Dasar luar negeri ialah hubungan Negara dengan negara-negara lain. Hubungan ini meliputi pengurusan urusan luar bagi Ummah. Dasar luar negeri Negara Islam berpaksi pada satu konsep tetap yang tidak berubah. Konsep itu ialah menyebarkan Islam dan menyampaikan Risalah kepada setiap bangsa dan setiap masyarakat. Inilah asas yang sebenar bagi dasar luar negeri Negara Islam. Asas ini tidak pernah berubah dan tidak pernah berbeza atau bervariasi, tidak kira siapa yang memerintah Negara. Asas ini sentiasa dipertahankan dan dilaksanakan pada setiap masa, bermula sejak Rasulullah ﷺ menetap di Madinah sehingga hari terakhir Negara ‘Uthmaniyyah.

The foreign policy is the State’s relationship with other states. This relationship entails looking after the foreign affairs of the Ummah. The Islamic State’s foreign policy is based on a fixed concept that does not change. This is the propagation of Islam and the conveyance of the Message to every nation and every society. This is the very basis of the Islamic State’s foreign policy. The basis never changes and never differs or varies no matter who rules the State. This basis has always been maintained and it has been carried out at all times, from the time when the Messenger of Allah (pbuh) settled in Madinah to the last day of the ‘Uthmani State. .

Rasulullah ﷺ telah menetapkan dasar Negara Islam berdasarkan penyebaran Islam sejak hari pertama baginda ﷺ tiba di Madinah. Baginda ﷺ menandatangani perjanjian dengan kaum Yahudi supaya dapat menumpukan perhatian kepada memperluas dakwah di Hijaz. Baginda ﷺ menandatangani perjanjian Hudaybiyah dengan kaum Quraisy supaya dakwah dapat disebarkan di Semenanjung Arab. Akhirnya, baginda ﷺ mengutus utusan ke negara-negara di luar Semenanjung dengan tujuan membina hubungan yang berasaskan penyebaran Islam, dengan menjemput mereka untuk memeluknya.

The Messenger of Allah (pbuh) set up the policy of the Islamic State on the basis of spreading Islam since the very first day he (pbuh) arrived in Madinah. He (pbuh) signed treaties with the Jews in order to concentrate on extending the Message in Hijaz. He (pbuh) signed the treaty of al-Hudaybiyah with the Quraysh in order to spread the Message in the Arabian Peninsula. Finally, he (pbuh) sent envoys to the countries outside the Peninsula with the aim of establishing relations based on the spreading of Islam, by inviting them to embrace it. .

Selepas itu, datanglah para Khalifah baginda. Mereka juga menjalinkan hubungan dengan semua negara lain atas dasar menyebarkan Islam, dan mereka turut terus menyampaikan Risalah Islam kepada dunia. Semua pemerintah Muslim yang naik berkuasa berlumba-lumba dalam menyebarkan Islam. Bani Umayyah sebenarnya lebih berjaya dalam menakluki negara-negara lain dan menyebarkan Islam berbanding Bani Abbasiyah, dan Uthmaniyyah menakluki lebih banyak negara dan menyebarkan Islam lebih luas berbanding Mamluk. Namun, perbezaan ini disebabkan oleh keutamaan yang diberikan oleh Negara terhadap dasar luar negerinya, antara faktor-faktor lain. Penyebaran Islam sentiasa kekal sebagai asas bagi hubungan dengan negara-negara lain. Perkara ini tidak pernah berubah sepanjang pemerintahan semua Khalifah. Tugas Negara ialah melaksanakan Islam di dalam negeri dan menyampaikan Risalahnya kepada dunia. Oleh itu, tugas Negara Islam sentiasa ialah menyampaikan Risalah Islam. Apa yang sebenarnya menjadikan penyampaian dan penyebaran Islam sebagai asas dasar luar negeri ialah hakikat bahawa Risalah ini ditujukan kepada seluruh umat manusia. Allah (SWT) berfirman: “Dan Kami tidak mengutusmu (wahai Muhammad) melainkan sebagai pembawa khabar gembira dan pemberi peringatan kepada seluruh manusia, tetapi kebanyakan manusia tidak mengetahui.” {Saba’, 34:28}.

