खलीफा जिन वज़ीरों को अपनी सहायता के लिए नियुक्त करता है ताकि वे ख़िलाफ़त के कार्यों और ज़िम्मेदारियों को निभाने में उसका हाथ बटाएँ, वही "मुआविन" (सहायक) कहलाते हैं। ख़िलाफ़त में अनेक कार्य होते हैं, विशेषकर जब राज्य बढ़ता और फैलता है, और इन्हें अकेले खलीफा के लिए उठाना भारी बोझ होगा। इसलिए उसे ऐसे लोगों की आवश्यकता होती है जो इस बोझ को उठाने और अपनी ज़िम्मेदारियों को पूरा करने में उसकी मदद करें।

The assistants are the wazirs whom the Khalifah appoints to assist him in discharging the tasks and responsibilities of the Khilafah. There are numerous tasks in the Khilafah, especially when the State is growing and expanding, and these would be a heavy burden for the Khalifah alone. Hence he needs people to help him in carrying this burden and discharging his responsibilities. .

यह अमान्य है कि उन्हें बिना किसी प्रतिबंध के वज़ीर कहा जाए, अन्यथा इस्लाम में वज़ीर के अर्थ का भ्रम उसके अर्थ के साथ हो जाएगा जो आज की धर्मनिरपेक्ष, पूंजीवादी और लोकतांत्रिक आधार पर बनी मानव-निर्मित व्यवस्थाओं में है, या उन अन्य व्यवस्थाओं में जो हम आज देखते हैं।

It is invalid to call them wazirs without restriction, otherwise the meaning of wazir in Islam will be confused with its meaning in the current man made systems based on the secular, capitalist democratic basis, or other systems we observe today. .

प्रतिनिधि सहायक, या मुआविन अत-तफ़्वीद, वह वज़ीर है जिसे ख़लीफ़ा नियुक्त करता है ताकि वह शासन और सत्ता की ज़िम्मेदारी उसके साथ उठाए। अतः ख़लीफ़ा उसे कामों के निष्पादन का अधिकार सौंपता है कि वह उन्हें अपनी राय के अनुसार करे और अपने इज्तिहाद के अनुसार लागू करे, दैवी नियमों के अनुरूप। इस प्रकार ख़लीफ़ा उसे मामलों का सामान्य निरीक्षण और सामान्य प्रतिनिधित्व सौंपता है।

The delegate assistant or mu’awin at-tafwid is the wazir appointed by the Khalifah to carry with him the responsibility of ruling and authority. So, the Khalifah delegates to him the discharge of the affairs according to his own opinion and to execute them according to his own ijtihad, in accordance with the divine rules. Thus the Khalifah delegates to him general examination of the affairs and general deputyship. .

अल-हाकिम और अत-तिर्मिज़ी ने अबू सईद अल-ख़ुदरी से रिवायत किया है कि अल्लाह के रसूल ﷺ ने फ़रमाया:

Al-Hakim and at-Tirmidhi reported from Abi Sa’id al-Khudri that the Messenger of Allah (PBUH) said: .

"मेरे दो वज़ीर आसमानों में जिबरा’ईल और मीका’ईल हैं और मेरे दो वज़ीर ज़मीन पर अबू बक्र और ‘उमर हैं।" [अल-हाकिम, अल-मुस्तद्रक, खंड 1, पृ. 10, #3046 और तिरमिज़ी, सुनन, #3680]

“My two ministers (wazirs) from the heavens are Jibra’il and Mika’il and my two ministers on the earth are Abu Bakr and ‘Umar.” [Al-Hakim, al-Mustadrak, vol.1, p.10, #3046 and Tirmidhi, Sunan, #3680] .

हदीस में 'वज़ीर' शब्द का अर्थ सहायक और मददगार है, जो इसका भाषाई अर्थ है। कुरआन में भी यह शब्द इसी अर्थ में प्रयुक्त हुआ है, जब अल्लाह (S.W.T) फ़रमाता है: .

The word ‘wazir’ in the Hadith means the helper and the assistant, which is the linguistic meaning. It has been used in the Qur’an with such a meaning when Allah (S.W.T) says: .

"मेरे परिवार में से मेरे लिए एक मंत्री बना दे।" [सूरह ताहा 20:29]

‘Give me a minister from my family.’ [TMQ 20:29].

