11 Bayt al-mal (perbendaharaan negara)
11 Bayt al-mal (the state treasury)
Bayt al-Mal adalah frasa majemuk, dan menunjukkan tempat di mana pendapatan negara disimpan hingga dibelanjakan. Istilah ini juga dapat berarti lembaga yang bertanggung jawab menerima dan membelanjakan dana yang menjadi hak kaum Muslimin.
Bayt al-Mal is a compound phrase construction, and indicates the place where the State's revenues are kept till they are spent. It could also mean the authority responsible for receiving and spending the funds entitled for the Muslims. .
Kita telah menetapkan bahwa wali diberi kewenangan khusus yang mengecualikan tentara, peradilan, dan keuangan. Dengan demikian, seluruh tentara akan menjadi sebuah departemen pusat (dipimpin oleh Amir al-Jihad). Peradilan akan menjadi sebuah departemen pusat (dikenal sebagai peradilan), dan seluruh keuangan membentuk sebuah departemen pusat (dikenal sebagai bayt al-mal), yang terpisah dari organisasi mana pun lainnya dalam Negara, dan mengikuti Khalifah sebagaimana organisasi-organisasi lainnya.
We have already adopted that the wali is given a special authority that excludes the army, judiciary and funds. Thus, the whole army will be a central department (presided over by Amir al-Jihad). The judiciary will be a central department (known as judiciary), and the entire funds form a central department (known as bayt al-mal), which is separate from any other organisation in the State, and follows the Khalifah as do the other organisations. .
Terdapat banyak dalil bahwa bayt al-mal berada di bawah wewenang langsung Rasulullah ﷺ atau Khalifah, atau siapa pun yang beliau tunjuk untuk mengelolanya. Rasulullah ﷺ terkadang menangani dana secara langsung, dan beliau memiliki tempat penyimpanan yang aman. Beliau menerima dana, membagikannya, dan membelanjakannya pada tempat yang semestinya. Pada kesempatan lain, beliau menunjuk seseorang untuk mengurusnya. Inilah yang dilakukan oleh Khulafaur Rasyidin setelah beliau, di mana mereka sendiri yang mengurus bayt al-mal, atau mereka menugaskan orang lain untuk melakukannya atas nama mereka. Rasulullah ﷺ biasa menempatkan dana di masjid, sebagaimana diriwayatkan Al-Bukhari dari Anas, ia berkata: "Harta dari Bahrain didatangkan kepada Nabi ﷺ. Beliau bersabda: ‘Hamparkanlah di masjid.’" [Bukhari, Sahih, #421]. Terkadang beliau juga menyimpannya di salah satu kamar istri-istri beliau, sebagaimana diriwayatkan Al-Bukhari dari Uqbah, ia berkata:
There are abundant evidences that the bayt al-mal was under the direct authority of the Messenger (PBUH) or the Khalifah, or whoever he appointed to preside over it. The Messenger of Allah (PBUH) used to on occasions deal directly with the funds, where they had a safe. He used to receive the funds, distribute them and spend them in their due place. On other occasions He (PBUH) used to appoint somebody to take care of that. This is what the Khulafaa' Rashidun used to do after him, where they either they took charge of the Bayt al-mal by themselves or they delegated others to do that on their behalf.. The Messenger of Allah (PBUH) used to place the funds in the mosque, as Al-Bukhari narrated from Anas, he said:. "Some funds were brought to the Prophet (PBUH) from Bahrain. He said: ‘Spread it in the mosque’" [Bukhari, Sahih, #421].. He would sometimes put it in one of the rooms of his wives, as it was narrated by Al-Bukhari from Uqbah, he said: .
"hold me back, and I ordered it should be divided’". He otherwise kept them in his safe as Muslim narrated from ‘Umar that he said: Catatan: Teks ini terpotong di awal dan akhir, sehingga terjemahannya dibuat sebatas teks yang diberikan.
hold me back, and I ordered it should be divided’". He otherwise kept them in his safe as Muslim narrated from ‘Umar that he said: .
