La gestion des affaires du gouvernement et du peuple est assurée par des bureaux, des départements et des administrations, dont la tâche est d'assurer la gestion des affaires de l'État et l'accomplissement de l'intérêt (Maslahah) du peuple. Chaque bureau (Maslaha) serait dirigé par un directeur général, et chaque département (Da'ira) et administration (Idara) serait dirigé par un directeur qui gérerait ses affaires et en serait directement responsable. Ces directeurs seraient redevables envers le directeur général responsable de leurs bureaux, départements ou administrations sur le plan professionnel, et redevables envers le Wali et l'amil en ce qui concerne le respect des règles et des règlements généraux. Le Messager d'Allah ﷺ gérait et accomplissait les affaires et nommait des secrétaires pour leur administration. Ainsi, le Messager ﷺ accomplissait les affaires du peuple à Al-Madinah, résolvait leurs problèmes, organisait leurs relations, assurait leurs besoins et les orientait vers ce qui leur convenait. Toutes ces questions sont des questions d'administration qui facilitent leur vie face aux problèmes ou aux complications : en matière d'éducation, le Messager d'Allah ﷺ a fait de la rançon des prisonniers de guerre mécréants l'enseignement à dix enfants musulmans, la rançon étant en échange du butin, qui est devenu la propriété des musulmans. Ainsi, assurer l'éducation était l'une des affaires des musulmans.

Running of the government's and the people’s affairs is carried out by offices, departments and administrations, whose task is to ensure the management of the State's business and the discharging of the people’s interests. Each office (Maslaha) would be headed by a general manager, and each department (Da'ira) and administration (Idara) would be headed by a director who would run its affairs and be directly responsible for it. Those directors would be answerable to the general director in charge of their offices, departments or administrations from a professional side, and answerable to the Wali and the amil with regards to abiding by the rules and general regulations.. The Messenger of Allah ({BUH) used to run and discharge the affairs and appoint secretaries for their administration. Thus, the Messenger (PBUH) used to discharge the affairs of the people in Al-Madinah, solve their problems, organise their relations, secure their needs and direct them to that which suits them. All of these matters are of the administration issues that ease their life from problems or complications:. In matters of education, The Messenger of Allah (PBUH) made the ransom of the disbelieving prisoners of war the teaching of ten Muslim children, where the ransom was in return for the spoils, which became property of the Muslims. Thus, securing education was one of the Muslims affairs..

En ce qui concerne les soins de santé, le Messager d'Allah ﷺ a reçu un médecin en cadeau, mais il l'a affecté aux musulmans. Le fait que le Messager d'Allah ﷺ ait reçu un cadeau et qu'il ne l'ait ni utilisé, ni gardé pour lui, mais qu'il l'ait plutôt affecté aux musulmans, est une preuve que les soins de santé font partie des intérêts des musulmans. En ce qui concerne l'emploi, le Messager d'Allah ﷺ a dirigé un homme pour qu'il achète un vêtement, puis une hache, afin de ramasser du bois de chauffage et de le vendre aux gens au lieu de mendier auprès d'eux, car quelqu'un pourrait lui donner tandis qu'un autre refuserait. Ainsi, la résolution des problèmes de travail était également l'un des intérêts des musulmans. Ahmad a rapporté un hadith et Al-Tirmidhi l'a approuvé en déclarant : « Un homme parmi les Al-Ansar vint vers le Prophète ﷺ et lui demanda une aumône (Sadaqah). Le Messager ﷺ dit : "N'as-tu rien dans ta maison ?" Il dit : "Si." Le Prophète ﷺ dit : "Apporte-les-moi." Il les lui apporta. Le Messager d'Allah ﷺ les prit dans sa main et dit : "Qui achèterait ces deux objets ?" Un homme dit : "Je les prendrais pour deux dirhams." Il les lui donna et prit les deux dirhams. Il les donna à l'Ansari et dit : "Achète avec l'un d'eux de quoi nourrir ta famille et avec l'autre achète une hache et apporte-la-moi." Il la lui apporta. Puis il y attacha de sa main un bâton et dit : "Va ramasser du bois de chauffage et vends-le, et ne me laisse pas te voir pendant quinze jours." Il fit cela et revint en ayant dix dirhams. » [Abu Dawud, Sunan, #1641]. Al-Bukhari a rapporté que le Messager d'Allah ﷺ a dit :

