Pembantu-pembantu itu ialah para wazir yang dilantik oleh Khalifah untuk membantunya dalam menunaikan tugas dan tanggungjawab Khilafah. Terdapat banyak tugas dalam Khilafah, terutamanya apabila Negara sedang berkembang dan meluas, dan tugas-tugas ini akan menjadi beban yang berat jika ditanggung oleh Khalifah seorang diri. Oleh itu, beliau memerlukan orang-orang yang dapat membantunya memikul beban ini dan menunaikan tanggungjawabnya.

The assistants are the wazirs whom the Khalifah appoints to assist him in discharging the tasks and responsibilities of the Khilafah. There are numerous tasks in the Khilafah, especially when the State is growing and expanding, and these would be a heavy burden for the Khalifah alone. Hence he needs people to help him in carrying this burden and discharging his responsibilities. .

Adalah tidak sah untuk menyebut mereka wazir tanpa batasan, kerana jika tidak, makna wazir dalam Islam akan menjadi kelam-kabut dengan maknanya dalam sistem ciptaan manusia hari ini yang berasaskan demokrasi sekular dan kapitalis, atau sistem-sistem lain yang kita perhatikan pada masa kini.

It is invalid to call them wazirs without restriction, otherwise the meaning of wazir in Islam will be confused with its meaning in the current man made systems based on the secular, capitalist democratic basis, or other systems we observe today. .

Mu'awin at-tafwid, atau pembantu delegasi, ialah wazir yang dilantik oleh Khalifah dengan tugas untuk membawa bersamanya tanggungjawab pemerintahan dan kuasa. Maka, Khalifah mewakilkan kepadanya pelaksanaan urusan mengikut pendapatnya sendiri dan melaksanakannya mengikut ijtihadnya sendiri, selaras dengan hukum-hukum syarak. Dengan itu, Khalifah mewakilkan kepadanya pemeriksaan am terhadap urusan-urusan dan kewakilan am.

The delegate assistant or mu’awin at-tafwid is the wazir appointed by the Khalifah to carry with him the responsibility of ruling and authority. So, the Khalifah delegates to him the discharge of the affairs according to his own opinion and to execute them according to his own ijtihad, in accordance with the divine rules. Thus the Khalifah delegates to him general examination of the affairs and general deputyship. .

Al-Hakim dan at-Tirmidhi meriwayatkan daripada Abi Sa'id al-Khudri bahawa Rasulullah ﷺ bersabda:

Al-Hakim and at-Tirmidhi reported from Abi Sa’id al-Khudri that the Messenger of Allah (PBUH) said: .

"Dua menteri (wazir) saya dari langit ialah Jibra'il dan Mika'il, dan dua menteri saya di bumi ialah Abu Bakr dan 'Umar." [Al-Hakim, al-Mustadrak, jld.1, hlm.10, #3046 dan Tirmidhi, Sunan, #3680]

“My two ministers (wazirs) from the heavens are Jibra’il and Mika’il and my two ministers on the earth are Abu Bakr and ‘Umar.” [Al-Hakim, al-Mustadrak, vol.1, p.10, #3046 and Tirmidhi, Sunan, #3680] .

Perkataan 'wazir' dalam Hadith bermaksud penolong dan pembantu, iaitu makna dari segi bahasa. Ia juga digunakan dalam Al-Qur'an dengan makna tersebut apabila Allah (S.W.T) berfirman: .

The word ‘wazir’ in the Hadith means the helper and the assistant, which is the linguistic meaning. It has been used in the Qur’an with such a meaning when Allah (S.W.T) says: .

"Jadikanlah untukku seorang wazir dari keluargaku." [TMQ 20:29]

‘Give me a minister from my family.’ [TMQ 20:29].