"Lalu aku berkata kepadanya, ‘Di mana Rasulullah ﷺ?’ Ia menjawab, ‘Beliau ada di kamar kecilnya di balkon kayu.’ Aku memandang ke dalam kamar kecil Rasulullah ﷺ, dan tiba-tiba aku melihat sejumlah gandum sekitar satu sha' (satuan takaran kecil) dan sebanding dengan buah pohon yang digunakan untuk membuat jus di salah satu sisi ruangan. Aku juga melihat kulit yang belum disamak tergantung di dalam ruangan itu. Mataku berkaca-kaca. Nabi ﷺ bersabda, ‘Apa yang membuatmu menangis, wahai putra Al-Khattab?’ Aku berkata, ‘Wahai Nabi Allah! Bagaimana aku tidak menangis, sementara tikar ini telah membekas di sisi tubuhmu dan ini adalah kamar kecilmu, yang tidak kulihat di dalamnya kecuali apa yang kulihat ini.’"
"So I said to her, ‘Where is the Messenger of Allah (PBUH)?’ She said ‘He is in his safe in the wooden oriel.’ I gazed in the safe of the Messenger of Allah (PBUH), and I suddenly saw an amount of barley of about one sa' (a small cubic measure) and equal to that of tree fruits used for juice on one side of the room. I saw as well an untanned skin hanging in the room. My eyes wept. The Prophet said ‘What does make you weep, son of Al-Khattab?’ I said ‘O Prophet of Allah! Why I should not weep when this mat has influenced your side and this is your safe in which I do not see except that which I see’.” .
Pada masa Khulafaur Rasyidin, tempat penyimpanan dana kemudian dikenal dengan sebutan bayt al-mal. Sa'd menyebutkan dalam Al-Tabaqaat dari Shall ibn Abi Haythma dan yang lainnya: "Abu Bakr dahulu memiliki sebuah rumah di Al-Sanh yang tidak dijaga oleh siapa pun. Maka dikatakan kepadanya, 'Mengapa engkau tidak menempatkan seseorang untuk menjaganya?' Ia menjawab, 'Rumah itu memiliki kunci.' Ia terus membagikan apa yang ada di dalamnya hingga rumah itu kosong. Ketika ia pindah ke Madinah, ia memindahkannya dan menyimpannya di rumahnya."
At the time of the khulafa’ al-rashidun, the place in which funds were kept came to be known as bayt al-mal. Sa'd mentioned in Al-Tabaqaat from Shall ibn Abi Haythma and others: "Abu Bakr used to have a house in Al-Sanh not guarded by anybody. So it was said to him, ‘Why do you not put somebody to guard it?’ He said, ‘It has a lock.’ He used to give out that which was in it till it became empty. When he moved to Madinah, he moved it and placed it in his house." .
Hinad meriwayatkan dalam Al-Zuhd melalui riwayat yang baik dari Anas, ia berkata: "Seseorang datang kepada 'Umar dan berkata, 'Wahai Amir ul-Mu'minin! Berilah aku dukungan karena aku ingin pergi berjihad.' 'Umar menjawab, 'Pegang tangannya dan bawa dia ke bayt al-mal, agar ia dapat mengambil dana yang ia inginkan.'" Al-Syafi'i meriwayatkan dalam Al-Umm, yang dinyatakan sahih oleh Ibnu Hajar, dari 'Abdullah bin Wadi'ah, ia berkata: "Salim, budak Abu Hudzaifah, adalah budak seorang wanita dari kalangan kami bernama Salma binti Ya'ar. Wanita itu memerdekakannya pada masa Jahiliyyah. Ketika ia terbunuh di Al-Yamamah, harta warisannya dibawa kepada 'Umar bin Al-Khattab. Maka ia memanggil Wadi'ah bin Khidzam dan berkata, 'Ini adalah harta warisan budakmu, dan engkau lebih berhak atasnya.' Wadi'ah berkata, 'Wahai Amir ul-Mu'minin, Allah telah membuat kami tidak membutuhkannya. Wanita kami telah memerdekakannya tanpa syarat; maka kami tidak ingin mendatangkan aib bagi diri kami (atau kerugian bagi kami) karena urusannya.' Maka 'Umar menempatkan harta warisannya di Bayt al-Mal." Al-Baihaqi dan Al-Darimi meriwayatkan, dan Ibnu Hazm mengoreksinya, bahwa "Sufyan bin 'Abdullah bin Rabi'ah Al-Thaqafi menemukan sebuah kantong kulit dan membawanya kepada 'Umar bin Al-Khattab. Ia berkata, 'Umumkanlah selama satu tahun; jika ada yang mengenalinya, berikanlah kepadanya, jika tidak, maka itu menjadi milikmu.'"
