8.8 ثانیًا: الأمن الداخلي
8.8 Sixthly: The Internal Security
تتولّى إدارةُ الأمنِ الداخليّ كلَّ ما يتعلّقُ بالأمنِ الداخليّ، ويرأسُها مديرُ الأمنِ الداخليّ. وتكونُ لهذهِ الإدارةِ فرعٌ في كلِّ ولايةٍ يُسمّى قسمَ الأمنِ الداخليّ، ويرأسُه صاحبُ الشرطةِ في الولايةِ، وهو تحتَ مسؤوليّةِ الواليِ من حيثُ التنفيذ. ويتبعُ إدارةَ الأمنِ الداخليّ من حيثُ الإدارةُ، وهو أمرٌ يُنظَّمُ بقانونٍ خاصّ.
The Department of Internal security is responsible for anything pertaining to internal security and headed by the manager of internal security. This department would have a branch in each wilayah called the internal security section, which will be headed by sahib al-shurtah in the wilayah, who will be under the responsibility of the wali in terms of execution. He would follow the department of internal security pertaining to administration; a matter that would be organised by a special law. .
إدارة الأمن الداخلي هي الإدارة المسؤولة عن إدارة كل ما يتعلق بالأمن. وتتولى حفظ الأمن داخل الدولة من خلال استخدام قوة الشرطة (الشرطة). وهذه هي الوسيلة الرئيسة لحفظ الأمن. ولذلك يجوز لإدارة الأمن الداخلي أن تستخدم الشرطة في أي وقت، وبأي طريقة تشاء، ويجب تنفيذ أوامرها فورًا. غير أنه إذا احتاجت الشرطة إلى مساعدة القوات المسلحة، فإنه يُقدَّم طلب بذلك إلى الخليفة. وله أن يأمر الجيش بمساعدة إدارة الأمن الداخلي، أو أن يزوّدها بقوة عسكرية تعينها على حفظ الأمن، أو أن يصدر أي أمر يراه مناسبًا. وله أيضًا الحق في رفض تلك الطلبات، وأن يطالب الشرطة بتنفيذ المهمة بنفسها.
The internal security department is the department responsible for administering everything linked to security. It takes charge of maintaining security within the country through use of the police force (shurtah). This is the main means to maintaining security. Hence it is permissible for the internal security department to use the police at any time, in any way it likes, and its orders must be implemented immediately. However, if the police require the help of the armed forces a request is submitted to the Khalifah. He can order the army to help the internal security department or to provide it with a military force to help it in maintaining the security, or he can issue any order he sees fit. He is also entitled to refuse such requests and demand that the police carry out the task themselves. .
تتكون قوة الشرطة من الذكور البالغين الذين يحملون الجنسية. ويجوز للنساء الانضمام إلى الشرطة لتلبية الاحتياجات النسائية المتعلقة بمهام إدارة الأمن الداخلي. وسيُصدر قانون خاص بذلك وفقاً للأحكام الشرعية.
The police force consists of the mature male that carries the citizenship. Women are allowed to join the police so as to provide the needs for women that are related to the tasks of the internal security department. A special law will be issued related to this according to the divine rules. .
تنقسم قوات الشرطة إلى قسمين: شرطة الجيش، والشرطة التي تعمل تحت إمرة الحاكم، والتي يجب أن يكون لها زي خاص وعلامات خاصة تميزها للقيام بحفظ الأمن.
Police forces are divided into two parts: The police of the army, and the police that work under the command of the ruler, who must have a special uniform and special signs specific for keeping security. .
