2.12 محاسبۂ حکمران
2.12 Accounting The Rulers
الشرع الذي أنزله الله ﷻ وبيّنه لم يتركه مجرد أفكار واضحة، بل أراد المشرّع أن يكون واقعاً ملموساً. فأنزل أحكاماً عملية غايتها حفظ وجوده في الواقع، ومنع ما يمنعه الشرع، والوسيلة إلى ذلك هي الدولة. ولهذا أمر بإقامتها لحماية الشرع. وقد وضع الله ﷻ أحكاماً للحاكم؛ فأمره ونهاه وألزمه بإقامة الدين والحفاظ عليه. وأمر الأمة بطاعته في ذلك ومحاسبته إن قصّر. وطلب ذلك من الأمة أفراداً وجماعات. وقال رسول الله ﷺ: «سيد الشهداء حمزة، ورجل قام إلى إمام جائر فأمره ونهاه فقتله». [رواه الحاكم]. وقال ﷺ: «أفضل الجهاد كلمة حق عند سلطان جائر». [رواه ابن ماجه والنسائي]. وقال ﷺ أيضاً: «بل والله، لتأمرن بالمعروف ولتنهون عن المنكر، ولتأخذن على يد الظالم، ولتأطرنه على الحق أطراً، ولتقصرنه على الحق قصراً». [رواه أبو داود والترمذي]. ولا يستطيع أحد أن يُلزم الحاكم الظالم بالحق ويقصره عليه إلا من كانت لهم القوة والسلطان، أي جماعة أو حزب، لأن الأفراد لا يقدرون على ذلك.
The Shar’a, which Allah revealed and expounded, was not left as just clear thoughts, rather the legislator wanted it to be a tangible reality. Thus, He revealed practical rules whose purpose was to preserve its existence in the reality, and prohibit what the Shar’a prohibits, and the method for that is the State. Thus, He ordered its establishment to protect the Shar’a. Allah put laws for the ruler; He ordered him and forbade and commanded him to establish the deen and guard over it. He ordered the Ummah to obey him in this and account him if he was neglectful. He demanded this from the Ummah, as individuals and parties. The Rasool of Allah said; “The master of martyrs is Hamza, and a man who stood up to a tyrant ruler to enjoin him (with the good) and forbid him (of the evil) and got killed.” [Reported by al-Haakim]. He said; “The best Jihaad is the word of truth spoken to a tyrant ruler.” [Reported by Ibn Maajah and Nasa’i]. He also said; “Nay, by Allah, you have to enjoin the ma’roof and forbid the munkar, and hold at the hand of the tyrant, and force him on the truth and restrict him to the truth.” [Reported by Abu Dawud and Tirmizi]. Nobody can force the unjust ruler on the truth and restrict him to it, except those who have might and power, ie a group or party because individuals are not able to do this.
أدرك الصحابة والفقهاء في الماضي أن الدولة الإسلامية هي الشرط الأساسي لذلك؛ فبوجودها تُطبَّق الأحكام، وبذهابها تزول. وقد سُئل أبو بكر (رضي الله عنه)، وهو عن الأمر الأصلي (الإسلام): "كيف سيستمر؟" فقال: "ما دام الأئمة على الطريق المستقيم." وذكر شيخ الإسلام ابن تيمية، نقلاً عن الفضيل عن عياض وأحمد بن حنبل: "لو كان لنا دعوة مستجابة عند الله ﷻ لدعونا بها للسلطان." والإسلام دينٌ لجميع الناس، وفيه الخير كله.