इसका अर्थ सहायक और सहयोगी भी है। हदीस में शब्द "वज़ीर" अनिर्बद्ध (मुतलक़) है, जो किसी भी मामले में किसी भी प्रकार की मदद या सहायता को सम्मिलित करता है। इसलिए वह ख़लीफ़ा के कार्यों और ख़िलाफ़त के दायित्वों में उसकी सहायता कर सकता है। अबू सईद अल-ख़ुदरी की हदीस शासन के मामले में सहायता तक सीमित नहीं है, क्योंकि जिब्रील और मीकाईल, जो आकाश से अल्लाह के रसूल ﷺ के दो वज़ीर थे, का शासन के दायित्वों और कार्यों में उनकी सहायता करने से कोई संबंध नहीं था। अतः हदीस में "वज़ीराय" (मेरे दो वज़ीर) शब्द भाषाई अर्थ के अतिरिक्त कुछ और नहीं दर्शाता, अर्थात मेरे दो सहायक। हदीस से यह भी समझ में आता है कि एक से अधिक सहायक रखना जायज़ है।

It also means a helper and assistant. The word wazir in the Hadith is unrestricted (mutlaq) which includes any help or assistance in any matter. Therefore he can assist the Khalifah in the functions and the tasks of the Khilafah. The Hadith of Abi Sa’id al-Khudri is not specific to assistance in the matter of ruling, because Jibra’il and Mika’il, the two wazirs of the Messenger of Allah (PBUH) from heaven, have no relationship in helping him in the responsibilities and functions of ruling. Therefore the word wazirai (my two wazirs) in the hadith does not indicate other than the linguistic meaning, which is my two assistants. It is also understood from the hadith that it is allowed to have more than one assistant. .

यद्यपि अबू बक्र और उमर ने पैगंबर मुहम्मद ﷺ के साथ शासन का कार्य उठाते हुए प्रतीत नहीं होते थे, फिर भी उन्हें अपना दो वज़ीर बनाना उन्हें हर मामले में, जिसमें शासन के मामले और कार्य भी शामिल हैं, बिना किसी प्रतिबंध के उनकी सहायता करने का अनिवार्य अधिकार देता है। अबू बक्र के ख़लीफ़ा बनने के बाद, उन्होंने उमर बिन अल-ख़त्ताब को अपना सहायक नियुक्त किया और उनकी सहायता बहुत स्पष्ट थी। जब उमर ख़िलाफ़त के पद पर आसीन हुए, तो उस्मान और अली उमर के सहायक थे, लेकिन वे शासन के मामलों में उमर की सहायता करने की कोई भूमिका निभाते हुए प्रतीत नहीं हुए। उनकी स्थिति अबू बक्र और उमर की पैगंबर ﷺ के साथ स्थिति के समान थी। उस्मान के समय में, अली और मरवान बिन अल-हकम उनके दो सहायक थे।

Though Abu Bakr and ‘Umar did not appear to have carried the task of ruling along with the Messenger of Allah (PBUH), appointing them as two wazirs to himself gives them the mandatory powers of assisting him in every matter without restriction, including the matters and tasks of ruling. After Abu Bakr became the Khalifah, he appointed ‘Umar b. al-Khattab as an assistant to him and his assistance was very evident. Once ‘Umar held the post of the Khilafah, ‘Uthman and ’Ali were ‘Umar’s assistants, but they did not appear to carry out any role of assistance to ‘Umar in the matters of ruling. Their situation was similar to that of Abu Bakr and ‘Umar with the Messenger of Allah (PBUH). At the time of ‘Uthman, ’Ali and Marwan b. al-Hakam were his two assistants. .

तथापि अली कुछ मामलों से असंतुष्ट थे, इसलिए वे दूर रहे। तथापि मरवान इब्न अल-हकम स्पष्ट रूप से शासन के कार्यों में उस्मान की सहायता कर रहे थे। यदि प्रतिनिधि सहायक ईमानदार होता, तो वह ख़लीफ़ा के लिए बहुत लाभकारी होता। वह उन्हें हर अच्छी बात की याद दिलाता और उसे लागू करने में उनकी मदद करता। आइशा (रज़ि.) से वर्णित है कि अल्लाह के रसूल ﷺ ने फ़रमाया: .

However ’Ali was unhappy about some affairs, so he remained distant. However, Marwan ibn Al-Hakam quite evidently assisted ‘Uthman in the tasks of ruling. If the delegate assistant was honest, he would be of great advantage to the Khalifah. He would remind him of everything good and help him in its execution. It was narrated from Aisha (ra) that the Messenger of Allah (PBUH) said: .

