国家および国民の業務の運営は、部局、部署、行政機関によって行われ、その任務は国家の事務の管理と国民の利益の遂行を確実にすることである。各部局（マスラハ）は総支配人が統括し、各部署（ダーイラ）および行政機関（イダーラ）は、その業務を運営し直接責任を負う局長が統括する。これらの局長は、専門的な側面については所属する部局、部署、行政機関を統括する総局長に対して説明責任を負い、規則および一般規定の遵守については、ワーリーおよびアーミルに対して説明責任を負う。 預言者ムハンマド ﷺ は業務を運営・遂行し、その行政のために書記を任命された。こうして預言者 ﷺ は、アル＝マディーナの人々の業務を遂行し、彼らの問題を解決し、彼らの関係を整え、彼らの必要を満たし、彼らにとって適切なことへと導かれた。これらすべては、人々の生活を問題や複雑さから楽にする行政上の事柄である。 教育に関しては、預言者 ﷺ は、非信仰者の捕虜の身代金を、ムスリムの子ども十人への教育と定められた。その身代金は戦利品の代わりであり、戦利品はムスリムの財産となったのである。こうして、教育の確保はムスリムの業務の一つであった。

Running of the government's and the people’s affairs is carried out by offices, departments and administrations, whose task is to ensure the management of the State's business and the discharging of the people’s interests. Each office (Maslaha) would be headed by a general manager, and each department (Da'ira) and administration (Idara) would be headed by a director who would run its affairs and be directly responsible for it. Those directors would be answerable to the general director in charge of their offices, departments or administrations from a professional side, and answerable to the Wali and the amil with regards to abiding by the rules and general regulations.. The Messenger of Allah ({BUH) used to run and discharge the affairs and appoint secretaries for their administration. Thus, the Messenger (PBUH) used to discharge the affairs of the people in Al-Madinah, solve their problems, organise their relations, secure their needs and direct them to that which suits them. All of these matters are of the administration issues that ease their life from problems or complications:. In matters of education, The Messenger of Allah (PBUH) made the ransom of the disbelieving prisoners of war the teaching of ten Muslim children, where the ransom was in return for the spoils, which became property of the Muslims. Thus, securing education was one of the Muslims affairs..

医療において、預言者（ﷺ）は贈り物として医師を与えられましたが、その医師をムスリムたちのために任命されました。預言者（ﷺ）が贈り物を受け取りながらも、それを自分のために用いたり手元に置いたりせず、ムスリムたちに充てられたという事実は、医療がムスリムの利益の一つであることの証拠です。 雇用に関しては、預言者（ﷺ）は一人の男性に、外套を買い、次に斧を買い、薪を集めて人々に売るよう指示されました。それは、人々に物乞いをするのではなく、ある者は与え、ある者は拒むという状況を避けるためでした。このようにして、労働の問題を解決することもまた、ムスリムの利益の一つでした。 アフマドはハディースを伝え、アル＝ティルミディーはそれを正しいと認めて次のように述べています。 「アンサールの一人の男性が預言者（ﷺ）のもとに来て、施し（サダカ）を求めました。預言者（ﷺ）は『家に何か持っている物はないのか』と言われました。彼は『はい、あります』と答えました。預言者（ﷺ）は『それを私のところに持って来なさい』と言われました。彼がそれを持って来ると、アッラーの使徒（ﷺ）はそれを手に取り、『この二つを買う者はいないか』と言われました。ある男性が『私が二ディルハムで買おう』と言いました。預言者（ﷺ）はそれを彼に渡し、二ディルハムを受け取られました。預言者（ﷺ）はその二ディルハムをアンサールの男性に渡し、『その一つで食べ物を買って家族に与え、もう一つで斧を買って私のところに持って来なさい』と言われました。彼がそれを持って来ると、預言者（ﷺ）は自らの手で柄を取り付け、『行って薪を集めて売りなさい。十五日間、私にあなたの姿を見せないように』と言われました。彼はそのとおりにし、十ディルハムを得て戻って来ました」。［アブー・ダーウード『スナン』、#1641］ アル＝ブハーリーは、アッラーの使徒（ﷺ）が次のように言われたと伝えています。

In healthcare, the Messenger of Allah (PBUH) was given a doctor as a gift, but he assigned him to Muslims. The fact that the Messenger of Allah (PBUH) received a gift and he did not use it, nor take it, rather he assigned it to the Muslims is evidence that healthcare is one of the interests of Muslims.. In regards to employment, the Messenger of Allah (PBUH) directed a man to buy a robe and then an axe and collect firewood and sell to the people instead of begging from them, where somebody might give him while another would resist. Thus, solving the problems of work was also one of the Muslims' interests. Ahmad reported a hadith and Al-Tirmidhi approved it stating that:. "A man from Al-Ansar came to the Prophet (PBUH) and asked from him (sadaqah). The Messenger (PBUH) said ‘Don't you have anything in your house?’ He said, ‘Yes.’ The Prophet (PBUH) said, ‘Bring them to me.’ He brought them to him. The Messenger of Allah (PBUH) took them in his hand, and said, ‘Who would buy these two?’ A man said, ‘I would take them for two dirhams.’ He gave them to him and took the two dirhams. He gave them to the Ansari and said, ‘Buy with one of them and give it to your family and buy with the other an axe and bring it to me.’ He brought it to him. Then he tied with his hand a rod to it and said, ‘Go and collect firwood and sell, and do not let me see you for fifteen days.’ He did that, and came back having ten dirhams". [Abu Dawud, Sunan, #1641]. Al-Bukhari reported that the Messenger of Allah (PBUH) said:.