Hinad narrated in Al-Zuhd through a good narration from Anas, he said: "A person came to ‘Umar and said, ‘O Amir ul-Mu'minin! Support me for I want to go in Jihad. ‘Umar replied, ‘Hold his hand and take him to bayt al-malso he can take the funds he wants." Al-Shafi'i narrated in Al-Umm, which was authenticated by Ibn Hajar from ‘Abdullah ibn Wadi’ah, he said: "Salim, the servant of Abu Hudhayfah was a servant to a woman from us called Salma bint Yeaar, she freed him in her days of Jahiliyyah. When he was killed in Al- Yamamah, his heritage was brought to ‘Umar ibn Al-Khattab. So he called upon Wadeeah ibn Khidham and said, ‘This is the heritage of your servant, and you deserve it more.’ He said, ‘O Amir ul-Mu'minin. Allah has made us of no need to him. Our woman has freed him unrestricted; so we do not want to bring disgrace to ourselves, (or to bring loss upon us) from his matter.’ So, ‘Umar put his heritage wealth in the Bayt al-Mal." Al-Bayhaqi and Al-Darimi narrated, and Ibn Hazim corrected that "Sufyan ibn Abdullah ibn Rabeeah Al- Thaqafy found a leather bag and brought it to ‘Umar ibn Al-Khattab. He said, announce it for one year; and if it was recognised then give it, otherwise it is yours.’ .
Maka tidak ada yang mengenalinya, lalu ia menemui beliau pada tahun berikutnya dan menyebutkannya kepadanya. ‘Umar berkata, ‘Itu milikmu, karena Rasulullah ﷺ memerintahkan kami: "Aku pernah shalat Ashar di belakang Nabi ﷺ di Madinah. Beliau memberi salam di akhir shalat, lalu segera berdiri. Beliau melangkahi barisan kaum Muslimin di belakangnya menuju kamar sebagian istri-istrinya. Orang-orang heran dengan kecepatan beliau. Beliau kembali kepada mereka dan melihat mereka heran dengan kecepatannya. Beliau bersabda, ‘Aku teringat ada emas batangan di rumah kami, dan aku tidak suka itu menahanku, maka aku perintahkan agar dibagikan’." Selain itu, beliau menyimpannya di dalam brankasnya. Muslim meriwayatkan dari ‘Umar bahwa ia berkata: "Maka aku berkata kepadanya, ‘Di mana Rasulullah ﷺ?’ Ia menjawab, ‘Beliau ada di brankasnya di ruang kayu.’ Aku memandang ke dalam brankas Rasulullah ﷺ, dan tiba-tiba aku melihat sejumlah gandum sekitar satu sha‘ (ukuran takaran kecil) dan sama dengan buah pohon yang digunakan untuk minuman di salah satu sisi ruangan. Aku juga melihat kulit yang belum disamak tergantung di ruangan itu. Mataku pun menangis. Nabi ﷺ bersabda, ‘Apa yang membuatmu menangis, wahai putra Al-Khattab?’ Aku menjawab, ‘Wahai Nabi Allah! Mengapa aku tidak menangis, sedangkan tikar ini telah membekas di sisimu, dan ini brankasmu yang tidak aku lihat selain yang aku lihat ini.’"
Nobody recognised it, so he met him the next year and mentioned it to him. ‘Umar said, ‘It is yours, for the Messenger of Allah (PBUH) ordered us "I prayed the asr behind the Prophet (PBUH) in Madinah. He gave salam at the end of the prayer and stood up quickly. He crossed the lines of the Muslims behind him going to some of his wives' rooms. The people were amazed of his speed. He came back to them, and saw they were surprised of his speed. He said, ‘I remembered some gold dust with us, so I hated it would hold me back, and I ordered it should be divided’". He otherwise kept them in his safe as Muslim narrated from ‘Umar that he said: "So I said to her, ‘Where is the Messenger of Allah (PBUH)?’ She said ‘He is in his safe in the wooden oriel.’ I gazed in the safe of the Messenger of Allah (PBUH), and I suddenly saw an amount of barley of about one sa' (a small cubic measure) and equal to that of tree fruits used for juice on one side of the room. I saw as well an untanned skin hanging in the room. My eyes wept. The Prophet said ‘What does make you weep, son of Al-Khattab?’ I said ‘O Prophet of Allah! Why I should not weep when this mat has influenced your side and this is your safe in which I do not see except that which I see’.” .