Afterwards, came his Khulafa’. They also established relations with all the other states on the basis of spreading Islam, and they too continued to carry the Message of Islam to the world. All the Muslim rulers who came to power competed in the spreading of Islam. The Ummayads were actually more successful in conquering other countries and spreading Islam than the Abbasids, and the ‘Uthmanis conquered more countries and spread Islam more than the Mamluks. This disparity was due, however, to the priorities the State would give to its foreign policy among other factors. The spreading of Islam always remained the basis upon which the relationship with other states was established. This has never changed throughout the rule of all the Khulafah. The duty of the State is to implement Islam at home and to carry its Message to the world. Therefore, the task of the Islamic State has always been to carry the Message of Islam. What actually makes the conveyance and spreading of Islam the basis of the foreign policy is the fact that the Message is addressed to the whole of mankind. Allah (swt) says, . “And we have not sent you (O Muhammad) except as a giver of glad tidings and a warner to all mankind, but most of men know not.” [Saba’, 34:28]. .

Allah (SWT) juga berfirman, . "Wahai manusia! Telah datang kepadamu nasihat daripada Tuhanmu." [Yunus, 10:57]. .

Allah (swt) also says, . “O mankind! There has come to you a good advice from your Lord.” [Yunus, 10:57]. .

Dia berfirman, "Katakanlah, wahai manusia! Sesungguhnya aku diutus kepada kamu semua sebagai Rasul Allah." [Al-A'raf, 7:158].

He I says, . “Say, O mankind! Verily, I am sent to you all as the Messenger of Allah.” [Al A’raf, 7:158]. .

Dan Dia berfirman, "Al-Qur'an ini telah diwahyukan kepadaku supaya aku memberi peringatan kepada kamu dan kepada sesiapa yang sampai kepadanya." [Al-An'am, 6:19].

And He I says, . “This Qur’an has been revealed to me that I may warn therewith you and whomsoever it may reach.” [Al-An’am, 6:19]. .

Dia juga berkata, . "Wahai Rasul (Muhammad ﷺ)! Sampaikanlah apa yang telah diturunkan kepadamu dari Tuhanmu. Dan jika kamu tidak melakukannya, maka kamu tidak menyampaikan risalah-Nya." [Al-Ma'idah, 5:67]. .

He I also says, . “O Messenger (Muhammad (pbuh))! Proclaim (the Message) which has been sent to you from your Lord. And if you do not, then you have not conveyed His Message.” [Al-Ma’idah, 5:67]. .

Rasulullah ﷺ menyampaikan risalah kepada umat manusia, dan apabila baginda ﷺ wafat, Islam terus dibawa oleh kaum Muslimin. Penyampaian risalah Islam sebenarnya merupakan kesinambungan kerja yang telah dimulakan oleh Rasulullah ﷺ. Kaum Muslimin mengikuti ajaran baginda ﷺ dan terus menyebarkan risalah Islam. Rasulullah ﷺ bersabda dalam Khutbah al-Wada' (khutbah perpisahan), "Hendaklah yang hadir menyampaikan kepada yang tidak hadir, kerana orang yang tidak hadir itu mungkin lebih memahami daripada orang yang mendengar." Baginda ﷺ juga bersabda, "Semoga Allah memberi cahaya kepada seseorang yang mendengar perkataanku, memahaminya dan menyampaikannya sebagaimana yang didengarnya."

The Messenger of Allah (pbuh) conveyed the Message to mankind, and when he (pbuh) died Islam continued to be carried by the Muslims. The conveyance of the Islamic Message is in fact the continuation of the work that the Messenger of Allah (pbuh) had initiated. The Muslims followed his (pbuh) teachings and continued spreading the Message of Islam. The Messenger of Allah (pbuh) said in his Khutbah al-Wada’ (farewell speech), “Would the present tell the absent, for the absent may be more conscious than the listener.” He (pbuh) also said, “May Allah brighten a man who listened to my saying, understood it and conveyed it as he heard it.”. .

Inilah sebabnya penyampaian dakwah Islam menjadi asas hubungan Negara Islam dengan negara-negara lain semasa hayat Rasulullah ﷺ dan pada zaman para Khalifah baginda selepasnya. Dan inilah hukum Ilahi yang tegas dan muktamad, berdasarkan dalil daripada Al-Kitab dan As-Sunnah serta ijmak umum para Sahabat.

This is why the conveyance of the Islamic call has become the basis of the Islamic State’s relationship with other states during the lifetime of the Messenger of Allah (pbuh) and in the days of his Khulafah after him. And this is the Divine rule which is decisive and conclusive, in evidence by the Book and the Sunnah and the general consensus of the Sahabah. .

