Wali (gabenor) ialah orang yang dilantik oleh Khalifah sebagai penguasa dan Amir ke atas sebuah Wilayah (wilayah) dalam Negara Khilafah.

The Wali (governor) is the person whom the Khalifah appoints as ruler and Amir over a Wilayah (province) in the Khilafah State. .

Wilayah-wilayah yang dikuasai oleh Negara Islam akan dibahagikan kepada wilayah-wilayah, dan setiap wilayah akan dikenali sebagai Wilayah. Wilayah itu pula akan dibahagikan kepada daerah-daerah, dan setiap daerah akan dikenali sebagai Imalah. Orang yang dilantik ke atas Wilayah akan dikenali sebagai Wali, atau amir, dan orang yang dilantik bagi Imalah akan dikenali sebagai amil atau hakim (pemerintah).

The territories which the Islamic State rules over would be divided into provinces and each province would be known as a Wilayah. The Wilayah would in turn be divided into districts and each district would be known as Imalah. The person appointed over the Wilayah would be known as the Wali, or an amir, and the person appointed for the Imalah would be known as the amil or the hakim (ruler). .

'Imalah dibahagikan kepada unit-unit pentadbiran, yang masing-masing dikenali sebagai bandar raya (Qasabah), dan Qasabah dibahagikan pula kepada unit-unit pentadbiran yang lebih kecil, masing-masing dikenali sebagai kawasan kejiranan (Hayy). Ketua bagi Qasabah serta Hayy dikenali sebagai pengurus; dan tugasnya ialah pentadbiran.

The ‘Imalah is divided into administrative units, of which each is known as a metropolis (Qasabah), and the Qasabah is divided into smaller administrative units, each known as a quarter (Hayy). The leader of the Qasabah as well as the Hayy is known as a manager; and his work is administrative. .

Oleh itu, Wali ialah seorang pemerintah, kerana wilayah bermaksud pemerintahan. Dalam kamus Al-Muhit, ia ditakrifkan sebagai "imarah" (kepimpinan) dan "kuasa". Oleh kerana mereka adalah pemerintah, maka wajib bagi mereka memenuhi syarat-syarat yang sama seperti pemerintah. Maka Wali mesti lelaki, merdeka, beragama Islam, baligh, berakal dan adil, serta cekap dalam tugasnya. Dia memerlukan pelantikan oleh Khalifah atau oleh sesiapa yang dilantik bagi pihak Khalifah. Oleh itu, Wali hanya boleh dilantik oleh Khalifah. Asal usul wilayah atau imarah, iaitu para Wali atau Amir, kembali kepada tindakan Rasulullah ﷺ. Telah disahkan bahawa baginda ﷺ melantik Wali ke atas negeri-negeri dan memberi mereka hak untuk memerintah wilayah-wilayah. Baginda ﷺ melantik Muadh bin Jabal ke atas Al-Janad, Ziyad bin Labid ke atas Hadramawt, dan Abu Musa Al-Ash'ari ke atas Zabid dan Aden.

The Wali is therefore a ruler, for the Wilayah means the ruling. In Al-Muhit dictionary, it has been defined as being the “Imara” (leadership) and the “authority”. Since they are rulers, then it is required that they fulfil the same conditions of the ruler. Thus the Wali must be male, free, Muslim, mature, sane and just, as well as competent in his task. He requires an appointment by the Khalifah or by whoever is appointed on the Khalifah’s behalf. Therefore the Wali can only be appointed by the Khalifah. The origin of the Wilayah or the Imara, i.e. the Walis or the Amirs goes back to the actions of the Messenger of Allah (PBUH). It has been confirmed that He (PBUH) appointed Walis over the countries and that he gave them the right to rule over the provinces. He (PBUH) appointed Muadh Ibn Jabal over Al- Janad, Ziyad Ibn Labid over Hadramawt and Abu Musa Al-Ash’ari over Zabeed and Aden. .

