خراج ایک ایسا حق ہے جسے اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) نے مسلمانوں کے لیے کافروں سے لینے کے لیے مقرر فرمایا ہے۔ یہ اس زمین پر عائد ہونے والا حق ہے جو کافروں سے جنگ کے ذریعے یا امن کے معاہدے کے ذریعے فتح کی گئی ہو، بشرطیکہ امن کا معاہدہ اس بات پر مبنی ہو کہ یہ زمین ہماری ہے (یعنی مسلمانوں کی ملکیت ہے) اور وہ اس زمین پر کاشتکاری جاری رکھیں گے جس کے بدلے میں وہ ریاست کو خراج ادا کریں گے۔ عربی زبان میں خراج کے معنی کرایہ، فصل یا پیداوار کے ہیں۔ وہ تمام زمین جو کافروں کے خلاف جنگ کا اعلان کرنے کے بعد ان سے فتح کی جائے، خراجی زمین کہلاتی ہے، اور اگر وہ فتح کے بعد اسلام قبول کر بھی لیں، تب بھی زمین خراجی ہی رہتی ہے۔ ابو عبید نے کتاب الاموال میں زہریؒ سے روایت کیا ہے کہ: "رسول اللہ ﷺ نے بحرین کے مجوسیوں سے جزیہ قبول فرمایا۔" زہریؒ کہتے ہیں: "جس نے اسلام قبول کر لیا، آپ ﷺ نے اس سے (جزیہ) قبول فرمایا اور اس کے اسلام نے اس کی جان اور مال کو محفوظ کر دیا، سوائے زمین کے۔ وہ زمین مسلمانوں کے لیے غنیمت بن گئی کیونکہ اس نے اس وقت اسلام قبول نہیں کیا تھا جب وہ طاقت کے مقام پر تھا"، یعنی جب وہ مسلمانوں کی پہنچ سے باہر تھا۔ جہاں تک زمین پر عائد ہونے والے خراج کی مقدار کا تعلق ہے، تو اس کا تعین زمین کی صلاحیت کے مطابق کیا جاتا ہے۔ جب عمر (رضی اللہ عنہ) نے خراج مقرر کیا، تو انہوں نے مالک کے ساتھ ناانصافی کیے بغیر اور کسان کے خلاف کسی تعصب کے بغیر زمین کی صلاحیت کو مدنظر رکھا۔ بعض علاقوں میں انہوں نے ہر جریب (کاشتکاری کے قابل زمین کا ایک ٹکڑا) پر ایک قافیز اور ایک درہم مقرر کیا، اور بعض علاقوں میں ایک مختلف مقدار مقرر کی، اور شام کی زمینوں میں ایک الگ مقدار مقرر کی۔ یہ بات معروف تھی کہ انہوں نے زمین کی صلاحیت کو مدنظر رکھا تھا۔ اگر خراج کا تعین زمین کی صلاحیت کے مطابق کیا جائے گا، تو یہ اسی طریقے سے وصول کیا جائے گا جس طرح اسے مقرر کیا گیا تھا۔ اگر خراج زمین کے رقبے پر سالانہ مقرر کیا جائے، تو زمین پر یہ (خراج) قمری سال کے اختتام پر وصول کیا جائے گا، کیونکہ یہی وہ سال ہے جسے شریعت میں تسلیم کیا گیا ہے۔ تاہم، اگر زمین کے کاشت شدہ حصے پر خراج عائد کیا جائے، تو خراج تقویمی سال کے اختتام پر وصول کیا جائے گا کیونکہ یہ سال بارشوں اور فصل کی بوائی سے متعلق ہوتا ہے۔ اگر خراج حصص کے طریقے سے عائد کیا جائے، یعنی اگر زمین کی معمول کی پیداوار کے مطابق ایک مخصوص تخمینہ مقرر کیا جائے، تو خراج اس وقت وصول کیا جائے گا جب فصل پک جائے گی اور اس کی کٹائی ہو جائے گی۔ امام کو ان تین پہلوؤں کے حوالے سے سب سے مناسب طریقے کو مدنظر رکھتے ہوئے، یا تو زمین کے رقبے پر، یا کاشت شدہ حصے کے رقبے پر، یا پیداوار کے تخمینے کے ذریعے، خراج کا تعین کرنے کا حق حاصل ہے۔ اگر زمین میں بہتری لائی جائے اور اس کے نتیجے میں پیداوار میں اضافہ ہو، یا اگر زمین ایسے عوامل کا شکار ہو جائے جن کی وجہ سے پیداوار کی مقدار میں کمی واقع ہو، تو صورتحال کا جائزہ لیا جانا چاہیے۔ اگر اضافہ کسان کے اپنے کیے ہوئے عمل کا نتیجہ ہو، جیسے کنواں یا نہر کھودنا، تو خراج میں اضافہ نہیں کیا جائے گا۔ تاہم، اگر کمی ان کے اپنے ہی عمل کے نتیجے میں ہو، جیسے نہر کو تباہ کرنا یا کنویں کی غفلت برتنا، تو خراج میں کمی نہیں کی جائے گی اور انہیں اپنے کیے ہوئے نقصان کی مرمت کا حکم دیا جائے گا۔ اگر اضافہ یا کمی ریاست کی طرف سے ہو، یعنی اگر ریاست کنواں کھودے یا دوسری طرف اگر وہ کنوؤں اور نہروں کی مرمت میں غفلت برتے، تو اس صورت میں ریاست کو خراج بڑھانے کا حق حاصل ہے اور پیداوار کم ہونے پر اسے کم کرنا بھی اس کی ذمہ داری ہے۔ اگر کمی یا اضافہ قدرتی عوامل کی وجہ سے ہو، جیسے طوفان سے درختوں کا اکھڑ جانا یا سیلاب کی وجہ سے نہروں کا تباہ ہو جانا، تو اس صورت میں زمین پر اس کی صلاحیت کے مطابق خراج عائد کیا جائے گا تاکہ کسانوں پر ظلم نہ ہو۔ خراج کا تعین ایک مخصوص اور معلوم مدت کے لیے ہونا چاہیے اور اسے مستقل طور پر طے نہیں کیا جانا چاہیے۔ یہ تخمینہ مدت ختم ہونے پر تبدیل ہو جاتا ہے اور نئے دور کے لیے تخمینہ لگانے کے وقت زمین کی صلاحیت کے مطابق ایک نیا تخمینہ مقرر کیا جائے گا۔

