33 Dasar Dalam Negeri Negara Islam
33 The Domestic Policy of the Islamic State
Dasar dalam negeri Negara Islam ialah melaksanakan hukum-hukum Islam di dalam negeri. Negara Islam akan melaksanakan hukum-hukum ini di wilayah yang berada di bawah kekuasaannya. Ia mengatur dan mengawasi hubungan serta transaksi, melaksanakan hudud, menjalankan hukuman, menegakkan akhlak yang luhur, memastikan pelaksanaan syiar-syiar dan ibadah-ibadah Islam, serta mengurus urusan rakyat menurut hukum-hukum Islam. Islam telah menetapkan cara bagaimana hukum-hukumnya harus dilaksanakan terhadap orang-orang yang tunduk kepada kekuasaannya, sama ada mereka Muslim atau bukan. Negara Islam melaksanakan hukum-hukum Islam mengikuti cara yang khusus ini. Ini kerana cara tersebut dengan sendirinya merupakan Hukm Sharii, sebagaimana hukum-hukum yang berkaitan dengan isu-isu tersebut. Islam datang untuk menangani semua manusia, kerana Allah (swt) menyeru seluruh umat manusia dengan Islam sebagai manusia dan bukan sebagai apa-apa yang lain. Allah (swt) berfirman,
The domestic policy of the Islamic State is to execute the rules of Islam internally. The Islamic State would implement these rules in the land which were under its jurisdiction. It organized and supervised relationships and transactions, implemented the hudud, carried out punishments, enforced high morals, ensured the performance of the Islamic rituals and acts of worship, as well as looking after the citizens’ affairs according to the rules of Islam. Islam has determined the method by which its rules are to be implemented on the people who submit to its authority, whether Muslims or otherwise. The Islamic State implemented the rules of Islam following this specific method. Since, the method is by itself a Hukm Sharii, as well as the rules concerning the issues. Islam came to address all people, for Allah (swt) addressed all mankind with Islam as human beings and nothing else. Allah (swt) says,
"Wahai manusia! Sembahlah Tuhan kamu (Allah), yang telah menciptakan kamu dan orang-orang sebelum kamu, supaya kamu menjadi Al-Muttaqun (orang-orang yang bertakwa)." [Al-Baqarah, 2:21].
“O Mankind! Worship your Lord (Allah), Who created you and those who were before you so that you may become Al-Muttaqun (the pious).” [Al- Baqarah, 2:21].
Dia juga berkata,
He I also says,
"Wahai manusia! Apakah yang telah memperdayakanmu terhadap Tuhanmu Yang Maha Pemurah?" [Al-Infithar, 82:6].
“O man! What has made you careless concerning your Lord, the Most Generous?” [Al-Infitar, 82:6].
Para ulama Usul al-Fiqh (asas perundangan Islam) berpendapat bahawa Syariah ditujukan kepada setiap akal manusia yang mampu memahami, sama ada beragama Islam atau tidak. Imam al-Ghazali berkata dalam kitabnya Al-Mustasfa fi al-Usul,
The scholars of Usul ul-Fiqh (foundation of jurisprudence) considered the Shari’yah as being addressed to every human mind capable of understanding, be it Muslim or not. Imam al-Ghazali said in his book Al-Mustasfa fi al- Usul,
Sesungguhnya orang yang dikenakan hukum (mukallaf) mestilah seorang yang bertanggungjawab dari segi undang-undang syarak, dengan syarat dia waras dan mampu memahami seruan Pembuat Syariat. Yang melayakkan seseorang itu dipertanggungjawabkan untuk mematuhi hukum-hukum ialah tabiat kemanusiaannya, yang membolehkannya memiliki keupayaan akal yang dengannya dia menerima dan memahami perintah-perintah Allah.
“Verily the governed must be a responsible person in a legal capacity, the condition being that he is sane and able to understand the address of the Legislator. What qualifies the person to be liable to observe the rules is his human nature which enables him to accommodate the mental capability by which he receives and understands the commandments of Allah.”.
