Tugas pembantu yang diberi kuasa ialah menyerahkan kepada Khalifah segala kerja yang bercadang dilakukannya. Kemudian dia melaporkan kepada Khalifah apa yang telah dilaksanakannya dari segi keputusan, serta apa yang telah diuruskannya dari segi pengurusan dan pelantikan, supaya pembantu itu tidak menjadi seperti Khalifah dalam kuasanya. Oleh itu, tugasnya ialah mengemukakan kajiannya terlebih dahulu dan kemudian melaksanakannya, melainkan Khalifah menghalangnya daripada berbuat demikian.

The task of the delegated assistant is to submit to the Khalifah all the work he intends to perform. He then reports to the Khalifah what he has executed in terms of decisions and what he has discharged in terms of management and appointment, so that the assistant would not become like the Khalifah in his powers. Therefore, his job is to submit his review and then execute it, unless the Khalifah stops him from doing so. .

Dalil bagi perkara ini ialah hakikat Mu‘awin, iaitu seorang timbalan kepada Khalifah dalam urusan yang diamanahkan kepadanya. Seorang timbalan bertindak bagi pihak orang yang melantiknya sebagai timbalan. Oleh itu, dia tidak menjadi bebas daripada Khalifah, sebaliknya dia meneliti bersama Khalifah setiap tindakan, sebagaimana ‘Umar (ra) biasa lakukan ketika beliau menjadi wazir kepada Abu Bakr, iaitu beliau akan meneliti bersama Abu Bakr apa yang ingin dilakukannya, kemudian melaksanakannya sesuai dengan itu. Meneliti bersama Khalifah tidak semestinya bermaksud dia perlu meminta izin dalam setiap perincian, kerana ini bertentangan dengan hakikat Mu‘awin. Sebaliknya ia bermaksud membincangkan perkara tersebut dengannya. Perkara-perkara ini mungkin berkaitan keperluan melantik wali yang cekap bagi salah sebuah wilayah, menangani aduan rakyat mengenai kekurangan makanan di pasaran, atau mana-mana urusan negara yang lain. Dia juga boleh mengemukakan sesuatu perkara kepadanya dalam bentuk pembentangan, yang pada masa hadapan boleh menjadikan sah bagi Mu‘awin untuk melaksanakan perkara itu dengan segala perinciannya, tanpa perlu kebenaran untuk bertindak. Namun, jika Khalifah mengeluarkan arahan untuk menghentikan pelaksanaan sesuatu perkara, maka ia tidak boleh dilaksanakan. Justeru, pembentangan itu hanyalah mengemukakan cadangan dan berunding dengan Khalifah mengenainya; ia tidak bermaksud memohon kebenaran untuk melaksanakan tugas tersebut. Mu‘awin boleh melaksanakan tugas berkenaan selagi Khalifah tidak menghalangnya daripada berbuat demikian.

The evidence for this is the nature of the Mu’awin who is s a deputy of the Khalifah in the issue designated to him. A deputy acts on behalf of the person who appointed him as his deputy. Thus he does not become independent from the Khalifah, but rather reviews with him every action just as ‘Umar (ra) used to do when he was a wazir to Abu Bakr, whereby he would review with Abu Bakr what he intended to perform, then executed it accordingly. Reviewing with the Khalifah does not necessarily mean that he needs to ask his permission in every single detail, for this contradicts the nature of the Mu’awin. It rather means discussing the matter with him. These matters may be regarding the need of appointing a capable wali to one of the provinces, dealing with the complaints of the people regarding food shortage in the market, or any other affair of the state. He may also submit a matter to him, in the form of a presentation, which in the future may make it legitimate for the Mu’awin to carry out the matter with all its details, without the need for permission to act. However, if the Khalifah issues orders to stop the implementation of any matter, then it should not be executed. Hence, the presentation is simply the putting forward of a proposal and the consultation with the Khalifah about it; and it does not mean seeking permission to carry out the task. The Mu’awin can execute the task in question as long as the Khalifah does not stop him from doing so. .