In healthcare, the Messenger of Allah (PBUH) was given a doctor as a gift, but he assigned him to Muslims. The fact that the Messenger of Allah (PBUH) received a gift and he did not use it, nor take it, rather he assigned it to the Muslims is evidence that healthcare is one of the interests of Muslims.. In regards to employment, the Messenger of Allah (PBUH) directed a man to buy a robe and then an axe and collect firewood and sell to the people instead of begging from them, where somebody might give him while another would resist. Thus, solving the problems of work was also one of the Muslims' interests. Ahmad reported a hadith and Al-Tirmidhi approved it stating that:. "A man from Al-Ansar came to the Prophet (PBUH) and asked from him (sadaqah). The Messenger (PBUH) said ‘Don't you have anything in your house?’ He said, ‘Yes.’ The Prophet (PBUH) said, ‘Bring them to me.’ He brought them to him. The Messenger of Allah (PBUH) took them in his hand, and said, ‘Who would buy these two?’ A man said, ‘I would take them for two dirhams.’ He gave them to him and took the two dirhams. He gave them to the Ansari and said, ‘Buy with one of them and give it to your family and buy with the other an axe and bring it to me.’ He brought it to him. Then he tied with his hand a rod to it and said, ‘Go and collect firwood and sell, and do not let me see you for fifteen days.’ He did that, and came back having ten dirhams". [Abu Dawud, Sunan, #1641]. Al-Bukhari reported that the Messenger of Allah (PBUH) said:.

« Il est préférable pour l'un d'entre vous de prendre une corde, de charger un fardeau de bois sur son dos, de le vendre, et de ainsi préserver son visage (de la mendicité), plutôt que de mendier auprès des gens, qui pourraient lui donner ou le rejeter. » [Bukhari, Sahih, #2075]

"It is better for any one of you to take a rope and bring a bundle of firewood on his back, and sell it, and thus protect with it his face (of begging) than to beg the people, who might give him or reject."[Bukhari, Sahih, #2075] .

Concernant la question des routes, le Messager d'Allah ﷺ organisait les routes à son époque en faisant de la route une voie de sept bras en cas de litige. Al-Bukhari a rapporté d'après Abu Hurairah : « Le Prophète ﷺ a décidé qu'en cas de litige, la route serait de sept bras. » [Bukhari, Sahih, #2473]. La narration de Muslim dit : « Si vous avez un litige concernant la route, faites que sa largeur soit de sept bras. » Cela faisait partie de l'organisation administrative de cette époque, et s'il est nécessaire de faire plus large que cela, c'est autorisé selon l'avis de Shafi'i.

In the issue of roads, the Messenger of Allah (PBUH) organised the roads at his time by making the road of seven arms in case of dispute. Al- Bukhari narrated from Abu Hurairah:. "The Prophet (PBUH) decided in case there was a dispute the road would be of seven arms." [Bukhari, Sahih, #2473]. The narration by Muslim says:. "If you had dispute over the road make its width seven arms".. This was from the administrative organisation of that time, and if there is need for wider than that it is allowed according to the opinion of Shafi'i. .

Le Messager d'Allah ﷺ a également interdit de commettre des transgressions sur la route. Al-Tabarani a rapporté dans [al-Jami’] Al-Saghir :

The Messenger of Allah (PBUH) has also prevented transgression against the road. Tabarani reported in [al-Jami’] Al-Saghir:.

