یہ چاروں 'ٹائیگرز' دیگر ایشیائی معیشتوں، جیسے کہ چین اور جاپان، کے ساتھ کئی خصوصیات میں مشترک ہیں، اور انہوں نے معاشی ترقی کے اس طریقہ کار کی بنیاد رکھی جسے خاص طور پر ایک "ایشیائی" انداز سمجھا جاتا ہے، یعنی برآمدات پر مبنی معیشت۔ ان ممالک اور علاقوں نے صنعتی ترقی یافتہ مغرب کو برآمد کرنے کے لیے اشیاء کی تیاری پر توجہ مرکوز کی اور حکومتی پالیسیوں کے ذریعے مقامی استعمال کی حوصلہ شکنی کی۔

The ‘tiger’ economy was a term coined to describe South Korea, Singapore, Hong Kong, and Taiwan who underwent rapid growth and industrialisation in the 1960’s and 1970’s. The four Tigers share a range of characteristics with other Asian economies, such as China and Japan, and pioneered what has come to be seen as a particularly “Asian” approach to economic development, that of an export driven economy. These countries and territories focused on developing goods for export to the industrialised West and domestic consumption was discouraged through government policies.

ایسی قوموں کی ترقی کا قریب سے جائزہ لینے سے معلوم ہوتا ہے کہ ان کی ترقی کا عمل زیادہ تر مرکزی طور پر زیرِ قیادت رہا، جس میں ترقی کے حصول کے لیے حکومت کی جانب سے بھاری سبسڈی اور تحفظ پسندانہ پالیسیوں کا سہارا لیا گیا۔

A closer look at the development of such nations shows their development was a largely centrally driven affair with huge government subsidies and protectionist policies to achieve development.

1965 میں آزادی کے وقت سنگاپور کو مادی وسائل کی کمی اور ایک چھوٹے مقامی بازار کا سامنا تھا۔ اس کے جواب میں، سنگاپور کی حکومت نے 1968 میں اکنامک ڈویلپمنٹ بورڈ قائم کیا جہاں سنگاپور کے مینوفیکچرنگ (تیاری) کے شعبے کو فروغ دینے کے لیے قومی معاشی حکمت عملیوں کی تشکیل کی گئی۔ سنگاپور کی انتظامیہ نے بڑے پیمانے پر پبلک ہاؤسنگ پروگرام کے نفاذ کے ذریعے بے روزگاری پر قابو پایا اور معیار زندگی کو بلند کیا، اس کے ساتھ ساتھ کاروبار کے حامی، غیر ملکی سرمایہ کاری کے حامی اور برآمدات پر مبنی معاشی پالیسی کو اپنایا، جسے تزویراتی سرکاری ملکیتی کارپوریشنوں میں ریاست کی زیر نگرانی سرمایہ کاری کے ساتھ ملایا گیا۔ سنگاپور کی معیشت کو اعلیٰ درجے کی الیکٹرانکس، کیمیکلز اور سروس انڈسٹری کی طرف موڑنے میں ریاستی مداخلت نے براہ راست کردار ادا کیا۔ سنگاپور کی حکومت نے ٹیمسیک سے منسلک کمپنیوں (TLCs) کے ذریعے معیشت کی سمت متعین کی۔ یہ وہ کمپنیاں ہیں جو خودمختار دولت کے فنڈز (sovereign wealth funds) کے طور پر کام کرتی ہیں۔ TLCs خاص طور پر مینوفیکچرنگ میں قائم کی گئیں، جو تجارتی اداروں کے طور پر کام کرتی ہیں اور جی ڈی پی (GDP) کا 60 فیصد حصہ بنتی ہیں۔

Upon independence in 1965, Singapore was faced with a lack of physical resources and a small domestic market. In response, the Singapore Government set up the Economic Development Board in 1968 where national economic strategies were formulated to promote Singapore’s manufacturing sector. The Singaporean administration curbed unemployment and raised the standard of living through the implementation of a large-scale public housing programme, alongside the adoption of a pro-business, pro-foreign investment, export-oriented economic policy combined with state-directed investments in strategic government-owned corporations. State intervention played a direct role in steering the Singapore economy towards high end electronics, chemicals and service industry. The Singapore government directed the economy through Temasek-linked companies (TLCs). These are companies which act as sovereign wealth funds. TLCs were established particularly in manufacturing, operating as commercial entities and accounted for 60% of GDP.

تائیوان کی ترقی کا آغاز دوسری جنگ عظیم کے بعد ہوا جب کوومنٹانگ حکومت (تائیوان کے پہلے حکمران) نے چھوٹے جزیرے کی معیشت کو ترقی دینے کے لیے کئی اقتصادی منصوبے اور پالیسیاں وضع کیں۔ ایک نئی کرنسی پالیسی کا آغاز کیا گیا اور اس کے علاوہ امریکہ کی جانب سے ملنے والی بھاری امداد نے معیشت کی تیز رفتار ترقی میں مدد دی۔ حکومت نے درآمدات کے متبادل کی پالیسی (import substitution policy) کے ذریعے معیشت میں براہِ راست مداخلت کی، جس کے تحت زرعی شعبے سے حاصل ہونے والے وسائل کو صنعتی شعبے کی معاونت کے لیے استعمال کیا گیا، اور صنعتی مشینری کی درآمد کے لیے زرعی مصنوعات کی برآمد کے ذریعے غیر ملکی کرنسی حاصل کی گئی، جس سے صنعتی شعبے کو فروغ ملا۔ حکومت نے مقامی صنعت کے تحفظ کے لیے ٹیرف بڑھائے، غیر ملکی زر مبادلہ کو کنٹرول کیا اور درآمدات پر پابندیاں لگائیں۔ 1960 کی دہائی تک، تائیوان کی درآمدی تبادلے کی صنعت کو مقامی مارکیٹ کے بھر جانے (saturating) کے مسئلے کا سامنا کرنا پڑا، اور نتیجے کے طور پر، تائیوان کی معاشی پالیسی برآمدات میں اضافے کے حصول کے لیے تبدیل ہو گئی۔ وزیراعظم چیانگ چنگ کوا کے 10 بڑے تعمیراتی منصوبوں اور ایشیا کے پہلے ایکسپورٹ پروسیسنگ زون کے قیام کے ذریعے تائیوان میں بھاری صنعتی ترقی کی بنیاد رکھی گئی۔

