「歴史上、アメリカ合衆国の大統領がこれほど親密な関係を外国と築いたことは一度もない。これは、ブッシュ大統領のお二人、つまり父ブッシュと息子ブッシュの両方を指して言っている……われわれはサウジアラビアと協定を結んでおり、その関係は40年にもわたっている……」

“Never before in history has a president of the United States— and I'm really referring to both President Bushes—has had such a close relationship with another foreign power... we had a pact with Saudi Arabia in a relationship that's gone back 40 years...

「私たちは石油を手に入れ、彼らに武器を売る。その見返りとして、サウジアラビアで実際に何が起きているかを細かく追及しないことが協定の一部だった」――クレイグ・アナー 2005年4月25日、アブドゥッラー皇太子はジョージ・W・ブッシュ大統領と会談し、中東和平プロセスからテロとの戦いに至るまで、さまざまな問題について話し合いました。しかし、アブドゥッラー皇太子の訪問の中心は、原油価格への圧力をある程度和らげることになる、サウジアラビアの石油生産量を増やすための新たな提案をブッシュ大統領に提示することでした。

we get oil, we sell them weapons, and part of the pact was we didn't look too closely at what was really going on in Saudi Arabia.” -- Craig Ugnar n April 25 2005, Crown Prince Abdullah visited George Bush to discuss a number of issues ranging from the Middle East peace process to fighting terrorism. However, the centrepiece of Abdullah’ s visit was to present President Bush with a fresh proposal to boost Saudi oil production that would go some way towards easing pressure on the price of crude oil.

その訪問は、ブッシュ大統領によるエネルギー新戦略の発表と時期を合わせて周到に計画されたものだった。この戦略は、政権の石油政策が行き詰まり、米国経済に打撃を与えているとの懸念が、石油会社や一般の米国民の間で高まっていることに対処するためのものであった。

The visit was carefully scripted to coincide with Bush’ s announcement of a new energy strategy to counter growing concerns amongst oil companies and ordinary Americans that the administration’ s oil policy was faltering and hurting the US economy.

石油会社からの批判は、イラクの石油の確保が進んでいないことによって強まってきた。$16

Criticism from oil companies has been fuelled by the lack of progress made in securing Iraq’ s oil. Despite devoting $1.6

数十億ドルの議会援助がイラクの石油インフラ整備に充てられたにもかかわらず、イラクの産油量は依然として2003年初頭、つまり米国がサダム・フセイン政権を倒すために侵攻する前の水準を25パーセント下回っている。広範な支持を受けるイラクの反乱勢力により、石油の流れはわずかな細流にまで減らされた。トルコへのパイプラインが破壊されたため、キルクーク周辺の北部油田からの輸出は制限され、暴力の横行によって南部の大規模油田の近代化も妨げられている。その結果、イラクは先月、原油を143万バレル輸出したが、これは3月より3万バレル少ない。戦争後に一部のアナリストが予測した400万バレルには遠く及ばない。

billion of Congressional aid to develop Iraqi oil infrastructure, Iraq is still producing 25 percent lower than levels in early 2003, before the U.S. invasion to topple Saddam Hussein. The popular Iraqi insurgency has reduced the flow of oil to a trickle. The sabotage of a pipeline to Turkey has restricted exports from Iraq's northern fields, around Kirkuk, and violence has hampered efforts to modernize the larger southern fields. The result is that Iraq exported 1.43 million barrels of crude oil last month, down 30,000 barrels from March. This is nowhere near the 4 million barrels forecasted by some analysts in the aftermath of the war.

さらに、米国の石油業界幹部は、イラクの石油産業を再国有化するのではなく民営化したことによって反乱勢力を助長したとして、ネオコンを非難しており、その不満を一層強めている。米国の石油業界が提案していたイラク石油の国有化計画は、土壇場でネオコンによるイラク石油の民営化とOPEC(石油輸出国機構)の解体を目指す計画に取って代わられた。

In addition, US oil executives have been further aggrieved by the neo-conservatives whom they blame for encouraging the insurgency through the privatization of Iraq’ s oil industry as opposed to its re-nationalization. The plan to nationalize Iraqi oil, which was put forward by the US oil industry, was superseded at the last minute by a neoconservative plan to privatize Iraq’ s oil and destroy OPEC.