Pada masa khulafa' al-rasyidin, tempat penyimpanan dana kemudian dikenal sebagai bayt al-mal. Sa'd menyebutkan dalam Al-Thabaqat dari Shall ibn Abi Haythama dan lainnya: "Abu Bakar memiliki sebuah rumah di Al-Sanh yang tidak dijaga oleh siapa pun. Lalu dikatakan kepadanya, 'Mengapa engkau tidak menempatkan seseorang untuk menjaganya?' Ia menjawab, 'Rumah itu memiliki kunci.' Ia biasa membagikan isinya hingga rumah itu kosong. Ketika ia pindah ke Madinah, ia memindahkannya dan menempatkannya di rumahnya." Hinad meriwayatkan dalam Al-Zuhd melalui riwayat yang baik dari Anas, ia berkata: "Seseorang datang kepada 'Umar dan berkata, 'Wahai Amir al-Mu'minin! Bantulah aku karena aku ingin pergi berjihad.' 'Umar menjawab, 'Pegang tangannya dan bawa ia ke bayt al-mal, agar ia dapat mengambil dana yang ia inginkan.'" Al-Syafi'i meriwayatkan dalam Al-Umm, yang dishahihkan oleh Ibnu Hajar, dari 'Abdullah ibn Wadi'ah, ia berkata: "Salim, budak Abu Hudzaifah, adalah budak seorang perempuan dari kalangan kami bernama Salma binti Ya'ar. Perempuan itu memerdekakannya pada masa jahiliah. Ketika ia terbunuh di Al-Yamamah, harta warisannya dibawa kepada 'Umar ibn Al-Khattab. Lalu ia memanggil Wadi'ah ibn Khidham dan berkata, 'Ini adalah harta warisan budakmu, dan engkau lebih berhak atasnya.' Ia berkata, 'Wahai Amir al-Mu'minin, Allah telah membuat kami tidak membutuhkannya. Perempuan kami telah memerdekakannya tanpa syarat; maka kami tidak ingin mencoreng diri kami (atau mendatangkan kerugian bagi kami) karena urusannya.' Maka 'Umar menempatkan harta warisannya di Bayt al-Mal." Al-Baihaqi dan Al-Darimi meriwayatkan, dan Ibnu Hazm menilai riwayat ini perlu dikoreksi, bahwa "Sufyan ibn 'Abdullah ibn Rabi'ah Al-Tsaqafi menemukan sebuah kantong kulit dan membawanya kepada 'Umar ibn Al-Khattab. Ia berkata, 'Umumkanlah selama satu tahun; jika ada yang mengenalinya, berikanlah kepadanya, jika tidak, maka itu menjadi milikmu.'"
At the time of the khulafa’ al-rashidun, the place in which funds were kept came to be known as bayt al-mal. Sa'd mentioned in Al-Tabaqaat from Shall ibn Abi Haythma and others: "Abu Bakr used to have a house in Al-Sanh not guarded by anybody. So it was said to him, ‘Why do you not put somebody to guard it?’ He said, ‘It has a lock.’ He used to give out that which was in it till it became empty. When he moved to Madinah, he moved it and placed it in his house.". Hinad narrated in Al-Zuhd through a good narration from Anas, he said: "A person came to ‘Umar and said, ‘O Amir ul-Mu'minin! Support me for I want to go in Jihad. ‘Umar replied, ‘Hold his hand and take him to bayt al-malso he can take the funds he wants." Al-Shafi'i narrated in Al-Umm, which was authenticated by Ibn Hajar from ‘Abdullah ibn Wadi’ah, he said: "Salim, the servant of Abu Hudhayfah was a servant to a woman from us called Salma bint Yeaar, she freed him in her days of Jahiliyyah. When he was killed in Al- Yamamah, his heritage was brought to ‘Umar ibn Al-Khattab. So he called upon Wadeeah ibn Khidham and said, ‘This is the heritage of your servant, and you deserve it more.’ He said, ‘O Amir ul-Mu'minin. Allah has made us of no need to him. Our woman has freed him unrestricted; so we do not want to bring disgrace to ourselves, (or to bring loss upon us) from his matter.’ So, ‘Umar put his heritage wealth in the Bayt al-Mal." Al-Bayhaqi and Al-Darimi narrated, and Ibn Hazim corrected that "Sufyan ibn Abdullah ibn Rabeeah Al- Thaqafy found a leather bag and brought it to ‘Umar ibn Al-Khattab. He said, announce it for one year; and if it was recognised then give it, otherwise it is yours.’ .