Taiwanese development began after World War 2 when the Kuomintang regime (first leaders of Taiwan) established several economic plans and policies to develop the small islands economy. A new currency policy was initiated and in addition huge aid from the US aided the rapid development of the economy. The government directly intervened in the economy with an import substitution policy, taking what was obtained by the agriculture sector to give support to the industrial sector, trading agricultural product exports for foreign currency to import industrial machinery, thus developing the industrial sector. The government raised tariffs, controlled foreign exchange and restricted imports in order to protect domestic industry. By the 1960s, Taiwan's import exchange industry was faced with the problem of saturating the domestic market and consequently, the economic policy of Taiwan changed to pursue export expansion. Through the premier Chiang Ching-kuo's 10 major construction projects and the establishment of Asia’s first export processing zone the basis was laid for heavy industrial development in Taiwan.

جنوبی کوریا نے مرکزی حکومت کی مداخلت کی اسی طرح کی حکمت عملی اپنائی۔ 1961 میں مرکزی حکومت کی جانب سے کئی پانچ سالہ منصوبوں میں سے پہلا منصوبہ شروع کیا گیا، کیونکہ آزاد مارکیٹ کے بجائے صرف حکومت ہی میں اتنی مختصر مدت میں اس طرح کی بڑی تبدیلی لانے کی صلاحیت یا وسائل موجود تھے۔ معیشت پر بڑے نجی کاروباری گروپوں کا غلبہ تھا، جنہیں 'چی بول' (chaebol) کہا جاتا ہے، اور اسے لوہا، اسٹیل، یوٹیلیٹیز، مواصلات، کھاد، کیمیکلز اور دیگر بھاری صنعتوں جیسے شعبوں میں بڑی تعداد میں سرکاری کارپوریشنز بھی سہارا دے رہی تھیں۔ حکومت نے کریڈٹ (قرضے) کے کنٹرول، دباؤ اور ترغیب کے غیر رسمی ذرائع، اور روایتی مانیٹری اور مالیاتی پالیسیوں کا استعمال کرتے ہوئے، برآمدات اور پیداوار کے اہداف کے ایک سلسلے کے ذریعے نجی صنعت کی رہنمائی کی۔

South Korea pursued a similar strategy of central government intervention. In 1961 the first of many 5 year plans were initiated by central government, as only it rather than the free market had the capacity or resources to direct such drastic change in a short time. The economy was dominated by a group of large private conglomerates, known as chaebol, and was also supported by a significant number of public corporations in areas such as iron, steel, utilities, communications, fertilisers, chemicals, and other heavy industries. The government guided private industry through a series of export and production targets utilising the control of credit, informal means of pressure and persuasion, and traditional monetary and fiscal policies.

1965 تک مرکزی حکومت نے بینکوں کو قومیانے اور زرعی کوآپریٹو تحریک کو زرعی بینک کے ساتھ ضم کر کے کاروبار پر اپنا کنٹرول بڑھا لیا تھا۔ تمام ادارہ جاتی قرضوں پر حکومت کے براہِ راست کنٹرول نے کاروباری طبقے پر اس کی گرفت کو مزید مضبوط کر دیا۔ 1961 میں قائم ہونے والے اکنامک پلاننگ بورڈ نے، جس کی سربراہی نائب وزیراعظم کرتے تھے، وسائل کی تقسیم کی، قرضوں کے بہاؤ کی ہدایت کی، اور جنوبی کوریا کے تمام معاشی منصوبے تیار کیے۔

Central government by 1965 extended its control over business by nationalising banks and merging the agricultural cooperative movement with the agricultural bank. The government’s direct control over all institutional credit further extended its command over the business community. The Economic Planning Board created in 1961, headed by a deputy prime minister allocated resources, directed the flow of credit, and formulated all of South Korea's economic plans.

ایشیائی ٹائیگرز (Asian tigers) کی ترقی میں حکومتی مداخلت کے بڑے پہلوؤں نے اہم کردار ادا کیا ہے، جسے ان کی ترقی کی ریڑھ کی ہڈی سمجھا جاتا ہے۔ تائیوان، سنگاپور اور ہانگ کانگ نے بھی اسی طرح کی حکمت عملی اپنائی، اور یہ واضح طور پر ظاہر کرتا ہے کہ ترقی کے لیے روایتی سرمایہ دارانہ نظام (orthodox capitalism) پر عمل نہیں کیا گیا بلکہ حکومتی مداخلت نے ہی ایشائی ٹائیگرز کو ان پوزیشنز تک پہنچایا ہے جہاں وہ آج موجود ہیں۔ یہ ٹائیگر معیشتیں بنیادی طور پر صارفین پر مبنی معیشتیں ہیں جہاں برآمدات ترقی کا اصل انجن ہیں۔

The Asian tigers developed with large aspects of government intervention, which played an important role and is seen as the backbone to their progress. Taiwan, Singapore and Hong Kong followed similar strategies and this clearly shows orthodox capitalism was not followed in order to develop but rather government intervention has steered the Asian tigers into the positions they are in today. The tiger economies are fundamentally consumer economies where exports are the driving engine.