Ia juga bermaksud pembantu dan penolong. Perkataan wazir dalam Hadith adalah mutlaq, yang merangkumi sebarang bantuan atau pertolongan dalam apa jua urusan. Oleh itu, beliau boleh membantu Khalifah dalam fungsi dan tugas-tugas Khilafah. Hadith Abi Sa'id al-Khudri tidak khusus kepada bantuan dalam urusan pemerintahan, kerana Jibra'il dan Mika'il, dua wazir Rasulullah ﷺ dari langit, tidak mempunyai kaitan dalam membantu baginda dalam tanggungjawab dan fungsi pemerintahan. Oleh itu, perkataan wazirai (dua wazir-ku) dalam hadith tidak menunjukkan selain daripada makna linguistik, iaitu dua pembantu-ku. Juga difahami daripada hadith bahawa dibolehkan mempunyai lebih daripada seorang pembantu.

It also means a helper and assistant. The word wazir in the Hadith is unrestricted (mutlaq) which includes any help or assistance in any matter. Therefore he can assist the Khalifah in the functions and the tasks of the Khilafah. The Hadith of Abi Sa’id al-Khudri is not specific to assistance in the matter of ruling, because Jibra’il and Mika’il, the two wazirs of the Messenger of Allah (PBUH) from heaven, have no relationship in helping him in the responsibilities and functions of ruling. Therefore the word wazirai (my two wazirs) in the hadith does not indicate other than the linguistic meaning, which is my two assistants. It is also understood from the hadith that it is allowed to have more than one assistant. .

Walaupun Abu Bakr dan ‘Umar tidak kelihatan telah memikul tugas memerintah bersama Rasulullah ﷺ, pelantikan mereka berdua sebagai dua wazir baginda memberikan mereka kuasa wajib untuk membantu baginda dalam setiap perkara tanpa had, termasuk perkara dan tugas pemerintahan. Selepas Abu Bakr menjadi Khalifah, beliau melantik ‘Umar b. al-Khattab sebagai pembantunya, dan bantuannya amat jelas. Apabila ‘Umar memegang jawatan Khilafah, ‘Uthman dan ‘Ali menjadi pembantu ‘Umar, tetapi mereka tidak kelihatan menjalankan sebarang peranan membantu ‘Umar dalam urusan pemerintahan. Keadaan mereka serupa dengan keadaan Abu Bakr dan ‘Umar bersama Rasulullah ﷺ. Pada zaman ‘Uthman, ‘Ali dan Marwan b. al-Hakam adalah dua pembantunya.

Though Abu Bakr and ‘Umar did not appear to have carried the task of ruling along with the Messenger of Allah (PBUH), appointing them as two wazirs to himself gives them the mandatory powers of assisting him in every matter without restriction, including the matters and tasks of ruling. After Abu Bakr became the Khalifah, he appointed ‘Umar b. al-Khattab as an assistant to him and his assistance was very evident. Once ‘Umar held the post of the Khilafah, ‘Uthman and ’Ali were ‘Umar’s assistants, but they did not appear to carry out any role of assistance to ‘Umar in the matters of ruling. Their situation was similar to that of Abu Bakr and ‘Umar with the Messenger of Allah (PBUH). At the time of ‘Uthman, ’Ali and Marwan b. al-Hakam were his two assistants. .

Namun 'Ali tidak berpuas hati dengan beberapa urusan, lalu beliau menjauhkan diri. Namun, Marwan ibn Al-Hakam jelas sekali membantu 'Uthman dalam tugas-tugas pemerintahan. Jika pembantu yang diwakilkan itu jujur, dia akan menjadi sangat bermanfaat bagi Khalifah. Dia akan mengingatkannya tentang segala perkara yang baik dan membantunya melaksanakannya. Diriwayatkan daripada 'Aisyah (ra) bahawa Rasulullah ﷺ bersabda: .

However ’Ali was unhappy about some affairs, so he remained distant. However, Marwan ibn Al-Hakam quite evidently assisted ‘Uthman in the tasks of ruling. If the delegate assistant was honest, he would be of great advantage to the Khalifah. He would remind him of everything good and help him in its execution. It was narrated from Aisha (ra) that the Messenger of Allah (PBUH) said: .