Oleh itu, Islam telah menyeru semua manusia. Seruan ini berbentuk jemputan dan kewajipan: yang pertama bertujuan menjemput manusia untuk memeluk Islam, manakala yang kedua bertujuan mewajibkan manusia untuk mematuhi hukum-hukumnya. Ini adalah berkenaan manusia secara umum. Adapun mereka yang berada di bawah pemerintahan Negara Islam, Islam menganggap mereka sebagai satu kumpulan manusia yang tunduk kepada pemerintahan tersebut, tanpa mengira mazhab, bangsa atau kepercayaan mereka. Apa yang dituntut daripada mereka hanyalah ketaatan kepada Negara dan sistem pemerintahannya.
Therefore, all humans have been addressed by Islam. This address has taken the form of an invitation and an obligation, the first one being intended to invite people to embrace Islam and the latter intending to oblige people to adhere to its rules; this is regarding people in general. As for those whom the Islamic State rules over, Islam considers these as a group of humans who abide by that rule, regardless of their sect, race or creed. All that is required from them is simply allegiance to the State and the ruling system.
Minoriti etnik tidak wujud kerana semua orang dilihat dari sudut pandangan kemanusiaan dan merupakan warganegara Negara Islam selagi mereka menunaikan tanggungjawab kewarganegaraan. Setiap orang yang memegang kewarganegaraan Negara itu menikmati sepenuhnya hak-hak yang ditetapkan untuknya oleh Shari'ah, sama ada dia seorang Muslim atau bukan. Sesiapa yang tidak memegang kewarganegaraan tersebut dinafikan hak-hak ini, walaupun dia seorang Muslim. Sebagai contoh, jika seorang lelaki Muslim mempunyai ibu beragama Kristian yang memegang kewarganegaraan Islam dan bapa yang tidak memegangnya, maka ibunya layak menerima nafkah daripadanya dan bapanya tidak layak. Jika ibunya menuntut nafkah itu daripadanya, hakim akan memutuskan memihak kepadanya kerana dia diklasifikasikan sebagai warganegara Negara Islam, manakala jika bapanya cuba berbuat demikian, hakim akan menolak tuntutannya kerana dia tidak diklasifikasikan sebagai salah seorang warganegaranya. Oleh itu, Shari'ah menganggap mereka yang diperintah oleh Islam sebagai warganegara, dan menjadikan kewarganegaraan sebagai sesuatu yang mereka kongsi bersama, yang melayakkan mereka menikmati hak-hak perwalian dan kebajikan yang ditetapkan oleh Islam dengan tinggal di Negara Islam sebagai warganegara.
Ethnic minorities do not exist as all people are viewed from a humanistic point of view and are citizens of the Islamic State so long as they fulfill the duties of citizenship. Every person holding the citizenship of the State enjoys the full rights decreed for him by the Shari’ah, whether he is Muslim or not. Anyone not holding that citizenship is deprived of these rights, even if he were Muslim. For instance, if a Muslim man had a Christian mother who held the Islamic citizenship and a father who did not, then his mother would qualify to receive sustenance from him and his father would not. If the mother claimed it from him the judge would rule in her favor because she would be classified as a citizen of the Islamic State, whereas if the father attempted to do likewise the judge would reject his claim because he would not be classified as one of its citizens. Therefore, the Shari’ah considers those ruled by Islam as citizens and made the citizenship something which they all hold in common and which qualifies them to enjoy the rights of guardianship and welfare decreed by Islam by living in the Islamic State as citizens.
Kedudukan mereka ini dilihat dari sudut perwalian dan kuasa pemerintahan. Adapun penerapan hukum-hukum Islam, ia dipertimbangkan dari sudut pandang undang-undang dan bukan dari sudut pandang agama, kerana nas-nas Syariah hendaklah dilihat dari aspek perundangannya, dan nas itu ditetapkan untuk menangani masalah-masalah. Matlamat Pembuat Syariah (Ash-Shaari') bagi kita ialah mengikuti maksud dan kandungannya, dan tidak berhenti pada makna zahir teks. Oleh itu, 'illah (sebab) di sebalik hukum diambil kira ketika mengeluarkan sesuatu peraturan. Dengan kata lain, sisi perundangan dalam nas itulah yang diambil kira ketika melihat sesuatu keputusan. Keputusan ini, jika diterima pakai oleh Khalifah, menjadi undang-undang, dan setiap orang terikat dengannya serta wajib melaksanakannya.
