10.1 O sistema administrativo é um estilo de gestão, não de governo. - As Instituições do Estado no Califado | Quran Course

10.1 O sistema administrativo é um estilo de gestão, não de governo. - As Instituições do Estado no Califado | Quran Course

Eles estão todos abrangidos pela evidência geral, pois não há evidências específicas para eles; e isso se aplica a todos os estilos. Assim, o estilo é uma ação subsidiária a uma ação, ou seja, à origem que possui evidência geral. Portanto, o estilo não requer evidência, pois a evidência de sua origem serve também como evidência para ele. Logo, os estilos administrativos podem ser tomados de qualquer sistema, a menos que exista um texto específico que proíba adotar um determinado estilo administrativo. Caso contrário, é permitido adotar os estilos administrativos se forem adequados para conduzir o trabalho das organizações administrativas e para resolver os assuntos do povo. Isso ocorre porque o estilo administrativo não é uma norma divina que exija evidência divina. Esta é a razão pela qual 'Umar (ra) adotou o estilo do dīwān para registrar os nomes do exército e dos cidadãos, com o propósito de distribuir os recursos a eles, provenientes dos bens públicos ou do Estado, na forma de doações ou salários. 'Abid Ibn Yahya relatou, por meio de al-Harith Ibn Nufayl, que 'Umar consultou os muçulmanos sobre o registro dos dawāwīn, e 'Ali Ibn Abi Talib sugeriu: "Divida todos os recursos que você arrecadar a cada ano e não guarde nenhum deles." 'Uthman Ibn Affan disse: "Vejo que há muitos recursos sendo distribuídos entre as pessoas, e, se não forem contados para saber quem recebeu e quem não recebeu, temo que a situação possa fugir ao controle." Diante disso, al-Waleed Ibn Hisham Ibn ul-Mughira disse: "Estive em al-Sham e percebi que seus reis haviam instituído um dīwān e recrutado soldados; por que vocês não fazem o mesmo?" 'Umar acatou o conselho e convocou 'Aqil Ibn Abi Talib, Makhramah Ibn Nufayl e Jubair Ibn Matam, que eram jovens dos Quraish, e disse: "Preparem uma casa para realizar um recenseamento de casa em casa."

They are all covered by the general evidence as there are no specific evidences for them; and this is the case with all the styles. Thus, the style is an action subsidiary to an action i.e. the origin that has general evidence. Therefore, the style does not require evidence, because the evidence of its origin serves as evidence for it as well. Therefore, the administrative styles can be taken from any system unless there is a specific text that prevents taking a particular administrative style. Otherwise, it is allowed to take the administrative styles if they were suitable to run the work of the administrative organisations and to discharge the affairs of the people. This is because the administrative style is not a divine rule that requires divine evidence. This is the reason that ‘Umar (ra) took the style of the diwan for recording the names of the army and the citizens for the sake of distributing the funds to them, which came from the public or state properties, in the form of grants or salaries.. ‘Abid Ibn Yahya reported on the authority of Al-Harith Ibn Nufayl that ‘Umar consulted the Muslims about the recording of Dawawin, and Ali Ibn Abi Talib suggested, ‘Divide all the funds you collect each year and do not keep any of them.’ ‘Uthman Ibn Affan said, ‘I see that there are a lot of funds being distributed amongst people, and if they are not counted in order to know who has taken and who has not, I fear that the matter could get out of hand.’ Upon this Al-Waleed Ibn Hisham Ibn ul-Mughira said, ‘I was in Al-Sham and I noticed that its kings had introduced a Diwan and recruited soldiers, so why don't you do the same?’ ‘Umar took his advice and summoned ‘Aqil Ibn Abi Talib and Makhramah Ibn Nufayl and Jubair Ibn Matam who were young men from Quraish and said, ‘Prepare a house to house a census.’ .

Quando o Islã chegou ao Iraque, o Diwan de pagamentos e de cobrança de fundos continuou como antes. O Diwan de Al-Sham era em latim, pois aquela região fizera parte dos Impérios Romanos, e o Diwan do Iraque era em persa, pois aquela região fizera parte do Império Persa. No tempo de Abdul Malik Ibn Marwan, o Diwan de Al-Sham foi transferido para o árabe (no ano 81 AH). Foram então criados vários Dawawin, de acordo com a necessidade e conforme a demanda deles para a condução dos interesses do povo. Foram instituídos Dawawin para as forças armadas, para fins de registro e de concessão de soldos, e outros foram instituídos para registrar as taxas e os direitos de todas as transações. Outro Diwan foi instituído para os Amils e Walis, a fim de registrar cada nomeação e cada destituição, e outros Dawawin eram utilizados no tesouro (Bayt-ul-Mal) para registrar as receitas e as despesas, e assim por diante. A instituição de um Diwan se dava de acordo com a necessidade dele, e seu estilo variava ao longo dos anos devido à diferença de estilos e meios. Nomeava-se um chefe para cada Diwan, junto com outros funcionários, e em alguns casos permitia-se que o chefe nomeasse ele mesmo os funcionários, e por vezes estes eram nomeados para ele. Assim, um Diwan seria criado conforme a necessidade, juntamente com os estilos e meios que ajudariam a atender aquela necessidade. É permitido ter estilos e meios diferentes de acordo com a região, a Wilayah ou o país. No tocante à responsabilidade desses servidores públicos, eles são funcionários contratados e, ao mesmo tempo, cidadãos. No nível profissional, são responsáveis perante o gerente de sua própria diretoria e, como cidadãos, são responsáveis perante os governantes, sejam eles Walis, os assistentes ou o Khalifah. Devem obedecer às regras da Sharia e aos sistemas administrativos.

When Islam reached Iraq, the Diwan of payments and funds collection continued as before. The Diwan of Al-Sham was in Latin for it had been part of the Roman Empires, and the Diwan of Iraq was in Persian for it had been part of the Persian Empire. At the time of Abdul Malik Ibn Marwan the Diwan of Al-Sham was transferred to Arabic (in the year 81 AH). Several Dawawin were then set up according to necessity and depending on the need for them in running the people's interests. Dawawin for the armed forces were introduced for registration and grant purposes, and others were introduced to record the fees and claims of all transactions. Another Diwan was introduced for the Amils and Walis to record each appointment and each removal and other Dawawin were used in the treasury (Bayt-ul-Mal) to record revenues and expenses and so on. The introduction of a Diwan was according to the need for it, and its style varied over the years due to the difference in styles and means.. A chief was appointed for each Diwan along with other employees, and in some cases the chief was allowed to appoint the employees himself, and they were sometimes appointed to him.. A Diwan would thus be set up according to need, along with the styles and means that would help discharging that need. It is permitted to have different styles and means according to the area, or Wilayah or country.. With regards to the responsibility of such civil servants, they are hired employees and at the same time citizens. At a professional level they are answerable to their own directorate manager, and as citizens they are answerable to the rulers whether these are Walis, the assistants or the Khalifah. They have to abide by the Sharia rules and the administrative systems.