Oleh itu, dasar luar negara Negara Islam ialah menyampaikan Risalah Islam kepada dunia. Dasar ini dilaksanakan melalui satu kaedah yang tertentu dan tidak pernah berubah, iaitu Jihad, tanpa mengira siapa yang berkuasa. Sejak Rasulullah ﷺ mendirikan Negara sehingga berakhirnya Negara Islam, kaedah ini tidak pernah berubah. Rasulullah ﷺ menyediakan tentera tidak lama selepas mendirikan Negara Islam. Baginda ﷺ memulakan Jihad untuk menyingkirkan halangan-halangan material yang berdiri di hadapan Da'wah Islam. Quraisy ialah halangan material itu, maka baginda ﷺ memutuskan untuk menyingkirkannya. Kemudian baginda ﷺ meneruskan dengan memusnahkan kewujudan Quraisy, kewujudan yang menghalang Da'wah Islam. Baginda ﷺ juga menyingkirkan dan memusnahkan halangan-halangan lain sehingga Islam meliputi seluruh Semenanjung Arab. Kemudian Negara Islam mula mengetuk pintu bangsa-bangsa lain untuk menyebarkan Islam di kalangan mereka. Negara Islam mendapati bahawa sistem pemerintahan yang sedia ada membentuk halangan material di hadapan Da'wah, lalu sistem tersebut mesti disingkirkan supaya Da'wah dapat sampai kepada rakyat itu sendiri dan menjemput mereka kepada Islam, agar mereka dapat membayangkan dan merasai keadilan Islam, menyaksikan kemakmuran dan kehidupan yang terhormat di bawah naungannya, serta menjemput rakyat kepada kehidupan yang lebih baik tanpa paksaan atau tekanan. Jihad berterusan sebagai kaedah menyebarkan Islam, dan melalui Jihad banyak negara ditakluki. Melalui Jihad, kerajaan dan negara-negara dihapuskan, dan Islam memerintah rakyat dan bangsa-bangsa tersebut. Islam tersebar dan dianuti oleh ratusan juta manusia selepas mereka diperintah olehnya. Kaedah yang digunakan dalam melaksanakan dasar luar negara itu ialah Jihad. Ia tidak pernah berubah dan tidak akan berubah.

Therefore, the foreign policy of the Islamic State is to convey the Islamic Message to the world. This policy is implemented by a defined method that never changes, which is Jihad, regardless of who is in authority. Since the Messenger of Allah (pbuh) founded the State until the end of the Islamic State, this method never changed. The Messenger of Allah (pbuh) prepared the army soon after founding the Islamic State. He (pbuh) initiated Jihad in order to remove the material obstacles that stood in the way of the Islamic Da’wah. The Quraysh was that material obstacle, so he (pbuh) decided to remove it. Then he (pbuh) went on to destroy the Quraysh’s existence, the very existence that stood in the way of the Islamic Da’wah. He (pbuh) also removed and destroyed other obstacles until Islam engulfed the whole of the Arabian Peninsula. Then the Islamic State began knocking on the doors of other nations to spread Islam among them. It found that the existing ruling systems formed a material obstacle in the face of the Da’wah, thus they had to be removed in order to reach the people themselves and invite them to Islam so that they could visualize and feel the justice of Islam, observe the prosperity and decent living under its banner, and invite the people to a better life without compulsion or coercion. Jihad continued as a method of spreading Islam, and by the means of Jihad many countries were conquered. By means of Jihad, kingdoms and states were removed and Islam ruled the same people and nations. Islam was spread and was embraced by hundreds of millions of people after they had been ruled by it. The method used in implementing that foreign policy was Jihad. It has never changed and never will. .

Jihad ialah seruan kepada Islam yang melibatkan peperangan, atau sumbangan sama ada harta, pendapat, atau tulisan untuk peperangan tersebut. Ia adalah satu kewajipan, sebagaimana yang disahkan dalam al-Qur’an dan al-Hadis. Kaum Muslimin tidak pernah memulakan peperangan terhadap musuh sebelum terlebih dahulu menawarkan Islam atau, kedua, Jizyah. Hukum Ilahi berkenaan Jihad ialah apabila musuh dikepung, mereka akan dijemput untuk memeluk Islam, dan jika mereka menerimanya maka mereka menjadi sebahagian daripada Ummah Islam dan memerangi mereka menjadi haram. Jika mereka menolak Islam, mereka akan diminta membayar Jizyah, dan jika mereka membayarnya, nyawa dan harta mereka akan terpelihara dan negara mereka akan menjadi sebahagian daripada Negara Islam. Mereka akan menikmati keadilan, kesaksamaan, perlindungan, jagaan dan kebajikan yang dinikmati oleh kaum Muslimin, dan segala keperluan asas mereka akan terjamin. Selain itu, mereka perlu berikrar setia kepada Negara dan pemerintahnya. Jika mereka menolak Islam dan enggan membayar Jizyah, maka peperangan itu adalah dibenarkan.

