Il s'agit d'un conseil formé par des individus représentant l'opinion de l'ensemble des musulmans, auprès duquel le calife peut se référer pour les consulter sur diverses questions. Ils sont, à leur tour, les représentants de la communauté (Ummah) pour tenir les dirigeants responsables. Cela est déduit de la consultation du Messager d'Allah ﷺ avec certains hommes des auxiliaires (Ansar) et des émigrés (Muhajirun) qui représentent leur peuple. Cela est également dérivé de la désignation par le Messager ﷺ de certains de ses compagnons (Sahabah) pour la consultation (Shura) ; il avait l'habitude de se référer à eux plus qu'à d'autres pour solliciter un avis, tels qu'Abu Bakr, ‘Umar, Hamza, Ali, Salman Al-Farsi, Hudhayfah.

This is a Council formed by individuals representing the opinion of the Muslims at large, to which the Khalifah can refer to in regards to consulting them on various issues. They in turn are the representatives of the Ummah in holding the rulers accountable. This is deduced from the Messenger of Allah's (PBUH) consultation with some men from the Ansar and the Muhajireen who represent their people. It is also derived from the Messenger's (PBUH) assigning some of his Sahabah for shura, he used to refer to them more than to others for seeking an opinion, such as Abu Bakr, ‘Umar, Hamza, Ali, Salman Al-Farsi, Hudhayfah, .

On déduit également du fait qu'Abu Bakr (ra) avait désigné certains hommes parmi les émigrés (Muhajirun) et les auxiliaires (Ansar) pour les consulter afin de solliciter leur avis lorsqu'un événement survenait. Les gens de la consultation (Shura) à l'époque d'Abu Bakr (ra) étaient les savants (Ulama) et les gens de la fatwa. Ibn Saad a rapporté d'Al-Qasim que lorsqu'un événement survenait et qu'Abu Bakr voulait consulter les gens de l'avis et les gens de la jurisprudence islamique (Fiqh), il appelait parmi les émigrés (Muhajirun) et les auxiliaires (Ansar) : ‘Umar, ‘Uthman, Ali, Abdur Rahman b. Awf, Muadh b. Jabal, Ubai bin Kaab et Zayd b. Thabit. Tous donnaient leur avis durant le califat d'Abu Bakr. Les gens sollicitaient également leur fatwa. Lorsque ‘Umar devint calife, il appelait également ces personnes. Il existe également des preuves qui appellent les musulmans à demander des comptes aux gouvernants. Les musulmans ont exercé un tel contrôle de responsabilité, comme ce fut le cas à l'époque des Khulafaa' Rashidun. Puisque la communauté (Ummah) est autorisée à être représentée dans la consultation (Shura), elle est autorisée à être représentée dans la demande de comptes. Tout cela indique qu'il est permis d'avoir un conseil spécial qui représente la communauté (Ummah) dans la demande de comptes et dans la consultation (Shura) qui est établie par le texte du Coran et de la sunna. Il est appelé le « Conseil de la communauté (Ummah) » car il représente la communauté (Ummah) dans la consultation (Shura) et la demande de comptes.

It is also deduced from the fact that Abu Bakr (ra) designated some men from the Muhajireen and the Ansar to refer to them seeking their opinion when something happened. The people of the Shura at the time of Abu Bakr (ra) were the Ulama and the people of Fatwa. Ibn Saad reported from Al-Qasim that when something happened and Abu Bakr wanted to consult the people of opinion and the people of Fiqh, he called from the Muhajireen and the Ansar. ‘Umar, ‘Uthman, Ali, Abdur Rahman b. Awf, Muadh b. Jabal, Ubai bin Kaab and Zayd b. Thabit. They all used to give their opinion during the Khilafah of Abu Bakr. People would also take their Fatwa. When ‘Umar became Khalifah he would also call these people. There are also evidences that call upon the Muslims to account the rulers. Muslims exercised such accounting as happened at the time of Khulafaa' Rashidun. As the Ummah is allowed to be represented in shura she is allowed to be represented in accounting. All of this indicates that it is allowed to have a special council that represents the Ummah in accounting and in the shura which is established by the text of the Quran and Sunnah. It is called the ‘Council of the Ummah’ because it represents the Ummah in shura and accounting. .

Il est permis aux citoyens non-musulmans d'être membres du Conseil, afin de déposer des plaintes contre toute injustice perpétrée contre eux par les gouvernants, ou contre toute mauvaise application de l'Islam à leur égard, ou le manque de services à leur attention, ou le genre.

It is permitted for non-Muslim citizens to be members of the Council, in order to file complaints against any injustice perpetrated against them by the rulers or against any mis-implementation of Islam upon them or the lack of services to them or the like.