۷ ولاۃ

۷ ولاۃ - خلافت میں ریاستی ادارے | Quran Course

لہٰذا ولی ایک حکمران ہے، کیونکہ ولایت کا مطلب حکمرانی ہے۔ لغت المحیط میں اس کی تعریف "امارت" (قیادت) اور "اختیار" کے طور پر کی گئی ہے۔ چونکہ وہ حکمران ہیں، اس لیے یہ ضروری ہے کہ وہ حکمران کی وہی شرائط پوری کریں جو ایک حکمران کے لیے لازم ہیں۔ چنانچہ ولی کا مرد، آزاد، مسلمان، بالغ، عاقل اور عادل ہونا ضروری ہے، ساتھ ہی ساتھ اپنے کام میں باصلاحیت بھی ہونا چاہیے۔ اسے خلیفہ کی طرف سے یا خلیفہ کے مقرر کردہ کسی شخص کی طرف سے تقرری کی ضرورت ہوتی ہے۔ لہٰذا ولی صرف خلیفہ ہی مقرر کر سکتا ہے۔ ولایت یا امارت، یعنی ولیوں یا امیروں کا اصل بنیاد رسول اللہ ﷺ کے اعمال سے ملتی ہے۔ یہ بات ثابت ہے کہ آپ ﷺ نے ملکوں پر ولی مقرر فرمائے اور انہیں صوبوں پر حکومت کرنے کا حق عطا فرمایا۔ آپ ﷺ نے معاذ بن جبل کو الجند پر، زیاد بن لبید کو حضرموت پر اور ابو موسیٰ اشعری کو زبید اور عدن پر مقرر فرمایا تھا۔

The Wali is therefore a ruler, for the Wilayah means the ruling. In Al-Muhit dictionary, it has been defined as being the “Imara” (leadership) and the “authority”. Since they are rulers, then it is required that they fulfil the same conditions of the ruler. Thus the Wali must be male, free, Muslim, mature, sane and just, as well as competent in his task. He requires an appointment by the Khalifah or by whoever is appointed on the Khalifah’s behalf. Therefore the Wali can only be appointed by the Khalifah. The origin of the Wilayah or the Imara, i.e. the Walis or the Amirs goes back to the actions of the Messenger of Allah (PBUH). It has been confirmed that He (PBUH) appointed Walis over the countries and that he gave them the right to rule over the provinces. He (PBUH) appointed Muadh Ibn Jabal over Al- Janad, Ziyad Ibn Labid over Hadramawt and Abu Musa Al-Ash’ari over Zabeed and Aden. .

جہاں تک والی کی برطرفی کا تعلق ہے، تو یہ خلیفہ کے اختیار میں ہوگا، یا پھر اگر اس کی ولایت کے زیادہ تر لوگ یا ان کے نمائندے اس کے خلاف عدم اطمینان کا اظہار کریں۔ لہٰذا، ہم یہ طریقہ اپناتے ہیں کہ ولایت کے لوگوں میں سے دو مقاصد کے لیے ایک مجلسِ ولایت منتخب کی جائے۔ پہلا مقصد یہ کہ وہ والی کی مدد کریں اور اسے اپنی ولایت کی حقیقت سے آگاہ کریں، کیونکہ وہ اس کے باشندے ہیں اور اس سے بہتر جانتے ہیں۔ تاکہ وہ اپنی معلومات کو صحیح طریقے سے اپنا کام انجام دینے کے لیے استعمال کر سکے۔ دوسرا مقصد یہ ہے کہ ضرورت پڑنے پر والی کے کام کے بارے میں مجلس کی رائے لی جائے۔ اگر مجلس کی اکثریت اس کی کارکردگی کی شکایت کرے تو خلیفہ اسے ہٹا دے گا۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ رسول اللہ ﷺ نے العلاء بن الحضرمی، جو بحرین کے امیر تھے، کو اس لیے ہٹا دیا تھا کیونکہ عبس قیس کے نمائندے نے ان کی شکایت کی تھی۔ خلیفہ کو کسی بھی وجہ کے بغیر بھی والی کو برطرف کرنے کا حق حاصل ہے۔ رسول اللہ ﷺ نے معاذ بن جبل کو بغیر کسی وجہ کے یمن سے ہٹا دیا تھا۔