This is regarding their position from a ruling and guardianship point of view. As for the application of the Islamic laws, this is considered from a legal point of view and not from a religious point of view. This is so, because the Shari’ah texts should be viewed from a legal aspect and the text has been decreed to deal with problems. The Legislator’s aim for us is to follow the meaning and the content and not to stop at the apparent meaning of the text. Therefore the ‘illah (reason) behind the ruling is taken into consideration when extracting a rule. In other words, it is the legislative side of the text that is taken into consideration when viewing a verdict. This verdict, if adopted by the Khaleefah, becomes law and everyone is obliged by it and to execute it.
Oleh itu, penyerahan diri semua rakyat yang tinggal di dalam Negara Islam kepada Shari’yah adalah muktamad dan tidak boleh ditarik balik. Bagi orang Islam, kepercayaan dan penerimaan mereka terhadap Islam mengikat mereka untuk mematuhi segala hukumnya, kerana penyerahan kepada kepercayaan itu bermakna penyerahan kepada segala peraturan yang terbit daripada ‘Aqeedah tersebut; maka penerimaan mereka terhadap ‘Aqeedah itu mewajibkan mereka untuk mematuhi secara muktamad segala hukum yang dibawa oleh ‘Aqeedah itu. Dengan itu, bagi orang Islam, Shari’ah ialah bahagian perundangan Islam. Mereka terikat untuk melaksanakan semua peraturannya, sama ada peraturan yang berkaitan dengan hubungan mereka dengan Allah (SWT), iaitu amalan ‘Ibadah (ibadat), atau yang berkaitan dengan hubungan mereka dengan diri sendiri, seperti akhlak dan pemakanan, atau yang berkaitan dengan hubungan mereka dengan orang lain, yang merangkumi urus niaga dan hukuman.
Therefore, the submission of all people living in the Islamic State to the Shari’yah is conclusive and irrevocable. For the Muslims, it is their belief and their embracing of Islam which covenants them to abide by all its laws because the submission to the belief means submission to all the rules which emanate from that ‘Aqeedah, so their embracing of that ‘Aqeedah obliges them to conclusively abide by all the laws brought by that ‘Aqeedah. Thus, for the Muslims, the Shari’ah is the legislative part of Islam. They are covenanted to carry out all of its rules, whether those related to their relationship with Allah, which are acts of ‘Ibadah (worship), or those related to their relationship with themselves, such as their morals and diet, or those related to their relationship with others, these being concerned with transactions and penalties.
Umat Islam bersatu di bawah ‘Aqidah Islam dan dengan hakikat bahawa al-Qur'an dan as-Sunnah ialah sumber Syariah, yang daripadanya prinsip-prinsip dan hukum-hukum diperoleh. Tiada seorang pun daripada mereka yang berbeza pendapat dalam perkara ini sama sekali. Namun, disebabkan oleh Ijtihad, mereka telah berbeza dalam memahami al-Qur'an dan as-Sunnah, dan akibatnya lahirlah pelbagai mazhab pemikiran dan aliran. Ini kerana Islam menggalakkan umat Islam untuk berijtihad, dan kerana wujudnya perbezaan semula jadi dalam kefahaman. Oleh itu, timbullah perbezaan dalam memahami ‘Aqidah, perundangan, dan metodologi Usul al-Fiqh. Rasulullah ﷺ telah menggalakkan Ijtihad dan menegaskan bahawa jika seorang Mujtahid (orang yang layak mengeluarkan hukum) berijtihad lalu tersilap, dia mendapat pahala, dan jika dia betul, pahalanya digandakan. Oleh itu, tidaklah menghairankan apabila wujudnya aliran Sunnah, Syiah, Mu‘tazilah, dan aliran-aliran lain. Tidak juga menghairankan apabila lahirnya beberapa mazhab seperti Syafi‘i, Hanafi, Maliki, Hanbali, Ja‘fari, Zaidi dan lain-lain. Semua aliran dan mazhab Islam ini berpegang kepada satu ‘Aqidah, iaitu ‘Aqidah Islam. Mereka semua diperintahkan untuk melaksanakan kewajipan dan menjauhi larangan Allah (SWT). Mereka semua diwajibkan untuk berpegang kepada Syariah, bukan kepada mana-mana mazhab tertentu.
