सरकार और लोगों के मामलों का संचालन कार्यालयों, विभागों और प्रशासनों के द्वारा किया जाता है, जिनका काम राज्य के कार्यों के प्रबंधन और लोगों के हितों की पूर्ति सुनिश्चित करना है। प्रत्येक कार्यालय (मसलहा) का नेतृत्व एक महाप्रबंधक करता है, और प्रत्येक विभाग (दायरा) तथा प्रशासन (इदारा) का नेतृत्व एक निदेशक करता है जो उसके मामलों को चलाता है और उसके लिए सीधे तौर पर जिम्मेदार होता है। वे निदेशक अपने कार्यालयों, विभागों या प्रशासनों के पेशेवर पहलू से उन पर नियुक्त महाप्रबंधक के प्रति जवाबदेह होते हैं, और नियमों एवं सामान्य विनियमों का पालन करने के संबंध में वली और आमिल के प्रति जवाबदेह होते हैं। अल्लाह के रसूल ﷺ मामलों को चलाते और निपटाते थे, और उनके प्रशासन के लिए सचिव नियुक्त करते थे। इस तरह रसूल ﷺ मदीना में लोगों के मामले निपटाते थे, उनकी समस्याएँ हल करते थे, उनके संबंधों को व्यवस्थित करते थे, उनकी ज़रूरतें पूरी करते थे और उन्हें वही दिशा देते थे जो उनके लिए उचित हो। ये सभी बातें प्रशासनिक मामले हैं जो उनके जीवन को समस्याओं या जटिलताओं से आसान बनाते हैं। शिक्षा के मामले में, अल्लाह के रसूल ﷺ ने इस्लाम-विरोधी युद्धबंदियों का फ़िदया (मुक्ति-शुल्क) दस मुस्लिम बच्चों को पढ़ाना रखा, जहाँ यह फ़िदया लूट के माल के बदले में था, जो मुसलमानों की संपत्ति बन जाता था। इस प्रकार शिक्षा को सुनिश्चित करना मुसलमानों के मामलों में से एक था।

Running of the government's and the people’s affairs is carried out by offices, departments and administrations, whose task is to ensure the management of the State's business and the discharging of the people’s interests. Each office (Maslaha) would be headed by a general manager, and each department (Da'ira) and administration (Idara) would be headed by a director who would run its affairs and be directly responsible for it. Those directors would be answerable to the general director in charge of their offices, departments or administrations from a professional side, and answerable to the Wali and the amil with regards to abiding by the rules and general regulations.. The Messenger of Allah ({BUH) used to run and discharge the affairs and appoint secretaries for their administration. Thus, the Messenger (PBUH) used to discharge the affairs of the people in Al-Madinah, solve their problems, organise their relations, secure their needs and direct them to that which suits them. All of these matters are of the administration issues that ease their life from problems or complications:. In matters of education, The Messenger of Allah (PBUH) made the ransom of the disbelieving prisoners of war the teaching of ten Muslim children, where the ransom was in return for the spoils, which became property of the Muslims. Thus, securing education was one of the Muslims affairs..

पैगंबर ﷺ को एक बार उपहार में एक चिकित्सक दिया गया, लेकिन उन्होंने उसे अपने लिए नहीं रखा, बल्कि उसे मुसलमानों के लिए नियुक्त कर दिया। पैगंबर ﷺ को उपहार मिला और उन्होंने उसे न तो इस्तेमाल किया और न ही अपने पास रखा, बल्कि उसे मुसलमानों को सौंप दिया, यह इस बात का प्रमाण है कि स्वास्थ्य सेवा भी मुसलमानों के हितों में से एक है। रोज़गार के संबंध में, पैगंबर ﷺ ने एक व्यक्ति को निर्देश दिया कि वह एक कपड़ा खरीदे, फिर एक कुल्हाड़ी, और लकड़ियाँ इकट्ठा करके लोगों को बेचे, बजाय इसके कि वह लोगों से भीख माँगे, जहाँ कोई उसे दे देता और कोई मना कर देता। इस प्रकार, काम से जुड़ी समस्याओं का समाधान करना भी मुसलमानों के हितों में से एक था। अहमद ने एक हदीस उद्धृत की, जिसे अल-तिर्मिज़ी ने प्रामाणिक माना है, कि: "अंसार में से एक व्यक्ति पैगंबर ﷺ के पास आया और उनसे सदक़ा माँगा। पैगंबर ﷺ ने कहा, 'क्या तुम्हारे घर में कुछ नहीं है?' उसने कहा, 'हाँ।' पैगंबर ﷺ ने कहा, 'उन्हें मेरे पास लाओ।' वह उन्हें ले आया। अल्लाह के रसूल ﷺ ने उन्हें अपने हाथ में लिया और कहा, 'इन दोनों को कौन खरीदेगा?' एक व्यक्ति ने कहा, 'मैं इन्हें दो दिरहम में ले लूँगा।' उन्होंने उसे दे दिया और दो दिरहम ले लिए। उन्होंने दोनों दिरहम अंसारी को देते हुए कहा, 'इनमें से एक से अपने परिवार के लिए खाना खरीदो, और दूसरे से एक कुल्हाड़ी खरीदकर मेरे पास लाओ।' वह कुल्हाड़ी ले आया। तब पैगंबर ﷺ ने अपने हाथ से उसमें एक डंडा लगाया और कहा, 'जाओ, लकड़ियाँ इकट्ठा करो और बेचो, और पंद्रह दिन तक मुझे अपना चेहरा मत दिखाना।' उसने ऐसा ही किया, और दस दिरहम कमाकर लौटा।" [अबू दाऊद, सुनन, हदीस 1641]। अल-बुखारी ने उद्धृत किया कि अल्लाह के रसूल ﷺ ने फ़रमाया:

In healthcare, the Messenger of Allah (PBUH) was given a doctor as a gift, but he assigned him to Muslims. The fact that the Messenger of Allah (PBUH) received a gift and he did not use it, nor take it, rather he assigned it to the Muslims is evidence that healthcare is one of the interests of Muslims.. In regards to employment, the Messenger of Allah (PBUH) directed a man to buy a robe and then an axe and collect firewood and sell to the people instead of begging from them, where somebody might give him while another would resist. Thus, solving the problems of work was also one of the Muslims' interests. Ahmad reported a hadith and Al-Tirmidhi approved it stating that:. "A man from Al-Ansar came to the Prophet (PBUH) and asked from him (sadaqah). The Messenger (PBUH) said ‘Don't you have anything in your house?’ He said, ‘Yes.’ The Prophet (PBUH) said, ‘Bring them to me.’ He brought them to him. The Messenger of Allah (PBUH) took them in his hand, and said, ‘Who would buy these two?’ A man said, ‘I would take them for two dirhams.’ He gave them to him and took the two dirhams. He gave them to the Ansari and said, ‘Buy with one of them and give it to your family and buy with the other an axe and bring it to me.’ He brought it to him. Then he tied with his hand a rod to it and said, ‘Go and collect firwood and sell, and do not let me see you for fifteen days.’ He did that, and came back having ten dirhams". [Abu Dawud, Sunan, #1641]. Al-Bukhari reported that the Messenger of Allah (PBUH) said:.

"तुम में से किसी के लिए यह बेहतर है कि वह रस्सी लेकर लकड़ियों का गट्ठर अपनी पीठ पर उठाए और उसे बेचे, और इस प्रकार उससे अपना चेहरा (माँगने की ज़िल्लत से) बचाए, इससे बेहतर है कि वह लोगों से माँगे, जो उसे दें या इनकार कर दें।" [बुख़ारी, सहीह, #2075]

"It is better for any one of you to take a rope and bring a bundle of firewood on his back, and sell it, and thus protect with it his face (of begging) than to beg the people, who might give him or reject."[Bukhari, Sahih, #2075] .

सड़कों के मामले में अल्लाह के रसूल (ﷺ) ने अपने समय की प्रशासनिक व्यवस्था करते हुए विवाद की स्थिति में सड़क की चौड़ाई सात हाथ रखने का नियम बनाया। अल-बुख़ारी ने अबू हुरैरा से रिवायत किया: "नबी (ﷺ) ने फ़ैसला किया कि अगर विवाद हो तो सड़क सात हाथ चौड़ी होगी।" [बुख़ारी, सहीह, #2473]। मुस्लिम की रिवायत में है: "अगर तुम्हारे बीच सड़क को लेकर विवाद हो तो उसकी चौड़ाई सात हाथ रखो।" यह उस समय की प्रशासनिक व्यवस्था का हिस्सा था, और इमाम शाफ़ीई की राय के अनुसार अगर ज़रूरत हो तो इससे अधिक चौड़ी सड़क बनाना जायज़ है।

In the issue of roads, the Messenger of Allah (PBUH) organised the roads at his time by making the road of seven arms in case of dispute. Al- Bukhari narrated from Abu Hurairah:. "The Prophet (PBUH) decided in case there was a dispute the road would be of seven arms." [Bukhari, Sahih, #2473]. The narration by Muslim says:. "If you had dispute over the road make its width seven arms".. This was from the administrative organisation of that time, and if there is need for wider than that it is allowed according to the opinion of Shafi'i. .

रसूलुल्लाह ﷺ ने रास्ते पर अत्याचार (अतिक्रमण) करने से भी मना फ़रमाया है। तबरानी ने [अल-जामि' अस-सग़ीर] में रिवायत किया है:

The Messenger of Allah (PBUH) has also prevented transgression against the road. Tabarani reported in [al-Jami’] Al-Saghir:.