"यदि अल्लाह किसी अमीर (शासक) के साथ भलाई करना चाहता है, तो उसे एक ईमानदार वज़ीर देता है। जब वह (अमीर) कुछ भूल जाता है, तो वह (वज़ीर) उसे याद दिलाता है, और यदि वह (अमीर) कुछ याद रखता है, तो वह (वज़ीर) उसमें उसकी मदद करता है। और यदि अल्लाह उसके साथ इसके अलावा कुछ और चाहता है, तो उसे एक बुरा वज़ीर देता है। जब वह (अमीर) कुछ भूल जाता है, तो वह (वज़ीर) उसे याद नहीं दिलाता, और यदि वह (अमीर) कुछ याद रखता है, तो वह (वज़ीर) उसमें उसकी मदद नहीं करता।" [अबू दाऊद, सुनन, #2932] इसे इमाम अहमद ने [मुसनद में] रिवायत किया है। अल-नवावी ने कहा कि इसकी इसनाद अच्छी (जय्यिद) है, और अल-बज़्ज़ार ने भी अपनी इसनाद से इसे रिवायत किया है, जिसके बारे में अल-हैसमी ने कहा: "इसके सभी रावी सहीह हैं।"

“If Allah wished something good to the amir he would make for him an honest wazir. When he forgets something, he would remind him, and if he remembered it he would help him in it. If Allah wished to him something else, he would make for him a bad wazir. When he forgets something, he would not remind him, and if he remembered it he would not help him in it.” [Abu Dawud, Sunan, #2932]It was narrated by Ahmad [in the Musnad]. Al-Nawawi said its isnad is good (jayyid) and Al-Bazzar narrated through his isnad regarding which Al-Haythami said: “its transmitters are all sahih”. .

जब हम पैग़म्बर (PBUH) के समय और ख़ुलफ़ा-ए-राशिदीन के समय में सहायक (मुसाअद) के कार्य को देखते हैं, तो पाते हैं कि सहायक को कुछ विशेष मामलों के लिए नियुक्त किया जा सकता था, जहाँ उसे उनकी सामान्य जाँच का अधिकार दिया जाता था। उसे सभी मामलों में सामान्य जाँच के लिए भी नियुक्त किया जा सकता था। वह किसी एक स्थान पर भी नियुक्त हो सकता था और उसका कार्य सामान्य जाँच करना होता था, और इसी प्रकार वह विभिन्न स्थानों पर सामान्य जाँच के कार्य के साथ भी नियुक्त हो सकता था। इसे अल-बुख़ारी और मुस्लिम ने अबू हुरैरा के माध्यम से रिवायत किया है, उन्होंने कहा:

By examining the work of the assistant at the time of the Messenger (PBUH) and the time of the khulafa’ al-rashidun, we find the assistant might be assigned to specific issues, where he is entitled of their general examination. He might also be appointed to have general examination in all the issues. He can also be appointed in a (certain) place and has the task of general examination, as well as in various places with a task of general examination. It has been narrated by al-Bukhari and Muslim through Abu Hurayarah, he said: .

अल्लाह के रसूल ﷺ ने 'उमर को सदक़ा (ज़कात) की वसूली पर नियुक्त किया। [सहीह बुख़ारी, #1468 और सहीह मुस्लिम, #2274]

“The Messenger of Allah (PBUH) sent ‘Umar as responsible for sadaqah.” [Bukhari, Sahih, #1468 and Muslim, Sahih, #2274] .

इब्न खुज़ैमा और इब्न हिब्बान ने रिवायत किया:

Ibn Khuzaymah and Ibn Hibban reported: .

जब अल्लाह के रसूल ﷺ जिइर्राना की उमरा से वापस लौटे, तो उन्होंने अबू बक्र को हज का अमीर बनाकर भेजा। [अन-नसाई, सुनन, #2993]

“When the Messenger of Allah (PBUH) returned back from the umrah of Ji’ranah, he sent Abu Bakr responsible for hajj.” [Al-Nasa’i, Sunan, #2993] .