The Muslims are united under the Islamic ‘Aqeedah and by the fact that the Qur’an and the Sunnah are sources of Shari’ah, whereas the principles and verdicts are derived from it. None of them has differed on this issue at all. However, due to Ijtihad, they have differed in the understanding of the Qur’an and the Sunnah, and as a result of this difference different schools of thought and sects emerged. This was due to the fact that Islam encouraged the Muslims to make Ijtihad and to the fact that there are natural variances in understanding. Therefore, differences emerged in the understanding of the ‘Aqeedah, the legislation, and methodology of ‘Usul ul Fiqh. The Messenger of Allah (pbuh) had encouraged Ijtihad and stressed that if the Mujtahid (one qualified to extract rules) makes Ijtihad and he errs, he receives a reward and if he is right his reward is doubled. Therefore, it was never surprising to find the Sunnah, Shi’ah, Mu’tazilah, and other sects. Nor was it surprising to witness the emergence of several Madhahib such as the Shafi’i, the Hanafi, the Maliki, the Hanbali, the Ja’fari, the Zaydi and others. All these Islamic sects and Madhahib embraced one single ‘Aqeedah, i.e. the Islamic ‘Aqeedah, they were all commanded to follow the obligations and abstain from the prohibitions of Allah (swt).They were all under the obligation to abide by the Shari’ah and not by any particular Madhahib .
Madhhab hanyalah satu pemahaman tertentu terhadap hukum Shari'ah yang diikuti oleh Muqallid (orang yang bukan Mujtahid) apabila dia tidak mampu melakukan Ijtihad sendiri. Seorang Muslim diperintahkan oleh hukum Ilahi, bukan oleh Madhhab. Dia mengambil hukum melalui Ijtihad jika dia mampu, dan jika tidak mampu berijtihad, dia mengambilnya dengan mengikuti sesuatu Madhhab. Oleh itu, semua aliran dan Madhhab yang menganut 'Aqidah Islam serta beriman kepada al-Qur'an dan Sunnah sebagai satu-satunya sumber Shari'ah, adalah semuanya Islam. Para penganjurnya semuanya adalah Muslim, dan hukum-hukum Islam wajib dilaksanakan ke atas mereka. Oleh itu, Negara tidak boleh campur tangan terhadap kumpulan-kumpulan ini mahupun terhadap para pengikut pelbagai Madhhab selama mereka tidak menyimpang daripada 'Aqidah Islam. Tetapi jika mereka menyimpang daripada 'Aqidah Islam, sama ada secara individu atau kolektif, perbuatan itu dianggap sebagai Irtidad (murtad) daripada Islam, dan hukuman terhadap orang murtad akan dikenakan ke atas mereka. Orang Muslim terikat dengan semua hukum Islam. Sebahagian daripada hukum-hukum ini adalah qat'i dengan hanya satu pendapat yang sah, seperti hukuman potong tangan ke atas pencuri, pengharaman riba, kewajipan Zakat, dan solat fardu yang berjumlah lima waktu, dan sebagainya. Hukum-hukum ini wajib ke atas semua Muslim yang mengikuti satu pemahaman sahaja, kerana ia adalah pasti dan muktamad.
The Madhahib is only a particular understanding of the Shari’ah verdict which is followed by the Muqallid (the one who is not a Mujtahid) if he is unable to make his own Ijtihad. The Muslim is commanded by the Divine rule and not by the Madhab. He takes the rule by means of Ijtihad if he can, otherwise he takes it by following a Madhab if he is unable to make Ijtihad. Therefore, all the sects and Madhahib which embraced the Islamic ‘Aqeedah, and believed in the Qur’an and Sunnah - as the sole source of Shari’ah - are all Islamic. Their advocates are all Muslims and the Islamic laws are to be implemented on them. The State should not, therefore, interfere with these groups nor with the followers of various Madhahib as long as they do not deviate from the Islamic ‘Aqeedah, but if they deviated from the Islamic ‘Aqeedah, whether individually or collectively, this would be considered an act of Irtidad (apostasy) from Islam and the punishment of apostates would be carried out on them. The Muslims are compelled by all Islamic laws. Some of these laws are definite with only one valid opinion, like the cutting of the hand of the thief, the prohibition of usury, the obligation of Zakah, and the obligatory prayers being five, etc. These laws are binding on all Muslims following one single understanding, for they are definite and decisive.
