Hakim Mazalim adalah hakim yang diangkat untuk menghilangkan setiap Madhlima (perbuatan zalim) yang dilakukan oleh Negara terhadap siapa pun, baik orang tersebut adalah warga Negara maupun orang yang hidup di bawah kekuasaannya, dan baik Madhlima itu dilakukan oleh Khalifah maupun oleh orang-orang yang bekerja di bawahnya, baik para penguasa maupun pegawai negeri. Inilah definisi hakim Mazalim. Asal-usul peradilan Mazalim berasal dari riwayat-riwayat yang dinisbatkan kepada Rasulullah ﷺ, di mana beliau ﷺ menggambarkan perbuatan zalim yang dilakukan penguasa dalam memerintah rakyatnya sebagai Mazlima. Anas meriwayatkan: .

The judge of Mazalim is a judge appointed to remove every Madhlima (unjust act) perpetrated by the State against any person, whether this person were a citizen of the State or a person living under its authority, and whether this Madhlima were perpetrated by the Khalifah or those working under him, be they rulers or civil servants. This is the definition of the judge of Mazalim. The origin of the judiciary of Mazalim is derived from reports referred to the Messenger of Allah ( PBUH), where he described the unjust acts perpetrated by the ruler while ruling over the subjects as being a Mazlima. Anas reported: .

Harga melonjak pada masa Rasulullah ﷺ, lalu mereka berkata kepadanya: “Wahai Rasulullah, mengapa engkau tidak menetapkan harga?” Beliau bersabda: “Sesungguhnya Allah adalah Pencipta, Pemberi rezeki, Pelapang rezeki, Maha Pemberi, dan Penentu harga. Aku berharap dapat berjumpa dengan Allah (SWT) tanpa ada seorang pun yang menuntutku karena telah berbuat zalim kepadanya, baik dalam darah maupun dalam harta.” Hadis ini diriwayatkan oleh Ahmad [Lihat Musnad, 3/286]. Oleh karena itu, beliau ﷺ memandang penetapan harga sebagai suatu kezaliman, sebab jika beliau menetapkannya, yakni menentukan harga, maka beliau telah bertindak tanpa kewenangan.

“Prices soared during the time of the Messenger of Allah (PBUH) so they said to him: ‘O Messenger of Allah why don't you introduce pricing?’ he said: ‘Verily Allah is the Creator, the Recipient, the Extender of wealth, the Provider, and the Pricer, and I hope that I will meet Allah (S.W.T) without having anyone accusing me of having perpetrated a Mazlima against him be it in blood or in money.’” This is narrated by Ahmad [See Musnad, 3/286]. He (PBUH), therefore judged pricing as being a Mazlama, for if he had done it, i.e. introduced pricing, he would have acted without authority..

Beliau (SAW) juga menjadikan perkara-perkara yang menyangkut hak-hak umum, yang diatur oleh Negara untuk rakyat, sebagai bagian dari Mazalim. Jika suatu sistem administrasi dibentuk untuk mengatur salah satu kepentingan warga negara, dan seorang warga negara menganggap bahwa sistem tersebut tidak adil baginya, maka kasusnya diperiksa oleh Mathalim. Hal ini karena itu merupakan pengaduan terhadap suatu sistem administrasi atas salah satu kepentingan warga negara yang dibentuk oleh Negara. Contohnya adalah pengairan lahan pertanian dengan air bersama menurut jadwal yang diatur oleh Negara.

He (PBUH) also made the issues that affect the common rights which the State organises for the people as part of the Mazalim. If an administrative system was set up to regulate one of the interests of the citizens, and a citizen considered that the system is unjust for him, then his case is examined by the Mathalim. This is because it is a complaint against an administrative system of one of the interests of the citizens set up by the State. This is like the irrigation of farming lands by common water according to a schedule regulated by the State. .

Bukti atas hal ini adalah keluhan yang diajukan oleh seorang Anshar terhadap peraturan yang ditetapkan oleh negara mengenai pengairan dengan air, yaitu mendahulukan yang pertama, lalu berikutnya, yakni membolehkan air didahulukan bagi orang yang tanahnya dilalui air terlebih dahulu. Orang Anshar itu menginginkan Al-Zubayr membiarkan air mengalir kepadanya sebelum Al-Zubayr mengairi tanahnya sendiri (karena air melewati tanah Al-Zubayr terlebih dahulu). Namun, Al-Zubayr menolak, dan perkara itu diajukan kepada Rasulullah ﷺ. Beliau memutuskan di antara mereka dengan membolehkan Al-Zubayr mengairi tanahnya sedikit saja, lalu mengalirkan air kepada tetangganya dari kalangan Anshar (yakni tanpa membiarkan Al-Zubayr mengambil seluruh haknya, sebagai bentuk bantuan kepada orang Anshar itu). Orang Anshar tidak menerima keputusan tersebut; ia justru menginginkan air sampai ke tanahnya lebih dahulu sebelum Al-Zubayr mengairi tanahnya. Kemudian ia berkata kepada Rasulullah ﷺ bahwa keputusan beliau demikian karena Al-Zubayr adalah sepupu beliau. Itu adalah ucapan yang sangat serius terhadap Rasulullah ﷺ, namun ia diampuni karena ia telah menyaksikan perang Badar, sebagaimana diriwayatkan oleh Al-Bukhari. Pada saat itu Rasulullah ﷺ memutuskan agar Al-Zubayr mengambil haknya secara penuh dalam pengairan, yaitu mengairi tanahnya hingga air mencapai pangkal dinding atau pangkal pohon. Para ulama menjelaskan bahwa air harus naik di tanah hingga menutupi mata kaki seseorang. Keseluruhan hadits ini diriwayatkan oleh Muslim [Sahih, #2357] melalui ‘Urwah ibn Al-Zubayr, bahwa: .