As for the dismissal of the Wali, this would be up to the Khalifah, or if the majority of people in his Wilayah or their representatives showed discontent towards him. Therefore, we adopt that a wilayah council be elected from the people of the wilayah for two purposes. Firstly, to help the wali by conveying to him the reality of their wilayah for they are of its inhabitants and know better than him. So, he uses their information to perform his task properly. The second is to take if necessary the opinion of the council regarding the work of the wali. If the majority of the council complained of his performance the Khalifah would remove him. This is because the Messenger (PBUH) removed Al-Alaa ibn Al-Hadrami, the amir of Bahrain, because the delegate of Abs Qays complained of him. The Khalifah also has the right to dismiss the wali without any reason. The Messenger of Allah (PBUH) dismissed Muadh b. Jabal from Yemen without any reason. .

ابتدائی دور میں ولایت کی دو اقسام ہوا کرتی تھیں: ولایتِ صلح اور ولایتِ خراج۔ چنانچہ ہم دیکھتے ہیں کہ تاریخ کی کتابیں امیروں کی ولایت کے حوالے سے دو اصطلاحات استعمال کرتی ہیں: پہلی صلح یا خراج پر امارت ہے اور دوسری صلح اور خراج دونوں پر امارت ہے۔ دوسرے لفظوں میں، امیر کو یا تو صلح اور خراج دونوں پر مقرر کیا جا سکتا تھا، یا صرف صلح پر یا صرف خراج پر۔ ولایت یا امارت کے سیاق میں لفظ صلح کا مطلب صرف لوگوں کی نماز کی امامت کروانا نہیں ہے، بلکہ اس کا مطلب فنڈز کے علاوہ ان کے تمام معاملات کا انتظام سنبھالنا ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ لفظ صلح کو فنڈز کی وصولی کے علاوہ حکمرانی کے معنی میں استعمال کیا جاتا ہے۔ لہٰذا، اگر والی نے صلح اور خراج دونوں کو یکجا کر لیا ہو، تو اس کی ولایت عام (ولایتِ عامہ) ہوگی۔ اگر اس کی ولایت صلح یا خراج تک محدود ہو، تو اس کی ولایت خاص (ولایتِ خاصہ) ہوگی۔ بہر حال، یہ خلیفہ کے صوابدیدی اختیار پر منحصر ہوگا کیونکہ وہ ولایت کو خراج تک، یا عدلیہ تک محدود کرنے، یا ولایت کو خراج، عدلیہ اور فوج کے علاوہ کسی اور چیز تک محدود کرنے کا حق رکھتا ہے۔ وہ ریاست یا ولایت کے نظام کے لیے جو مناسب سمجھے، اس کا فیصلہ کر سکتا ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ شریعت نے والی کے لیے کچھ مخصوص فرائض متعین نہیں کیے ہیں، اور یہ لازم نہیں ہے کہ وہ حکمرانی کے تمام فرائض انجام دے۔ تاہم، اس نے یہ متعین کیا ہے کہ والی یا امیر کے فرائض حکمرانی اور اقتدار سے متعلق ہوں، وہ خلیفہ کا نائب ہو، اور وہ ایک مخصوص علاقے پر امیر ہو۔