「誰かが縄を取って薪の束を背負い、それを売って生計を立て、その方法で（物乞いをして）人に施しを求めることから自らの体面を守るほうが、人々に物乞いをして、与えられるか拒まれるかするよりも良い」[ブハーリー、サヒーフ、#2075]。

"It is better for any one of you to take a rope and bring a bundle of firewood on his back, and sell it, and thus protect with it his face (of begging) than to beg the people, who might give him or reject."[Bukhari, Sahih, #2075] .

道路の問題について、預言者ムハンマド ﷺ は、紛争が生じた場合には道幅を七腕尺(ひじ)とするよう定め、当時の道路を整備されました。アブー・フライラがアル＝ブハーリーに伝えた伝承には、「預言者 ﷺ は、道について紛争があった場合には、道幅を七腕尺とすると定められた」とあります。[ブハーリー『サヒーフ』、#2473]。ムスリムによる伝承には、「道について争いがあるならば、その幅を七腕尺とせよ」とあります。これは当時の行政上の取り決めであり、シャーフィイーの見解によれば、それより広い幅が必要な場合は許容されます。

In the issue of roads, the Messenger of Allah (PBUH) organised the roads at his time by making the road of seven arms in case of dispute. Al- Bukhari narrated from Abu Hurairah:. "The Prophet (PBUH) decided in case there was a dispute the road would be of seven arms." [Bukhari, Sahih, #2473]. The narration by Muslim says:. "If you had dispute over the road make its width seven arms".. This was from the administrative organisation of that time, and if there is need for wider than that it is allowed according to the opinion of Shafi'i. .

預言者(ﷺ)は、道路で他人の権利を侵すことも禁じられました。タバラーニーは『アル＝ジャーミウ・アッ＝サグィール』の中で次のように伝えています。

The Messenger of Allah (PBUH) has also prevented transgression against the road. Tabarani reported in [al-Jami’] Al-Saghir:.

「どの者であれ、ムスリムの道から手のひら一つ分でも取り除いた者は、審判の日に、アッラーが七つの大地から彼を取り囲まれる」。 灌漑の件で、アル＝ズバイルは、彼らの土地を流れる水の流れから灌漑することについて、アンサールの一人の男と争った。アッラーの使徒ﷺは仰った。「ズバイルよ、灌漑して、その水を隣人に送りなさい」。このハディースについては合意があり、文言はムスリムによるものである。 このように、アッラーの使徒ﷺはムスリムの事務を運営し、その問題を複雑さなく容易かつ簡潔に解決していた。彼はこれを行うにあたってサハーバの一部の助力を求め、こうして人々の事務をカリフに委ねられた組織、あるいは彼が任命した有能な管理者が担当する組織とした。これは、特に人々の事務が増え、多岐にわたるようになったことから、カリフの負担を軽減するために我々が採用しているものである。したがって、人々の事務のための組織があり、有能な管理者に委ねられ、そこに住む市民の生活を容易にする方式と手段によって運営され、複雑さなく、むしろ容易さと簡素さをもって必要なサービスを提供するものとなる。 この体制は、行政、部局、局から成る。行政とは、市民権、交通、貨幣鋳造、教育、保健、農業、雇用、道路その他を含む、あらゆる政府事務の全体的な管理である。この行政は、自らの事務と、その管轄下にあるすべての部局と局の管理を担う。部局は自らの事務と、その管轄下にある局の事務を運営する。局もまた、自らの事務と、その管轄下にあるすべての課と係の事務を運営する。

"Whoever took of the road of Muslims a handspan, Allah would encircle him from seven earths on the Day of Judgement.". In matters of irrigation, Al-Zubayr disputed with a man from Al-Ansar regarding irrigating from a stream of water flowing in their lands. The Messenger of Allah (PBUH) said:. "O Zubayr, irrigate and then send the water to your neighbour". There is agreement over the hadith, and the words are from Muslim.. Thus, the Messenger of Allah (PBUH) used to run the affairs of the Muslims and solve their problems easily and simply, without complication. He used to seek the help of some Sahabah in conducting that, thus making the affairs of the people an organisation entrusted to the Khalifah or he appointed over it a competent manager that took charge of it. This is what we adopt so as to reduce the burden of the Khalifah, particularly since the affairs of the people have increased and branched out. Accordingly, there would be an organisation for the people's affairs entrusted with a competent manager, and run by styles and means that facilitate the citizens living there, that provides for them the necessary services without complication and rather provides ease and simplicity.. This system consists of administrations, departments and directorates. The administration is the overall management of any government affair, such as citizenship, transportations, money coinage, education, health, agriculture, employment, roads and others. This administration would undertake the management of its own affairs and all the departments and directorates under its control. The department would run its own affairs and those of the directorates under its control. The directorate would also run its own affairs and the affairs of all the sections and divisions under its control..

これらの行政機関、部局、局を設立する目的は、国家の業務を管理し、人々の利益を果たすことにある。これらの行政機関、部局、局の円滑な運営を保証するため、その長を任命して統括させなければならない。各行政機関には、それを直接統括し、その下に属するすべての部局および局を監督する総局長を任命する。各部局および各局には、自らの部局または局を直接統括し、それに付属する課および係に責任を負う長を任命する。

The purpose of establishing these administrations, departments and directorates is to manage the State's affairs and to discharge the people's interests. In order to guarantee the smooth running of these administrations, departments and directorates, directors must be appointed to take charge of them. For each administration, a general director would be appointed to take direct charge of it and to supervise all the departments and directorates that come under it. For each department and for each directorate a manager is appointed to be directly in charge of his department or directorate and to be responsible for the sections and divisions affiliated to it.