The Sahabah and the Fuqahaa (jurists) in the past knew that the Islamic State was the essential prerequisite for that; through its existence the rules are applied and through its loss the rules disappear. Abu Bakr (may Allah be pleased with him), when he was asked about the fundamental matter (Islam); “How will it continue?” He said; “As long as the leaders are on the correct path.” Shaykh ul Islam Ibn Taymiyyah mentioned on the authority of al-Fadeel from ‘Iyaad and Ahmad b. Hanbal; “If there was a du’a (call) that Allah would accept, then we would have made it for the ruler (sultan).” Islam is a deen for all people, which contains within it the khayr (good)
للبشرية جمعاء، لا لشعبٍ دون آخر. عقيدتُه عالميةٌ، ونظامُه كذلك. وفيه أيضاً منهجٌ لإيصاله إلى العالم، من خلال وجود دولةٍ تطبّق الإسلام وتحمله إلى العالم. والدولة الإسلامية، من جهتها، معلومٌ أنه يجب أن تقوم، حتى تتمكن من القيام بما هو واجبٌ عليها. فما مهمّتها؟ ومن يُقيم الدولة إن لم تكن قائمةً؟
for the whole of mankind, and not just for one people to the exclusion of another. Its creed is universal and so is its system. It also contains a method for conveying it to the world, through the presence of a State that applies Islam and conveys it to the world. The Islamic State, in turn, is known that it must exist, so that it can undertake what is incumbent on it. So what is its task? Who will establish the State if it does not exist?
من يصحح مساره إن انحرف؟
Who will correct its course, if it deviated?
وأما المهمة التي أوكلها الله ﷻ إليها، فهي إقامة الدين كله. فالدولة مسؤولة عن تطبيق الدين، سواء أكانت الأحكام فردية أم جماعية، وسواء أكانت الواجبات العينية أم الواجبات الكفائية. وهي مسؤولة عن إقامة الدين، أي إقامة المعروف وإزالة المنكر عملياً. فإذا كان المسلم لا يصلي، أمرته الدولة بالصلاة، وإلا عوقب. وكذلك إن كان لا يؤدي الزكاة أو لا يحج أو لا يصوم، فإن الدولة ملزمة بحراسة تحقق كل هذه الواجبات الفردية وما شابهها، ومحاسبة المقصرين فيها. وينطبق ذلك كذلك على الواجبات الجماعية. فإن لم تحفظ الدولة جميع المصالح التي تحتاجها الأمة من توفير الدواء والهندسة والتعليم وغيرها، مما يستلزم وجودُه إدارةً وتنسيقاً وتوزيعاً للمهام، وإن لم تقم بالواجبات التي يتوزع وجودها على الأمة، كالجهاد والاجتهاد، التي أمر الشارع الخليفة بإقامتها وكلّفه بها، فإن قصّرت في شيء من ذلك، وجب على الأمة محاسبتها وإلزامها بمعالجته. وقد حدّد الشارع في هذا الشأن أحكاماً دقيقة، فنهى المسلمين عن الخروج على الخليفة، إلا إذا أظهر الكفر البواح.
As for the task entrusted to it by Allah , it is the establishment of the whole deen. Thus the State is responsible for the application of the deen, whether the individual rules or the collective rules, whether the individual obligations or the collective (sufficiency) ones. It is responsible for establishing the deen, ie establishing the ma’roof and removing the munkar practically. Thus, if the Muslim does not pray, the State will order him to pray, otherwise he will be punished. Similarly, if he does not pay Zakah, make Hajj or fast, all of such individual obligations and their likes, the State is obliged to guard over their presence and account those neglecting them. This also applies to the collective obligations. If the State does not secure all the interests which the Ummah require in terms of providing medicine, engineering, education and others, whose existence requires management, coordination and distribution of assignments; if the obligations whose existence is divided among the Ummah, such as Jihaad and Ijtihaad, the establishment of which the Lawgiver entrusted and commanded the Khaleefah with; if there is any negligence from his side in these matters, the Ummah must account him on that and force him to address it. The Lawgiver has determined precise rules in this regard. He prohibited the Muslims to rebel against the Khaleefah, except in case he displayed the bawah (open) kufr.
من الأساسيات في الدولة الإسلامية أن الحاكم هو الراعي على شؤون الناس وفق أحكام الشرع، وهو مسؤول بحسب الشرع عن منع المنكرات، سواء صدرت من أفراد أو من جماعات. ولذلك قال رسول الله ﷺ: «الإمامُ راعٍ، وهو مسؤولٌ عن رعيته». [متفق عليه]. وقد كلّفه الله سبحانه بإلزام الناس، أفرادًا كانوا أو جماعات، بأداء جميع الواجبات التي فرضها الله عز وجل. فإذا احتاج أمرٌ ما إلى القوة لتنفيذه، كان عليه أن يستعمل القوة. وكذلك أوجب الله عليه منع الناس من ارتكاب الحرام، فإن احتاج الأمر في منعهم من ارتكابه إلى استعمال القوة، كان عليه أن يستعملها. وعليه فإن الدولة في الأصل تغيّر المنكر وتزيله باليد، أي بالقوة، وذلك لأنها مسؤولة بحسب الشرع عن تطبيق الإسلام وإلزام الناس بالالتزام بأحكامه.