There used to be two types of Wilayah in the early times: The Wilayah of Salah and the Wilayah of Kharaj. Therefore we find that history books use two terms in their reference to the Wilayah of Amirs: The first is the Imara over the Salah or the kharaj and the other is the Imara over the Salah and the Kharaj. In other words the Amir could either be appointed over both the Salah and the Kharaj, or over the Salah only or over the kharaj only. The word Salah, in the context of the Wilayah or the Imara, does not mean leading the people in their prayer only, but it means governing all their affairs except the funds. This is because the word Salah is used to mean ruling except for the levy of funds. Therefore, if the Wali had combined both the Salah and the Kharaj, his Wilayah would then be general (Wilayah amma). If his Wilayah had been restricted to the Salah or the Kharaj, his Wilayah would then be specific (Wilayah Khassa). Either way, this would be left to the Khalifah's discretion as he reserves the right to restrict the Wilayah to the Kharaj, or to the judiciary, or to confine the Wilayah to other than the Kharaj, the judiciary and the army. He can decide what he deems fit for the running of the State or the Wilayah. This is because Shariah has not determined certain duties for the Wali, and it is not obligatory that he performs all the duties of ruling. However, it has determined that the Wali's or the Amir's duties be from that pertaining to ruling and authority, that he is the deputy of the Khalifah, and that he should be an Amir over a specific region. .

تاہم، شریعت خلیفہ پر لازم کرتی ہے کہ وہ اپنی صوابدید کے مطابق کسی ولی کو عمومی (عامہ) یا مخصوص (خاصہ) ولایت کے طور پر مقرر کرے۔ اس کی عکاسی رسول اللہ ﷺ کے افعال سے ہوتی ہے۔ رسول اللہ ﷺ نے ایسے ولیوں کو مقرر فرمایا جو عمومی ذمہ داریوں (ولایت عامہ) کے حامل تھے، جیسے کہ جب آپ ﷺ نے عمرو بن حزم کو یمن پر مقرر فرمایا، اور آپ ﷺ نے ایسے ولیوں کو بھی مقرر فرمایا جو مخصوص فرائض (ولایت خاصہ) کے حامل تھے، جیسے کہ یمن میں عدلیہ کے لیے علی بن ابی طالب کی تقرری۔ ابن ہشام کی سیرت میں ذکر ہے کہ رسول اللہ ﷺ نے فروہ بن مسیک کو مراد، زبیر اور میضاج کے قبائل پر مقرر فرمایا۔ اور آپ ﷺ نے خالد بن سعید بن العاص کو ان کے ساتھ صدقہ کے ولی کے طور پر بھیجا۔ یہ بھی ذکر ہے کہ رسول اللہ ﷺ نے زیاد بن لبید انصاری کو حضرموت اور اس کے صدقہ پر ولی بنا کر بھیجا۔ آپ ﷺ نے علی بن ابی طالب کو نجران بھیجا تاکہ ان کا صدقہ اور ان کا جزیہ وصول کریں۔ نیز، الحاکم کی روایت کے مطابق، آپ ﷺ نے انہیں یمن میں قاضی بنا کر بھیجا۔ کتاب الاستیعاب میں ذکر ہے کہ رسول اللہ ﷺ نے معاذ بن جبل کو الجناح بھیجا تاکہ وہ لوگوں کو قرآن اور اسلام کے احکام کی تعلیم دیں اور ان کے درمیان فیصلے کریں۔ آپ ﷺ نے انہیں یمن میں عاملین سے صدقہ وصول کرنے کا اختیار بھی عطا فرمایا۔