Jihad is the call to Islam which involves fighting, or the contribution of either money, opinions, or literature towards the fighting. It is an obligation, confirmed in the Qur’an and the Hadeeth. The Muslims never started the fight against an enemy before firstly proposing Islam or secondly the Jizyah. The Divine rule concerning Jihad is that if the enemy was surrounded they would be invited to embrace Islam and if they accepted then they would become a part of the Islamic Ummah and fighting them would be forbidden. If they refused Islam, then they would be asked to pay the Jizyah and if they paid it, their lives and assets would be safe and their country would become part of the Islamic State. They would enjoy the justice, equity, protection, guardianship and welfare enjoyed by the Muslims, and all their basic needs would be secured. Additionally, they would have to pledge allegiance to the State and the regime. If they rejected Islam and refused to pay the Jizyah then the fighting would be lawful. .

Oleh itu, peperangan dengan musuh tidak menjadi harus sehinggalah seruan Islam telah disampaikan kepada manusia. Para ulama telah menekankan bahawa tidak dibenarkan bagi kita untuk memerangi mereka yang belum menerima seruan Islam. Maka, pendapat umum tentang Islam, penyampaian gambaran Islam yang benar, serta usaha untuk membolehkan hukum-hukum Islam sampai kepada manusia agar mereka dapat menyedari bahawa Islam menawarkan keselamatan yang sebenar kepada mereka, hendaklah mendahului sebarang peperangan. Negara Islam hendaklah melaksanakan kerja politik seperti memberikan gambaran yang jelas tentang Islam dan menerangkan konsep-konsepnya, serta melancarkan kempen dan pengiklanan Islam. Langkah-langkah sedemikian hendaklah termasuk unjuk kekuatan dan memperlihatkan kehebatan Negara Islam, termasuk keberanian dan keteguhan kaum Muslimin. Rasulullah ﷺ pernah melakukan tindakan sedemikian. Baginda ﷺ akan menghantar utusan ke pusat negara-negara kafir. Pada satu ketika, baginda ﷺ menghantar empat puluh orang kepada penduduk Najd untuk menyampaikan Risalah Islam. Baginda ﷺ juga memperlihatkan kekuatan tentera di Madinah sebelum baginda ﷺ pergi ke Tabuk. Inilah sebabnya Rasulullah ﷺ bersabda, "Aku diberikan kemenangan melalui ketakutan yang ada pada musuh, dengan jarak perjalanan sebulan."

Therefore, fighting the enemy would not become lawful until the call to Islam had been delivered to the people. The scholars have stressed that it is unlawful for us to fight those who have not received the Islamic call. Thus, public opinion about Islam, and the conveyance of a true image of Islam, together with attempts to allow the Islamic laws to reach the people in order to enable them to realize that Islam offers them a true salvation should precede any fighting. The Islamic State should undertake political work such as giving a clear picture of Islam and explaining its concepts, campaigning and advertising Islam. Such moves should include muscle flexing and displaying the might of the Islamic State, including the courage and resolve of the Muslims. The Messenger of Allah (pbuh) would perform such maneuvers. He (pbuh) would send envoys to the heart of the disbelieving countries. On one occasion he (pbuh) sent forty men to the people of Najd to convey the Message of Islam. He (pbuh) also displayed the might of the army in Madinah before he went to Tabuk. This was why the Messenger of Allah (pbuh) said, “I was given the victory through the fear in the enemy, of a month’s marching distance.”.

Tentera Islam sentiasa ditakuti dan dihormati. Selama berabad-abad, Eropah sentiasa beranggapan bahawa tentera Islam tidak akan dapat dikalahkan. Namun, manuver politik adalah penting, terutamanya yang membantu menyebarkan konsep-konsep Islam dan menunjukkan kekuatan Negara sebelum beralih kepada perjuangan bersenjata. Walaupun Jihad ialah kaedah tetap yang tidak pernah berubah dalam penyebaran Islam, manuver politik dan langkah-langkah lain yang dirancang dengan sengaja semuanya merupakan persediaan, dan adalah perkara yang penting sebelum pertempuran sebenar. Ia adalah perkara penting yang dirancang untuk menentukan hubungan Negara dengan negara-negara lain, rakyat dan bangsa-bangsa, sama ada hubungan itu bersifat ekonomi atau berdasarkan hubungan baik sesama jiran, atau apa-apa asas lain yang boleh membantu menyebarkan Islam.

. The Muslim army has always been feared and respected. For centuries, Europe always held that the Muslim army could never be defeated. However, political maneuvers are essential, especially those which help to spread the Islamic concepts and demonstrate the power of the State before resorting to armed struggle. Although Jihad is the fixed method that never changes in the spreading of Islam, the political maneuvers and other deliberate moves are all part of preparation, and is essential prior to actual combat. It is an important matter designed at determining the relationship of the State with other states, people and nations, whether these were economic or based on good neighborly relations or any other basis that may help to spread Islam. .

