Die Führung der Angelegenheiten des Staates und des Volkes wird von Ämtern, Abteilungen und Verwaltungen wahrgenommen, deren Aufgabe es ist, die Geschäfte des Staates zu regeln und die Interessen des Volkes zu wahren. Jedes Amt (Maslaha) wird von einem Generalmanager geleitet, und jede Abteilung (Da'ira) sowie jede Verwaltung (Idara) wird von einem Direktor geleitet, der ihre Angelegenheiten führt und unmittelbar dafür verantwortlich ist. Diese Direktoren sind in fachlicher Hinsicht dem Generaldirektor ihres Amtes, ihrer Abteilung oder Verwaltung rechenschaftspflichtig und in Bezug auf die Einhaltung der Vorschriften und allgemeinen Regelungen dem Wali und dem Amil. Der Gesandte Allahs ﷺ führte die Angelegenheiten und erledigte die Geschäfte und ernannte Sekretäre für ihre Verwaltung. So erledigte der Gesandte ﷺ die Angelegenheiten der Menschen in Al-Madinah, löste ihre Probleme, ordnete ihre Beziehungen, sorgte für ihre Bedürfnisse und wies sie auf das hin, was ihnen zuträglich ist. All diese Dinge gehören zu den Verwaltungsfragen, die ihr Leben von Problemen und Schwierigkeiten erleichtern. Im Bereich der Bildung machte der Gesandte Allahs ﷺ das Lösegeld für die ungläubigen Kriegsgefangenen zur Unterrichtung von zehn muslimischen Kindern. Das Lösegeld diente dabei als Gegenleistung für die Beute, die Eigentum der Muslime wurde. Somit war die Sicherung der Bildung eine der Angelegenheiten der Muslime.

Running of the government's and the people’s affairs is carried out by offices, departments and administrations, whose task is to ensure the management of the State's business and the discharging of the people’s interests. Each office (Maslaha) would be headed by a general manager, and each department (Da'ira) and administration (Idara) would be headed by a director who would run its affairs and be directly responsible for it. Those directors would be answerable to the general director in charge of their offices, departments or administrations from a professional side, and answerable to the Wali and the amil with regards to abiding by the rules and general regulations.. The Messenger of Allah ({BUH) used to run and discharge the affairs and appoint secretaries for their administration. Thus, the Messenger (PBUH) used to discharge the affairs of the people in Al-Madinah, solve their problems, organise their relations, secure their needs and direct them to that which suits them. All of these matters are of the administration issues that ease their life from problems or complications:. In matters of education, The Messenger of Allah (PBUH) made the ransom of the disbelieving prisoners of war the teaching of ten Muslim children, where the ransom was in return for the spoils, which became property of the Muslims. Thus, securing education was one of the Muslims affairs..

Im Gesundheitswesen erhielt der Gesandte Allahs (ﷺ) einen Arzt als Geschenk, doch er übergab ihn den Muslimen. Dass der Gesandte Allahs (ﷺ) ein Geschenk erhielt, es aber nicht für sich behielt und nicht annahm, sondern den Muslimen zuwies, ist ein Beleg dafür, dass das Gesundheitswesen zu den Interessen der Muslime gehört. Was die Beschäftigung betrifft, wies der Gesandte Allahs (ﷺ) einen Mann an, ein Gewand und dann eine Axt zu kaufen, Brennholz zu sammeln und es den Leuten zu verkaufen, anstatt von ihnen zu betteln, wobei der eine ihm etwas gibt, während ein anderer sich weigert. So war die Lösung von Arbeitsproblemen ebenfalls eines der Interessen der Muslime. Ahmad überlieferte einen Hadith, den at-Tirmidhi für gültig erklärte, und zwar lautet er: „Ein Mann von den Ansar kam zum Propheten (ﷺ) und bat ihn um Sadaqa. Der Gesandte (ﷺ) sagte: ‚Hast du nichts in deinem Haus?‘ Er sagte: ‚Doch.‘ Der Prophet (ﷺ) sagte: ‚Bring sie mir.‘ Er brachte sie ihm. Der Gesandte Allahs (ﷺ) nahm sie in seine Hand und sagte: ‚Wer würde diese beiden kaufen?‘ Ein Mann sagte: ‚Ich würde sie für zwei Dirham nehmen.‘ Er gab sie ihm und nahm die zwei Dirham. Er gab sie dem Ansari und sagte: ‚Kaufe mit einem davon Essen für deine Familie und mit dem anderen kaufe eine Axt und bring sie mir.‘ Er brachte sie ihm. Dann befestigte er mit seiner Hand einen Stiel daran und sagte: ‚Geh, sammle Brennholz und verkaufe es, und lass mich dich nicht für fünfzehn Tage sehen.‘ Er tat das und kam zurück, nachdem er zehn Dirham verdient hatte.“ [Abu Dawud, Sunan, Nr. 1641]. Al-Bukhari überlieferte, dass der Gesandte Allahs (ﷺ) sagte:

In healthcare, the Messenger of Allah (PBUH) was given a doctor as a gift, but he assigned him to Muslims. The fact that the Messenger of Allah (PBUH) received a gift and he did not use it, nor take it, rather he assigned it to the Muslims is evidence that healthcare is one of the interests of Muslims.. In regards to employment, the Messenger of Allah (PBUH) directed a man to buy a robe and then an axe and collect firewood and sell to the people instead of begging from them, where somebody might give him while another would resist. Thus, solving the problems of work was also one of the Muslims' interests. Ahmad reported a hadith and Al-Tirmidhi approved it stating that:. "A man from Al-Ansar came to the Prophet (PBUH) and asked from him (sadaqah). The Messenger (PBUH) said ‘Don't you have anything in your house?’ He said, ‘Yes.’ The Prophet (PBUH) said, ‘Bring them to me.’ He brought them to him. The Messenger of Allah (PBUH) took them in his hand, and said, ‘Who would buy these two?’ A man said, ‘I would take them for two dirhams.’ He gave them to him and took the two dirhams. He gave them to the Ansari and said, ‘Buy with one of them and give it to your family and buy with the other an axe and bring it to me.’ He brought it to him. Then he tied with his hand a rod to it and said, ‘Go and collect firwood and sell, and do not let me see you for fifteen days.’ He did that, and came back having ten dirhams". [Abu Dawud, Sunan, #1641]. Al-Bukhari reported that the Messenger of Allah (PBUH) said:.

„Es ist besser für einen von euch, dass er ein Seil nimmt und ein Bündel Brennholz auf seinem Rücken trägt und es verkauft, und so mit diesem sein Gesicht (vor dem Betteln) bewahrt, als dass er die Leute um etwas bittet, die ihm geben oder ihn abweisen könnten.“ [Bukhari, Sahih, Nr. 2075].

"It is better for any one of you to take a rope and bring a bundle of firewood on his back, and sell it, and thus protect with it his face (of begging) than to beg the people, who might give him or reject."[Bukhari, Sahih, #2075] .

Bezüglich der Straßen hat der Gesandte Allahs ﷺ zu seiner Zeit die Wege geregelt, indem er bei Streitigkeiten die Straße auf sieben Ellen Breite festlegte. Al-Bukhari überliefert von Abu Hurairah: „Der Prophet ﷺ entschied, dass die Straße bei einem Streit sieben Ellen breit sein solle." [Bukhari, Sahih, #2473]. Die Überlieferung von Muslim lautet: „Wenn ihr euch über die Straße streitet, so macht ihre Breite sieben Ellen." Dies gehörte zur damaligen Verwaltungsorganisation, und wenn eine größere Breite nötig ist, ist dies nach der Meinung von Shafi'i erlaubt.

In the issue of roads, the Messenger of Allah (PBUH) organised the roads at his time by making the road of seven arms in case of dispute. Al- Bukhari narrated from Abu Hurairah:. "The Prophet (PBUH) decided in case there was a dispute the road would be of seven arms." [Bukhari, Sahih, #2473]. The narration by Muslim says:. "If you had dispute over the road make its width seven arms".. This was from the administrative organisation of that time, and if there is need for wider than that it is allowed according to the opinion of Shafi'i. .

Der Gesandte Allahs ﷺ hat auch davor gewarnt, den Weg zu verletzen. Tabarani überliefert in [al-Jami’] Al-Saghir:

The Messenger of Allah (PBUH) has also prevented transgression against the road. Tabarani reported in [al-Jami’] Al-Saghir:.

