2.5 نظامُ الحكمِ في الإسلامِ ليسَ نظامًا فيدراليًّا
2.5 The Ruling System In Islam Is Not A Federal One
ليس شكل نظام الحكم في الإسلام نظاماً فيدرالياً تنفصل فيه الأقاليم بالاستقلال الذاتي، بل تتحد جميعها في الحكم العام. إنه نظام الوحدة، فتُعدّ مراكش في الغرب كخراسان في الشرق، ويكون إقليم الفيوم كالقاهرة لو كانت هي العاصمة الإسلامية. وتكون مالية جميع الأقاليم واحدة، وكذلك ميزانيتها. وتُنفق الأموال بالتساوي على شؤون الرعية بغضّ النظر عن الولاية التي يقيمون فيها. فإذا كانت إيرادات ولاية واحدة تزيد على حاجتها ضعفين مثلاً، فإن الأموال تُنفق بحسب حاجة الولاية لا بحسب إيراداتها. وإذا قصرت إيرادات ولاية أخرى عن حاجتها، فلا يُلتفت إلى ذلك، وتُنفق الأموال لسدّ حاجات تلك الولاية من الميزانية العامة، سواء جبت ما يكفيها من الإيرادات أم لم تجبه.
The shape of the ruling system in Islam is not a federal one, where its regions separate by autonomy, but unite in the general ruling. It is rather a system of unity, where Marrakesh in the West is considered to be the same as Khurasan in the East; and the province of Al-Fayoom would be the same as Cairo if it were the Islamic capital. The finance of all the regions will be the same, as will their budget. Funds are spent equally on the affairs of the subjects, regardless of their wilayah. If for instance, the revenues of a single wilayah were double its needs, the funds spent will be in accordance with the needs of the wilayah but not in accordance with its revenues. If another wilayah’s revenues fell short of its needs, this would not be taken into consideration, and funds will be spent to satisfy the wilayah’s needs from the general budget whether it raised enough revenues or not.
لذلك فإن نظام الحكم وحدوي وليس اتحاديًا. ولهذا يتميز نظام الحكم الإسلامي عن غيره من الأنظمة المعروفة في أصله وأساسه، وإن تشابهت بعض جوانبه مع بعض جوانب أنظمة حكم أخرى. وعلاوة على ذلك، فإن النظام الإسلامي مركزي في حكمه، حيث تكون السلطة العليا في المركز، وحيث تشمل السلطة والنفوذ كل جزء من أجزاء الدولة، مهما كان صغيرًا أو كبيرًا. ولا يجوز استقلال أي جزء منها، وبذلك يُمنع التفكك. والسلطة العليا هي الجهة التي تعيّن قادة الجيش، والولاة، والحكام، وموظفي المالية والاقتصاد. وهي تعيّن القضاة في جميع الأقاليم وكل من تكون مهمته الحكم، وهي التي تتولى شؤون الحكم في سائر البلاد.
Therefore the ruling system is unitary and not a federation. That is why the Islamic ruling system is distinguished from other known systems, in its origin and basis, even if some of its aspects were similar to some of the aspects of other ruling systems. Furthermore, the Islamic system is centralised in its ruling, where the high authority is at the centre, and where the authority and power engulfs every single part of the state, no matter how small or large it is. Independence of any part of it is not allowed thus preventing disintegration. The high authority is the body that appoints the army commanders, the Wulah, rulers and finance and economy officials. He appoints judges in all the regions and everyone whose duties is to rule. He is the one who deals with ruling throughout the land.
خلاصة القول إن نظام الحكم في الإسلام هو نظام الخلافة. وقد انعقد الإجماع العام على وحدة الخلافة والدولة، وأنه لا يجوز أن تُعطى البيعة لأكثر من خليفة واحد. وقد اتفق على ذلك كل إمام وفقيه ومجتهد. فإن بُويع خليفة آخر والخليفة قائم في منصبه، أو كان قد بُويع خليفة من قبل، وجب قتال الثاني حتى يبايع الأول بنفسه، أو يُقتل، إذ قد ثبتت البيعة شرعًا لمن بُويع أولًا.
In summary the ruling system in Islam is a Khilafah system. The general ijmaa’ about the unity of the Khilafah and the state has been established, that it is not allowed to give the Bay’ah to more than one Khaleefah. Every imam, faqih (Jurist) and mujtahid (Scholar) has agreed on this. If another Khaleefah is given the pledge, while a Khaleefah is in office or a Khaleefah had already been given a pledge, the second one should be fought until he himself gives the pledge of allegiance to the first Khaleefah or he is killed, for the pledge has been confirmed lawfully to the one who was given Bay’ah first.