However, the Shariah obliges the Khalifah to appoint a Wali as either a general (amma) or a specific (Khassa) Wilayah according to his discretion. This is reflected in the actions of the Messenger of Allah (PBUH). The Messenger of Allah (PBUH) appointed Walis with general responsibilities ( Wilayah ‘ammah) , such as when he appointed Amru b.Hazm over Yemen, and he appointed Walis with specific functions (Wilayah Khassah), such as the appointment of Ali b. Abi Talib over the judiciary in Yemen. It was mentioned in the Seerah of ibn Hisham that the Messenger of Allah (PBUH) appointed Farwa b. Musayk over the tribes of Murad, Zubair and Midhaj. And he sent Khalid b. Sa’id b. Al-ass with him as Wali over the Sadaqah. It also mentioned that the Messenger of Allah (PBUH) sent Ziyad b. Labeed al-Ansari as a Wali over Hadramawt and its Sadaqah. He also sent ‘Ali b. Abi Talib to Najran to collect their Sadaqah and their Jizya. He also sent him, as a judge over Yemen, as reported by Al-Hakim. In the book of al-Isti’ab it is mentioned that the Messenger of Allah (PBUH) sent Mu’adh b. Jabal to al-Janad to teach the people about the Qur’an, the laws of Islam and to judge between them. He authorised him as well to collect the Sadaqah from the amils in Yemen. .

والی کو ایک ولایت سے دوسری ولایت میں منتقل نہیں کیا جانا چاہیے؛ بلکہ اسے ایک ولایت سے فارغ کیا جانا چاہیے اور پھر دوسری جگہ دوبارہ مقرر کیا جانا چاہیے۔ یہ رسول اللہ ﷺ کے افعال سے واضح ہے جہاں آپ ﷺ والیوں کو ہٹا دیا کرتے تھے۔ یہ روایت نہیں ملتی کہ آپ ﷺ کسی والی کو ایک جگہ سے دوسری جگہ منتقل کیا کرتے تھے۔ مزید برآں، ولایت ان معاہدوں کی اقسام میں سے ایک ہے جو صریح الفاظ کے ذریعے طے پاتے ہیں۔ چنانچہ کسی صوبے یا ملک پر ولایت کے معاہدے کے اندر، وہ علاقہ جس پر والی کو حکومت کرنی ہے، متعین ہونا چاہیے، اور جب تک اسے خلیفہ کے ذریعے ہٹایا نہیں جاتا، اس کے پاس حکمرانی کا اختیار ہوگا۔ اگر اسے اس علاقے سے نہ ہٹایا جائے تو وہ اسی پر والی رہے گا۔ تاہم، اگر اسے کسی دوسری جگہ منتقل کر دیا جائے تو یہ اسے اس کے پہلے عہدے سے ختم نہیں کرے گا اور نہ ہی اسے نئی جگہ کا والی بنائے گا۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ پہلے مقام سے اس کی برطرفی کے لیے ایسے صریح الفاظ درکار ہیں جو یہ بیان کریں کہ اسے وہاں کی ولایت سے فارغ کر دیا گیا ہے؛ اور اسی طرح کسی دوسرے خطے پر اس کی تقرری کے لیے اس مخصوص جگہ کے لیے بطور والی تقرری کا ایک نیا معاہدہ درکار ہوگا۔ یہی وجہ ہے کہ والی کو ایک جگہ سے دوسری جگہ منتقل نہیں کیا جاتا، بلکہ اسے ایک جگہ سے اس کے فرائض سے فارغ کر دیا جاتا ہے اور پھر اسے نئی جگہ پر نئی ولایت دی جاتی ہے۔

The Wali should not be transferred from one Wilayah to another; rather he should be relieved from one Wilayah and then reappointed in another. This was clear from the actions of the Messenger of Allah (PBUH) where he used to remove the Walis. It has not been reported that he used to transfer a Wali from one place to another. Besides, the Wilayah is one of the types of contracts that are convened with explicit words. So within the contract of a Wilayah over a province or a country, the area over which the Wali is to govern must be determined, and he would have the mandate of ruling as long as he is not removed by the Khaleefah. If he were not removed from that area he would remain a Wali over it. However if he were transferred to another place this would not remove him from his first position and nor would it make him a Wali over the new place. This is because his removal from the first place requires clear words stating that he is relieved from the Wilayah there; and similarly his appointment over another region requires a new contract of appointment as a Wali specific to that place. This is why the Wali is not transferred from one place to another, but is relieved of his duties from one place and then given a new Wilayah over the new place.