1. हमने वुलाह (शासकों) की चर्चा के दौरान उल्लेख किया था कि हम विलायह (प्रांत) में अपने लोगों का प्रतिनिधित्व करने वाली एक परिषद के चुनाव को दो कारणों से अपनाते हैं: पहला, विली (प्रांत के शासक) को विलायह की स्थिति और ज़रूरतों के बारे में आवश्यक जानकारी देना। इसका उद्देश्य विली की उस काम में सहायता करना है जिससे विलायह के लोगों के लिए आरामदेह और सुरक्षित जीवन सुनिश्चित हो, और उनकी ज़रूरतों की पूर्ति तथा उनकी सेवाओं के प्रावधान को आसान बनाया जाए। दूसरा, विली के शासन से अपनी संतुष्टि या शिकायत उन तक पहुँचाना। इसका कारण यह है कि विलायह की परिषद के बहुमत की विली के विरुद्ध शिकायत उसे हटाने को अनिवार्य बना देती है। इसका अर्थ है कि विलायह की परिषद की वास्तविकता प्रशासनिक है, जो विली को विलायह की वास्तविक स्थिति से अवगत कराकर उसकी सहायता करती है और उसके प्रति संतुष्टि या शिकायत व्यक्त करती है। यह सब उसे अपने कार्य में सुधार लाने के लिए प्रेरित करता है। इस परिषद के अन्य अनिवार्य अधिकार भी हैं, जैसे उम्माह की परिषद के अधिकार, जैसा कि नीचे समझाया गया है।