“Jika Allah menghendaki kebaikan bagi amir, Dia akan menjadikan baginya seorang wazir yang jujur. Apabila dia lupa sesuatu, wazir itu akan mengingatkannya, dan apabila dia ingat, wazir itu akan membantunya dalam perkara tersebut. Jika Allah menghendaki selain itu baginya, Dia akan menjadikan baginya seorang wazir yang buruk. Apabila dia lupa sesuatu, wazir itu tidak akan mengingatkannya, dan apabila dia ingat, wazir itu tidak akan membantunya dalam perkara tersebut.” [Abu Dawud, Sunan, #2932] Diriwayatkan oleh Ahmad [dalam al-Musnad]. Al-Nawawi berkata bahawa isnadnya baik (jayyid), dan al-Bazzar meriwayatkannya melalui isnadnya sendiri, mengenai hadis tersebut al-Haythami berkata: “semua perawinya sahih”.

“If Allah wished something good to the amir he would make for him an honest wazir. When he forgets something, he would remind him, and if he remembered it he would help him in it. If Allah wished to him something else, he would make for him a bad wazir. When he forgets something, he would not remind him, and if he remembered it he would not help him in it.” [Abu Dawud, Sunan, #2932]It was narrated by Ahmad [in the Musnad]. Al-Nawawi said its isnad is good (jayyid) and Al-Bazzar narrated through his isnad regarding which Al-Haythami said: “its transmitters are all sahih”. .

Dengan meneliti kerja pembantu pada zaman Rasulullah (PBUH) dan pada zaman khulafa' al-rashidun, kita dapati bahawa pembantu itu mungkin ditugaskan untuk isu-isu tertentu, yang mana dia berhak ke atas pemeriksaan umum mereka. Dia juga mungkin dilantik untuk membuat pemeriksaan umum dalam semua isu. Dia juga boleh dilantik di tempat tertentu dan mempunyai tugas pemeriksaan umum, serta di pelbagai tempat dengan tugas pemeriksaan umum. Telah diriwayatkan oleh al-Bukhari dan Muslim melalui Abu Hurayrah, dia berkata: ﷺ

By examining the work of the assistant at the time of the Messenger (PBUH) and the time of the khulafa’ al-rashidun, we find the assistant might be assigned to specific issues, where he is entitled of their general examination. He might also be appointed to have general examination in all the issues. He can also be appointed in a (certain) place and has the task of general examination, as well as in various places with a task of general examination. It has been narrated by al-Bukhari and Muslim through Abu Hurayarah, he said: .

Rasulullah ﷺ telah mengutus ‘Umar sebagai bertanggungjawab ke atas sedekah. [Bukhari, Sahih, #1468 dan Muslim, Sahih, #2274]

“The Messenger of Allah (PBUH) sent ‘Umar as responsible for sadaqah.” [Bukhari, Sahih, #1468 and Muslim, Sahih, #2274] .

Ibn Khuzaymah dan Ibn Hibban meriwayatkan:

Ibn Khuzaymah and Ibn Hibban reported: .

Apabila Rasulullah ﷺ kembali dari umrah Ji'ranah, Baginda mengutus Abu Bakar untuk memimpin haji. [Al-Nasa'i, Sunan, #2993]

“When the Messenger of Allah (PBUH) returned back from the umrah of Ji’ranah, he sent Abu Bakr responsible for hajj.” [Al-Nasa’i, Sunan, #2993] .