Terdapat beberapa hukum dan pendapat yang berbeza-beza di kalangan kaum Muslimin, kerana setiap Mujtahid memahami sesuatu isu secara berlainan daripada yang lain. Contohnya, syarat-syarat bagi Khalifah, atau pungutan zakat ke atas tanah Kharaj, atau sewaan tanah, antara lain. Dalam hal hukum-hukum seperti ini, Khalifah mengambil satu pendapat, dan ketaatan kepadanya menjadi wajib ke atas setiap orang. Sesiapa yang berpegang kepada pendapat yang berbeza daripada pendapat yang diambil oleh Khalifah hendaklah meninggalkan pendapatnya dan mematuhi pendapat Imam. Oleh itu, pendapat Imam menyelesaikan segala perselisihan, dan ketaatan kepada Imam adalah wajib ke atas setiap orang. Kaum Muslimin semuanya diwajibkan melaksanakan perintah Khalifah mengenai pendapat-pendapat yang dipilihnya, dan pendapatnya itu mengikat mereka, sama ada secara terbuka mahupun secara persendirian. Sesiapa yang melaksanakan hukum Tuhan selain daripada hukum yang dipilih oleh Imam, maka dia berdosa. Apabila Khalifah menetapkan satu hukum Syariah, hukum itu menjadi mengikat ke atas semua kaum Muslimin. Hukum Syariah bagi sesuatu isu tidak boleh berbilang-bilang bagi seseorang.
There are several rules and thoughts on which the Muslims differed, due to each Mujtahid understanding an issue differently from the other. For example, the prerequisite of the Khaleefah or the taking of the tithe on the Kharaj land or the rental of land, amongst others. In the case of such laws, the Khaleefah adopts an opinion and obedience becomes compulsory on everyone. Everyone who holds a different opinion to that adopted by the Khaleefah should abandon that opinion and comply with the Imam’s opinion. Thus the opinion of the Imam settles all the differences and the obedience to the Imam is compulsory on everyone. The Muslims are all obliged to execute the order of the Khaleefah concerning the opinions which he adopts and his opinion is binding on them, both publicly and privately. Whoever implements a Divine rule other than the one adopted by the Imam will be sinful. Once the Khaleefah enacts a Shari’ah rule it becomes binding upon all Muslims. The Shari’ah rule concerning one issue cannot be multiple for one person.
Namun, Khalifah tidak boleh menerapkan satu undang-undang tertentu yang berkaitan dengan perkara-perkara 'Aqidah, kerana hal itu akan menyebabkan kesusahan kepada kaum Muslimin. Tetapi jika muncul bid'ah dan kecenderungan yang berdasarkan 'aqa'id yang salah, Negara akan mempertanggungjawabkan pelakunya dengan tindakan tegas selagi bid'ah-bid'ah tersebut tidak membawa kepada kekufuran. Jika membawa kepada kekufuran, individu yang bertanggungjawab akan diperlakukan sebagai murtad. Begitu juga, Khalifah tidak boleh menerapkan mana-mana undang-undang tertentu yang berkaitan dengan perkara-perkara ibadah, kerana hal itu juga akan membawa kesusahan kepada kaum Muslimin.
However, the Khaleefah should not adopt a particular law which concerns matters related to the ‘Aqeedah, because this would cause hardship on the Muslims. But if innovations and tendencies based on erroneous ‘Aqa’id emerged, the State would hold accountable the culprits with firm measures as long as these innovations do not lead to disbelief. If they did, the responsible individuals would be treated as apostates. Also, the Khaleefah should not adopt any particular law which concerns matters related to worship because this too would lead to a hardship for the Muslims.
Oleh itu, Khalifah tidak boleh mengambil mana-mana pendapat tertentu dalam perkara 'Aqidah selagi pendapat itu bersifat Islam, dan dia tidak boleh mengambil mana-mana hukum tertentu dalam perkara ibadat, kecuali Zakat, selagi amalan ibadat tersebut merupakan hukum-hukum Ilahi yang diluluskan. Selain daripada itu, Khalifah boleh mengambil dan menguatkuasakan mana-mana hukum tertentu yang berkaitan dengan muamalat, meliputi jual beli, sewa, perkahwinan, perceraian, nafkah, perkongsian perniagaan, hak jagaan, dan sebagainya. Dia juga boleh menguatkuasakan dan mengambil sesuatu hukum tertentu berkenaan kanun jenayah, atau berkenaan pemakanan, pakaian atau isu-isu akhlak, dan orang Islam wajib mentaatinya dalam apa jua yang dia ambil.