Rasulullah ﷺ biasa memilih Wali-wali baginda dari kalangan mereka yang layak untuk memerintah, dan mereka yang berilmu serta terkenal dengan ketakwaan. Baginda biasa memilih mereka dari kalangan mereka yang pakar dalam tugas mereka, dan yang akan mengisi hati orang ramai dengan Iman dan rasa hormat kepada Negara. Sulaiman Ibn Buraydah meriwayatkan daripada ayahnya, bahawa beliau berkata: .

The Messenger of Allah (PBUH) used to select his Walis from among those who were fit to rule, and those who had knowledge and were known for their piety. He used to select them from among those who were experts in their job, and who would fill people's hearts with Iman and respect for the State. Suleiman IbnBurayda reported on the authority of his father that he said: .

'Setiap kali Rasulullah ﷺ melantik seorang Amir ke atas sesebuah tentera atau ekspedisi, baginda biasanya menasihatinya agar bertakwa kepada Allah dan berbuat baik kepada orang-orang Islam yang menyertainya', sebagaimana diriwayatkan oleh Muslim. Oleh kerana Wali sebenarnya adalah seorang Amir ke atas Wilayahnya, maka hadis tersebut turut terpakai kepadanya. [Al-Bayhaqi, Sunan al-Kubra, jil. 9, hlm. 41].

'Whenever the Messenger of Allah (PBUH) appointed an Amir over an army or an expedition, he used to advise him to fear Allah and to be good to the Muslims who accompany him’, as narrated by Muslim. Since the Wali is in fact an Amir over his Wilayah, the hadith would then apply to him as well. [Al-Bayhaqi, Sunan al-Kubra, vol.9, p.41] .

Adapun pemecatan Wali, maka perkara itu terserah kepada Khalifah, atau jika majoriti penduduk Wilayahnya atau wakil-wakil mereka menyatakan ketidakpuasan terhadapnya. Oleh itu, kami memutuskan bahawa sebuah majlis wilayah dipilih dari kalangan penduduk wilayah itu untuk dua tujuan. Pertama, untuk membantu Wali dengan menyampaikan kepadanya keadaan sebenar wilayah mereka, kerana mereka adalah penduduknya dan lebih mengetahui daripadanya. Maka dia menggunakan maklumat mereka untuk menunaikan tugasnya dengan betul. Kedua, untuk mengambil pandangan majlis itu mengenai kerja Wali apabila perlu. Jika majoriti ahli majlis mengadu tentang prestasinya, Khalifah akan memecatnya. Ini kerana Rasulullah ﷺ memecat Al-Ala' bin Al-Hadrami, amir Bahrain, apabila utusan Bani Abs Qays mengadu tentangnya. Khalifah juga berhak memecat Wali tanpa sebarang sebab. Rasulullah ﷺ memecat Mu'adh bin Jabal dari Yaman tanpa sebarang sebab.

As for the dismissal of the Wali, this would be up to the Khalifah, or if the majority of people in his Wilayah or their representatives showed discontent towards him. Therefore, we adopt that a wilayah council be elected from the people of the wilayah for two purposes. Firstly, to help the wali by conveying to him the reality of their wilayah for they are of its inhabitants and know better than him. So, he uses their information to perform his task properly. The second is to take if necessary the opinion of the council regarding the work of the wali. If the majority of the council complained of his performance the Khalifah would remove him. This is because the Messenger (PBUH) removed Al-Alaa ibn Al-Hadrami, the amir of Bahrain, because the delegate of Abs Qays complained of him. The Khalifah also has the right to dismiss the wali without any reason. The Messenger of Allah (PBUH) dismissed Muadh b. Jabal from Yemen without any reason. .

Beliau (SAW) memecat Al-'Ala' Ibnu al-Hadrami, amilnya ke atas Bahrain, kerana delegasi Abdu Qays mengadu tentang beliau. 'Umar b. Al-Khattab biasa memecat para wali sama ada dengan atau tanpa sebab. Beliau memecat Ziyad Ibnu Abi Sufyan tanpa memberikan sebarang sebab, dan beliau memecat Sa'ad Ibnu Abi Waqqas kerana orang ramai mengadu tentangnya, kemudian beliau berkata, 'Aku tidak memecatnya kerana ketidakcekapan atau pengkhianatan.' Ini membuktikan bahawa Khalifah berhak memecat Wali bila-bila masa yang dikehendakinya sama ada penduduk di Wilayahnya membuat aduan terhadapnya atau tidak.