Ertinya Abu Bakar dan ‘Umar (ra), dua pembantu Rasulullah (ﷺ), telah diamanahkan dengan pemeriksaan umum dalam tugas-tugas tertentu pada zaman Rasulullah (ﷺ), walaupun mereka berdua adalah dua orang wazir (pembantu) yang dilantik dengan pemeriksaan umum dan kewakilan, sebagaimana yang dikehendaki oleh kementerian kewakilan. Begitulah keadaan ‘Ali dan ‘Uthman pada zaman ‘Umar. Bahkan pada zaman Abu Bakar, bantuan ‘Umar kepada Abu Bakar jelas kelihatan dalam pemeriksaan umum dan kewakilan, sehinggakan sebahagian para sahabat berkata kepada Abu Bakar, “Kami tidak tahu siapakah khalifah? Adakah ‘Umar atau kamu?” Namun, Abu Bakar melantik ‘Umar dalam jawatan kehakiman pada sebahagian tempoh, sebagaimana yang diriwayatkan oleh al-Bayhaqi melalui satu riwayat yang disokong oleh al-Hafiz [Ibn Hajar al-‘Asqalani]. Dengan itu, difahami daripada Sirah Rasulullah (ﷺ) dan khulafa’ al-Rashidun selepas baginda bahawa pembantu diamanahkan dengan pemeriksaan umum dan kewakilan. Walau bagaimanapun, dibenarkan pembantu itu ditugaskan ke tempat atau tugas tertentu, sebagaimana Nabi (ﷺ) lakukan terhadap Abu Bakar dan ‘Umar, dan sebagaimana Abu Bakar lakukan terhadap ‘Umar. Ini seperti melantik seorang pembantu untuk menyelia wilayah utara, sementara melantik seorang lagi untuk menyelia wilayah selatan negara Khilafah. Khalifah juga dibenarkan meletakkan pembantu pertama di kedudukan yang kedua dan pembantu kedua di kedudukan yang pertama. Dia boleh mengarahkan seorang pembantu kepada satu tugas tertentu, dan seorang lagi kepada tugas yang berbeza, mengikut mana-mana cara yang dilihatnya sesuai untuk membantu Khalifah. Dalam keadaan sedemikian, seorang pembantu tidak memerlukan pelantikan baharu; dia hanya perlu dipindahkan dari satu tugas kepada tugas yang lain. Ini kerana dia pada asalnya diamanahkan dengan pemeriksaan umum dan kewakilan, dan kesemua tugas ini termasuk dalam lantikannya sebagai pembantu. Perbezaan antara pembantu (al-'āmil) dan wali dalam hal ini ialah: wali diberi tugas pemeriksaan umum di satu tempat tertentu tanpa dipindahkan daripadanya. Sekiranya dia dipindahkan, dia memerlukan pelantikan baharu, kerana tempat yang baharu itu tidak termasuk dalam pelantikan yang pertama. Namun, pembantu diberi tugas pemeriksaan umum dan wakil kuasa, maka dia dibenarkan dipindahkan dari satu tempat ke tempat lain tanpa memerlukan wakil kuasa baharu, kerana pada asalnya dia telah diberi tugas pemeriksaan umum dan wakil kuasa dalam semua urusan.

This means Abu Bakr and ‘Umar (ra), the two assistants of the Messenger of Allah (PBUH), were charged with general examination in specific tasks at the time of the Messenger of Allah (PBUH), though they were two assistants (wazirs) that were appointed with general examination and deputyship, as is required by the ministry of deputyship. This was the case of ’Ali and ‘Uthman at the time of ‘Umar. Even at the time of Abu Bakr, the assistance of ‘Umar to Abu Bakr was evident in the general examination and deputyship, to the point that some of the Sahabah said to Abu Bakr, “We do not know who the Khalifah is? Is it ‘Umar or you?’ Yet, Abu Bakr appointed ‘Umar in a post of judiciary in some periods, as it is reported by al-Bayhaqi through a narration which was corroborated by al-Hafiz [Ibn Hajar al- ‘Asqalani]. Thereupon, it is understood from the Seerah of the Messenger (PBUH) and the khulafa’ Rashidun after him that the assistant is entrusted with the general examination and deputyship. However, it is allowed that the assistant is designated to a specific place or task, as the Prophet (PBUH) did with Abu Bakr and ‘Umar, and as Abu Bakr did with ‘Umar. This is like appointing an assistant to follow up the northern regions whilst appointing another to follow up the southern regions of the Khilafah state. The Khalifah is allowed also to put the first assistant in the position of the second and the second in the position of the first. He can direct one assistant to a specific task, and another to a different task, anyway he deems fit to help the Khalifah. In such cases an assistant does not require a new designation; he needs only to be transferred from one task to another. This is because he is entrusted originally with the general examination and deputyship, and all of these tasks are within his appointment as an assistant. The assistant differs in this regard from the governor (wali), where the governor is entrusted with the general examination in one place without being transferred from it. In case he is transferred he would rather need new appointment, because the new place is not included in the first appointment. However, the assistant is entrusted with the general examination and deputyship, so he is allowed to be transferred from one place to another without the need of new deputyship, since he is in origin entrusted with the general examination and deputyship in all the tasks. .