Oleh itu, idea politik yang menjadi asas hubungan Negara dengan negara-negara lain ialah penyebaran Islam di kalangan mereka dan penyampaian Risalah kepada mereka. Kaedah yang wajib diikuti ialah Jihad. Walau bagaimanapun, terdapat beberapa cara dan rancangan yang dimulakan atau diterima pakai oleh Negara. Sebagai contoh, Negara boleh menandatangani perjanjian persahabatan jiran yang baik dengan sebahagian musuh dan memerangi yang lain. Rasulullah ﷺ telah meluluskan langkah-langkah sedemikian sejak baginda tiba di Madinah ﷺ. Negara boleh mengisytiharkan perang terhadap semua musuhnya secara serentak. Abu Bakr telah melakukannya apabila beliau menghantar tentera ke Iraq dan al-Sham pada masa yang sama. Negara boleh bersetuju dengan gencatan senjata sementara, yang membolehkannya membentuk pendapat umum ke arah hasil yang dikehendaki.

Therefore, the political idea on which the State’s relationship with other states is based on is the spreading of Islam among them and the carrying of the Message to them. The method that should be followed is Jihad. However, there are several ways and plans which the State initiates or adopts. It would for instance sign a good neighborly treaty with some enemies and fight others. The Messenger of Allah (pbuh) approved such measures ever since he (pbuh) arrived in Madinah. The State could declare war against all its enemies simultaneously. Abu Bakr did so when he sent the armies to Iraq and al-Sham at the same time. The State could agree to temporary truces, enabling it to create public opinion for a desired outcome. .

Itulah yang dilakukan Rasulullah ﷺ ketika baginda menandatangani perjanjian Hudaybiyah. Negara juga boleh menggunakan serangan-serangan kecil setempat sebagai cara untuk menakutkan musuh. Ini berlaku apabila Rasulullah ﷺ mengutus beberapa ekspedisi sebelum Perang Badar, dan apabila Bani Umayyah berkuasa, mereka menggunakan taktik yang sama terhadap orang Rom, termasuk kempen musim panas dan musim sejuk.

That is what the Messenger of Allah (pbuh) did when he (pbuh) signed the treaty of al-Hudaybiyah. The State could also resort to local skirmishes as a means of terrorizing the enemy. This was the case when the Messenger of Allah (pbuh) sent several expeditions out prior to the Battle of Badr, and when the Ummayads were in power they used the same tactics against the Romans, including summer and winter campaigns. .

Negara juga boleh menandatangani perjanjian ekonomi dengan sebahagian negara, dan pada masa yang sama tidak menjalin hubungan perdagangan dengan negara-negara lain, dengan mengambil kira kepentingan Dakwah untuk Islam. Negara boleh mempunyai hubungan diplomatik dengan sebahagian negara dan tidak dengan yang lain. Semua ini adalah menurut satu rancangan yang direka dengan teliti untuk membawa Dakwah ke arah yang menguntungkan. Negara boleh menggunakan propaganda dan pengiklanan untuk menyebarkan Dakwah, atau ia boleh menggunakan kaedah mendedahkan konspirasi musuh serta taktik perang dingin.

The State could also sign economic treaties with some countries, while at the same time not have trade relations with others, taking into account the interest of the Da’wah for Islam. It could have diplomatic relations with some countries and not with others. This would be according to a carefully designed plan to take the Da’wah in a favorable direction. The State could resort to propaganda and advertising in order to spread the Da’wah, or it could use the method of divulging the enemies schemes and cold war tactics.

.

.

Perancangan Negara hendaklah selaras dengan sifat kerja yang akan dilaksanakan dan diarahkan demi kemaslahatan Dakwah Islamiyah. Perancangan-perancangan ini sentiasa membantu penyebaran Islam dan memudahkan tugas Jihad, maka ia perlu dalam melaksanakan dasar luar negara. Pendapat umum tentang Islam dan Negara Islam sentiasa diperlukan untuk menyebarkan Islam melalui kaedahnya yang tetap, iaitu Jihad di jalan Allah.

The State’s planning would be in accordance with the nature of the work to be undertaken and geared towards the benefit of the Islamic Da’wah. These plans have always helped the spreading of Islam and eased the task of Jihad, therefore they are necessary in implementing the foreign policy. Public opinion about Islam and the Islamic State has always been necessary to spread Islam by its fixed method, which is Jihad in the way of Allah.