Khalifah hendaklah meneliti tindakan Mu'awin dan pengurusannya terhadap urusan, supaya beliau dapat meluluskan apa yang benar dan membetulkan apa yang salah. Ini kerana pengurusan urusan Ummah diamanahkan kepada Khalifah dan dilaksanakan menurut ijtihadnya sendiri. Dalilnya ialah Hadis tentang tanggungjawab terhadap rakyat, di mana Rasulullah ﷺ bersabda: .

The Khalifah should review the actions of the Mu’awin and his management of affairs, in order to approve what is right and redress what is wrong. This is so because the management of the Ummah’s affairs is commissioned to the Khalifah and discharged according to his own ijtihad. The evidence for this is the Hadith of responsibility over the subjects where the Messenger of Allah (PBUH) said: .

"Imam itu adalah penjaga dan dia bertanggungjawab ke atas rakyatnya." [Bukhari, Sahih. #893].

“The Imam is a guardian and he is responsible over his subjects.” [Bukhari, Sahih. #893].

Oleh itu, Khalifah berhak memegang tugas pemerintahan dan dia bertanggungjawab ke atas rakyatnya, manakala Mu'awin yang diwakilkan tidak bertanggungjawab ke atas rakyat, sebaliknya hanya bertanggungjawab ke atas tindakannya sendiri. Tanggungjawab ke atas rakyat hanya terletak pada Khalifah sahaja. Oleh itu, Khalifah wajib meneliti tindakan Mu'awin dan prestasinya bagi menunaikan kewajipannya terhadap rakyat. Selain itu, pembantu yang diwakilkan kadangkala boleh melakukan kesilapan, dan Khalifah perlu membetulkan kesilapan tersebut, maka dia wajib meneliti semua tindakan pembantu itu. Oleh itu, kerana dua sebab inilah, iaitu menunaikan tanggungjawab terhadap rakyatnya dan membetulkan kemungkinan kesilapan yang dilakukan oleh pembantu yang diwakilkan, Khalifah wajib meneliti kesemua tindakan Mu'awin.

Therefore, the Khalifah is entitled to the task of government and he is responsible over his subjects, whereas the delegated Mu’awin is not responsible over the subjects, but he is merely responsible for his own actions. The responsibility over the subjects is confined to the Khalifah alone. Therefore, the Khalifah is obliged to review the actions of the Mu’awin and his performance in order to fulfil his duty towards his subjects. Aside from this, the delegated assistant can sometimes make errors, and the Khalifah has to redress such errors, so he has to review all the assistant’s actions. Therefore, it is for these two reasons: fulfilling responsibility towards his subjects and redressing potential errors made by the delegated assistant, that the Khalifah is obliged to review all of the Mu’awin’s actions. .

Jika pembantu yang diberi kuasa itu telah memutuskan suatu perkara dan Khalifah meluluskannya, maka Mu'awin boleh melaksanakannya tanpa sebarang pindaan. Jika Khalifah membantah apa yang dilaksanakan oleh Mu'awin, maka dalam hal ini perkara tersebut akan diperiksa semula. Jika Mu'awin melaksanakan sesuatu hukuman dengan betul, atau jika dia membelanjakan dana di tempat yang betul atau untuk projek tertentu, maka pendapat Mu'awin itu berkuat kuasa, kerana pada prinsipnya ia adalah pendapat Khalifah, dan Khalifah tidak berhak untuk membatalkan apa yang telah dilaksanakan oleh Mu'awin dari segi hukum atau dana yang telah dibelanjakannya. Namun, jika Mu'awin telah melakukan jenis tindakan lain, seperti melantik seorang Wali atau menyediakan sebuah tentera, Khalifah berhak untuk membatalkan keputusan Mu'awin dan menguatkuasakan pendapatnya sendiri, dengan itu membatalkan tindakan Mu'awin. Ini kerana Khalifah berhak untuk membetulkan tindakannya sendiri, maka dia juga berhak untuk membetulkan tindakan para pembantunya.