Daripada semua ini, dapat difahami bahawa Khalifah boleh melantik pembantunya sebagai timbalan di seluruh wilayah negara, dengan pemeriksaan umum ke atas semua tugas. Namun, beliau dibenarkan untuk mengamanahkan kepadanya tugas tertentu, seperti tanggungjawab ke atas daerah-daerah timur, dan seorang lagi bagi daerah-daerah barat, dan seterusnya. Kepentingan susunan sedemikian jelas apabila terdapat lebih daripada seorang pembantu yang diwakilkan, supaya tugas-tugas mereka tidak bertindih.

It is understood from all of this that the Khalifah appoints his assistant deputyship in all the regions of the state, with the general examination of all the tasks. However, he is allowed to charge him with a specific task, such as responsibility for the eastern districts, and another for the western districts, and so on. The importance of such an arrangement is evident in the case of having more than one delegated assistant, so their tasks would not conflict. .

Oleh kerana Khalifah memerlukan lebih daripada seorang timbalan pembantu, terutamanya kerana keluasan negara yang besar, membenarkan setiap seorang daripada mereka menjalankan tugas di seluruh negara akan menimbulkan masalah dalam melaksanakan tugas mereka. Ini disebabkan oleh kemungkinan berlakunya campur tangan yang terhasil daripada pemeriksaan umum dan kuasa timbalan yang dimiliki oleh setiap seorang daripada mereka.

Since, the Khalifah will need more than one deputy assistant, particularly because of the vast size of the state, allowing each one of them to conduct tasks all over the state would create problems in discharging their tasks. This is due to the possibility of interference that results from the general examination and deputyship, which each one of them has. .

Oleh itu, kami memakai:

Therefore, we adopt: .

Dari segi pelantikan: pembantu diamanahkan dengan pemeriksaan umum dan wakil (timbalan), di seluruh negeri.

• In terms of appointment: the assistant is entrusted with the general examination and deputyship, all over the state. .

Dari segi tindakan: dia diberi tugas di sebahagian wilayah negara. Ini bermakna Khilafah dibahagikan kepada wilayah-wilayah (wilayaat) dan diserahkan kepada pembantu-pembantu yang diwakilkan. Seorang pembantu akan membantu di timur, seorang lagi di barat, yang ketiga di utara, dan seterusnya.

• In terms of action: he is charged with a task in a part of the state. This means the Khilafah is divided into states (wilayaat) among the delegated assistants. One assistant would help in the east, while the other in the west, a third in the north, and so on. .

Dari segi pemindahan: pembantu dipindahkan dari satu tempat ke tempat lain dan dari satu tugas ke tugas lain tanpa memerlukan perwakilan (deputyship) yang baharu. Sebaliknya, beliau dipindahkan berdasarkan perwakilan pertamanya, kerana asal perwakilannya ialah sebagai pembantu yang diwakilkan dan meliputi semua tugas.

• In terms of transference: the assistant is transferred from one place to another and from one task to another without the need of new deputyship. He is rather transferred based on his first deputyship, for the origin of his deputyship is being a delegated assistant that covers all tasks.