He (PBUH) removed Al-Ala' Ibn al-Hadrami, his amil over Bahrain, because the delegation of Abdu Qays complained about him. ‘Umar b.Al- Khattab used to dismiss the Walis with or without reason. He dismissed Ziyad Ibnu Abi Sufyan without giving a reason, and he dismissed Saad Ibnu Abi Waqqas because people complained about him, and then said, ‘I did not remove him because of incompetence or betrayal.’ This proves that the Khalifah reserves the right to remove the Wali whenever he wishes whether or not the people living in his Wilayah filed a complaint against him. .

Pada zaman awal dahulu terdapat dua jenis Wilayah: Wilayah Salah dan Wilayah Kharaj. Oleh itu, kita dapati kitab-kitab sejarah menggunakan dua istilah apabila merujuk kepada Wilayah para Amir: Yang pertama ialah Imarah ke atas Salah atau Kharaj, dan yang kedua ialah Imarah ke atas Salah dan Kharaj. Dengan kata lain, seorang Amir boleh dilantik ke atas kedua-dua Salah dan Kharaj, atau ke atas Salah sahaja, atau ke atas Kharaj sahaja. Perkataan Salah, dalam konteks Wilayah atau Imarah, tidak bermaksud mengimami orang ramai dalam solat semata-mata, tetapi bermaksud mentadbir segala urusan mereka selain daripada harta. Ini kerana perkataan Salah digunakan dengan maksud memerintah selain daripada pungutan harta. Oleh itu, jika seorang Wali menggabungkan kedua-dua Salah dan Kharaj, maka Wilayahnya adalah Wilayah umum (Wilayah amma). Jika Wilayahnya terhad kepada Salah atau Kharaj sahaja, maka Wilayahnya adalah Wilayah khusus (Wilayah Khassa). Sama ada begini atau begitu, perkara ini diserahkan kepada budi bicara Khalifah, kerana beliau berhak menghadkan Wilayah kepada Kharaj, atau kepada kehakiman, atau mengehadkan Wilayah kepada selain Kharaj, kehakiman dan tentera. Beliau boleh memutuskan apa yang difikirkan sesuai bagi menjalankan urusan Negara atau Wilayah. Ini kerana Syariah tidak menetapkan tugas-tugas tertentu bagi Wali, dan tidak wajib baginya melaksanakan semua tugas pemerintahan. Namun, Syariah telah menetapkan bahawa tugas Wali atau Amir hendaklah daripada perkara yang berkaitan dengan pemerintahan dan kuasa, bahawa dia ialah wakil Khalifah, dan bahawa dia hendaklah menjadi Amir ke atas sesuatu wilayah tertentu.

There used to be two types of Wilayah in the early times: The Wilayah of Salah and the Wilayah of Kharaj. Therefore we find that history books use two terms in their reference to the Wilayah of Amirs: The first is the Imara over the Salah or the kharaj and the other is the Imara over the Salah and the Kharaj. In other words the Amir could either be appointed over both the Salah and the Kharaj, or over the Salah only or over the kharaj only. The word Salah, in the context of the Wilayah or the Imara, does not mean leading the people in their prayer only, but it means governing all their affairs except the funds. This is because the word Salah is used to mean ruling except for the levy of funds. Therefore, if the Wali had combined both the Salah and the Kharaj, his Wilayah would then be general (Wilayah amma). If his Wilayah had been restricted to the Salah or the Kharaj, his Wilayah would then be specific (Wilayah Khassa). Either way, this would be left to the Khalifah's discretion as he reserves the right to restrict the Wilayah to the Kharaj, or to the judiciary, or to confine the Wilayah to other than the Kharaj, the judiciary and the army. He can decide what he deems fit for the running of the State or the Wilayah. This is because Shariah has not determined certain duties for the Wali, and it is not obligatory that he performs all the duties of ruling. However, it has determined that the Wali's or the Amir's duties be from that pertaining to ruling and authority, that he is the deputy of the Khalifah, and that he should be an Amir over a specific region. .