サダム後の混乱の中で、米国の石油会社はイラクの油田を開発することを妨げられ、その結果、イラクの石油供給を増やす彼らの努力が阻まれた。

In the ensuing chaos of the post Saddam era, the US oil companies were prevented from exploiting Iraq’ s oil fields thereby hindering their efforts to increase Iraqi oil supply.

イラクの油田と取引できなかったことは、アメリカの石油会社にとって大きな痛手となった。アメリカ合衆国エネルギー省によれば、イラクで新たに生産を開始するためのコストは世界で最も低い部類に入る。これまでのところ、同国の74の油田のうち開発されているのは15にすぎない。確認埋蔵量は1,120億バレルだが、3,000億バレルを超える可能性があるとの予測もある。回収率は50

Failure to work with Iraq’ s oil fields was a huge blow to American oil companies. According to the United States Department of Energy the costs of bringing new production on line in Iraq are among the lowest in the world. As of yet only 15 of its 74 fields have been developed; known reserves are 112 billion barrels, but some predict it may turn out to exceed 300 billion barrels. With recovery rates of 50

…パーセントで、埋蔵量は2,500億バレルに上るため、イラク産石油の価値は3兆ドルを超える可能性がある。

per cent and reserves of 250 billion barrels, Iraqi oil could be worth more than $3 trillion.

国内情勢では、消費者はガソリンスタンドでの急騰するガソリン価格に耐えており、アメリカのエネルギー問題の多くの責任をブッシュ大統領に求めている。AP通信とAOLの最近の世論調査では、大統領のエネルギー問題への対応に低い評価がつけられ、62パーセントが不支持と答えた。民主党はこの低い支持率に飛びつき、ブッシュ政権は高騰する石油価格に苦しむ国民を救うためにほとんど何もしてこなかったと強調している。ジョン・ケリー上院議員は次のように述べた。「5年が経ったが、記録的な高値のガソリン価格に苦しむアメリカ国民は、大統領がOPECに働きかけるという約束を守るのをいまだに待っている」

On the domestic front, consumers have had to put up with soaring gas prices at the pump and blame Bush for much of America’ s energy woes. A recent Associated Press-AOL poll found the public giving the president low marks for his handling of energy problems, with 62 percent saying they disapproved. The democrats have seized on the poor approval ratings to drive home the point that the Bush administration has done next to nothing to rescue the beleaguered public from high oil prices. “Five years later, and Americans suffering under record-high gas prices are still waiting to see the president keep his promise to jawbone OPEC,”ix said Senator John Kerry.