If the delegated assistant decided a matter and the Khalifah approved of it, the Mu’awin could then execute it without any alterations. If the Khalifah objected to what the Mu’awin executed, then in this case the matter would be examined. If the Mu’awin correctly carried out a verdict or if he spent some funds in the correct areas or in certain projects then the Mu’awin’s opinion comes into force, for in principle, it is the Khalifah’s opinion, and the Khalifah has no right to redress what the Mu’awin executed in terms of rules or funds he spent. However, if the Mu’awin had performed other types of actions, such as the appointment of a Wali or the preparation of an army, the Khalifah has the right to reverse the Mu’awin’s decision and enforce his own opinion, thus nullifying the Mu’awin’s actions. This is because the Khalifah has the right to redress his own actions so he has the right to redress the actions of his assistants. .

Ini adalah penerangan tentang cara Mu'awin menjalankan tugasnya dan cara Khalifah menilai tindakan Mu'awin. Ia berasaskan tindakan-tindakan yang Khalifah berhak membetulkannya dan tindakan-tindakan yang dia tidak berhak membetulkannya, kerana tindakan Mu'awin yang diwakilkan itu dianggap sebagai tindakan Khalifah. Sebagai penjelasan bagi hal ini, dibolehkan bagi pembantu yang diwakilkan itu untuk memerintah dengan sendirinya dan melantik para penguasa, sebagaimana dibolehkan bagi Khalifah. Ini kerana syarat-syarat pemerintahan telah dianugerahkan kepadanya. Dia juga berhak menyiasat aduan-aduan atau mewakilkan seseorang untuk melakukannya, kerana syarat-syarat aduan telah disahkan baginya.

This is the description of the way in which the Mu’awin performs his duties and the way in which the Khalifah reviews the Mu’awin’s actions. It is derived from the actions the Khalifah is allowed to redress and the actions he is not allowed to redress, because the actions of the delegated Mu’awin are considered as actions of the Khalifah. As an explanation for this, it is allowed for the delegated assistant to rule by himself and to appoint rulers as it is allowed for the Khalifah. This is so, because the conditions of ruling have been conferred to him. He is also entitled to investigate the complaints or to deputize someone to do so, because the conditions of complaints have been verified for him. .

Dia juga berhak mengambil alih urusan Jihad secara sendiri, atau melantik seseorang untuk melaksanakannya, kerana syarat-syarat peperangan telah pun disahkan baginya. Dia berhak melaksanakan perkara-perkara yang telah diputuskannya, atau melantik seseorang untuk melaksanakannya bagi pihaknya, kerana syarat-syarat untuk menyatakan pandangan dan pengurusan telah diserahkan kepadanya. Walau bagaimanapun, ini tidak bermakna bahawa apa sahaja yang dilaksanakan oleh Mu'awin tidak boleh dibatalkan oleh Khalifah, selagi dia telah dimaklumkan mengenainya. Sebaliknya, ia bermakna bahawa dia memiliki kuasa yang sama seperti Khalifah, tetapi dia bertindak bagi pihak Khalifah dan bukan secara bebas daripadanya. Oleh itu, Khalifah berhak untuk tidak bersetuju dengan Mu'awin dan membetulkan apa yang telah dilaksanakan atau membatalkan mana-mana tindakannya, dengan mengambil kira bahawa ini hanya terpakai kepada jenis tindakan yang Khalifah sendiri boleh betulkan bagi tindakannya sendiri.

He is also entitled to take charge of Jihad by himself, or appoint someone to do so, for the conditions of war have been verified for him. He is entitled to execute matters he has decided or to deputize someone to execute them on his behalf, for the conditions of voicing an opinion and management are conferred to him. However, this does not mean that whatever the Mu’awin performed can’t be reversed by the Khalifah, as long as he had been briefed about it. It rather means that he possesses the same powers as the Khalifah, but he acts on his behalf and not independent of him. Therefore, the Khalifah is entitled to disagree with the Mu’awin and redress what has been executed or reverse any of his actions, bearing in mind that this applies only to the sort of actions which the Khalifah can redress of his own actions. .