قال الأزهري: «شُرطةُ كلِّ شيءٍ خيارُه». ويدخل في ذلك «الشُّرط» لأنهم خيارُ الجند. وقيل: الشُّرطةُ هم الطليعةُ التي تتقدم الجيش. وذُكر أيضًا أنهم سُمُّوا «شُرطًا» لأن لهم علاماتٍ يتميزون بها، من حيث الزيّ والمنزلة. وهذا ما اختاره الأصمعي. وجاء في القاموس أيضًا: «الشُّرطة، والفرد منها شُرطيّ، وهي الطائفةُ الأولى التي تشهد الحرب وتستعد للموت، وهي أيضًا أعوانُ الولاة، وإنما سُمُّوا بذلك لأنهم أعلموا أنفسهم بعلاماتٍ يتميزون بها».
Al-Azhari said: “shurtah of anything is its best. This includes shurat because they are the best soldiers. It is also said that shurtah are the first group that come ahead of the army. It is also mentioned that they are called shurat because they have signs that characterise them, in terms of uniform and status”. This is chosen by Al-Asma'i. It is also mentioned in Al-Qamus: “Shurtah, where the individual is called shurat, would mean the first battalion that attend the war and is ready for death, it is also the helper of the walis; and they were called so because they announced themselves through signs that characterise them.” .
وفيما يتعلق بشرطة الجيش (الشرطة العسكرية)، وهي إحدى فرق الجيش التي لها شعارها، وتتقدم الجيش لتتولى تنظيم أمره، راجِعْ هذه الجملة! فإن شرطة الجيش جزءٌ من الجيش، وتتبع أمير الجهاد، أي أنها تتبع دائرة الحرب. أما الشرطة الموضوعة تحت خدمة الحكام، فإنها تتبع دائرة الأمن الداخلي. وقد روى البخاري عن أنس: .
In regards to the police of the army (military police), (which is one of the divisions of the army that has its sign, comes in front of the army to control its matter) Please review this sentence!. The police of the army is a part of the army and follows the amir of jihad, i.e. it follows the war department. Regarding the shurtah that are put under the service of the rulers, they follow the department of internal security. Al-Bukhari narrated from Anas: .
«أَنَّ قَيْسَ بْنَ سَعْدٍ كَانَ يَكُونُ بَيْنَ يَدَيِ النَّبِيِّ ﷺ بِمَنْزِلَةِ صَاحِبِ الشُّرْطَةِ مِنَ الأَمِيرِ». [البخاري، الصحيح، رقم 7155]. والمراد به قيس بن سعد بن عبادة الأنصاري الخزرجي. رواه الترمذي: .
“That Qays ibn Sa’d used to be in front of the Prophet (PBUH) in the position of the policeman towards the amir”. Bukhari, Sahih, #7155]. What is meant here is Qays ibn Sa’d ibn ‘Ubadah al-Ansari al-Khazraji. Al-Tirmidhi narrated it: .
يجوز للخليفة أن يجعل جميع الشرطة المسؤولة عن الأمن الداخلي جزءاً من الجيش، أي أن يضعها ضمن دائرة الحرب، كما يجوز له أن ينشئ دائرة مستقلة، أي دائرة للأمن الداخلي.
The Khalifah is allowed to make all the police that are responsible for internal security part of the army, i.e. they are placed within the war department. He is also permitted to make an independent department i.e. an internal security department. .
ومع ذلك، نتبنّى استقلالية هذه القوة، أي أن الشرطة الموضوعة تحت خدمة الحكّام لحماية أمنهم يجب أن تتبع جهاز الأمن الداخلي بوصفه جهازًا مستقلًا يرتبط مباشرةً بالخليفة، كسائر أجهزة الدولة. ويعود ذلك إلى الحديث المذكور الذي رواه قيس بن سعد، وإلى خطر استقلالية الأقسام الأربعة المتعلقة بالجهاد كما ذُكر آنفًا؛ إذ يتبع كلٌّ منها الخليفةَ مباشرةً، لا أن تُترك جهازًا واحدًا.
However, we adopt the independence of this force, i.e. the shurtah that are placed under the service of the rulers to protect their security must follow the internal security department as an independent organisation that answer directly to the Khalifah, like other State organisations. This is due to the mentioned hadith narrated from Qays ibn Sa'd, and due to the threat of independence of the four departments related to jihad as mentioned before; each one of them would follow the Khalifah, rather than be left as one organisation. .