ブッシュ政権は、高まる批判に直面して、ウォルフォウィッツやボルトンといった影響力のあるネオコン派の人物を、政策立案の役割から政策実行の役割へと移すことで対応しました。また政権は、石油生産能力を大幅に引き上げる計画を立てるよう、サウジアラビアに求めています。サウジアラビアの石油相アリ・ナイミは、アブドゥッラー皇太子のテキサス訪問に先立ち、今後5年間で500億ドルを投じ、サウジの生産能力を現在の1,100万バレル/日の上限から、2009年までに1,250万バレル/日へ引き上げる計画を示しました。必要であれば、サウジアラビアは最終的に1日1,500万バレルの生産能力を開発する考えだとしています。米国の国家安全保障担当補佐官スティーブン・ハドレーは、このサウジの計画を大きな前進だと評しました。彼は次のように述べています。「実際に示されたのは、大規模な投資を通じて生産を増やす計画で、時間をかけておよそ500億ドルに達するものです。ですから、これは彼らが着手した大きな取り組みです。」 米国の経済を支えるこの巨額の投資にもかかわらず、サウジアラビアはまた、他のエネルギー分野への投資を米国のエネルギー企業に呼びかけ、大きな利益の機会を与える計画も立てています。サウジ・アメリカン・ビジネス評議会(SABC)が、フェアモント・ホテルで開いた米国人ビジネスマンの前で、アブドゥッラー皇太子は、2005年第4四半期に国際エネルギーフォーラム(IEF)の会議を主催する意向を表明しました。彼は次のように述べています。「鉱業およびガス分野で引き続き我々と協力されることを求めます。そこには多くの投資機会があります。成功は、神の御心があれば保証されています。直接投資を選ぶことも、共同事業を立ち上げることもできます。」また、アブドゥッラー皇太子は、成長途上にあるサウジ経済を守る法律を緩和し、米国のビジネスマンが国外へ富を持ち出しやすくする提案をする計画も立てています。 アブドゥッラー（Abdullah）は経済改革について語り、「我々は明確で柔軟な税法を制定し、国際基準に合うよう金融市場を再編し、民営化の過程を加速させた」と述べた。明らかに、アブドゥッラーの計画の真の受益者はアメリカ人である。まず、サウジアラビアは原油の生産量を増やすために500億ドルを投じ、その結果、国際石油市場に原油があふれ、価格が下落することになる。これによりサウジアラビアの利益は急激に減少し、国の経済は大きな打撃を受けるだろう。一方、安価な原油はアメリカ経済にとって恵みとなるだろう。現在アメリカ経済は高騰する石油価格によって打撃を受けているからである。

The Bush administration faced with the growing tide of criticism has responded by removing influential neoconservatives like Wolfowitz and Bolton away from policy making to policy execution. The administration has also asked the Saudi’ s to come up with a plan that dramatically increases its oil production capacity. The plan outlined by Saudi Oil Minister Ali Naimi before Abdullah’ s visit to Texas, proposes to spend $50 billion over a five–year period to increase Saudi production capacity to 12.5 million barrels per day by 2009 from the current 11 million limit. If necessary, Saudi Arabia says it will eventually develop a capacity of 15 million barrels a day. US National Security Adviser Stephen Hadley described the Saudi plan as a major breakthrough. He said, “What really came was a plan for increasing production through substantial investment — to the tune of about $50 billion over time. So it's a major initiative that they've undertaken."x Notwithstanding this huge investment to supplement America’ s economy, the Saudi’ s also plan to give US energy companies a huge bonanza by inviting them to invest in Saudi Arabia’ s other energy sectors. Addressing an audience of American businessmen organized by the Saudi-American Business Council (SABC) at the Fairmont Hotel, Prince Abdullah announced his intention to host a conference of the International Energy Forum (IEF) in the last quarter of 2005. He said, “We invite you to continue to cooperate with us in the mining and gas sectors which offer a number of investment opportunities. There are many opportunities and success is guaranteed, God willing. You can choose direct investment or establish joint projects.” Crown Prince Abdullah also plans to make it easier for American businessmen to take wealth out of the country by proposing to relax the laws protecting the fledging Saudi economy. Speaking about the economic reforms, Abdullah said, “We have enacted a clear and flexible taxation law, reorganized the financial market so that it matches international standards and have expedited the privatization process.” Clearly the Americans will be the real beneficiaries of Abdullah’ s plan. Firstly, the Saudi’ s will spend $50 billion to increase the production of crude oil only to flood the international oil market and have its price reduced. This will sharply diminish Saudi profits and significantly damage the country’ s economy. On the other hand, cheap crude oil will be a godsend to the American economy, which at present is reeling from high oil prices.