It is fundamental in the Islamic State that the ruler is the guardian over the affairs of people with Shar’a rules. According to the Shar’a, he is responsible for preventing the munkaraat, whether they occur from individuals or groups. Thus, the Messenger said; “The Imaam is a Shepherd and (only) he is responsible for the citizens.” [Agreed upon]. Allah charged him with the responsibility of forcing people, whether individuals or groups, to undertake all the obligations which have been ordained by Allah .When a certain matter requires force for its performance, he is obliged to use force. Similarly, Allah has obliged him to prevent people from committing haraam, and if such a matter requires the use of force to prevent them from committing the haraam, he is obliged to use force. Thus, in principle the State changes the munkar and removes it with the hand ie force. This is because according to the Shar’a, it is responsible for the implementation of Islam and compelling the people to abide by its rules.
لكنْ إذا ارتكب الحاكمُ منكراً، كالظلم، وأخذِ أموال الناس بالباطل، ومنعِ الحقوق عن أصحابها، والتفريطِ في شؤون الرعية، وتركِ واجبٍ، ومخالفةِ أحكامٍ من أحكام الإسلام، أو غيرِ ذلك من المنكرات، فإنه يجب على جميع المسلمين محاسبتُه، وإنكارُ المنكر الذي فعله، والعملُ أفراداً وجماعاتٍ على حمله على تغييره، وإلا كانوا آثمين إن سكتوا وتركوا المنكر دون تغيير.
However, if the ruler commits a munkar - such as committing injustice, appropriating the wealth of others through false means, withholding people’s rights, neglecting the affairs of citizens, failing to do an obligation, contradicting one of the rules of Islam or any other such munkar - it is an obligation on all the Muslims to account him and reject the munkar he did, and work as individuals and groups to make him change it; otherwise they would be sinful if they remained silent and left the munkar without changing it.
النَّهْيُ عَنِ الْمُنْكَرِ وَتَغْيِيرُهُ عِنْدَ ارْتِكَابِهِ بِالْمُحَاسَبَةِ بِاللِّسَانِ، وَذَلِكَ لِمَا رَوَاهُ مُسْلِمٌ عَنْ أُمِّ سَلَمَةَ رَضِيَ اللهُ عَنْهَا أَنَّ رَسُولَ اللهِ ﷺ قَالَ:
Forbidding the munkar and changing it when he commits a munkar is via accounting with the tongue. This is due to what Muslim narrated from Umm Salamah that the Rasool of Allah said:
"سَيَكُونُ عَلَيْكُمْ أُمَرَاءُ، فَتَعْرِفُونَ وَتُنْكِرُونَ، فَمَنْ كَرِهَ فَقَدْ بَرِئَ، وَمَنْ أَنْكَرَ فَقَدْ سَلِمَ، وَلَكِنْ مَنْ رَضِيَ وَتَابَعَ فَهَلَكَ." وَرَوَى ابْنُ مَسْعُودٍ أَيْضًا أَنَّ رَسُولَ اللهِ ﷺ قَالَ:
“Ameers will be appointed over you, and you will find them doing good deeds as well as bad deeds. The one who hates their bad deeds is absolved from blame, the one who disapproves of their bad deeds is also safe, but the one who approves and follows is doomed.” Ibn Mas’ud also narrated that the Rasool of Allah said:
لَا، وَاللهِ، لَتَأْمُرُنَّ بِالْمَعْرُوفِ، وَلَتَنْهَوُنَّ عَنِ الْمُنْكَرِ، وَلَتَأْخُذُنَّ عَلَى يَدِ الظَّالِمِ، وَلَتَأْطُرُنَّهُ عَلَى الْحَقِّ أَطْرًا، وَلَتَقْصُرُنَّهُ عَلَى الْحَقِّ قَصْرًا. وَفِي رِوَايَةٍ أُخْرَى يَقُولُ:
“Nay, by Allah, you have to enjoin the ma’roof and forbid the munkar, and hold the hand of the tyrant, and force him on the truth and to constrain him to the truth.” in another narration it says:
“أَوْ يَلْبِسَكُمْ شِيَعًا وَيُذِيقَ بَعْضَكُمْ بَأْسَ بَعْضٍ” ... هذا الحديث لم يرد في القرآن، بل هو نص من الحديث: «أَوْ يَلْبِسَكُمْ شِيَعًا وَيُذِيقَ بَعْضَكُمْ بَأْسَ بَعْضٍ» [رواه أبو داود]. وبالمثل، جعل رسول الله ﷺ قول الحق عند سلطان جائر أفضل الجهاد، حين أجاب الرجل الذي سأله: «أَيُّ الْجِهَادِ أَفْضَلُ؟» فقال ﷺ:
“Or Allah will strike the hearts of some of you against others, then He will curse you as He cursed them.” [Reported by Abu Dawud]. Similarly, the Rasool of Allah made speaking the truth before a tyrant ruler the best Jihaad, when he answered the man who asked him; “Which Jihaad is the best?” He said:
أفضل الجهاد كلمةُ حقٍّ تُقال عند سلطانٍ جائر. [رواه ابن ماجه والنسائي]. ويدلّ على ذلك أيضًا الأحاديثُ التي تنهى عن الخروج على الحاكم بالسلاح، إلا في حالةٍ واحدة تُعدّ استثناءً من ذلك، وهي حين يُظهر الكفرَ البواح الذي عنده برهانٌ من الله ﷻ على أنه كفرٌ صريح لا شكّ فيه، وذلك إذا حكم بأحكام الكفر الصريح وترك الحكم بما أنزل الله ﷻ. وروى عوفُ بن مالكٍ الأشجعيُّ أنه سمع رسولَ الله ﷺ يقول: «خيارُ أئمّتكم الذين تحبّونهم ويحبّونكم، وتصلّون عليهم ويصلّون عليكم، وشرارُ أئمّتكم الذين تبغضونهم ويبغضونكم، وتلعنونهم ويلعنونكم». قيل: يا رسولَ الله، أفلا ننابذهم عند ذلك؟ قال: «لا، ما أقاموا فيكم الصلاة». [رواه مسلم].
“The best Jihaad is the word of truth spoken to a tyrant ruler.” [Reported by Ibn Maajah and Nasa’i]. This is also due to the ahadith which prohibit rebellion against him by taking up arms, except in one case which is the exception to that; it is when he displays open kufr (kufr bawah) that has a proof from Allah that it is a flagrant kufr in which there is no doubt. That is when he rules with rules of clear kufr and abandons the ruling by what Allah has revealed. It is narrated by ‘Awf b. Maalik al-Ashja’i that he heard the Rasool of Allah saying; “The best of your Imams are those whom you love and they love you and who you pray for and they pray for you, and the worst of your Imams are those whom you hate and they hate you and you curse them and they curse you.” We asked: “O Rasool of Allah shall we not then challenge them?” He said: “No, as long as they continue to establish prayer among you.” [Reported by Muslim].
ما المقصود بإقامة الصلاة أنها الحكم بالإسلام، أي تطبيق أحكام الشرع، من باب تسمية الكل باسم الجزء (باب تسمية الكل باسم الجزء)؟ وعن أم سلمة رضي الله عنها قالت: قال رسول الله ﷺ: «سَتَكُونُ عَلَيْكُمْ أُمَرَاءُ، فَتَعْرِفُونَ وَتُنْكِرُونَ، فَمَنْ كَرِهَ فَقَدْ بَرِئَ، وَمَنْ أَنْكَرَ فَقَدْ سَلِمَ، وَلَكِنْ مَنْ رَضِيَ وَتَابَعَ». قَالُوا: أَلَا نُقَاتِلُهُمْ؟ قَالَ: «لَا، مَا صَلَّوْا». [رواه مسلم] وعن عبادة بن الصامت رضي الله عنه قال: دعانا رسول الله ﷺ فبايعناه، فكان فيما أخذ علينا أن بايعنا على السمع والطاعة في المنشط والمكره، والعسر واليسر، وأثرة علينا، وألا ننازع الأمر أهله، إلا أن تروا كفراً بواحاً عندكم فيه من الله برهان، وأن نقول بالحق أينما كنا، لا نخاف في الله لومة لائم. [رواه مسلم] وفهم هذه الأحاديث أنها تنهى عن الخروج على الحاكم بالسلاح، إلا إذا حكم بأحكام الكفر الصريح الذي لدينا فيه برهان من الله، وأنه كفر بواح لا شك فيه.