وهكذا كان الشرطة تتبع إدارة الأمن الداخلي. وكان النبي ﷺ في موقع الشرطي للأمير. قال الأنصاري: معناه أنه كان من الناس الذين يقومون بأمورهم.
Thus the shurtah would follow the department of internal security.e Prophet (PBUH) in the position of the policeman for the amir. Al-Ansari said: It means he was one of the people that discharged his issues”.
مهام إدارة الأمن الداخلي:
The tasks of the internal security department:
مهمة إدارة الأمن الداخلي هي الحفاظ على أمن الدولة. والأفعال التي قد تؤدي إلى الإخلال بالأمن الداخلي كثيرة، منها: الردة عن الإسلام، والتمرد على الدولة المتمثل في الأنشطة التخريبية وأعمال التخريب، كالإضراب أو احتلال المراكز الحيوية للدولة، والاعتداء على الممتلكات الخاصة أو العامة أو ملكية الدولة. وقد يكون ذلك أيضًا عن طريق التمرد على الدولة باستخدام السلاح.
The task of the Internal security Department is maintaining the security of the State. The actions that could lead to a breach of internal security are many which include: Apostasy from Islam, rebellion against the State manifested in destructive activities and actions of sabotage e.g. strike or the occupation of vital centres of the State, and aggression against private, public, or State property. It might also be through rebellion against the State by use of arms. .
ومن الأفعال الأخرى التي تُقوِّض الأمن الداخلي الاعتداءُ على أموال الناس بالسرقة والنهب والسطو والاختلاس، وكذلك الاعتداءُ على الأشخاص بالضرب والإيذاء والقتل، إضافةً إلى الاعتداء على أعراضهم بالكذب والقذف والزنا.
Other actions which undermine internal security include the attack on the property of people by theft, looting, robbery, misappropriation, as well as attacks on people through assault, injuring, and killing in addition to attacks on their honour through lying, slandering and raping. .
من بين المهام الأخرى لإدارة الأمن الداخلي التعامل مع المشتبه بهم وحماية الأمة والدولة من خطرهم وأذاهم. وهذه من أهم الأعمال التي قد تهدد الأمن الداخلي. وتحمي إدارة الأمن الداخلي الدولة والناس من جميع هذه الأعمال. ولذلك فمن أُعلن ارتداده، وحُكم عليه بالقتل إن لم يتب، تتولى هذه الإدارة تنفيذ حكم القتل. وإن كان الذين يُعلنون الردة جماعةً، فعليهم أن يتواصلوا معهم ويطلبوا منهم العودة إلى الإسلام، وينبغي للدولة ألا تعاقبهم إن تابوا ورجعوا إلى الإسلام والتزموا بأحكام الشرع. وإن لم …
One of the other tasks of the internal security department is to deal with suspects and protecting the Ummah and the State of their danger and harm. These are the most important actions that could threaten the internal security. The department of internal security protects the State and the people from all these actions. Therefore whoever is declared an apostate, and is sentenced to death if he did not repent, this department executes the death sentence. If those who declare apostasy are a group, then they have to communicate with them and ask them to return to Islam, and the State should not punish them if they repent, return to Islam and abided by the shar' rules. If however, .
وإذا أصرّوا على الردة قوتلوا. فإن كانوا قليلي العدد وكانت قوة الشرطة وحدها قادرة على قتالهم، وجب عليها أن تمضي في ذلك. وإن كانوا كثيري العدد ولم تستطع قوة الشرطة التغلب عليهم، فعليها أن تطلب من الخليفة أن يمدّها بقوة عسكرية إضافية لتساعدها. فإن لم تكن هذه القوة العسكرية كافية، فعليها أن تطلب من الخليفة أن يأمر الجيش بتقديم العون لها.