第二に、サウジアラビアは生産能力を高めるために必要な作業を遂行させるため、アメリカの石油会社に何十億ドルもの資金を支払うことになるでしょう。それによって技術移転が行われることもなく、サウジアラビアの膨らみつつある失業者数を減らすのに十分な雇用が生まれることもありません。現在、失業率は20％に達しています（実際の数字は30％にも及ぶ可能性があります）。さらにサウジアラビアの人口は2020年までに2千万人から4千万人へと倍増すると見込まれているため、この数字はさらに上昇するかもしれません。したがって、近い将来サウジアラビア国民の雇用の見通しは極めて暗いと言わざるを得ません。

Secondly, the Saudi’ s will be paying American oil companies billions of dollars to carry out the necessary work to increase the capacity of oil production. It will neither result in transfer of technology nor create sufficient jobs to lessen Saudi Arabia’ s burgeoning unemployment figures. At present, the unemployment rate is at 20% (the real figure could be as high as 30%). But this figure could increase even further, given that the Saudi population is going to double from 20 million to 40 million by 2020. Hence the outlook for Saudi’ s seeking employment in the near future looks extremely bleak.

第三に、民営化の推進と緩い税法によって、サウジアラビアの重要な資産、たとえばサウジ・テレコム社などが米国の所有に帰することになるでしょう。加えて、より良い公共サービスを提供するという口実のもと、米国の多国籍企業は高い価格を課し、巨額の利益を生み出すことになりますが、その利益のごくわずかしかサウジ経済に再投資されません。大部分は米国に送金され、残りの一部は一部のサウジ王族の海外口座に流れ込むことになるでしょう。

Thirdly, the privatization drive coupled with loose taxation laws will result in American ownership of some of Saudi Arabia’ s vital assets like the Saudi Telecom Company. In addition, under the pretext of providing better public services, the American multinationals will charge higher prices and generate huge profits, very little of which will be ploughed back into the Saudi economy. Most of it will be repatriated back to the US, whilst some of it will end up in the foreign accounts of Saudi princes.

第四に、サウジアラビアと米国の二国間貿易額は1970年のわずか1億6,000万ドルから2004年には260億ドルへと増加したものの、この期間にサウジアラビア国民はますます貧しくなった。1999年の一人当たりGDPは、石油価格が大幅に上昇する前の1965年よりも低かったのである。したがって、アブドゥッラー国王が米国人に他のエネルギー資源への投資を呼びかけることは、サウジアラビア国民の未来をアメリカの奴隷制へと売り渡すことに等しい。

Fourthly, though the bilateral trade between Saudi Arabia and the US has increased from a measly sum of $160 million in 1970 to $26 billion in 2004, the Saudi people during this period have become increasingly poor. In 1999, the per capita GDP was less than it was in 1965, before the massive rise in oil prices. So by inviting the Americans to invest in other energy reserves, Abdullah is signing away the future of the Saudi people to American slavery.

当然のことながら、ブッシュ政権はアブドゥッラーの計画を受け入れ、それを刷新されたエネルギー戦略の一部に組み入れた。その戦略は、軍事基地を石油精製所に転換すること、米国の石油埋蔵量を開発する方法を探ること、そしてよりクリーンな燃料を探求することから成っている。

Not surprisingly, the Bush administration embraced Abdullah’ s plan and included it, as part of their revitalized energy strategy. This consists of turning military bases into oil refineries, exploring ways of tapping US oil reserves and exploring cleaner fuels.

したがって、ブッシュが刷新されたエネルギー政策を発表したとき、彼は原油価格の引き下げに成功した。これは、アブドゥッラー国王がテキサスを訪問した理由を説明するものであり、国家安全保障担当大統領補佐官のスティーブン・ハドリーによっても裏付けられた。ハドリーは「現在の石油市場の問題は、供給能力が不十分だという認識があることだ」と述べた。彼によれば、利用可能な供給量について市場に与えられる安心材料は「価格に下落圧力をかけるはずだ」という。ハドリーの発言はまた、この安心材料の移ろいやすい性質をもほのめかしている。ブッシュ政権が、アラスカのような場所での石油掘削や、既存の軍事基地を製油所へ転換することに反対する環境保護団体やその他の圧力団体の抵抗を克服できるかどうかに、多くがかかっている。

