Mana-mana orang yang memegang kewarganegaraan Negara, dengan syarat dia telah baligh dan waras, berhak menjadi anggota Majlis Ummah dan berhak memilih anggota-anggota Majlis, sama ada orang itu lelaki atau perempuan. Ini kerana Majlis Ummah tidak mempunyai mandat untuk memerintah, dan ia tidak termasuk dalam hadith mulia yang melarang wanita menjadi pemerintah. Sebaliknya, ia berada dalam bidang syura dan muhasabah, yang sah bagi kedua-duanya, lelaki dan perempuan. Pada tahun ketiga belas kenabian Rasulullah ﷺ, tahun baginda berhijrah, datang kepada baginda ﷺ tujuh puluh lima orang Muslim, dalam kalangan mereka terdapat dua orang wanita, dan mereka semua memberikan kepada baginda ﷺ Bai'ah Aqabah kedua, iaitu bai'ah perang dan peperangan serta bai'ah politik. Setelah mereka semua memberikan bai'ah, baginda ﷺ bersabda kepada mereka semua:

Any person who holds the citizenship of the State, provided he is mature and sane has the right to be a member of the Council of the Ummah and the right to elect the members of the Council, whether the person is a man or a woman. This is because the Council of the Ummah has no mandate to rule, and it does not come under the noble hadith that prevents the woman from becoming a ruler. It is rather within the subject of shura and accounting, which is right for both, the man and the woman. In the thirteenth year of the Messenger of Allah’s (PBUH) Prophethood, the year he emigrated, there came to the Him (PBUH) seventy-five Muslims, among whom were two women, and they all gave him the second Bayah of Al-Aqaba, which was a Bayah of war and fighting and a political Bayah. Once they had all given their Bayah, he said to all of them: .

"Bawakan kepadaku dua belas Ketua (Naqib) dari kalangan kamu yang akan bertanggungjawab ke atas diri mereka sendiri dan kaum mereka." Ini adalah sebahagian daripada sebuah hadis panjang yang diriwayatkan oleh Ahmad melalui Ka'b bin Malik; dan ia adalah satu perintah daripada baginda ﷺ yang ditujukan kepada semua, untuk memilih dari kalangan semua yang hadir.

"Bring me twelve Chiefs (Naqibs) from among you who would be responsible for themselves and their folk." This is part of a long hadith reported by Ahmad through Ka'b ibn Malik; and it is an order from him addressed to everyone, to elect from all who were present. .

Beliau (PBUH) tidak menentukan lelaki dan tidak pula mengecualikan wanita, sama ada dalam hal siapa yang memilih mahupun siapa yang patut dipilih. Hukum yang Mutlaq (tanpa batasan) hendaklah diambil sebagaimana adanya, melainkan terdapat dalil yang membataskannya; begitu juga hukum yang Aam (umum) hendaklah diambil sebagaimana adanya, melainkan terdapat dalil yang mengkhususkannya. Dalam hal ini, ucapan tersebut adalah tanpa batasan dan bersifat umum. Tiada dalil pengkhususan atau pembatasan yang dilaporkan, yang menunjukkan bahawa Rasulullah ﷺ memerintahkan kedua-dua wanita itu untuk memilih Naqib-Naqib, dan memberi mereka hak untuk dipilih sebagai Naqib dari kalangan kaum Muslimin.

He (PBUH) did not specify the men and nor exclude the women, neither in regard to who would select nor to who should be selected. The Mutlaq (unrestricted) rule should be taken as such, unless there is evidence that restricts it; and the Aam (general) rule should also be taken as such, unless there is evidence that specifies it. In this case the speech was unrestricted and general. No evidence of specification or restriction has been reported, which indicates that the Messenger of Allah (PBUH ) ordered the two women to elect the Naqibs, and gave them the right to be chosen as Naqibs from among the Muslims. .

Rasulullah ﷺ pernah duduk untuk mengambil bai'ah daripada orang ramai, dengan Abu Bakar dan 'Umar duduk bersamanya, dan kedua-dua lelaki dan wanita memberikan bai'ah kepadanya. Bai'ah ini ialah bai'ah atas pemerintahan dan bukan atas Islam, kerana wanita-wanita itu sudah pun beragama Islam. Selepas bai'ah Ridhwan di Hudaybiyah, wanita-wanita juga memberikan bai'ah mereka kepadanya.

The Messenger of Allah (PBUH) sat once to take the Bay’ah from the people, with Abu Bakr and ‘Umar sitting with him, and both men and women gave him the Bayah. This Bayah was one on ruling and not on Islam, for the women were already Muslims. After the Bayah of the Ridhwan in Hudaybiyah the women gave him their Bayah too. .