The evidence to this is the complaint presented by the Ansari against the regulation set up by the State for irrigating by water the first, then the next, i.e. allowing the first to be through whose land water passed first. The Ansari wanted Al-Zubayr to let the water flow to him before Al-Zubayr watered his land (since the water passed first in the land of Al-Zubayr). However, Al-Zubayr refused and the case was raised to Allah’s Messenger (PBUH). He judged between them letting Al-Zubayr water lightly and then sends the water to his Ansari neighbour (i.e. without letting Al-Zubayr taking his full turn, as a sign of help to the Ansari). The Ansari did not accept that; he rather wanted the water to reach his land first before Al-Zubayr watered his land. Then he said to the Messenger of Allah (PBUH) that his judgement was as such because Al-Zubayr was his cousin (which was a serious word against the Messenger of Allah (PBUH) for which he was forgiven for he witnessed Badr as reported by Al-Bukhari). At that point the Messenger (PBUH) judged that Al-Zubayr should take his full right in irrigation, which is to irrigate his land till water reaches to the root of the wall or the root of the tree, which was explained by the scholars that the water has to rise in the land till it covers the leg of the person. The whole hadith is narrated by Muslim [Sahih, #2357] through ‘Urwah ibn Al- Zubayr that: .

Abdullah bin Az-Zubair menceritakan kepadanya bahwa seorang laki-laki dari kalangan Anshar berselisih dengan Az-Zubair di hadapan Rasulullah ﷺ mengenai Syiraj Al-Harrah, yang digunakan untuk mengairi pohon-pohon kurma. Orang Anshar itu berkata (kepada Az-Zubair), "Biarkan air mengalir," tetapi ia menolak. Mereka berselisih di hadapan Rasulullah ﷺ. Rasulullah ﷺ bersabda kepada Az-Zubair, "Engkau mengairi terlebih dahulu, wahai Zubair, kemudian biarkan air mengalir ke kebun tetanggamu." Orang Anshar itu marah dan berkata, "Wahai Rasulullah, itu karena dia sepupumu."

"Abdullah ibn Al-Zubayr told him that a man from the Ansar quarrelled with Al- Zubayr to the Messenger of Allah (PBUH) regarding Shiraj Al-Harrah with which they irrigate the palm trees. The Ansari said (to Al-Zubayr) let the water flow, but he refused. They quarrelled to the Messenger of Allah (PBUH). The Messenger of Allah (PBUH) said to Al-Zubayr: “You irrigate first O Zubayr and then let the water go to your neighbour.” The Ansari became angry and said, ‘O Messenger of Allah, it is because he is your cousin.’ .

Wajah Nabi Allah ﷺ berubah warnanya, lalu beliau bersabda: "Wahai Zubayr! Airilah (kebunmu), kemudian tahanlah air itu hingga mencapai akar dinding." Al-Zubayr berkata: "Demi Allah, aku kira ayat ini diturunkan berkenaan dengan peristiwa itu." {Maka demi Tuhanmu, mereka tidak dipandang beriman hingga mereka menjadikanmu hakim dalam perselisihan yang terjadi di antara mereka, kemudian mereka tidak merasa keberatan dalam hati mereka terhadap keputusan yang engkau berikan, dan mereka menerimanya dengan sepenuhnya.} (Shiraj Al-Harrah adalah aliran air sungai di Al-Harrah. Abu Ubayd berkata bahwa ada dua sungai di Madinah yang mengalir dengan air hujan, dan orang-orang saling bersaing memperebutkannya. Rasulullah ﷺ memutuskan bahwa yang pertama harus mengairi terlebih dahulu, yang berarti pemilik tanah di bagian hulu sungai mengairi lebih dulu, kemudian membiarkan air mengalir ke yang berikutnya, dan seterusnya.) .

The face of the Prophet of Allah (PBUH ) changed colour and he said: "O Zubayr! Irrigate and then hold the water till it reaches the root of the wall". Al-Zubayr said: ‘By Allah, I think this verse has been revealed regarding that matter.’ "By your Lord, they will not be true believers until they make you judge in their disputes, and they do not find discontent towards your judgement'". (Shiraj Al-Harrah is the water river at Al-Harrah. Abu Ubayd said there were two rivers in Al-Madinah that flowed with the rain water and people would compete with each other regarding it. The Messenger of Allah (PBUH) decided regarding it that the first would irrigate first, which means the landlord at the beginning of the river would irrigate first and then let the water flow to the next and so on). .

Oleh karena itu, setiap madhlimah (kezaliman) yang terjadi terhadap siapa pun, baik dilakukan oleh penguasa maupun sebagai akibat dari lembaga-lembaga atau perintah Negara, akan dianggap sebagai madhlimah, sebagaimana dipahami dari kedua hadis tersebut. Perkara itu harus diserahkan kepada Khalifah untuk ditangani, atau kepada siapa pun yang diangkat Khalifah sebagai hakim mazalim untuk menangani perkara-perkara semacam itu atas namanya.

Therefore, any Madhlima that occurs against any person, whether perpetrated by the ruler, or as a result of the State's organisations or orders, would be considered as a Madhlima, as gathered from the two hadith. The matter would be referred to the Khalifah to deal with or to whoever the Khalifah appoints as judge of Mazalim to deal with such matters on his behalf.