Tidak ada yang mengenalinya, maka ia menemui beliau pada tahun berikutnya dan menyebutkannya kepada beliau. ‘Umar berkata, "Itu milikmu, karena Rasulullah ﷺ memerintahkan kami untuk melakukan itu." Ia berkata, "Aku tidak menginginkannya." ‘Umar mengambilnya dan memasukkannya ke Bayt al-mal. Al-Darimi meriwayatkan dari Abdullah bin Amru, ia berkata: "Seorang budak meninggal dunia pada masa ‘Utsman tanpa memiliki kerabat. Maka, ia memerintahkan agar hartanya dimasukkan ke Bayt al-mal." Ibnu Abd al-Barr meriwayatkan dalam Al-Istidzkar dari Anas bin Sirin, "‘Ali biasa membagikan dana hingga Bayt al-mal menjadi kosong. Kemudian tempat itu dibersihkan dan ia duduk di dalamnya." Ini berkaitan dengan makna pertama Bayt al-mal, yaitu tempat. Adapun makna kedua, yaitu otoritas yang bertanggung jawab, hal ini diperlukan karena dana terkadang tidak disimpan di suatu tempat, seperti tanah, sumur minyak, sumur gas, tambang, dan dana zakat yang diambil dari harta lalu disalurkan kepada orang-orang yang berhak tanpa disimpan di suatu tempat. Bayt al-mal terkadang juga digunakan untuk makna otoritas yang bertanggung jawab, sebagaimana diriwayatkan oleh Al-Baihaqi, Ahmad dalam Al-Musnad, dan ‘Abd al-Razzaq dalam Mushannaf-nya, dari Lahiq bin Humaid: "Ibnu Mas'ud diutus untuk memimpin peradilan dan Bayt al-mal." Hal itu tidak berarti bahwa ‘Umar mengutusnya sebagai penjaga pintu Bayt al-mal, melainkan dengan kewenangan bertanggung jawab untuk mengumpulkan dan membelanjakan dana. Ini memiliki makna yang sama dengan riwayat Ibnu Al-Mubarak dalam Az-Zuhd dari Al-Hasan, ketika para amir Al-Basrah datang bersama Abu Musa Al-Asy‘ari dan meminta darinya agar menetapkan makanan untuk mereka. Ia berkata di akhir ucapannya kepada mereka: "Wahai rombongan para amir! Aku telah menetapkan untuk kalian dua ekor domba dan dua gareeb (sebidang tanah pertanian) dari Bayt al-mal," sehingga kata ini dapat bermakna otoritas yang bertanggung jawab.
Nobody recognised it, so he met him the next year and mentioned it to him. ‘Umar said, ‘It is yours, for the Messenger of Allah (PBUH) ordered us to do that.’ He said, ‘I do not want it.’ ‘Umar took it and put it in the Bayt al- mal." Al-Darimi narrated from Abdullah ibn Amru, he said: "A servant passed away at the time of ‘Uthman without having a relative. So, he ordered that his wealth be put in Bayt al-mal." Ibn Abd al-Barr narrated in Al-Istidhkar from Anas ibn Sirin “Ali used to divide the funds until the bayt al-mal became empty. It would then be cleaned and he would sit in it.". This is in regards to the first meaning of Bayt al-mal, which is the place. With regards to the second meaning, which is the responsible authority, this is necessitated by the fact that the funds are sometimes not kept in a place, such as like the lands, oil wells, gas wells, mines, and the charity funds that are taken from the wealth and paid to its deserved people without being kept in a place. The Bayt al-malis sometimes used to mean the responsible authority as narrated by Al-Bayhaqi, Ahmad in Al-Musnad, and ‘Abd al-Razzaq in His Musannaf, from Lahiq ibn Humayd "Ibn Mas'ud was sent to preside over the judiciary and bayt al-mal.” It would not mean that ‘Umar sent him as a doorman to the bayt al-mal, rather with responsible authority of collecting and spending the funds. This is the same meaning as narrated by Ibn Al- Mubarak in Al-Zuhd from Al-Hasan, when the amirs of Al-Basrah came with Abu Musa Al-Ash’ari and requested from him to assign food for them. He said in concluding his words to them: "O folk of amirs! I have assigned to you from the Bayt al-maltwo sheep and two gareeb (a patch of arable land)", thus it can mean the responsible authority.