Allah (S.W.T) berfirman: "Wahai Nabi! Apabila datang kepadamu perempuan-perempuan yang beriman untuk berbaiah kepadamu, bahawa mereka tidak akan menyekutukan Allah dengan sesuatu apa pun, tidak akan mencuri, tidak akan berzina, tidak akan membunuh anak-anak mereka, tidak akan membuat tuduhan dusta yang mereka ada-adakan sendiri, dan tidak akan menderhaka kepadamu dalam perkara yang makruf, maka terimalah baiah mereka dan mohonkanlah ampun untuk mereka kepada Allah. Sesungguhnya Allah Maha Pengampun lagi Maha Penyayang." ... [60:12] Baiah ini juga merupakan baiah berkaitan pemerintahan, kerana al-Quran menyatakan bahawa perempuan-perempuan tersebut adalah orang-orang yang beriman, dan baiah itu ialah bahawa mereka tidak akan menderhaka kepadanya dalam setiap perkara yang baik. Selain itu, perempuan mempunyai hak untuk mewakili dan diwakili dalam menyuarakan pendapat. Ini kerana dia mempunyai hak untuk menyuarakan pendapatnya, maka dia boleh memilih wakilnya; dan lagipun, oleh kerana jawatan wakil tidak memerlukan kelelakian, dia berhak untuk mewakili mereka yang memilihnya.

Allah (S.W.T) says: "O Prophet! When believing women come to you to take the oath that they will not associate in worshipping any other thing whatsoever with Allah, that they will not steal, that they will not commit adultery (or fornication) that they will not kill their children, that they will not utter slander intentionally or in falsehood, and that they will not disobey you in any just matter, then do receive their oath, and pray to Allah for the forgiveness of their sins, for Allah is oft-forgiving, most merciful". .. [60:12]. This Bayah was also a Bayah on ruling, as the Qur’an states that the women were believers, and the Bayah was that they would not disobey him in any good thing. Besides, the woman has the right to represent and be represented in voicing an opinion. This is because she has the right to voice her opinion, so she can choose her representative; and moreover since the deputyship does not necessitate manhood, she has the right to represent those who elect her. .

Telah juga dibuktikan bahawa Sayyidina ‘Umar biasa meminta pendapat kaum Muslimin apabila beliau berhadapan dengan sesuatu masalah, sama ada yang berkaitan dengan hukum-hakam Syariah atau peraturan, mahupun apa-apa tindakan Negara. Apabila beliau menghadapi sesuatu masalah, beliau akan memanggil kaum Muslimin ke masjid, dan beliau memanggil lelaki dan perempuan, lalu meminta pendapat mereka semua. Beliau menarik balik pendapatnya apabila seorang wanita membantahnya mengenai had mahar.

It was also proved that our master ‘Umar used to seek the opinion of the Muslims when a problem faces him, whether it related to the ahkam Shariah or the ruling or any of the actions of the State. When a problem faced him he used to call the Muslims to the masjid, and he used to call the men and women, and seek the opinion of all of them. He withdrew his opinion when a woman opposed him regarding limitation of the mahr..

Golongan bukan Muslim mempunyai hak, sama seperti kaum Muslim, untuk diwakili dalam majlis Ummah, dan untuk menjadi wakil bagi kawasan pengundi mereka di dalamnya, supaya dapat menyuarakan pendapat bagi pihak mereka mengenai penyalahgunaan hukum-hukum Islam ke atas mereka, serta penindasan pemerintah yang mungkin menimpa mereka.

Non-Muslims have the right like the Muslims to be represented in the council of the Ummah, and to be representatives of their electorate in it, so as to express the opinion on their behalf regarding the misapplication of the rules of Islam upon them, and the oppression of the ruler that might fall upon them. .

Namun, orang bukan Islam tidak dibenarkan untuk menyuarakan pendapat dalam perkara yang berkaitan dengan perundangan, kerana perundangan Islam berpunca daripada akidah Islam. Ia merupakan sekumpulan hukum-hukum praktikal yang bersumberkan wahyu Ilahi, yang diistinbatkan daripada dalil-dalilnya yang terperinci, dan yang menangani masalah-masalah manusia menurut satu pandangan khusus yang digariskan oleh Akidah Islam. Orang bukan Islam menganuti suatu doktrin yang asing dan bertentangan dengan Akidah Islam, dan pandangannya tentang kehidupan bercanggah dengan pandangan Islam, maka pendapatnya tidak diminta dalam perkara perundangan.

However, non-Muslims would not be allowed to voice their opinion in matters related to legislation, because the Islamic legislation emanates from the Islamic aqeedah. It is a host of practical divine rules deduced from their elaborate evidences, which treat human problems according to a specific viewpoint outlined by the Islamic Aqeedah. The non-Muslim embraces a doctrine that is alien and contradictory to the Islamic Aqeedah, and his viewpoint about life contradicts the Islamic viewpoint, so his opinion is not sought in matters of legislation. .

Orang bukan Islam juga tidak berhak memilih Khalifah, dan tidak juga berhak mengambil bahagian dalam penyenaraian pendek calon-calon yang daripadanya Khalifah akan dipilih, kerana dia tidak mempunyai hak dalam pemerintahan. Adapun perkara-perkara lain yang menjadi sebahagian daripada kuasa wajib Majlis Ummah, dia adalah sama seperti orang Islam dalam perkara-perkara tersebut dan dalam menyuarakan pendapat mengenainya.

The non-Muslim also does not have the right to elect the Khalifah, nor to participate in the short listing of the candidates from whom the Khalifah is to be elected, for he has no right in the ruling. As for other matters that form part of the Ummah's Council mandatory powers, he is just like the Muslim in these matters and in voicing an opinion regarding them.