Semua ini berasal dari perbuatan Rasulullah ﷺ.

All this is derived from the actions of the Messenger of Allah (PBUH). .

Namun, Syariah mewajibkan Khalifah untuk melantik seorang Wali sama ada dengan Wilayah yang umum (ammah) atau yang khusus (Khassah), menurut budi bicaranya. Perkara ini tergambar dalam tindakan Rasulullah ﷺ. Rasulullah ﷺ telah melantik Wali dengan tugas-tugas umum (Wilayah ‘ammah), seperti ketika baginda melantik Amru b. Hazm ke atas Yaman, dan baginda melantik Wali dengan fungsi-fungsi yang khusus (Wilayah Khassah), seperti pelantikan Ali b. Abi Talib ke atas kehakiman di Yaman. Disebut dalam Sirah Ibn Hisham bahawa Rasulullah ﷺ melantik Farwa b. Musayk ke atas suku-suku Murad, Zubair dan Midhaj. Baginda juga mengutus Khalid b. Sa’id b. Al-‘Ass bersamanya sebagai Wali ke atas Sadaqah. Disebut juga bahawa Rasulullah ﷺ mengutus Ziyad b. Labeed al-Ansari sebagai Wali ke atas Hadramawt dan Sadaqahnya. Baginda juga mengutus ‘Ali b. Abi Talib ke Najran untuk memungut Sadaqah dan Jizyah mereka. Baginda juga mengutusnya sebagai hakim ke atas Yaman, sebagaimana dilaporkan oleh Al-Hakim. Dalam kitab al-Isti’ab disebut bahawa Rasulullah ﷺ mengutus Mu’adh b. Jabal ke al-Janad untuk mengajar orang ramai tentang Al-Qur’an dan hukum-hakam Islam, serta untuk mengadili di antara mereka. Baginda juga memberi kuasa kepadanya untuk memungut Sadaqah daripada para amil di Yaman.

However, the Shariah obliges the Khalifah to appoint a Wali as either a general (amma) or a specific (Khassa) Wilayah according to his discretion. This is reflected in the actions of the Messenger of Allah (PBUH). The Messenger of Allah (PBUH) appointed Walis with general responsibilities ( Wilayah ‘ammah) , such as when he appointed Amru b.Hazm over Yemen, and he appointed Walis with specific functions (Wilayah Khassah), such as the appointment of Ali b. Abi Talib over the judiciary in Yemen. It was mentioned in the Seerah of ibn Hisham that the Messenger of Allah (PBUH) appointed Farwa b. Musayk over the tribes of Murad, Zubair and Midhaj. And he sent Khalid b. Sa’id b. Al-ass with him as Wali over the Sadaqah. It also mentioned that the Messenger of Allah (PBUH) sent Ziyad b. Labeed al-Ansari as a Wali over Hadramawt and its Sadaqah. He also sent ‘Ali b. Abi Talib to Najran to collect their Sadaqah and their Jizya. He also sent him, as a judge over Yemen, as reported by Al-Hakim. In the book of al-Isti’ab it is mentioned that the Messenger of Allah (PBUH) sent Mu’adh b. Jabal to al-Janad to teach the people about the Qur’an, the laws of Islam and to judge between them. He authorised him as well to collect the Sadaqah from the amils in Yemen. .

Walaupun Khalifah dibenarkan melantik wali dengan wilayah yang umum atau khusus, telah terbukti bahawa pada masa kelemahan para Khulafa' Abbasiyyah, wilayah yang umum telah membantu dalam pemerintahan wilayah-wilayah secara bebas daripada Khalifah, sehingga Khalifah hanya menjadi simbol semata-mata, yang namanya disebut dalam doa-doa berjemaah dan atas namanya wang dicetak secara simbolik. Maka, pemberian wilayah umum telah mendatangkan kemudaratan kepada negara Islam.