इसका अर्थ है कि अबू बक्र और ‘उमर (ra), रसूलुल्लाह (ﷺ) के दो सहायक, रसूलुल्लाह (ﷺ) के समय में कुछ विशेष कार्यों की सामान्य देखभाल के लिए नियुक्त थे, यद्यपि वे दो सहायक (वज़ीर) थे जिन्हें सामान्य देखभाल और नायबत (प्रतिनिधित्व) के लिए नियुक्त किया गया था, जैसा कि नायबत के मंत्रालय की अपेक्षा है। ‘उमर के समय में ‘अली और ‘उस्मान की भी यही स्थिति थी। अबू बक्र के समय में भी ‘उमर का अबू बक्र को सहयोग सामान्य देखभाल और नायबत में स्पष्ट था, यहाँ तक कि कुछ सहाबा ने अबू बक्र से कहा, “हम नहीं जानते कि ख़लीफ़ा कौन है? क्या ‘उमर हैं या आप?” फिर भी अबू बक्र ने कुछ समय के लिए ‘उमर को न्यायपालिका के पद पर नियुक्त किया, जैसा कि अल-बैहक़ी ने एक रिवायत के माध्यम से बताया है, जिसकी पुष्टि अल-हाफ़िज़ [इब्न हजर अल-अस्क़लानी] ने की है। अतः रसूलुल्लाह (ﷺ) की सीरत और उनके बाद के ख़ुलफ़ा-ए-राशिदीन से यह समझ आता है कि सहायक को सामान्य देखभाल और नायबत सौंपी जाती है। फिर भी, यह जायज़ है कि सहायक को किसी विशेष स्थान या कार्य पर नियुक्त किया जाए, जैसा कि नबी (ﷺ) ने अबू बक्र और ‘उमर के साथ किया, और जैसा अबू बक्र ने ‘उमर के साथ किया। उदाहरण के लिए, एक सहायक को ख़िलाफ़त राज्य के उत्तरी क्षेत्रों की देखरेख के लिए और दूसरे को दक्षिणी क्षेत्रों की देखरेख के लिए नियुक्त किया जा सकता है। ख़लीफ़ा को यह भी अधिकार है कि पहले सहायक को दूसरे के स्थान पर और दूसरे को पहले के स्थान पर रखे। वह एक सहायक को एक विशेष कार्य सौंप सकता है और दूसरे को कोई अन्य कार्य, जैसा भी वह ख़लीफ़ा की सहायता के लिए उचित समझे। ऐसी स्थितियों में सहायक को नई नियुक्ति की आवश्यकता नहीं होती; उसे केवल एक कार्य से दूसरे कार्य पर स्थानांतरित करना पर्याप्त है। इसका कारण यह है कि उसे मूल रूप से सामान्य देखभाल और नायबत सौंपी गई है, और ये सभी कार्य उसकी सहायक के रूप में नियुक्ति के दायरे में आते हैं। इस संदर्भ में सहायक (आमिल) का हाल वाली (गवर्नर) से भिन्न है। वाली को एक स्थान पर सामान्य निरीक्षण सौंपा जाता है, और उसे वहाँ से स्थानांतरित न किया गया हो तभी वह उसमें रह सकता है। यदि उसका स्थानांतरण हो तो उसे नई नियुक्ति की आवश्यकता होगी, क्योंकि नया स्थान पहली नियुक्ति में शामिल नहीं था। परंतु सहायक को सामान्य निरीक्षण और प्रतिनिधित्व सौंपा जाता है, इसलिए उसे एक स्थान से दूसरे स्थान पर स्थानांतरित किया जा सकता है, बिना किसी नई प्रतिनिधि नियुक्ति के, क्योंकि मूलतः उसे सभी कार्यों में सामान्य निरीक्षण और प्रतिनिधित्व सौंपा गया होता है।

This means Abu Bakr and ‘Umar (ra), the two assistants of the Messenger of Allah (PBUH), were charged with general examination in specific tasks at the time of the Messenger of Allah (PBUH), though they were two assistants (wazirs) that were appointed with general examination and deputyship, as is required by the ministry of deputyship. This was the case of ’Ali and ‘Uthman at the time of ‘Umar. Even at the time of Abu Bakr, the assistance of ‘Umar to Abu Bakr was evident in the general examination and deputyship, to the point that some of the Sahabah said to Abu Bakr, “We do not know who the Khalifah is? Is it ‘Umar or you?’ Yet, Abu Bakr appointed ‘Umar in a post of judiciary in some periods, as it is reported by al-Bayhaqi through a narration which was corroborated by al-Hafiz [Ibn Hajar al- ‘Asqalani]. Thereupon, it is understood from the Seerah of the Messenger (PBUH) and the khulafa’ Rashidun after him that the assistant is entrusted with the general examination and deputyship. However, it is allowed that the assistant is designated to a specific place or task, as the Prophet (PBUH) did with Abu Bakr and ‘Umar, and as Abu Bakr did with ‘Umar. This is like appointing an assistant to follow up the northern regions whilst appointing another to follow up the southern regions of the Khilafah state. The Khalifah is allowed also to put the first assistant in the position of the second and the second in the position of the first. He can direct one assistant to a specific task, and another to a different task, anyway he deems fit to help the Khalifah. In such cases an assistant does not require a new designation; he needs only to be transferred from one task to another. This is because he is entrusted originally with the general examination and deputyship, and all of these tasks are within his appointment as an assistant. The assistant differs in this regard from the governor (wali), where the governor is entrusted with the general examination in one place without being transferred from it. In case he is transferred he would rather need new appointment, because the new place is not included in the first appointment. However, the assistant is entrusted with the general examination and deputyship, so he is allowed to be transferred from one place to another without the need of new deputyship, since he is in origin entrusted with the general examination and deputyship in all the tasks. .