What is meant by establishing the prayer is ruling by Islam, ie applying the rules of the Shar’a, by indicating the whole through naming the part (bab tasmiyat al-kull bismil juz’a). Umm Salamah narrated that the Rasool of Allah said; “Ameers will be appointed over you, and you will find them doing good deeds as well as bad deeds. The one who hates their bad deeds is absolved from blame, the one who disapproves of their bad deeds is also safe, but the one who approves and follows is doomed.” They said: “Should we not fight them?” He said: “No as long as they pray.” [Reported by Muslim]. ‘Ubadah b. as-Samit said; “The Rasool of Allah invited us so we pledged our Bai’ah to him to hear and obey in weal and woe, in ease and in hardship and in preference over ourselves; that we would not dispute with the people in authority, unless we witness flagrant Kufr of which we have a conclusive proof from Allah. And that we would speak the truth in all circumstances, fearing the blame of nobody in the path of Allah.” [Reported by Muslim] The understanding of these ahadith is that they forbid rebellion against the ruler by the use of arms, except when he rules with the rules of clear kufr for which we have proof from Allah that this is a flagrant kufr in which there is no doubt.
هذا كله فيما إذا كان الحاكم المسلم موجوداً ثم قصّر في أداء واجبه، أو فيما إذا كان يحكم بالكفر الصريح ولو في حكمٍ واحد. ففي مثل هذه الحال يجب على الأمة، أفراداً وجماعات، أن تقف في وجهه وتمنعه، ولو باستعمال السلاح.
All of this is when the Muslim ruler is present and then he fails to do his duty. Or when there is a situation where he rules by clear kufr - even if it is one rule. In such a situation, the Ummah as individuals and groups are obliged to stand in his way and prevent him even by the use of arms.
فما الحال إذا لم يكن للمسلمين حاكمٌ أصلاً، ولا دار إسلامٍ؟ فمن الطبيعي حينئذٍ أن تتعطل جميع الأحكام التي أُنيطت بالحاكم، وأن يشيع الفساد والمنكر، وتنتشر الأخلاق السيئة، وتظهر العلاقات الفاسدة، وتزداد المنكرات وتنتشر، ويقل المعروف وينحسر. ويضعف المسلمون، وتتراجع مكانتهم، ويذهب سلطانهم، فيكونون كالأسد الذي لا أنياب له ولا مخالب. يصيرون صورةً بلا حقيقة؛ فلا تُشبع صورةُ الطعامِ بطناً، ولا تُرهب صورةُ الأسدِ أحداً.
So what about the situation when there is no Muslim ruler in the first place, and there is no dar al-Islam? It is natural then that all the rules entrusted with the ruler will be suspended, and corruption and vice will become widespread; bad morals will become common, and corrupt relationships would emerge; the munkaraat would increase and spread, and the maroof would decrease and diminish. The Muslims will become weak, their standing would diminish and their power would wane. They will be like the lion without biting teeth or claws. They will become a picture without a reality; and neither the picture of eating fills a stomach, neither does the picture of the lion terrify.
في مثل هذا الوضع، وهو الوضع القائم اليوم، ينبغي على الأمة أن تقيم خليفةً يحكم بما أنزل الله ﷻ، لأن وجوده فرض، لكن من يتحمل مسؤولية إقامة الخليفة، وكيف يكون ذلك؟ هنا يأتي البحث في وجوب وجود جماعات إسلامية عملها الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر.
In such a situation - which is the situation today - the Ummah should establish a Khaleefah who will rule by what Allah has revealed, because his presence is fard, but who will undertake the responsibility of establishing the Khaleefah and how would this be done? Here comes the discussion of the obligation of having Islamic groups whose work is to enjoin the ma’roof and forbid the munkar.