Though the Khalifah is allowed to appoint a wali with a general or specific wilayah, it is proved that at the time of weakness of the Abbasid Khulafaa, the general wilayah helped in the wilayaat ruling independently of the Khalifah, where the Khalifah became a mere symbol whose name was mentioned in the congregational duaas and in whose name money was symbolically minted. Thus, granting general wilayah caused harm to the Islamic state. .

Oleh kerana dibenarkan melantik wali dengan kuasa umum atau kuasa khusus; dan kerana kuasa umum wali boleh membawa kemudaratan serta bahaya besar kepada negara, maka kami memilih untuk memberikan kepada wali kuasa khusus dalam bidang-bidang yang akan menyukarkan wali untuk dipisahkan daripada negara sekiranya ketakwaannya merosot. Melalui penelitian, kami dapati bidang-bidang yang menguatkan kedudukan wali ialah tentera, kehakiman dan kewangan. Oleh itu, bidang-bidang ini mesti dikeluarkan daripada kuasa wali dan kekal dihubungkan dengan Khalifah sama seperti mana-mana organisasi lain dalam negara Khilafah, iaitu bidang-bidang ini mesti kekal di bawah bidang kuasa Khalifah.

Since it is allowed to appoint the wali with a general or a specific authority; and since the general authority of the wali might lead to harm and great danger to the state, we accordingly adopt giving the wali specific authority in areas that would make it difficult for the wali to separate from the state if his taqwa declines. From examination we find the areas that strengthen the wali are the army, judiciary and the funds. Thus, these areas must be separated from the wali’s authority and be kept connected to the Khalifah like any other organisation in the Khilafah state i.e. these areas must remain under the jurisdiction of the Khalifah. .

Wali tidak boleh dipindahkan dari satu Wilayah ke Wilayah lain; sebaliknya, dia hendaklah dilucutkan jawatan dari satu Wilayah dan kemudian dilantik semula di Wilayah lain. Ini jelas daripada tindakan Rasulullah ﷺ, di mana baginda biasa memecat para Wali. Tidak pernah dilaporkan bahawa baginda memindahkan seorang Wali dari satu tempat ke tempat lain. Selain itu, Wilayah ialah salah satu jenis akad yang dimeterai dengan lafaz yang jelas. Maka dalam akad Wilayah ke atas sebuah wilayah atau sebuah negara, kawasan yang akan ditadbir oleh Wali mestilah ditentukan, dan dia mempunyai mandat untuk memerintah selagi dia tidak dipecat oleh Khalifah. Jika dia tidak dipecat daripada kawasan itu, dia kekal sebagai Wali ke atasnya. Walau bagaimanapun, jika dia dipindahkan ke tempat lain, itu tidak menyebabkan dia hilang jawatan pertamanya dan juga tidak menjadikannya Wali ke atas tempat baharu itu. Ini kerana pemecatannya dari tempat pertama memerlukan lafaz yang jelas yang menyatakan bahawa dia dilucutkan Wilayah di situ; dan begitu juga, pelantikannya ke atas wilayah lain memerlukan akad pelantikan Wali yang baharu khusus untuk tempat itu. Inilah sebabnya Wali tidak dipindahkan dari satu tempat ke tempat lain, tetapi dilucutkan tugasnya dari satu tempat dan kemudian diberikan Wilayah yang baharu ke atas tempat yang baharu.

The Wali should not be transferred from one Wilayah to another; rather he should be relieved from one Wilayah and then reappointed in another. This was clear from the actions of the Messenger of Allah (PBUH) where he used to remove the Walis. It has not been reported that he used to transfer a Wali from one place to another. Besides, the Wilayah is one of the types of contracts that are convened with explicit words. So within the contract of a Wilayah over a province or a country, the area over which the Wali is to govern must be determined, and he would have the mandate of ruling as long as he is not removed by the Khaleefah. If he were not removed from that area he would remain a Wali over it. However if he were transferred to another place this would not remove him from his first position and nor would it make him a Wali over the new place. This is because his removal from the first place requires clear words stating that he is relieved from the Wilayah there; and similarly his appointment over another region requires a new contract of appointment as a Wali specific to that place. This is why the Wali is not transferred from one place to another, but is relieved of his duties from one place and then given a new Wilayah over the new place.