Therefore, when Bush unveiled his rejuvenated energy policy, he succeeded in pushing down the price of crude oil. This explains the reason behind Abdullah’ s visit to Texas and was confirmed by National Security Adviser Stephen Headley who said, "The problem in the oil market now is a perception that there is inadequate capacity." Reassurance that can be given to the market on available supply, he said, should "have a downward pressure on the price." Hadley’ s statement also alludes to the fickle nature of this reassurance. Much is dependent upon the Bush administration’ s ability to overcome resistance from environmentalists and other pressure groups who are opposed to the drilling for oil in places like Alaska and also to the conversion of existing military bases into oil refineries.

この点において、ブッシュ政権のエネルギー戦略は防御的なものである。

In this respect, Bush’ s energy strategy is a defensive one.

イラクでの失敗を受けて、政権は国内の米国産石油の生産量を増やす方法を模索せざるを得なくなっている。

Having failed in Iraq, the administration has been forced into exploring ways to boost the domestic output of US oil.

冬が近づき、OPECが石油を最大限に生産する中、ホワイトハウスでは次の危機を食い止める方法を見つけようとする競争が始まっている。

With winter approaching and OPEC pumping oil to its maximum, the race is on in the White House to find ways to stymie the next crisis.

しかし、現在のアメリカの窮状は、サウジアラビア人がアメリカの覇権から自国民を解放する絶好の機会を提供している。もしサウード家がこれについて誠実であったなら、アメリカへの依存を断ち切るために、いくつもの方策を取ることができたはずである。

However, America’ s current predicament presents an ideal opportunity for the Saudi’ s to free their people from American hegemony. Had the House of Saud been sincere about this, they could have employed number of strategies to sever their dependency on the US.

サウジアラビアは、原油の供給を絞り、ドルとの連動を外してユーロや人民元（中国の通貨）で取引することもできたはずだ。そうなれば世界は、サウジアラビアが望む通貨を得るために、急いでドルを売らざるを得なくなっただろう。このような動きは、特に米国と鋭く対立する中国をはじめとするヨーロッパなどの大国に、サウジアラビアに対する米国の策動へ対抗するよう促すことにもなっただろう。

The Saudi’ s could have cut the supply of crude oil, decoupled it from the dollar and sold it in currency like the Euro or the Yuan (Chinese currency). This would force the world to quickly sell the dollar in return for the Saudi’ s preferred currency of exchange. A move like this would also force powers like Europe and especially China, a country that has sharp differences with the US to counter any US manoeuvres against Saudi Arabia.

サウジアラビアはまた、石油の一部を技術や重工業と物々交換することもできるだろう。そうすることで外国人労働者への依存を減らし、新たな雇用を生み出すことができる。このようにして、サウジアラビアは自立と経済的繁栄へと向けて経済を舵取りすることができるだろう。

The Saudi’ s could also barter some of their oil in exchange for technology and heavy industry thereby reducing dependency on foreign workers and creating new jobs. In this way the Saudi’ s could steer their economy towards a path of self–sufficiency and economic prosperity.

アブドゥッラーとサウード家がそのような過激な考えを選ぶ可能性は非常に低い。彼らの存在そのものが英米の支援に依存しているからである。

It is very unlikely that Abdullah and the House of Saud would opt for such radical ideas, as their very existence depends upon Anglo-American support.

これらの考えは、サウジ政権を支配する英米の代理人たちから自由な環境においてのみ追求されうる。サウジ国民が外国の支配を受けることなく政治的独立と経済的主権を享受できる環境を生み出せるのは、カリフ制国家だけである。

These ideas can only be pursued in an environment that is free from Anglo-American surrogates who dominate the Saudi regime. Only the Caliphate can produce an environment where the Saudi’ s can enjoy political independence and economic sovereignty free from foreign control.

2005年5月10日

May 10, 2005