„Wer auch immer einen Weg der Muslime um eine Handspanne (von Hindernissen) befreit, dem wird Allah am Tag des Gerichts von sieben Erden umgeben." Bei Angelegenheiten der Bewässerung stritt Az-Zubayr mit einem Mann von den Ansar über die Bewässerung aus einem Wasserlauf, der durch ihre Ländereien floss. Der Gesandte Allahs ﷺ sagte: „O Zubayr, bewässere, und dann lass das Wasser zu deinem Nachbarn fließen." Über den Hadith besteht Übereinstimmung, und der Wortlaut stammt von Muslim. So führte der Gesandte Allahs ﷺ die Angelegenheiten der Muslime und löste ihre Probleme leicht und einfach, ohne Verkomplizierung. Er bat einige Gefährten um Hilfe bei der Durchführung dessen und machte so die Angelegenheiten der Menschen zu einer Organisation, die dem Khalifen anvertraut war, oder er setzte darüber einen fähigen Verwalter ein, der sie übernahm. Dies ist das, was wir übernehmen, um die Last des Khalifen zu verringern, zumal die Angelegenheiten der Menschen zugenommen haben und sich verzweigt haben. Demgemäß gäbe es eine Organisation für die Angelegenheiten der Menschen, die einem fähigen Verwalter anvertraut und nach Arten und Mitteln geführt wird, die den dort lebenden Bürgern das Leben erleichtern, die ihnen die notwendigen Dienste ohne Verkomplizierung bereitstellt und vielmehr Leichtigkeit und Einfachheit bietet. Dieses System besteht aus Verwaltungen, Abteilungen und Direktionen. Die Verwaltung ist die Gesamtleitung jeder staatlichen Angelegenheit, wie Staatsbürgerschaft, Verkehr, Münzprägung, Bildung, Gesundheit, Landwirtschaft, Beschäftigung, Straßen und andere. Diese Verwaltung übernimmt die Leitung ihrer eigenen Angelegenheiten sowie aller Abteilungen und Direktionen unter ihrer Aufsicht. Die Abteilung führt ihre eigenen Angelegenheiten und die der Direktionen unter ihrer Aufsicht. Die Direktion führt ebenfalls ihre eigenen Angelegenheiten und die aller Sektionen und Abteilungen unter ihrer Kontrolle.

"Whoever took of the road of Muslims a handspan, Allah would encircle him from seven earths on the Day of Judgement.". In matters of irrigation, Al-Zubayr disputed with a man from Al-Ansar regarding irrigating from a stream of water flowing in their lands. The Messenger of Allah (PBUH) said:. "O Zubayr, irrigate and then send the water to your neighbour". There is agreement over the hadith, and the words are from Muslim.. Thus, the Messenger of Allah (PBUH) used to run the affairs of the Muslims and solve their problems easily and simply, without complication. He used to seek the help of some Sahabah in conducting that, thus making the affairs of the people an organisation entrusted to the Khalifah or he appointed over it a competent manager that took charge of it. This is what we adopt so as to reduce the burden of the Khalifah, particularly since the affairs of the people have increased and branched out. Accordingly, there would be an organisation for the people's affairs entrusted with a competent manager, and run by styles and means that facilitate the citizens living there, that provides for them the necessary services without complication and rather provides ease and simplicity.. This system consists of administrations, departments and directorates. The administration is the overall management of any government affair, such as citizenship, transportations, money coinage, education, health, agriculture, employment, roads and others. This administration would undertake the management of its own affairs and all the departments and directorates under its control. The department would run its own affairs and those of the directorates under its control. The directorate would also run its own affairs and the affairs of all the sections and divisions under its control..

Der Zweck der Einrichtung dieser Verwaltungen, Abteilungen und Direktionen besteht darin, die Angelegenheiten des Staates zu führen und die Interessen der Menschen zu wahren. Damit der reibungslose Betrieb dieser Verwaltungen, Abteilungen und Direktionen gewährleistet ist, müssen Direktoren eingesetzt werden, die deren Leitung übernehmen. Für jede Verwaltung wäre ein Generaldirektor zu bestellen, der sie unmittelbar leitet und alle Abteilungen und Direktionen beaufsichtigt, die ihr unterstehen. Für jede Abteilung und für jede Direktion wird ein Leiter bestellt, der unmittelbar für seine Abteilung oder Direktion verantwortlich ist und für die ihr angegliederten Referate und Bereiche Verantwortung trägt.

The purpose of establishing these administrations, departments and directorates is to manage the State's affairs and to discharge the people's interests. In order to guarantee the smooth running of these administrations, departments and directorates, directors must be appointed to take charge of them. For each administration, a general director would be appointed to take direct charge of it and to supervise all the departments and directorates that come under it. For each department and for each directorate a manager is appointed to be directly in charge of his department or directorate and to be responsible for the sections and divisions affiliated to it.