Therefore, the Khaleefah should not adopt any particular opinion in matters of ‘Aqeedah as long as these were Islamic, and he does not adopt any particular law in matters of worship, except for Zakat, as long as these acts of worship are approved Divine laws. Other than that, the Khaleefah can adopt and enact any particular law related to transactions, ranging from buying and selling, renting, marriage, divorce, alimony, business partnership, custody, etc. He can also enact and adopt a particular law concerning the penal code, or concerning diet, clothing or moral issues, and the Muslims are obliged to obey him in whatever he adopts.
Khalifah wajib melaksanakan Shari'ah yang berkaitan dengan amalan ibadah. Beliau menghukum mereka yang meninggalkan solat dan mereka yang tidak berpuasa di bulan Ramadhan. Beliau melaksanakan semua hukum berkaitan amalan ibadah, di samping seluruh Shari'ah, dan ini adalah tanggungjawab beliau. Kewajipan solat bukanlah perkara yang terbuka untuk ijtihad dan tidak boleh dianggap sebagai hukum yang baharu diterima pakai; ia adalah semata-mata pelaksanaan hukum Ilahi yang telah ditetapkan secara muktamad dan diketahui oleh semua orang. Adapun kanun jenayah, Khalifah menerima pakai satu undang-undang yang semua orang Islam akan diperintahkan untuk patuhi, sama seperti mana-mana kanun jenayah yang lain. Demikianlah keadaannya bagi orang Islam. Adapun orang bukan Islam, mereka ialah orang yang telah menganut akidah selain akidah Islam, dan mereka diklasifikasikan kepada kategori-kategori berikut:
The Khaleefah has to implement the Shari’yah related to the acts of ritual worship. He punishes those who abandon the prayer and those who do not observe fasting in the month of Ramadhan. He implements all laws regarding acts of worship in addition to all of the Shari’yah and this is his duty. The obligation of prayer is not a matter open for Ijtihad and cannot be considered as a law being adopted, it is plainly the implementation of a Divine rule that has been conclusively established among everyone. As for the penal code, the Khaleefah adopts a law which all Muslims will be ordered to comply with, the same as for any other penal code. This is as far as the Muslims are concerned. As for the non-Muslims, these are the people who have embraced a creed other than the Islamic one, and they are classified under the following categories:
1) Mereka yang mengaku sebagai Muslim sambil meyakini sebahagian perkara dalam akidah mereka yang bertentangan dengan Akidah Islam.
1) Those who claim to be Muslims while believing in some issues in their creed which contradicts the Islamic ‘Aqeedah.
2) Ahli Kitab.
2) The People of the Book.
3) Golongan Musyrikin, di antara mereka ialah kaum Majusi (penyembah api), kaum Hindu, kaum Buddha dan semua orang yang bukan Ahli Kitab.
3) The Polytheists, among whom are the Majus (fire worshippers), Hindus, Buddhists and all those who are not People of the Book.
Mereka ini akan dibiarkan dan tidak akan diganggu dalam kepercayaan atau ibadat mereka. Mereka akan dibenarkan untuk berpegang kepada undang-undang mereka sendiri dalam perkara perkahwinan dan perceraian mengikut agama mereka. Negara akan melantik seorang hakim daripada kalangan mereka sendiri untuk menyelesaikan pertikaian mereka berdasarkan agama mereka di mahkamah milik Negara. Adapun makanan dan perhiasan mereka, mereka akan dilayan mengikut peraturan mereka sendiri dalam lingkungan ketenteraman awam. Orang selain Ahli Kitab akan dilayan dengan cara yang sama. Rasulullah ﷺ bersabda mengenai kaum Majusi, "Layanilah mereka sama seperti kamu melayani Ahli Kitab." Adapun urus niaga dan kanun jenayah, ia dilaksanakan ke atas orang Islam dan bukan Islam tanpa mengira. Hukuman jenayah akan dijatuhkan ke atas orang bukan Islam sama seperti ke atas orang Islam tanpa sebarang prasangka. Semua mereka yang memegang kewarganegaraan Negara Islam wajib mematuhi Shari'yah yang berkaitan dengan urus niaga dan kanun jenayah tanpa mengira agama, bangsa, atau mazhab mereka. Mereka semua wajib mematuhi Shari'yah. Namun, pematuhan mereka terhadap undang-undang tersebut bersifat perundangan dan sah di sisi undang-undang, bukan bersifat agama atau kerohanian. Oleh itu, mereka tidak diwajibkan untuk beriman dengannya kerana itu akan menjadikan mereka dipaksa memeluk Islam; Allah (swt) berfirman,
