این مجلسی است که از افرادی تشکیل شده که نمایندهٔ نظر عموم مسلمانان هستند، و خلیفه می‌تواند در مسائل گوناگون به آن مراجعه کند تا با آنان مشورت نماید. این افراد نیز نمایندگان امت در پاسخ‌گو نگه داشتن حاکمان هستند. این موضوع از مشورت پیامبر خدا ﷺ با برخی مردان از انصار و مهاجران که نمایندهٔ قوم خود بودند، استنباط می‌شود. همچنین از اینکه پیامبر ﷺ برخی از صحابهٔ خود را برای شورا تعیین می‌کرد و بیش از دیگران از ایشان برای خواستن نظر بهره می‌گرفت، مانند ابوبکر، عمر، حمزه، علی، سلمان فارسی، حذیفه، استنباط می‌شود.

This is a Council formed by individuals representing the opinion of the Muslims at large, to which the Khalifah can refer to in regards to consulting them on various issues. They in turn are the representatives of the Ummah in holding the rulers accountable. This is deduced from the Messenger of Allah's (PBUH) consultation with some men from the Ansar and the Muhajireen who represent their people. It is also derived from the Messenger's (PBUH) assigning some of his Sahabah for shura, he used to refer to them more than to others for seeking an opinion, such as Abu Bakr, ‘Umar, Hamza, Ali, Salman Al-Farsi, Hudhayfah, .

همچنین از این امر استنباط می‌شود که ابوبکر (رض) برخی از مردان مهاجرین و انصار را تعیین کرد تا هنگام پیش‌آمدن امری، از ایشان نظرخواهی کند. اهل شورا در زمان ابوبکر (رض) همان علما و اهل فتوا بودند. ابن سعد از قاسم روایت کرده است که هرگاه امری پیش می‌آمد و ابوبکر می‌خواست با صاحبان رأی و اهل فقه مشورت کند، مهاجرین و انصار را فرا می‌خواند: عمر، عثمان، علی، عبدالرحمن بن عوف، معاذ بن جبل، ابی بن کعب و زید بن ثابت. همه ایشان در دوران خلافت ابوبکر نظر می‌دادند و مردم نیز از ایشان فتوا می‌خواستند. هنگامی که عمر خلیفه شد نیز این افراد را فرا می‌خواند. همچنین دلایلی وجود دارد که مسلمانان را به محاسبه و بازخواست زمامداران فرا می‌خواند، و مسلمانان چنین محاسبه‌ای را در زمان خلفای راشدین انجام می‌دادند. از آنجا که امت مجاز است در شورا نماینده داشته باشد، در محاسبه نیز مجاز است نماینده داشته باشد. همه این‌ها نشان می‌دهد که جایز است شورایی ویژه تشکیل شود که امت را در محاسبه و در شورا نمایندگی کند، شورایی که بر پایه نص قرآن و سنت برپا شده است. این شورا «شورای امت» نامیده می‌شود، زیرا امت را در شورا و محاسبه نمایندگی می‌کند.

It is also deduced from the fact that Abu Bakr (ra) designated some men from the Muhajireen and the Ansar to refer to them seeking their opinion when something happened. The people of the Shura at the time of Abu Bakr (ra) were the Ulama and the people of Fatwa. Ibn Saad reported from Al-Qasim that when something happened and Abu Bakr wanted to consult the people of opinion and the people of Fiqh, he called from the Muhajireen and the Ansar. ‘Umar, ‘Uthman, Ali, Abdur Rahman b. Awf, Muadh b. Jabal, Ubai bin Kaab and Zayd b. Thabit. They all used to give their opinion during the Khilafah of Abu Bakr. People would also take their Fatwa. When ‘Umar became Khalifah he would also call these people. There are also evidences that call upon the Muslims to account the rulers. Muslims exercised such accounting as happened at the time of Khulafaa' Rashidun. As the Ummah is allowed to be represented in shura she is allowed to be represented in accounting. All of this indicates that it is allowed to have a special council that represents the Ummah in accounting and in the shura which is established by the text of the Quran and Sunnah. It is called the ‘Council of the Ummah’ because it represents the Ummah in shura and accounting. .

جایز است که شهروندان غیرمسلمان عضو شورا باشند، تا بتوانند شکایت خود را علیه هر ظلمی که حاکمان بر آنان روا داشته‌اند، یا علیه هر اجرای نادرستی از اسلام درباره‌شان، یا کمبود خدمات به ایشان و امثال آن، مطرح کنند.

It is permitted for non-Muslim citizens to be members of the Council, in order to file complaints against any injustice perpetrated against them by the rulers or against any mis-implementation of Islam upon them or the lack of services to them or the like.