Yang mengatur pengelolaan pendapatan dan menangani pengeluaran baitul mal adalah Khalifah.
The one that disposes of the revenues and deals with the expenses of bayt al- mal is the Khalifah.
Rasulullah ﷺ menerima sumbangan Utsman untuk pasukan dalam kesulitan (ʿusrah) di pangkuannya. Ahmad meriwayatkan, dan At-Tirmidzi meriwayatkan dengan derajat hasan dan gharib, serta Al-Hakim meriwayatkannya dan menshahihkannya, dan Adz-Dzahabi menyepakatinya, dari Abdurrahman bin Samurah bahwa ia berkata:
The Messenger of Allah (PBUH) was the one that received the donations of ‘Uthman to the army of hardship ('usrah) in his lap. Ahmad narrated and Al-Tirmidhi narrated from hasan and gharib, and Al-Hakim narrated it and corrected it, Al-Dhahabi agreed with him, from Abdul Rahman ibn Samrah that he said: .
‘Utsman datang kepada Nabi ﷺ dengan membawa seribu dinar ketika ia mempersiapkan pasukan dalam masa sulit (ghazwah Tabuk), lalu ia menuangkannya ke pangkuan Nabi ﷺ. Ia berkata: Nabi ﷺ mulai membolak-balikkannya sambil berkata: "‘Utsman tidak akan dirugikan oleh pekerjaan apa pun yang ia lakukan setelah hari ini", dan beliau mengucapkannya berkali-kali. Beliau kadang-kadang membagi-bagikannya sendiri. Al-Bukhari meriwayatkan dari Anas: .
"‘Uthman came to the Prophet (PBUH) with one thousand dinar when he prepared the army of the hardship (ghazwah of Tabuk) and he emptied it in the lap of the Prophet (PBUH). He said the Prophet (PBUH) started to turn them around and say: ‘Uthman will not be harmed by any work he does after today, and he said that many times". He used sometimes to divide them by himself. Al-Bukhari narrated from Anas: .
"Harta dari Bahrain dibawa kepada Nabi ﷺ. Beliau bersabda, 'Sebarkanlah harta itu di masjid.' Ketika selesai shalat, beliau duduk di dekat harta itu dan tidak membiarkan seorang pun yang beliau lihat tanpa memberinya. Maka, ketika Rasulullah ﷺ berdiri, tidak tersisa sedirham pun darinya." Abu Bakar bertanggung jawab membagikan sendiri harta yang datang dari Bahrain. Al-Bukhari meriwayatkan dari Jabir, ia berkata:
"Funds from Bahrain were brought to the Prophet (PBUH). He said spread them in the mosque. When he finished the prayer, he sat down close to them and left nobody he saw without giving him. So, when the Messenger of Allah (PBUH) stood up there was no single dirham left with them.". Abu Bakr took responsibility of dividing by himself the funds coming from Bahrain. Al-Bukhari narrated from Jabir, he said: .
"Rasulullah ﷺ bersabda: ‘Jika harta dari Bahrain datang, aku akan memberimu sekian dan sekian dan sekian,’ yakni tiga kali. Ketika Rasulullah ﷺ wafat dan harta dari Bahrain datang, Abu Bakar memerintahkan seseorang untuk menyerukan: Siapa pun yang memiliki utang atau sesuatu pada Rasulullah ﷺ, hendaklah datang kepada kami. Maka aku pun mendatanginya dan berkata bahwa Rasulullah ﷺ bersabda: ‘Untukku adalah sekian dan sekian,’ lalu ia memberiku tiga kali."