इन सब बातों से यह समझ में आता है कि ख़लीफ़ा अपने सहायक को राज्य के सभी क्षेत्रों में सामान्य रूप से सभी कार्यों की देखरेख के साथ प्रतिनिधि नियुक्त करता है। फिर भी, उसे अनुमति है कि वह उसे कोई विशेष कार्य सौंपे, जैसे पूर्वी ज़िलों की ज़िम्मेदारी एक को और पश्चिमी ज़िलों की दूसरे को, और इसी तरह आगे। जब एक से अधिक प्रतिनिधि सहायक हों, तो ऐसी व्यवस्था का महत्व स्पष्ट है, ताकि उनके कार्य आपस में टकराएँ नहीं।

It is understood from all of this that the Khalifah appoints his assistant deputyship in all the regions of the state, with the general examination of all the tasks. However, he is allowed to charge him with a specific task, such as responsibility for the eastern districts, and another for the western districts, and so on. The importance of such an arrangement is evident in the case of having more than one delegated assistant, so their tasks would not conflict. .

चूँकि ख़लीफ़ा को एक से अधिक सहायक-प्रतिनिधियों (नायबों) की आवश्यकता होगी, विशेषकर राज्य के विशाल आकार के कारण, यदि उनमें से प्रत्येक को पूरे राज्य में कार्य करने की अनुमति दी जाए तो उनके कार्यों के निष्पादन में समस्याएँ पैदा होंगी। इसका कारण यह है कि हर एक के पास सामान्य निरीक्षण और प्रतिनिधित्व का अधिकार है, जिससे आपस में हस्तक्षेप की संभावना उत्पन्न हो जाती है।

Since, the Khalifah will need more than one deputy assistant, particularly because of the vast size of the state, allowing each one of them to conduct tasks all over the state would create problems in discharging their tasks. This is due to the possibility of interference that results from the general examination and deputyship, which each one of them has. .

इसलिए, हम अपनाते हैं: .

Therefore, we adopt: .

नियुक्ति के संदर्भ में: सहायक को पूरे राज्य में सामान्य निरीक्षण और प्रतिनिधित्व (नायबत) की ज़िम्मेदारी सौंपी गई है।

• In terms of appointment: the assistant is entrusted with the general examination and deputyship, all over the state. .

• क्रियात्मक दृष्टि से: उसे राज्य के किसी एक भाग का दायित्व सौंपा जाता है। इसका अर्थ यह है कि ख़िलाफ़त को सौंपे गए सहायकों के बीच विलायतों (प्रांतों) में बाँटा जाता है। एक सहायक पूर्व में सहायता करता, दूसरा पश्चिम में, तीसरा उत्तर में, और इसी प्रकार आगे।

• In terms of action: he is charged with a task in a part of the state. This means the Khilafah is divided into states (wilayaat) among the delegated assistants. One assistant would help in the east, while the other in the west, a third in the north, and so on. .

• स्थानांतरण के संदर्भ में: सहायक को एक स्थान से दूसरे स्थान पर और एक कार्य से दूसरे कार्य पर, नई प्रतिनिधि-नियुक्ति की आवश्यकता के बिना स्थानांतरित किया जाता है। बल्कि उसका स्थानांतरण उसकी पहली प्रतिनिधि-नियुक्ति के आधार पर होता है, क्योंकि उसकी प्रतिनिधित्व की जड़ यह है कि वह एक ऐसा सौंपा गया सहायक है जो सभी कार्यों को समेटता है।

• In terms of transference: the assistant is transferred from one place to another and from one task to another without the need of new deputyship. He is rather transferred based on his first deputyship, for the origin of his deputyship is being a delegated assistant that covers all tasks.