These people will be left alone and there is no interference with their beliefs or their worship. They will be allowed to adhere to their own laws in matters of marriage and divorce according to their religion. The State will appoint a judge from their own people to settle their disputes based on their religion in courts belonging to the State. As for their diet and adornment, they will be treated according to their own rules within the public order. People other than the People of the Book will be treated in the same way. The Messenger of Allah (pbuh) said concerning the Majus, “Treat them in the same way you treat the People of the Book.” As for transactions and penal code, they are implemented on Muslims and non-Muslims alike. Penal judgments will be passed on non-Muslims in the same way as on Muslims without any prejudice. All those who hold the citizenship of the Islamic State are obliged to comply with the Shari’yah related to transactions and penal codes regardless of their religion, race, or sect. They all have to abide by the Shari’yah. However, their adherence to the laws would be legislative and legal rather than religious or spiritual. They would therefore not be obliged to believe in them because that would constitute them being forced to embrace Islam; Allah (swt) says,
"Tiada paksaan dalam agama." [Al-Baqarah, 2:256].
“No compulsion in the Deen.” [Al-Baqarah, 2:256].
Rasulullah ﷺ telah melarang kaum Muslimin daripada campur tangan dalam atau menganiaya Ahli Kitab mengenai kepercayaan mereka, tetapi mereka diwajibkan untuk mematuhi undang-undang Islam dari sudut perundangan dan kehakiman.
The Messenger of Allah (pbuh) has forbidden the Muslims from interfering with or persecuting the People of the Book about their belief, but they would be obliged to comply with the Islamic laws from a legislative and legal point of view.
Kesimpulannya, dasar dalam negeri Negara Islam ialah melaksanakan Syariat Islam ke atas semua yang memegang kewarganegaraan Negara, sama ada mereka beragama Islam atau bukan Islam. Undang-undang akan dilaksanakan seperti berikut:
In conclusion, the Islamic State’s domestic policy would be to implement the Islamic Shari’ah on all those who hold the State’s citizenship, whether they were Muslims or non-Muslims. The laws would be implemented as follows:
Semua hukum Islam akan dilaksanakan ke atas umat Islam.
1) All Islamic laws would be implemented upon the Muslims.
2) Orang bukan Islam tidak akan diganggu mengenai kepercayaan dan ibadat mereka.
2) Non-Muslims would not be interfered with regarding their beliefs and worship.
3) Orang-orang bukan Islam akan diperlakukan menurut kepercayaan mereka dalam perkara yang berkaitan dengan makanan dan perhiasan, dalam kerangka umum hukum.
3) The non-Muslims would be treated according to their beliefs in matters related to diet and adornment within the general frame work of the law.
4) Pertikaian berkaitan perkahwinan dan perceraian bagi bukan Islam akan diselesaikan dengan melantik hakim dari kalangan mereka sendiri di mahkamah yang ditubuhkan oleh Negara, bukan di mahkamah persendirian; pertikaian serupa antara mereka dengan orang Islam akan diselesaikan mengikut undang-undang Islam oleh hakim Islam.
4) Disputes related to marriage and divorce for non-Muslims would be dealt with by appointing judges from themselves in courts set up by the State and not in private courts; similar disputes between them and the Muslims would be dealt with according to Islamic law by Muslim judges.
5) Negara akan menguatkuasakan semua perkara Syariah lain yang berkaitan dengan urusan ekonomi, sosial dan undang-undang ke atas setiap warganegara, sama ada Muslim mahupun bukan Muslim, tanpa berat sebelah.
5) The State will enforce all other Shari’ah matters related to economic, social, and legal transactions on every citizen Muslim and non-Muslim alike without prejudice.
6) Semua yang memegang kewarganegaraan Islam adalah rakyat Negara; penjagaan mereka dan pengurusan urusan mereka adalah tanggungjawab Negara, tanpa sebarang diskriminasi.
6) All those who hold the Islamic citizenship are subjects of the State, their guardianship and the management of their affairs is the duty of the State, without any discrimination.