"जो कोई मुसलमानों के रास्ते से एक बालिश्त भर भी हटाए, अल्लाह उसे क़ियामत के दिन सात ज़मीनों से घेर देगा।" सिंचाई के मामले में, अल-ज़ुबैर का अल-अंसार के एक व्यक्ति के साथ उस पानी की धारा से सिंचाई को लेकर विवाद हुआ जो उनकी ज़मीनों में बहती थी। अल्लाह के रसूल ﷺ ने फ़रमाया: "ऐ ज़ुबैर, सिंचाई करो और फिर पानी अपने पड़ोसी की तरफ़ भेज दो।" इस हदीस पर सर्वसम्मति है, और शब्द मुस्लिम के हैं। इस प्रकार, अल्लाह के रसूल ﷺ मुसलमानों के मामलों को चलाते थे और उनकी समस्याओं को आसानी और सरलता से, बिना जटिलता के हल करते थे। इस कार्य में वे कुछ सहाबा से मदद लेते थे, और इस तरह लोगों के मामले एक ऐसी व्यवस्था बन जाते थे जो ख़लीफ़ा को सौंपी जाती थी, या वे उस पर किसी योग्य प्रबंधक को नियुक्त कर देते थे जो उसका कार्यभार संभालता था। यही वह तरीक़ा है जिसे हम अपनाते हैं, ताकि ख़लीफ़ा का बोझ कम हो, ख़ासकर इसलिए कि लोगों के मामले बढ़ गए हैं और शाखाओं में फैल गए हैं। तदनुसार, लोगों के मामलों के लिए एक ऐसी व्यवस्था होगी जो एक योग्य प्रबंधक के सुपुर्द होगी, और जो ऐसे तरीक़ों और साधनों से चलेगी जो वहाँ रहने वाले नागरिकों के लिए सुविधाजनक हों, और जो उन्हें बिना जटिलता के आवश्यक सेवाएँ प्रदान करे, बल्कि सुविधा और सरलता प्रदान करे। यह व्यवस्था प्रशासनों, विभागों और निदेशालयों से बनी है। प्रशासन किसी भी सरकारी मामले का समग्र प्रबंधन है, जैसे नागरिकता, परिवहन, मुद्रा ढलाई, शिक्षा, स्वास्थ्य, कृषि, रोज़गार, सड़कें और अन्य। यह प्रशासन अपने मामलों का प्रबंधन करेगा और उसके अधीन सभी विभागों और निदेशालयों का भी। विभाग अपने मामले चलाएगा और उसके अधीन निदेशालयों के मामले भी। निदेशालय भी अपने मामले चलाएगा और उसके अधीन सभी अनुभागों और प्रभागों के मामले भी।

"Whoever took of the road of Muslims a handspan, Allah would encircle him from seven earths on the Day of Judgement.". In matters of irrigation, Al-Zubayr disputed with a man from Al-Ansar regarding irrigating from a stream of water flowing in their lands. The Messenger of Allah (PBUH) said:. "O Zubayr, irrigate and then send the water to your neighbour". There is agreement over the hadith, and the words are from Muslim.. Thus, the Messenger of Allah (PBUH) used to run the affairs of the Muslims and solve their problems easily and simply, without complication. He used to seek the help of some Sahabah in conducting that, thus making the affairs of the people an organisation entrusted to the Khalifah or he appointed over it a competent manager that took charge of it. This is what we adopt so as to reduce the burden of the Khalifah, particularly since the affairs of the people have increased and branched out. Accordingly, there would be an organisation for the people's affairs entrusted with a competent manager, and run by styles and means that facilitate the citizens living there, that provides for them the necessary services without complication and rather provides ease and simplicity.. This system consists of administrations, departments and directorates. The administration is the overall management of any government affair, such as citizenship, transportations, money coinage, education, health, agriculture, employment, roads and others. This administration would undertake the management of its own affairs and all the departments and directorates under its control. The department would run its own affairs and those of the directorates under its control. The directorate would also run its own affairs and the affairs of all the sections and divisions under its control..

इन प्रशासनों, विभागों और निदेशालयों की स्थापना का उद्देश्य राज्य के मामलों का प्रबंधन करना और लोगों के हितों की पूर्ति करना है। इन प्रशासनों, विभागों और निदेशालयों के सुचारु संचालन की गारंटी के लिए, इनकी देखरेख हेतु निदेशकों की नियुक्ति करना आवश्यक है। प्रत्येक प्रशासन के लिए एक महानिदेशक नियुक्त किया जाएगा, जो उसका प्रत्यक्ष प्रभार संभालेगा और उसके अधीन आने वाले सभी विभागों और निदेशालयों की निगरानी करेगा। प्रत्येक विभाग और प्रत्येक निदेशालय के लिए एक प्रबंधक नियुक्त किया जाता है, जो अपने विभाग या निदेशालय का सीधा प्रभार संभाले और उससे संबद्ध अनुभागों और प्रभागों के लिए जिम्मेदार हो।

The purpose of establishing these administrations, departments and directorates is to manage the State's affairs and to discharge the people's interests. In order to guarantee the smooth running of these administrations, departments and directorates, directors must be appointed to take charge of them. For each administration, a general director would be appointed to take direct charge of it and to supervise all the departments and directorates that come under it. For each department and for each directorate a manager is appointed to be directly in charge of his department or directorate and to be responsible for the sections and divisions affiliated to it.