The Kharaj is a right that Allah (swt) enabled the Muslims to take from the Kuffar. It is a right imposed on the neck of the land that has been conquered from the Kuffar by way of war or by way of peaceful agreement, provided that the peace agreement stipulates that the lands is ours (ie belonging to the Muslims) and that they will continue to farm the land in exchange of a Kharaj that they should pay to the State. The Kharaj in the Arabic language means the rental and the harvest or the crop. Each land conquered from the Kuffar after declaring war against them is considered Kharaji land, and even if they embraced Islam after the conquest, the land remains Kharaji. Abu ‘Ubayd reported in Al-amwal on the authority of Al-Zuhri: “The Messenger of Allah (pbuh) accepted the Jizya from the Magi of Bahrain.” Al-Zuhri said: “He who embraced Islam He (pbuh) accepted it from Him and his Islam ensured that his life and his wealth were safe, save for the land. That land became a booty for the Muslims because He had not embraced Islam in the first instance when He was in a position of strength”, meaning when He was beyond the reach of the Muslims. As for the amount of the Kharaj imposed on the land, this is estimated according to the potential of the land.When ‘Umar (RA) imposed the Kharaj, He took into consideration the potential of the land, without unfairness to the owner and without any prejudice against the farmer. In some areas, He imposed upon every Jareeb (a patch of arable land) a Qafeez and a Dirham and He imposed in other areas a different amount, and in the lands of Ash-Sham He imposed yet another. It was known that He took into consideration the potential of the land. If the Kharaj is determined according to the potential of the land, it will be levied according to the manner in which it was imposed. If the Kharaj were imposed over the area of the land annually, the land would then be levied at the end of the lunar year, because it is the year recognised by Shar’a. However, if the Kharaj is imposed upon the farmed area of the land, the Kharaj will be levied at the end of the calendar year because it is the year related to the rainfalls and to the sowing of the crop. If the Kharaj is imposed by way of sharing i.e. if a specific estimate is set according to what the land normally produces, the Kharaj will be levied as and when the crop is ripe and when it has been harvested. The Imam reserves the right to estimate the Kharaj, while taking into consideration the most appropriate way with regard to these three aspects, either on the area of the land, or the area of the planted part, or by way of estimating the produce. If improvements are introduced to the land, and this resulted in an increase in the produce, or if the lands have been subjected to a host of elements that led to a decrease in the amount of produce, then the situation must be examined. If the increase was the result of an action undertaken by the farmer, such as the digging of a well or a canal, then the Kharaj would not be increased. If, however, the decrease was as a result of by their own doing, such as the destroying of a canal or the neglect of a well, then the Kharaj would not be reduced and they would be ordered to repair the damage they had caused. If the increase or decrease was caused by the State i.e. if the State were to dig a well or if on the other hand she were to neglect the repair of the wells and the canals, in this case she reserves the right to increase the Kharaj and she has also to reduce it when the produce decreases. If the decrease or the increase were to occur due to natural elements, such as the uprooting of trees by a hurricane or the destroying of the canals due to a torrent, in this case the land will be levied according to its potential lest the farmers are wronged. The Kharaj should be estimated for a specific and known period of time and it should not be permanently fixed. This estimate changes when the period ends and a new estimate will be fixed according to the potential of the land at the time of estimation for the new period.