Jika Mu'awin melaksanakan sesuatu hukum dengan betul atau membelanjakan dana di tempat yang sepatutnya, maka bantahan Khalifah adalah tidak sah dan keputusan Mu'awin itu hendaklah dilaksanakan. Ini kerana pada dasarnya ia adalah keputusan Khalifah sendiri, dan dalam kes sedemikian beliau sendiri tidak boleh membatalkan keputusannya atau membatalkan apa yang telah beliau laksanakan. Oleh itu, beliau tidak boleh membatalkan tindakan Mu'awinnya. Namun, jika Mu'awin telah melantik seorang Wali, pentadbir, komander tentera atau mana-mana pelantikan lain, atau jika beliau telah menggariskan strategi ekonomi, rancangan ketenteraan, program perindustrian atau apa-apa usaha yang serupa, maka Khalifah dibenarkan untuk membatalkannya. Ini kerana, walaupun ia dianggap sebagai pandangan Khalifah, ia termasuk dalam kategori keputusan yang Khalifah berhak membetulkan walaupun dilakukan oleh beliau sendiri. Maka, beliau boleh membetulkan keputusan-keputusan Mu'awin. Kesimpulannya, Khalifah dibenarkan untuk membatalkan tindakan Mu'awin. Kaedah asas dalam perkara ini ialah: Khalifah boleh membetulkan mana-mana tindakan yang dilakukan oleh Mu'awin selagi tindakan itu termasuk dalam perkara yang beliau sendiri boleh betulkan jika dilakukan olehnya; manakala apa-apa tindakan yang beliau sendiri tidak boleh betulkan, beliau tidak dibenarkan untuk membetulkannya jika tindakan yang sama dilakukan oleh Mu'awinnya.

If the Mu’awin executed a rule correctly or spent funds in the right areas then the Khalifah’s objections would be illegitimate and the Mu’awin’s decision would be executed. This is because in principle, it is the Khalifah’s own decision and in such cases he himself cannot reverse his decision or nullify what he himself had executed. Hence, he could not reverse his Mu’awin’s action. However, if the Mu’awin had appointed a Wali, an administrator, an army commander or any other appointee or if he had laid down an economic strategy, a military plan or an industrial program or any similar undertaking, then the Khalifah is allowed to nullify it. This is because, although they are considered as being the Khalifah’s opinions they fall under the category of decisions which the Khalifah is entitled to redress even when done by himself. Accordingly he could redress the Mu’awin’s decisions. In conclusion it is allowed for the Khalifah to nullify the actions of the Mu’awin. The basic rule concerning this would be as follows: the Khalifah can redress any action undertaken by the Mu’awin as long as the action is from those which he can redress when undertaken by himself; whereas any action the Khalifah cannot redress of himself, he is not permitted to redress the same action if performed by his Mu’awin. .

Mu'awin yang didelegasikan tidak ditugaskan kepada mana-mana jabatan tertentu dalam sistem pentadbiran, seperti jabatan pendidikan, kerana mereka yang memegang urusan pentadbiran ialah penjawat awam dan bukan pemerintah; sedangkan pembantu yang didelegasikan ialah seorang pemerintah, bukan penjawat awam. Tugasnya ialah menguruskan hal ehwal dan bukan memegang peranan penjawat awam.

The delegated Mu’awin is not designated to any particular department of the administration system, like the education department, because those who take charge of the administration matters are civil servants and not rulers; whilst, the delegated assistant is a ruler, rather than a civil servant. His task is to take charge of the affairs and not to occupy the role of civil servants. .

Ini adalah sebab mengapa dia tidak menjalankan urusan pentadbiran. Walau bagaimanapun, ini tidak bermakna dia dilarang daripada melaksanakan sebarang tindakan pentadbiran. Sebaliknya, dia diberikan tanggungjawab secara umum dan tidak terhad kepada fungsi-fungsi pentadbiran.

This is the reason why he does not run the administrative matters. However, it does not mean that he is prevented from carrying out any administrative action. Rather he is given general responsibility and is not confined to the administrative functions.