Dit is een Raad gevormd door individuen die de mening van de moslims in het algemeen vertegenwoordigen, aan wie de kalief kan verwijzen met betrekking tot het raadplegen van hen over diverse kwesties. Zij zijn op hun beurt de vertegenwoordigers van de moslimgemeenschap (Ummah) in het ter verantwoording roepen van de heersers. Dit wordt afgeleid uit het overleg van de Boodschapper van Allah ﷺ met enkele mannen van de helpers (Ansar) en de emigranten (Muhajirun) die hun volk vertegenwoordigen. Het is ook afgeleid uit het aanwijzen door de Boodschapper ﷺ van enkele van zijn metgezellen (Sahabah) voor raadpleging (Shura); hij verwees vaker naar hen dan naar anderen om een mening te zoeken, zoals Abu Bakr, ‘Umar, Hamza, Ali, Salman Al-Farsi, Hudhayfah.

This is a Council formed by individuals representing the opinion of the Muslims at large, to which the Khalifah can refer to in regards to consulting them on various issues. They in turn are the representatives of the Ummah in holding the rulers accountable. This is deduced from the Messenger of Allah's (PBUH) consultation with some men from the Ansar and the Muhajireen who represent their people. It is also derived from the Messenger's (PBUH) assigning some of his Sahabah for shura, he used to refer to them more than to others for seeking an opinion, such as Abu Bakr, ‘Umar, Hamza, Ali, Salman Al-Farsi, Hudhayfah, .

Het kan ook worden afgeleid uit het feit dat Abu Bakr (ra) enkele mannen uit de emigranten (Muhajirun) en de helpers (Ansar) aanwees om hen te raadplegen voor hun mening wanneer er iets gebeurde. De mensen van de raadpleging (Shura) in de tijd van Abu Bakr (ra) waren de geleerden (Ulama) en de mensen van de fatwa. Ibn Saad rapporteerde van Al-Qasim dat wanneer er iets gebeurde en Abu Bakr de mensen van mening en de mensen van de islamitische jurisprudentie (Fiqh) wilde raadplegen, hij riep uit de emigranten (Muhajirun) en de helpers (Ansar): ‘Umar, ‘Uthman, Ali, Abdur Rahman b. Awf, Muadh b. Jabal, Ubai bin Kaab en Zayd b. Thabit. Zij gaven allen hun mening tijdens het kalifaat van Abu Bakr. Mensen namen ook hun fatwa aan. Toen ‘Umar kalief werd, riep hij deze mensen ook. Er zijn ook bewijzen die de moslims oproepen om de heersers ter verantwoording te roepen. Moslims oefenden dergelijke verantwoording uit, zoals het gebeurde in de tijd van de Khulafaa' Rashidun. Aangezien de moslimgemeenschap (Ummah) vertegenwoordigd mag worden in de raadpleging (Shura), mag zij ook vertegenwoordigd worden in de verantwoording. Al dit wijst erop dat het is toegestaan om een speciale raad te hebben die de moslimgemeenschap (Ummah) vertegenwoordigt in de verantwoording en in de raadpleging (Shura) die is vastgesteld door de tekst van de Koran en de profetische traditie (Sunnah). Het wordt de ‘Raad van de moslimgemeenschap (Ummah)’ genoemd, omdat zij de moslimgemeenschap (Ummah) vertegenwoordigt in de raadpleging (Shura) en de verantwoording.

It is also deduced from the fact that Abu Bakr (ra) designated some men from the Muhajireen and the Ansar to refer to them seeking their opinion when something happened. The people of the Shura at the time of Abu Bakr (ra) were the Ulama and the people of Fatwa. Ibn Saad reported from Al-Qasim that when something happened and Abu Bakr wanted to consult the people of opinion and the people of Fiqh, he called from the Muhajireen and the Ansar. ‘Umar, ‘Uthman, Ali, Abdur Rahman b. Awf, Muadh b. Jabal, Ubai bin Kaab and Zayd b. Thabit. They all used to give their opinion during the Khilafah of Abu Bakr. People would also take their Fatwa. When ‘Umar became Khalifah he would also call these people. There are also evidences that call upon the Muslims to account the rulers. Muslims exercised such accounting as happened at the time of Khulafaa' Rashidun. As the Ummah is allowed to be represented in shura she is allowed to be represented in accounting. All of this indicates that it is allowed to have a special council that represents the Ummah in accounting and in the shura which is established by the text of the Quran and Sunnah. It is called the ‘Council of the Ummah’ because it represents the Ummah in shura and accounting. .

Het is niet-moslimburgers toegestaan om lid te worden van de Raad, om klachten in te dienen tegen onrecht dat hen wordt aangedaan door de heersers, tegen een onjuiste toepassing van de Islam op hen, of tegen het gebrek aan diensten voor hen of dergelijke zaken.

It is permitted for non-Muslim citizens to be members of the Council, in order to file complaints against any injustice perpetrated against them by the rulers or against any mis-implementation of Islam upon them or the lack of services to them or the like.