الشورى حقٌّ لجميع المسلمين يجب على الخليفة أن يوفّيه. فلهم أن يُستشاروا، وعلى الخليفة أن يرجع إليهم ويستشيرهم. قال الله سبحانه وتعالى: ﴿وَشَاوِرْهُمْ فِي الْأَمْرِ ۖ فَإِذَا عَزَمْتَ فَتَوَكَّلْ عَلَى اللَّهِ﴾ [سورة آل عمران: 159]. وكان رسول الله ﷺ يرجع إلى الناس ويستشيرهم. فاستشارهم يوم بدر في موقع المعركة، واستشارهم يوم أحد في أن يكون القتال داخل المدينة أو خارجها. وفي يوم بدر أخذ برأي الحباب بن المنذر في أمرٍ فنيٍّ أبداه صاحب خبرة، فقبله ﷺ. وفي يوم أحد قبل رأي الأكثرية، مع أن رأيه الشخصي كان مخالفًا.

Shura is a right of all the Muslims that the Khaleefah should fulfil. They are entitled to be consulted and the Khaleefah should refer to them and consult them. Allah (swt) says; “And do consult them in the matter, and if you decide (on an action/on an opinion) put your trust in Allah.” [TMQ Al-Imran: 159] The Messenger of Allah (pbuh) used to refer to people and consult with them. He (pbuh) consulted them on the day of Badr about the location of the battlefield and He consulted them on the day of Uhud about whether to fight inside or outside Madinah. On the day of Badr He took the advice of Habab bin Al- Munthir regarding a technical opinion voiced by an expert that He accepted. On the day of Uhud He accepted the opinion of the majority, despite the fact that his personal opinion was different.

عمر بن الخطاب استشار المسلمين في أرض العراق: هل يقسمها بين المسلمين لأنها غنيمة، أم يتركها في أيدي أهلها على أن يؤدّوا خراجها، وتبقى الأرض ملكًا لبيت المال؟ ثم اجتهد برأيه، وأيّده أكثر الصحابة، فترك الأرض في أيدي أهلها وأمرهم بأداء الخراج. كما عزل سعد بن أبي وقاص عن ولايته بسبب شكاوى ضده، وقال: «ما عزلته عن خيانة ولا عن ضعف». وكما أن للمسلمين حق استشارة الخليفة، فإن لهم كذلك حق محاسبة الحكام على أفعالهم وسلوكهم. وقد أمر الله تعالى المسلمين بمحاسبة الحكام، وأمرهم أمرًا شديدًا بالثبات في وجههم إن انتهكوا حقوق الرعية، أو قصّروا في واجباتهم نحوها، أو أهملوا شيئًا من شؤونها، أو خالفوا أحكام الإسلام، أو حكموا بغير ما أنزل الله. وروى مسلم عن أم سلمة رضي الله عنها أن رسول الله ﷺ قال: «سَتكون أُمَرَاءُ، فتعرفون وتنكرون، فمن عَرَف فقد بَرِئ، ومن أنكر فقد سَلِم، ولكن مَن رَضِي وتابع». قالوا: «أفلا نقاتلهم؟» قال: «لا، ما صلّوا». وقد أنكر الصحابة في بعض المواقف بعض أفعال رسول الله ﷺ. فقد أنكر عمر بن الخطاب بشدة ما جاء في صلح الحديبية، وهو الجزء الذي ينص على أن «من أتاك منا لم نردّه عليك، ومن جاءك منكم رددتَه علينا». وقد روى ذلك ابن هشام في السيرة عن الزهري. المسلمون، وخاصة عمرُ، أنكروا في البداية فعلَ أبي بكر حين عزم على قتال المرتدين. وأنكر طلحةُ والزبيرُ أيضًا فعلَه حين علما أنه سيستخلف عمرَ من بعده.

‘Umar bin Al-Khattab consulted the Muslims regarding the land of Iraq, whether to divide it among the Muslims because it was booty or to leave it in the hands of its people with the condition that they paid its Kharaj while the land remains the property of the Treasury. He then acted according to his own Ijtihad and most of the Sahabah approved of it, so He left the land in the hands of its people and ordered them to pay the Kharaj. He also removed Sa’d Ibnu Abi Waqqas from his Wilayah because of complaints against Him and He said; “I did not remove Him because of a betrayal or a weakness.” As well as having the right to be consulted by the Khaleefah, the Muslims should also hold the rulers accountable for their actions and conduct. Allah (swt) has commanded the Muslims to hold the rulers accountable and He (swt) strongly directed them to be firm with them if they violated the rights of the citizens, if they neglected their duties towards them, if they ignored any of their affairs, disagreed with the Ahkam (laws) of Islam or governed with other than what Allah brought down. Muslim narrated from Umm Salamah that RasoolAllah (pbuh) said “‘There will be ameers, you recognise (something of what they do) and you reject (some). Whosoever recognised, He would be absolved (of sin) and whosoever rejected, He would be safe. But whosoever accepted and followed (what they do, He would not be safe).’ They (the Sahabah) asked ‘Shouldn’t we fight them?’ He said; ‘No, as long as they pray.’” The Sahabah on some occasions did disapprove of some of the Messenger of Allah’s (pbuh) actions. ‘Umar strongly protested against what came in the treaty of Hudaybiyah, namely the part which states; “Any one who comes to Muhammad from Qur’aysh without the permission of his guardian would be returned to them, and whoever comes to Qur’aysh from among those who were with Mohammad they would not return Him back.” Ibnu Hisham in the Seerah reported this from Az-Zuhri. The Muslims, especially ‘‘Umar, at first disapproved the action of Abu Bakr when He decided to fight the apostates. Talha and Az-Zubayr also disapproved of his action when they learned that He was to nominate ‘Umar after him.

بلال بن رباح والزبير وغيرهما أنكروا على عمر حين رأى ألا يُقسَّم أرض العراق بين المقاتلين. وكذلك اعترضت امرأة على عمر حين قرر تحديد المهور بأربعمائة درهم، فقالت له: "يا عمر، ليس ذلك إليك. ألم تسمع قول الله سبحانه: ﴿وَآتَيْتُمْ إِحْدَاهُنَّ قِنطَارًا فَلَا تَأْخُذُوا مِنْهُ شَيْئًا﴾؟" فقال عمر: "أصابت امرأة وأخطأ عمر." ولذلك فإن لمجلس الأمة الحق في أن يُستشار، وهو ملزم بمحاسبة الحكام.

Bilal Ibnu-Rabah, Az-Zubayr and others disapproved the action of ‘Umar when He decided not to divide the land of Iraq among the fighters. A woman also challenged ‘Umar when He decided to fix the dowries at 400 Dirhams, when she said to him: “‘O ‘Umar, it is not up to you. Did you not hear Allah’s (swt) saying “Even if you gave them (your wives) a whole treasure for dowery, do not take any of it” [TMQ An-Nisa’: 20]?’ Upon this, ‘Umar said; ‘The woman is right and ‘Umar was wrong.’” Therefore, the Council of the Ummah has the right to be consulted, and is obliged to hold the rulers accountable.