« Quiconque prend une main de largeur sur la route des musulmans, Allah l'entourera de sept terres le Jour du Jugement ». En matière d'irrigation, Al-Zubayr a eu un différend avec un homme des Al-Ansar concernant l'irrigation à partir d'un cours d'eau coulant sur leurs terres. Le Messager d'Allah ﷺ a dit : « Ô Zubayr, irrigue et ensuite envoie l'eau à ton voisin ». Il y a un consensus sur le hadith, et les paroles sont de Muslim. Ainsi, le Messager d'Allah ﷺ avait l'habitude de gérer les affaires des musulmans et de résoudre leurs problèmes avec facilité et simplicité, sans complication. Il sollicitait l'aide de certains compagnons (Sahabah) pour mener cela à bien, faisant ainsi des affaires du peuple une organisation confiée au calife ou nommant pour elle un gestionnaire compétent qui en prenait la charge. C'est ce que nous adoptons afin de réduire la charge du calife, d'autant plus que les affaires du peuple se sont multipliées et diversifiées. En conséquence, il y aurait une organisation pour les affaires du peuple confiée à un gestionnaire compétent, et dirigée selon des méthodes et des moyens qui facilitent la vie des citoyens qui y résident, leur fournissant les services nécessaires sans complication et apportant plutôt aisance et simplicité. Ce système se compose d'administrations, de départements et de directions. L'administration est la gestion globale de toute affaire gouvernementale, telle que la citoyenneté, les transports, la frappe de la monnaie, l'éducation, la santé, l'agriculture, l'emploi, les routes et autres. Cette administration entreprendrait la gestion de ses propres affaires ainsi que de tous les départements et directions sous son contrôle. Le département gérerait ses propres affaires et celles des directions sous son contrôle. La direction gérerait également ses propres affaires et les affaires de toutes les sections et divisions sous son contrôle.

"Whoever took of the road of Muslims a handspan, Allah would encircle him from seven earths on the Day of Judgement.". In matters of irrigation, Al-Zubayr disputed with a man from Al-Ansar regarding irrigating from a stream of water flowing in their lands. The Messenger of Allah (PBUH) said:. "O Zubayr, irrigate and then send the water to your neighbour". There is agreement over the hadith, and the words are from Muslim.. Thus, the Messenger of Allah (PBUH) used to run the affairs of the Muslims and solve their problems easily and simply, without complication. He used to seek the help of some Sahabah in conducting that, thus making the affairs of the people an organisation entrusted to the Khalifah or he appointed over it a competent manager that took charge of it. This is what we adopt so as to reduce the burden of the Khalifah, particularly since the affairs of the people have increased and branched out. Accordingly, there would be an organisation for the people's affairs entrusted with a competent manager, and run by styles and means that facilitate the citizens living there, that provides for them the necessary services without complication and rather provides ease and simplicity.. This system consists of administrations, departments and directorates. The administration is the overall management of any government affair, such as citizenship, transportations, money coinage, education, health, agriculture, employment, roads and others. This administration would undertake the management of its own affairs and all the departments and directorates under its control. The department would run its own affairs and those of the directorates under its control. The directorate would also run its own affairs and the affairs of all the sections and divisions under its control..

Le but de l'établissement de ces administrations, départements et directions est de gérer les affaires de l'État et de satisfaire les intérêts de la population. Afin de garantir le bon fonctionnement de ces administrations, départements et directions, des directeurs doivent être nommés pour en prendre la charge. Pour chaque administration, un directeur général serait nommé pour en prendre la charge directe et pour superviser tous les départements et directions qui en dépendent. Pour chaque département et pour chaque direction, un gestionnaire est nommé pour être directement responsable de son département ou de sa direction et pour être responsable des sections et divisions qui lui sont affiliées.

The purpose of establishing these administrations, departments and directorates is to manage the State's affairs and to discharge the people's interests. In order to guarantee the smooth running of these administrations, departments and directorates, directors must be appointed to take charge of them. For each administration, a general director would be appointed to take direct charge of it and to supervise all the departments and directorates that come under it. For each department and for each directorate a manager is appointed to be directly in charge of his department or directorate and to be responsible for the sections and divisions affiliated to it.